Fagsamling

Transkript

1 Fagsamling Risør for gjestfrihet, nyskapning og mangfold

2 Omsorgsplan Risør for gjestfrihet, nyskapning og mangfold

3 Forventninger til planen Omsorgsplan 2020 skisserer en strategi og gir føringer for hvordan kommunen skal møte dagens og morgendagens omsorgsutfordringer Planen forutsetter langsiktig planlegging av bygningsmessige investeringer, personellinnsats, kompetanseutvikling og tilrettelegging av fysiske og sosiale omgivelser Risør for gjestfrihet, nyskapning og mangfold Side 3

4 Om prosessen Politisk valgt adhocutvalg Klarere politisk forankring (St.m.nr.25) Aktiv brukermedvirkning Bred og åpen prosses Flere med eierforhold til planen Større og flere krav til omsorgsenheten Minst like krevende som tidligere Risør for gjestfrihet, nyskapning og mangfold Side 4

5 Fremskrevet folkemengde for Risør Alder år Totalt Risør for gjestfrihet, nyskapning og mangfold Side 5

6 Fremskrevet folkemengde, andel 80+ Kommune Total 80+ % Total 80+ % Total 80+ % Total 80+ % Total 80+ % Risør , , , , ,8 Grimstad , , , , ,1 Arendal , , , , ,1 Gjerstad , , , , ,8 Vegårshei , , , , ,9 Tvedestrand , , , , ,6 Åmli , , , , ,7 Kristiansand , , , , ,0 Landet , , , , ,9 Risør for gjestfrihet, nyskapning og mangfold Side 6

7 Dekningsgrad institusjon/heldøgnsomsorg Dekningsgrad Antall eldre 80 år Dagens nivå, 15 % % % Risør for gjestfrihet, nyskapning og mangfold Side 7

8 Risør Har et høyere ant. eldre (80 år +) enn fylket/landet Utfordringer på levekår (lav inntekt, uføre, enslige, røyking, psykisk) Lavt på ressursbruk innen omsorg Lavt på institusjonsplasser og boliger med heldøgns pleie - og omsorgstjenester Vil få et økende antall eldre Økende ant. personer med demens Økning i antall brukere under 67 år Risør for gjestfrihet, nyskapning og mangfold Side 8

9 Risør Moderne og framtidsrettet omsorgssenter Framtidsrettet driftsfilosofi/organisering/struktur Bevisst satsning på hjemmetjenester siden 1999 Handlingsplan for eldre Redusert med 30 institusjonsplasser siste 8-10 år Psykiatri/rus med i planleggingen hele tiden Samarbeidsavtaler med SSH Gode pasientforløp Godt samarbeid med UIA, utviklingssenteret, omsorgsforskning og fagutdanninger Brukermedvirkning og frivillige Ressursfokus IKT Risør for gjestfrihet, nyskapning og mangfold Side 9

10 Samhandlingsreformen Risør for gjestfrihet, nyskapning og mangfold Side 10

11 Forholdet til spesialisthelsetjenesten Risør for gjestfrihet, nyskapning og mangfold Side 11

12 Samhandlingsreformen er litt forenklet sagt Alle får et større ansvar for å ta vare på egen helse Kommunene får et større ansvar for tilrettelegging Fastlegene får et større ansvar for å forebygge innleggelser på sykehus Pasientfokus i den forstand at: 1)Færre skal legges inn 2)Flere skal raskere ut To prinsipper som gjelder nå fortsetter i )Fastlegen legger inn på sykehus 2)Overlegen på sykehuset avgjør utskrivningstidspunktet Risør for gjestfrihet, nyskapning og mangfold Side 12

13 Virkemidler Rettslige Økonomiske Faglige -lov om folkehelse -lov om kommunale helse- og omsorgstjenester -lovpålagte samarbeidsavtaler - kommunal medfinansiering - betalingsplikt for utskrivningsklare pasienter - kommunal øyeblikkelig-hjelp enhet (hele døgnet) - veiledere, retningslinjer, prosedyrer - nye kompetansekrav med tilpasset opplæring - økt forskningsinnsats i kommunehelsetjenesten Organisatoriske - Frisklivssentraler - lokale medisinske sentre Risør for gjestfrihet, nyskapning og mangfold Side 13

14 Utfordringer og muligheter I dette kapittelet beskrives utfordringer og muligheter som har betydning for prioritering og organisering av ulike deler av fremtidens omsorgstjenester. Vurderingene bygger i hovedsak på: (To dagers samling med politikerne) Beskrivelse av dagens tilbud og organisering av tjenester (vedl.1) Overordnede føringer og generelle utviklingstrekk Statistiske indikatorer vedr struktur, økonomi og kvalitet (KOSTRA) Innspill i planprosessen fra dialogmøte, analyseseminar og fra avdelingene Drøftinger i adhocutvalget og den utvidede arbeidsgruppen Risør for gjestfrihet, nyskapning og mangfold Side 14

15 Utfordringer og muligheter Individets ansvar Økt fokus på folkehelse i alle sektorer Ny teknologi Forholdet til spesialisthelsetjenesten Økonomiske rammer Boligmarkedet Eget prosjekt Kapasitet og kompetanse Frivillige Eget prosjekt Befolkningsutvikling Risør for gjestfrihet, nyskapning og mangfold Side 15

16 Individets ansvar Den enkelte har selv et medansvar for sin helse og velferd Kommunens tjenester skal gi trygghet og omsorg der den enkelte ikke selv er i stand til å ivareta sine behov Risør for gjestfrihet, nyskapning og mangfold Side 16

17 Ny teknologi Kommunen må ta i bruk ny teknologi der det fremmer kvalitetsheving og bedrer ressursutnyttelsen Pilotprosjekt E-helse med Arena Helse Sørlandet Helsepark Meldingsløftet Risør for gjestfrihet, nyskapning og mangfold Side 17

18 Forholdet til spesialisttjenesten For å sikre et helhetlig og sømløst tilbud til brukerne blir samarbeid mellom kommunehelsetjenesten og spesialisthelsetjenesten enda viktigere enn i dag, både i forhold til finansiering, kompetanse og praktisk gjennomføring Risør for gjestfrihet, nyskapning og mangfold Side 18

19 Økonomiske rammer Det kan ikke forventes at budsjettrammene øker like mye som antall eldre øker. Derfor må det legges vekt på utforme løsninger som kan opprettholde kvaliteten med mindre ressursbruk enn i dag Risør for gjestfrihet, nyskapning og mangfold Side 19

20 Boligmarkedet En større andel av befolkningen vil velge boliger som er tilrettelagt for alderdommen. Kommunen bør samarbeide med private utbyggere for å sikre godt tilrettelagte boliger Risør for gjestfrihet, nyskapning og mangfold Side 20

21 Tilbud gjennom frivillige organisasjoner Frivillig innsats er viktig, både for de som nyter godt av den og for de som yter slik innsats. Risør kommune vil satse aktivt på å styrke samarbeidet med frivillige Det er etablert et prosjekt for å se på fremtidig samordning av frivillige ressurser Risør for gjestfrihet, nyskapning og mangfold Side 21

22 Kompetanse og rekruttering En av de viktigste utfordringene fremover blir å sikre tilgang på tilstrekkelig helse- og sosialpersonell gjennom utdannings- og rekrutteringstiltak Dernest å legge til rette for et fleksibelt system hvor ansatte får jobbe med det de mestrer best Omsorgsenheten har utarbeidet egen kompetanseplan Risør for gjestfrihet, nyskapning og mangfold Side 22

23 Krav og forventninger Når samfunnet endres, endres også krav og forventninger til kommunens tjenester Trygghetsskapende teknologi og boliger og omgivelser tilpasset eventuell funksjonssvikt kan føre til at etterspørselen etter tjenester reduseres Omsorgsboligprosjekt fra høsten Risør for gjestfrihet, nyskapning og mangfold Side 23

24 Klager og tilbakemeldinger Risør kommune bør etterstreve en kultur hvor en klage er en gave Risør for gjestfrihet, nyskapning og mangfold Side 24

25 Sammendrag av konklusjoner og anbefalinger Tjenestene må innrettes slik at forebygging og rehabilitering bidrar til å redusere eller utsette behov for mer omfattende tjenester. Teknologi må tas i bruk der det fremmer effektivisering og kvalitetssikring. Det må legges til rette for at den enkelte kan være en ressurs, får anledning til å bidra på ulike arenaer og er minst mulig avhengig av hjelp. Trygghet om at hjelp er tilgjengelig når den enkelte trenger den, er avgjørende. Risør for gjestfrihet, nyskapning og mangfold Side 25

26 Sammendrag av konklusjoner og anbefalinger Økt vekt på forebygging og rehabilitering Økt bruk av teknologi Samhandling og interkommunale prosjekter Videre fokus på universell utforming Frivillighet/nettverk/aktiv omsorg/kultur Økt satsing på hjemmetjenester og tilrettelagte boliger Kompetanse og rekruttering Økt satsing på dagtilbud og avlastning Risør for gjestfrihet, nyskapning og mangfold Side 26

27 Samhandling Østre Agder Eldre og rehabilitering Samfunnsmedisin - Samfunnsmedisiner Forebygging og Folkehelse Frisklivsentraler Faglige nettverk: Demens, palliasjon, frivillige, rehabilitering IKT Meldingsløftet/Helsenett UIA/Utviklingssenteret/Omsorgsforskning Samarbeidsavtaler med sykehuset Kommunal øyeblikkelig hjelp Felles rutine for pasientforløp Finansiering og styringsdata(ks) Risør for gjestfrihet, nyskapning og mangfold Side 27

28 Nettoutgifter pr. mottaker hjemmetjenester Risør for gjestfrihet, nyskapning og mangfold Side 28

29 Fordeling av tildelte timer hjemmetjenester på aldersgrupper Risør for gjestfrihet, nyskapning og mangfold Side 29

30 Risør for gjestfrihet, nyskapning og mangfold Side 30

31 Ansvar ift handlingsprogrammet Utredninger: Utredning av etablering av kommunalt hjelpemiddellager igangsettes i 2013 for realisering i slutten av perioden (2014/2015) Det igangsettes en utredning om fremtidig struktur for og bruk av omsorgsboliger i slutten av perioden (2014/2015) Boliger for bostedsløse Et prosjekt fra og med i høst Risør for gjestfrihet, nyskapning og mangfold Side 31

32 Ansvar ift handlingsprogrammet Tiltak: Det etableres nytt dagtilbud til personer med psykiske lidelser i lokalene til Frydenborg barnehage. Lokalene rustes opp for 3,5 mill inkl. mva. i perioden (investeringsmidler) Kommentar: Omsorgsplanen trekker fram et udekket behov for dagtilbud til brukere innen psykisk helse. Spesielt gjelder dette unge voksne menn. Risør for gjestfrihet, nyskapning og mangfold Side 32

33 Ansvar ift handlingsprogrammet Det etableres et fast tilholdssted for dagtilbudet for hjemmeboende eldre. Ses i sammenheng med fremtidig bruk av Tjennasenteret. Tilbudet dekkes innen dagens budsjett (driftsmidler) Nytt dagtilbud for hjemmeboende eldre etableres på Frydenborgsenteret Risør for gjestfrihet, nyskapning og mangfold Side 33

34 Handlingsprogram Prioriteringer fra omsorgsenheten Psykisk helse (tilsvarende et årsverk) Avdeling for Somatikk (tilsvarende et årsverk) Avdeling for personer med Demens (tilsvarende et årsverk) Dagtilbudet for hjemmeboende (tilsvarende et årsverk) E-helse. Pilotprosjekt Arena Helse Frisklivssentral/Folkehelsekoordinator KØH Legedekning. Tilsynslege Frydenborgsenteret Aktivitetsmidler Frydenborgsenteret/Frivillige/Brukermedvirkning Risør for gjestfrihet, nyskapning og mangfold Side 34

35 Kompetanse Strategisk kompetanseplan: Ledere: Etikk, samhandlingskompetanse, endringskompetanse, IKT Høyskole: Palliativ behandling, rehabilitering, psykiatri, rus, helsetjenester for eldre, forebygging/folkehelse, IKT Fagarbeidere/andre: Som ved høyskole Sammenheng også med organiseringen av tjenestene Risør for gjestfrihet, nyskapning og mangfold Side 35

36 Hensikt og målsetting med piloten Å dokumentere effekter av enkeltløsninger Avdekke omkringliggende faktorer som virker inn på resultat og effekt av de teknologiske løsningene. Kunne dokumentere/gi referanser tilbake til leverandørene om at løsningene fungerer, eventuelt tilbakemeldinger om behov for justeringer. Øke kommunenes kunnskap og kompetanse om bruk av teknologi i tjenesteytingen med felles læringsarena Finne praktiske løsning for å ta velferdsteknologi i bruk jf (lovverk, innkjøp, drift, økonomi etc) Risør for gjestfrihet, nyskapning og mangfold