Møteinnkalling. Sakliste

Transkript

1 Sogndal kommune Møteinnkalling Utval: FORMANNSKAPET Møtestad: Formannskapssalen Møtedato: Tid: 09:00-00:00 Eventuelt forfall skal meldast til telefon Varamedlemmar møter etter nærare avtale. Sakliste Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 81/16 16/20-17 Formannskapet Opning, konstituering, orienteringar og drøftingar 82/16 16/ Økonomiplan og budsjett /16 16/ Spelemidlar Forlenging av plan og rullering av handlingsprogram 84/16 16/ Planprogram for samfunnsdelen til kommuneplan 85/16 16/ Møteplan Politisk organ Sakene er offentleg utlagde i Tenestetorget, Sogndal bibliotek og busenteret i Fjærland. Informasjon på vår heimeside: Sogndal, Jarle Aarvoll -ordførar-

2

3 Sogndal kommune Sak 81/16 Formannskapet Saksh.: Maj Britt Solberg Arkiv: 033 Arkivsak: 16/20 Saksnr.: Utval Møtedato 81/16 Formannskapet Sak 81/16 Formannskapet Opning, konstituering, orienteringar og drøftingar Punkt 1. Opning A. Konstituering av møte: Møtet lovleg sett med følgjande til stades: Ordførar Jarle Aarvoll, Laura Kvamme, Kjetil Kvåle, Karin Vikane, Senea Sabanovic, Ole-Mathias Nes, Rita Navarsete, Christen Knagenhjelm og Vibeke Johnsen. Margrete Haug (Krf) møter for Vibeke Johnsen (Sv) frå kl. 11:25 Frå administrasjon møter rådmann Jostein Aanestad Innkalling og saksliste - godkjenning Møteleiar: Jarle Aarvoll Ope møte B. Protokoll frå møtet Punkt 2. Orienteringar og drøftingar A. Orientering frå ordførar 1. MOT til å glede dagen 2. Opning av ny Extra-butikk 3. Dialogkonferansen Helse Føde 4. Turlaga sine jubileum B. Orienteringar frå utval C. Innspel frå medlemmane D. Orientering frå rådmann 1. Områdereguleringsplanar. 2. Ny nettside E. Drøftingar Punkt 3. Skriv og meldingar 1. Debatthefte KS spør, Kommunesektorens organisasjon Vedlegg: Maj Britt Solberg -politisk sekretær- Side 3 av 12

4 Sogndal kommune Sak 82/16 Formannskapet Saksh.: Erikka Torgersen Arkiv: 150 Arkivsak: 16/3627 Saksnr.: Utval Møtedato 82/16 Formannskapet Sak 82/16 Økonomiplan og budsjett 2017 Tilråding: 1. Kommunestyret godkjenner økonomiplan for og årsbudsjett for 2017 for Sogndal kommune i samsvar med spesifikasjon i hovudoversiktane for drift og investering og budsjettskjema 1A, 1 B, 2A og 2B (jf. Kapittel 7). 2. Skatt på inntekt og formue vert skriven ut etter høgste lovlege satsar. 3. I medhald av eigedomsskattelova 2 og 3 vert det skreve ut eigedomsskatt for faste eigedomar i heile kommunen i Den generelle skattesatsen eigedomsskatten vert sett til 7 promille. Med heimel i eigedomsskattelova 12 bokstav a vert skattesatsen for bustader og fritidsbustader sett til 2,6 promille. Eigedomsskatten vert skriven ut i samsvar med eigedomsskattelova og kommunen sine vedtekter for eigedomsskatt. Eigedomar får eigedomsskatt frå det tidspunkt det ligg føre formuegrunnlag frå Skatteetaten (bustadeigedom) eller når bygningen står ferdig. Eigedomar som tidlegare har fått fritak etter 7a og 7b i eigedomsskattelova, får tilsvarande fritak i Eigedomsskatten skal betalast i to terminar. 4. I samsvar med behov for lånefinansiering får rådmannen fullmakt til å godkjenne låneopptak og lånevilkår til investeringar i 2017 på kr med ei avdragstid på inntil 30 år. I tillegg får rådmannen fullmakt til låneopptak i Husbanken med kr til formidlingslån til vidare utlån til innbyggjarane. Vedlegg: 1. Økonomiplan Innkomne merknader (vert lagd fram i møtet) Saksframlegg Det vert vist til vedlagd økonomiplan /årsbudsjett Side 4 av 12

5 Sogndal kommune Sak 83/16 Formannskapet Saksh.: Eilif Ullestad Rosnæs Arkiv: 243 C20 Arkivsak: 16/4795 Saksnr.: Utval Møtedato 83/16 Formannskapet Sak 83/16 Spelemidlar Forlenging av plan og rullering av handlingsprogram Tilråding: Formannskapet vedtek følgjande: a) Kommunal plan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv vert forlenga med eit år og er gyldig til og med b) Ved rullering av handlingsprogrammet til plan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv 2017 vert søknadane om tilskot i Sogndal kommune prioritert som det går fram av lista under. Søknader merka «NY» vert teke inn i handlingsprogrammet frå langtidsprogram og/eller etter innspel frå kommunen, lag eller andre søknadsdyktige organisasjonar. Resterande søknader står anten i handlingsprogrammet frå før eller er vedteke i ein tidlegare rullering. Ordinære anlegg: 1. Sogndal kommune - Fjordstien Saften: turveg og rekreasjonsområde 2. Sogndal Skisenter AS - Ny heis Rindabotn 3. Sogndal Skisenter AS - Ny nedfart Rindabotn 4. Sogndal Skisenter AS - Rehab av eksisterande heis 5. Sogndal Skisenter AS - Ny nedfart Kalvavatnet 6. Sogndal Skisenter AS - Ny heis Kalvavatnet 7. Sogndal Fotball AS - Fosshaugane Campus kunstgras 8. Sogndal Fotball AS - Sluse og fellesareal 9. S.F. fylkeskommune - Idrettshallen Sogndal VGS, Spinningssal 10. S.F. fylkeskommune - Idrettshallen Sogndal VGS, rehabilitering av garderobe 11. S.F. fylkeskommune - Idrettshallen Sogndal VGS, ventilasjon og skillevegger 12. S.F. fylkeskommune - Idrettshallen Sogndal VGS, nytt styrkerom 13. S.F. fylkeskommune - Idrettshallen Sogndal VGS, nytt lager 14. S.F. fylkeskommune - Idrettshallen Sogndal VGS, ventilasjon i symjehall 15. S.F. fylkeskommune - Idrettshallen Sogndal VGS, uu-tilkomst heis 16. Sogndal skisenter AS - Rulleski Rindabotn 17. Sogndal skisenter AS - Barnetrekk heis Rindabotn (NY) 18. Sogndal skisenter AS - Barnetrekk nedfart Rindabotn (NY) 19. Sogndal fotball AS - Kunstgras 11 er Kvåle stadion (NY) 20. Sogndal Kommune - Sanitæranlegg Kaihuset (NY) 21. Kaupanger Idrettslag - Rehabilitering av lysløype (NY) 22. Sogndal kommune - Dagsturhytte Loftesnesfjellet (NY) Nærmiljøanlegg: 1. Fjærland OS. Klatrepark - Klatrepark i Fjærland i tilknyting til Fjærland oppvekstsenter 2. Sogndal IL. Orientering - O-kart Fjærland 3. Eidsgrenda fleirbruks omr. - Fotball- og skeisebane med kunstgras underlag 4. Eidsgrenda tursti - Tursti og gapahuk 5. Norane Idrettslag - Rehabilitering av fleirbruksbane (NY) Side 5 av 12

6 Sak 83/16 6. Vestre leite grendalag - Rehabilitering av ballbinge 7. Kaupanger Idrettslag - Pumptrack (NY) Det er ein føresetnad at søknadene er formelt i orden innan Vedlegg: 1. Søknadane oversikt skjema 2. Kommunal plan for idrett og fysisk aktivitet, Prioritering av spelemiddelsøknader for Møtereferat frå idrettsrådet Saksutgreiing: Bakgrunn: Statlige og regionale føresegn og retningsliner Det er eit krav at anlegg som søkjer tilskot må vere ein del av vedteken kommunal plan, jf. føresegner for tilskot til anlegg for idrett og fysisk aktivitet gjev føringar om at prioritering av søknadene skal vere gjort gjennom politisk fatta vedtak. Prioritering for søknadane vert utarbeida og vedteke i siste kvartal kvart år. Søknadsprosedyre og kommunen sin oppgåver: Følgjande søknadsprosedyre gjeld for søknad om spelemidlar: Søknad om tilskot til anlegg og fysisk aktivitet skal leverast elektronisk på nettstaden innan den fristen kommunen fastset i år Søknaden skal vere fullstendig og med naudsynte vedlegg. Etter at kommunen har gjort sine prioriteringar og vedtak, har kommunen frist til med å vidaresende søknadene til fylkeskommunen. Fylkeskommunen fordeler spelemidlane og skal gje søkjarane melding om vedtak innan Alle søknader må ha idrettsfunksjonell godkjenning av kommunen med unntak av større prosjekt som skal godkjennast av Kulturdepartementet. Det er eit vilkår for å kunne søkje at anlegget er innarbeidd i ein kommunal plan «for idrett og fysisk aktivitet». Nokre typar anlegg må òg vere innarbeidd i ein regional (fylkeskommunal) plan. Det kommunale idrettsrådet skal ha høve til å kome med innspel til prioriteringa. Kommunen sine oppgåver er følgjande: Utarbeide/revidere kommunal plan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv. Stå for teknisk godkjenning av anlegg (idrettsfunksjonell godkjenning og ferdigattest) Handsaming og vidaresending av innkomne søknader Prioritere søknadene Stille garanti etter pkt i forskrift om tilskot til anlegg for idrett og fysisk aktivitet. Dei fleste søknadene om spelemidlar kjem frå ulike frivillige/idrettslege organisasjonar. Kommunen skal gje informasjon og råd i samband med søknadsprosessen og gje søkjar tilbakemelding dersom det er feil eller manglar ved søknaden. Dersom ein ekstern søkjar òg søkjer om kommunal medfinansiering, må det liggje føre eit kommunalt vedtak om slik finansiering, for at søknaden skal vere gyldig. Det har ikkje kome inn søknad om dette for Side 6 av 12

7 Sak 83/16 For kommunale prosjekt må det liggje føre dokumentasjon på at investering til og drift av anlegget er innarbeid i kommunen sitt budsjett. Dette ligg førebels ikkje føre for 2017, budsjettet er ennå ikkje vedteke. Kommunal garanti Jf. føresegn om tilskot til anlegg for idrett og fysisk aktivitet må kommunen garantere for at tilskotsmottakar, ved eventuelt misleghald av anlegg, betalar attende tildelte spelemidlar til departementet når det er andre enn kommunen eller fylkeskommune som er søkjar. Garantien skal vere ein sjølvskyldnargaranti, og garantida skal vere 20 år. Kravet for kommunal garanti gjeld samla tilskot til anlegg over 3 mill. kroner til nybygg og/eller rehabilititering av følgjande anleggstyper: Alle typar hallar Alpinanlegg Golfanlegg Motorsportanlegg Kunstisbanar (lengdeløp og/eller bandy) Rideanlegg. Misleghald vil m.a. vere å ikkje halde anlegget opent for idrettsleg aktivitet halde anlegget i godkjend teknisk stand og syte for naudsynt vedlikehald syte for skriftleg førehandssamtykkje frå departementet dersom anlegget skal skifte eigar føre rekneskap i tråd med retningsliner fastsett av departementet avvikle drifta eller gå konkurs. I 2017 gjeld dette søknader knytt til Sogndal Fotball sine søknadar for kunstgras på Fosshaugane Campus og Sogndal Skisenter sine anlegg. Kommunen garanterte for desse anlegga gjennom vedtaket i formannskapssak 66/14. Regional (fylkeskommunal plan) Departementet har fastsett at følgjande anlegg skal verte styrt av regional plan: Fleirbrukshallar medrekna spesialhallar Alpinanlegg med høgdeskilnad på 100 meter eller meir Golfanlegg Motorsportanlegg Kunstgrasbane lik eller større enn 64 x 100 meter Utandørs skyttaranlegg Hoppanlegg større enn K 40 medrekna plastlegging. Vurdering Gjeldande kommunal plan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv vart vedteken av kommunestyret Planen vart gjeve ei periode på fire år frå Slik er ikkje planen gyldig frå nyttår utan vedtak om forlenging. Utan ein vedteken kommunalplan for fysisk aktivtet idrett og friluftsliv kan ikkje nye ordinære anlegg søkje tilskot frå spelemiddelordninga. Prosess for revisjon av plan er sett i verk og planen skal leggjast fram for vedtak innan utløpet av 2017, noko som er i samsvar med den vedtekne planstrategien. For søknadsrunda i 2017 har vi fått inn 29 søknader. 19 av desse er fornya søknader som har vore teke med i tidlegare handlingsprogram. 10 søknader er nye for året. Tre av dei nye søknadene ligg frå før i langtidsprogrammet og ein i handlingsprogrammet. Dei resterande Side 7 av 12

8 Sak 83/16 seks har ikkje vore del av den kommunale planen tidlegare. Seks av desse nye søknadene har førebels også vesentlege manglar og det er pr. no uvisst om alle vert godkjente innan fristen for innsending den 15. januar Vi har likevel valt å prioritere desse søknadene inn i handlingsprogrammet. Samtidig er det viktig for både kommunen og fylkeskommunen å få flest mogleg søknader godkjent. Kommunen har ikkje mynde til å avslå søknadar om tilskot, det er fylkeskommunen sitt ansvar. Slik må alle søknader sendast inn, med mindre dei vert trekt attende av søkjar. Søknadene som vert fornya har same rekkefølgje på prioriteringa som for 2016 runda, og det er naturleg at dei vert prioritert før nye søknader. Under ligg ei rask gjennomgang av dei 10 nye søknadene med prioriteringsnummer. Dei eldre søknadene er allereie godkjent frå både kommune og fylkeskommune, og vert difor ikkje utdjupa noko nærare. Ordinæranlegg: 16. Rulleski, Sogndal Skisenter Drift AS SSD AS ønskjer å oppføre eit rulleskianlegg i Hodlekve, området rundt Tjørnmyri der det i dag er ei lysløype for langrenn. Vi meiner dette er eit positiv tiltaket både på grunn av trafikktryggleik, utvikling av langrennsporten i Sogndal kommune og utviklinga av Hodlekve, jf. 10 på topp. Anlegget ligg frå før i handlingsprogrammet. Søknaden er ikkje ferdigstilt per i dag. 17. Barnetrekk, heis Rindabotn Sogndal Skisenter Drift AS (SSD AS) Reguleringsplan for Hodlekve Rindabotn vart i juni endra. Her var blant anna eit nytt barneskitrekk teke med, Ski 4. I behovsvurderinga syner SSD til at kapasiteten på eldre barneskitrekk ikkje lenger er stor nok for behovet og vil tilpasse drifta for å møte dette. Kostnad er satt til kr ,- og søknadssum til kr ,-. Anlegget er nytt i kommunal plan. 18. Barnetrekk, nedfart Rindabotn Sogndal Skisenter Drift AS Nedfarten er knytt til ny heis. Jf. V-0732, 2.6.4, kan desse søknadene splittast til ein søknad for sjølve heisen og ein for alpinbakken. Kostnaden er satt kr ,- og søknadssum til kr ,-. Anlegget er nytt i kommunal plan. 19. Kunstgras, 11 ar Kvåle stadion Sogndal fotball Bruksendring frå natur- til kunstgras på Kvålestadion har vore fleire runder til kulturdepartementet (KUD). KUD har både i 2010 og no seinast gjeve løyve til slik bruksendring. KUD har avvist innkomen klage. Det kan vera at klage vert handsama ved kgl. res.. Søknad om idrettsfunksjonell godkjenning er innsendt kommunen, men førebels ikkje ferdig handsama. Kostnad er satt til kr ,- og søknadssum er kr ,-. Anlegget er nytt i kommunal plan. 20. Sanitæranlegg, kaihuset Sogndal kommune Avtale mellom Sogndal kommune og nyoppretta Sogndal fjell- og fjordsportsenter (SFF) for bruk og rehabilitering av kaihuset, gbnr 18/75, ligg føre. SFF skal vere eit formidlingssenter og samlingsplass for nyskapande friluftsliv i bygda. I samband med rehabiliteringa søkjast det om tilskot til sanitæranlegget som skal vere ålment tilgjengeleg og universelt utforma. Søknad ligg ikkje føre for dette tiltaket. Anlegget er frå før i langtidsprogrammet. 21. Lysløype Kaupanger idrettslag Rehabilitering av eldre lysløype er presentert som eit behov frå Kaupanger idrettslag (KIL). Søknad manglar. Kostnad er satt til kr ,- og søknadssum til kr ,-. Anlegget er nytt i kommunal plan. Side 8 av 12

9 Sak 83/16 22.Dagsturhytte, Loftesnesfjellet Sogndal kommune I samband med eit nytt prosjekt mellom sparebankstiftinga og Sogn og fjordane fylkeskommune kan kvar kommune i fylket søkje om spelemidlar og støtte frå sparebankstiftinga til ei dagsturhytte på 15 m 2. Hytta vart tilnærma fullfinansiert gjennom desse to finansieringspostane og mva refusjon. Søknad ligg førebels ikkje føre for tiltaket. Førebels kostnadsramme ligg på kr ,- og søknadssum på ,-. Anlegget er nytt i kommunal plan. Nærmiljøanlegg: 5. Fleirbruksbane, rehabilitering Norane idrettslag Dekket på bana er svært slitt og idrettslaget melder om behov for rehabilitering. Bana kan nyttast både til handball og tennis. Kostnad er satt til kr ,- og søknadssum til kr ,-. Anlegget er frå før i langtidsprogrammet. 6. Ballbinge, rehabilitering Vestre Leite grendalag Dekket på bana er slitt og grendalaget har meldt inn behov for rehabilitering og kommunen har motteke søknad om idrettsfunksjonell førehandsgodkjenning. Godkjenninga er førebels ikkje gjeve og sjølve søknad er ikkje innsendt. Kostnad er satt til kr ,- og søknadssum til kr ,-. Anlegget er nytt i kommunal plan. 7. Pump track, sykkelbane Kaupanger idrettslag Ei sykkelbane for bmx og liknande aktivitet vert prosjektert på Kaupanger stadion. Denne søknaden ligg ikkje føre per i dag. Anlegget ligg frå før i langtidsprogrammet. Samla vurdering Sogndal skisenter har hatt ei markant auken i aktivteten i anlegget. Dei tre nye tiltaka som SSD søkjer om er alle naudsynte for den vidare utviklinga av området Hodlekve Rindabotn. Rulleski anlegget vert prioritert først på grunn av trafikk tryggleik til brukargruppa som i dag går rulleski på veg. Dei andre fire søknadene er prioritert etter kor langt søknaden er kome. Idrettsrådet støttar prioriteringa av søknadane i sitt møte Vi tilrår at alle nye søknader vert teke inn i handlingsprogrammet med gitt prioritering over, og samstundes at fjorårets prioriteringar vert ståande for fornya søknader. Sogndal, Jostein Aanestad rådmann Side 9 av 12

10 Sogndal kommune Sak 84/16 Formannskapet Saksh.: Torun Emma Torheim Arkiv: Arkivsak: 16/4544 Saksnr.: Utval Møtedato 84/16 Formannskapet Sak 84/16 Planprogram for samfunnsdelen til kommuneplan Tilråding: Kommunestyret melder oppstart på arbeid med revisjon av samfunnsdelen til kommuneplan og planprogrammet vert sendt på høyring og lagt ut til offentleg ettersyn i tråd med og i plan- og bygningslova. Vedlegg: 1 Planprogram for samfunnsdelen til kommuneplan, datert Faktagrunnlag: Sogndal kommune i tal Saksutgreiing: Bakgrunn: I tråd med 11-1 i plan- og bygningslova skal kommunen ha ein samla kommuneplan som omfattar samfunnsdel med handlingsdel og arealdel. Kommuneplan skal ta omsyn til kommunale, regionale og nasjonale mål, interesser og oppgåver. Den bør omfatte alle viktige mål og oppgåver i kommunen, og skal ta utgangspunkt i den kommunale planstrategien. Retningsliner og pålegg frå statlege og regionale myndigheitar skal liggje til grunn. Gjennom den kommunale planstrategien for Sogndal kommune i perioden går det fram at vi skal revidere samfunnsdelen i 2016/2017. Samfunnsdelen heng tett saman med økonomiplan (handlingsdelen) og arealdelen til kommuneplan, der økonomiplanen fungerer som handlingsrommet til samfunnsdelen. Hovudmål med samfunnsdelen er å sikre ein god og heilskapleg planlegging for ein berekraftig samfunnsutvikling. Samfunnsdelen er det overordna styringsdokumentet til Sogndal kommune, og i lag med arealdelen og økonomiplanen, er samfunnsdelen det viktigaste styringsdokumentet for ønskja utvikling i Sogndal i tida framover. I tillegg til å vektleggje viktige utfordringar knytt til samfunnsutvikling, vil vi i samfunnsdelen gjere greie for utfordringar, mål og strategiar for kommunen som organisasjon, jamfør plan- og bygningslova Samfunnsdelen er difor eit viktig verktøy for strategisk styring. Ved at vi i samfunnsdelen gjer greie for kva planområder og satsingsområder vi vektlegg, sikrar vi også at ønskja utvikling i kommunen får ein politisk styring gjennom medverknad. For utarbeiding og vedtak av samfunnsdelen til kommuneplan vert det vist til til i plan- og bygningslova. Det skal alltid utarbeidast planprogram etter 4-1 for kommuneplan, og planprogrammet skal sendast på høyring og leggjast ut til offentleg ettersyn seinast samstundes med varsel om oppstart. Side 10 av 12

11 Sak 84/16 Planprogrammet skal gjere reie for mål med planarbeidet, planprosessen med frister og deltakarar, opplegg for medverknad, særleg knytt til grupper som vert særleg råka, kva alternativ som vert vurdert og behov for utreiingar. Det vart i notat til møte i formannskapet den 20. oktober 2016, drøfta kva prosess politikarane ønskja i dette revisjonsarbeidet. Formannskapet kom fram til at ein ønskjer ei revidering av eksisterande plan, og ikkje ein omfattande planprosess i forkant av konklusjonane for kommunereforma. Det er gjort mindre endringar i planprogrammet etter drøftingsmøtet i formannskapet, og desse endringane er inntil vidare markert raude i planprogrammet i vedlegg 1. Vurdering: Med bakgrunn i saksutgreiinga ovanfor og vedlegg 1 tilrår rådmannen at det vert meldt oppstart for arbeid med revisjon av samfunnsdelen og at planprogrammet vert sendt på høyring og lagt ut til offentleg ettersyn i tråd med og i plan- og bygningslova. Sogndal, den Jostein Aanestad -rådmann- Side 11 av 12

12 Sak 85/16 Saksh.: Maj Britt Solberg Arkiv: Arkivsak: 16/5051 Saksnr.: Utval Møtedato 85/16 Formannskapet Sak 85/16 Møteplan Politisk organ Tilråding: Møtekalendar 2017 Administrasjonsutvalet (ADM) Jan Feb Mar Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Des Formannskapet (FSK) Forvaltningsutvalet (FORV) Kommunestyret (KOM) VOK utvalet* *Arbeidsmøte kjem i tillegg. Formannskapet (FSK) kl. 09:00, Forvaltningsutvalet (FORV) kl. 09:00/13.00, Velferds-, oppvekst- og kulturutvalet (VOK) kl. 09:00/13.00, Kommunestyre (KOM) kl. 09:00/13:00/17:00. Saksutgreiing: Møtestart: Saksutgreiing: Viser til oversikta i tilrådinga ovanfor som er tilpassa årshjulet til kommunen. Jostein Aanestad -rådmann- Side 12 av 12