Fst-protokoll 07/10. Fylkesstyret Utdanningsforbundet Finnmark/ Finnmárkku Oahppolihttu

Transkript

1 Fylkesstyret Utdanningsforbundet Finnmark/ Finnmárkku Oahppolihttu Møtedato: oktober 2010 Protokoll: Nr. 07/10 Møtetid: 14. oktober kl oktober kl Sted: Til stede: Godkjent på fylkesstyremøte 8. desember 2010 Forfall: Wenke Nilsen Referent: Øyvind Rognli Saksliste: fst-sak 78/10 Godkjenning av protokoller ØRo fst-sak 79/10 Representasjoner VYü fst-sak 80/10 Aktuelt TOL fst-sak 81/10 Nytt fra HT ANY/JOG fst-sak 82/10 Nytt fra lokallag, nettverk og sentrale kontaktforum fst-sak 83/10 Tariff 2010 lokale forhandlinger Kli/TOL fst-sak 84/10 Høring høyere samisk utdanning SGa/TOL/ØRo fst-sak 85/10 Kartlegging i barnehagen STh fst-sak 86/10 Rammefinansiering i barnehage STh fst-sak 87/10 Melding og regnskap for lokallag fst-sak 88/10 Oppfølging, sak om nordområdepolitikk fst-sak 89/10 Nye lokaler fst-sak 90/10 Neste møte ØRo Møteledere: Eskil Hovland og Anders Nybø Fst-protokoll 07/10 Fylkeskontoret Fylkesstyret: Tore Olaussen Kari Lium Synnøve Thomassen Eskil Hovland Sissel B. Henriksen Sissel Gaup Bjørnar Mjøen, ikke sak 86/10 Anders Nybø Else Kvivesen Marit Lundgren, ikke sak 78, 81 og deler av 79. Knut Einar Kristensen Hovedtillitsvalgt: Jan Olav Guttorm, HT-samisk vgs. ikke sakene 85/10, 86/10, 87/10, 89/10, 90/10 Tove Didriksen, kontaktperson FAS

2 2 Fst-sak 78/10 Godkjenning av protokoller Saksfremlegg av Øyvind Rognli av Utkast til protokoll 06/10 fra fylkesstyremøtet 23. august Protokoll 10/10 fra møte i arbeidsutvalget 17. august. Protokoll 11/10 fra møte i arbeidsutvalget 15. september Protokoll 12/10 fra møte i arbeidsutvalget 8. oktober. Utkast til protokoll 06/10 fra fylkesstyremøtet 23. august 2010 godkjennes som fylkesstyrets protokoll. Protokoll 10/10 fra møte i arbeidsutvalget 17. august 2010 tas til orientering. Vedtakene godkjennes. Protokoll 11/10 fra møte i arbeidsutvalget 15. september 2010 tas til orientering. Vedtakene godkjennes. Protokoll12/10 fra møte i arbeidsutvalget 8. oktober 2010 tas til orientering. Vedtakene godkjennes. Fst-sak 68/10 Representasjoner Saksfremlegg av Vanja Yüksel av Dato: Kurs/seminar: Deltakere. a Nasjonal opplæringskonferanse Anders Nybø Trondheim b Fylkesledersamling Tore Olaussen Oslo c SEK 5710 Ny IA-avtale Gardermoen Eskil Hovland, Synnøve Thomassen, Marit Lundgren d SEK 3210 Regional kurs HSH Trondheim Sissel Hanssen, Frikirkens barnehage e SEK 3510 Tariff 2010 Lokale forhandlinger Oslo Tore Olaussen, Kari Lium, Synnøve Thomassen, Eskil Hoholm Hovland og Anders Nybø f Supplerende 3.2.-lønnspolitisk drøftingsmøte Anders Nybø Lyd/bilde g KS: Fellesskolering HA Anders Nybø og Sissel Breie Vadsø h SEK 3810 Statskurset Gardermoen i Kontaktforum barnehage Oslo j KS: Fellesskolering HA og HTA Lakselv k HAMU-møte Honningsvåg Henriksen Kari Lium, Øyvind Rognli, Jørn Flagtvedt, Olav Tveiterås, Erling Johnsen Synnøve Thomassen Tore Olaussen Knut Einar Kristensen

3 3 Dato: Kurs/seminar: Deltakere. l Kontaktforum grunnskole Eskil Hoholm Hovland Oslo m Velferdskonferansen Oslo Kari Lium og Synnøve Thomassen n SEK 4010 Fronterkurs Sissel Breie Henriksen Oslo o Kontaktforum vgo Sissel Breie Henriksen Oslo p SEK 4210 Budsjett og ressursanalyse Gardermoen Marit Lundgren, Jan Egil Hagen, Tove Didriksen og Sølvi Rushfeldt q SEK 4310 Arbeidsmiljø Synnøve Thomassen, Hurdalssjøen r Fylkesmannens Oppvekstkonferanse Alta Bjørnar Mjøen. Tore Olaussen, Kari Lium, Anders Nybø, Else Kvivesen, Marit Lundgren og Sissel Gaup s SEK 3710 HSH Hurdalssjøen Synnøve Thomassen, Sissel Hanssen t Regionalt utviklingsprogram Å gjøre best Sissel Breie Henriksen i Norge på entreprenørskap og gründervirksomhet blant unge. Vadsø u NOKUT-seminar. Evaluering av Else Kvivesen førskolelærerutdanningen Veien videre. Tromsø v Møte i Administrasjonsutvalget Vadsø Anders Nybø og Sissel Breie Henriksen w Samrådsmøte om utdanning og kultur med Finnmark Tore Olaussen og Kari Lium Arbeiderparti. Vadsø x Brukerseminar Barentssekretariatet Alta Eskil Hoholm Hovland og Anders Nybø y Møte Flykningehjelpen TV-aksjonen 2010 Sissel Breie Henriksen z Modul 2 PBL-A Tromsø æ Fylkesmannen i Finnmark konferanse Trenger vi menn i barnehagen? Kirkenes ø SEK 2710 SPEKTER Hurdalssjøen å Samarbeidsmøte/drøftingsmøte FFK Vadsø Tore Olaussen (11.10), Marita Worum, Tone Lillemoen, Merete Figenschou og Britt Annie Eira Wenke Nilsen Synnøve Thomassen, Rigmor Taraldsvik Anders Nybø aa Pensjonisttreff Karasjok Kari Lium ab SEK 2910 Kurs for fylkesledelsen Tore Olaussen, Kari Lium ac flere møter, Arbeidsgiverstrategi FFK, Vadsø Sissel Breie Henriksen

4 4 Referatene a) ac) tas til orientering. Fst-sak 80/10 Aktuelt Saksfremlegg av Tore Olaussen av Fylkesleder orienterte om følgende aktuelle saker: 1. Nytt fra fylkesledersamling 12. oktober - Kampanjen Ny Giv er initiert av departementet. Så langt er ikke Utdanningsforbundet med i prosjektet. Målet med kampanjen er å redusere frafallet i videregående skole. 2. TV-aksjonen Det arbeides med å få organisasjonene til å arbeide med saken i sin egen organisasjon. 3. Tariffsituasjonen i PBL-A - Brudd pga. den økonomiske rammen var for liten. Meklingsfrist er 22. oktober. Det er nedsatt ei beredskapsgruppe bestående av Tore Olaussen, Synnøve Thomassen og Øyvind Rognli. 4. Høring NOU 2010:7 Mangfold og mestring - Arbeidsutvalget avga høring innenfor fristen. Få tilbakemeldinger fra underliggende organisasjonsledd. 5. Statsbudsjettet Kommuneøkonomien finnmarkskommunene kommer rimelig godt ut. - Pensjonistbeskatning økt skatt for våre pensjonistgrupper. - Ingen penger til minstenorm for klassestørrelse i skolene. 6. Kommende representantskapssmøte Tariff Streikekassen kraftig redusert måter å bygge opp fondet på. - Det er greit at overskuddsmidler, eks. 40 % midler og overskuddsmidler i forhold til frikjøp, tas inn i streikefondet. Øvrige forslag virket lite gjennomtenkt. Frivillige ordninger er svært uheldig. Varig etter- og videreutdanningssystemet: - Det er ikke antallet, men andelen av alle lærere som tilbys videreutdanning som er interessant. Ingen sanksjonsmuligheter i systemet kommunene gjør som de vil. Partnerskapsmodell, der våre lokale tillitsvalgte igjen må gjøre jobben med å ivareta problemstillinger knyttet til videreutdanningssystemet. Dette har de verken tid eller ressurser til å følge med på. - Systemet er kostbart for kommuner i Finnmark. Det hadde vært bedre hvis kommunene kunne velge studiested for varig etter- og videreutdanning. Regnskapssystemet for lokallagene: - Lokallagene har meldt inn en reaksjon på saken til representantskapsmøtets medlemmer. - Landsmøtet gjorde et vedtak, men da kjente man ikke kostnadsmodellen som nå legges fram for representantskapsmøtet. - For mange av lokallagene blir dette veldig kostbart. - Alternativt forslag vil være å ha en prosentandel av driftsbudsjett til regnskapsføring. Retningslinjer for kompensasjon og frikjøpsordninger for tillitsvalgte - Det ble orientert om denne saken.

5 5 7. Sammenslåing statlige samiske vgs v/ Bjørnar Mjøen - Det er bestemt at Sametinget skal overta de statlige samiske skolene når det ligger til rette for dette. - Skolen i Karasjok er klar for å gå under nytt eierskap, mens skolen i Kautokeino ikke er enig i dette. 8. Førskolelærere i skolen, - v/ Marit Lundgren - De kan undervise på barnetrinnet Førskolelærere må gå ved overtallighet. - Hva mener Utdanningsforbundet om dette? - Når Utdanningsforbundet har gått med på ny kompetansekrav og ny lærerutdanning - Vi må skille mellom tilsetting og overtallighet. - Ansiennitet er det viktigste - Vi må sørge for at de som underviser i grunnskolen, har kompetanse til å undervise i grunnskolen. - Kompetanseforskriften Informasjonen tas til orientering. Innspillene i pkt. 6 tas med til møtet i representantskapet. Fst-sak 81/10 Nytt fra hovedtillitsvalgte Saksfremlegg fra Anders Nybø av Nytt fra HT-fylke: Det har vært en hektisk periode for HT-F midt opp i forberedelse til de lokale lønnsforhandlinger som vil være den største og mest arbeidskrevende oppdreget i høstsesjonen. i) FINOTRO, mandag august, Kirkenes ii) Klubbmøte Kirkenes vgs.: Mandag 23. august kl Sakene var; Lokale forhandlinger, Timeplan og timetelling og reforhandling Teamlederavtale ved skolen. iii) Opplæringskonferansen, august, Trondheim, se eget vedlegg. iv) SEK3510 Tariff 2010 Lokale forhandlinger, onsdag 1. september, Oslo v) Supplerende 3.2-lønnspolitisk drøftingsmøte, lyd/bilde, fredag 3. september, fylkeskontoret Alta. Kompetansekrav og ny kravfrist. vi) Modul 2, Hasvik/Kvalsund/Hammerfest, Foreleser, mandag 6. september, lokallagskontoret Hammerfest vii) AT-samling VGO Tema. Lokale forhandlinger. Grunnet supplerende 3.2-møte ble det kort varsel og 4 ATere valgte å delta på lyd/bilde fra skolene og 4 ATer møtte opp på møterommet på fylkeskontoret i Alta. Lokale lønnsforhandlinger: Kompetansekrav og ny kravfrist, og innsamling av kravskjemaer. viii) KS og arbeidstakerorganisasjonene: Fellesskolering HA og HTA, onsdag 8. september, Rica Hotell Vadsø. Sissel og jeg fulgte denne skoleringen i HA og HTA i Vadsø. ix) Modul 2 Vardø/Vadsø/Nesseby, Foreleser, torsdag 9. september, Vadsø Ungdomsskole

6 6 x) Telefonmøte Opplæringsutredningen, 21. september kl på HT-F kontoret i Alta. KU har bestilt en utredning angående ressurs og struktur i den vgo i fylkeskommunens regi til årsskiftet 2011/12, både Sissel og jeg følger denne som medlem/vara i prosjektgruppen. xi) Nettverksamling lokallagsstyre og VGO, tirsdag 21.- torsdag 23. september, Rica Hotell Alta xii) Forhandlingsutvalgsmøte VGO, torsdag 23.- fredag 24.september, Fylkeskontor Alta. Arbeid med ordinære krav til de Lokale lønnsforhandlinger FFK. xiii) Fylkesmannens oppvekst og utdanningskonferanse, tirsdag 28. september, Rica Hotell Alta xiv) Forhandlingsutvalgsmøte VGO, onsdag 29. september, fylkeskontoret Alta. Arbeid med kompetansekravene frem til innlevering. xv) FFK Administrasjons utvalgsmøte, mandag 4. oktober (utsatt møte opprinnelig 15. sept), Fylkeshuset Vadsø Orienteringer om: 1. Ny arbeidsgiverstrategi for FFK mot 2020, 2. Sykefravær 2. kvartal 2010, 3. Nytt telefonreglement Behandling av utvalgssaker: 10/3 08/00032 Godkjenning av protokoll 10/4 10/01397 Vedrørende eventuell opprettelse av skoleutvalg Saken ble enstemmig vedtatt sendt tilbake til administrasjonen for videre utredning til novembermøtet. HT-F argumenterte at opprettelsen av skoleutvalg er lovfestet og at dagens samarbeidsmøte ved skolene ikke lenger har et skoleutvalg med et klart mandat fra fylketinget/-politikerne xvi) Samarbeidsmøte/drøftingsmøte, tirsdag onsdag 13. oktober, Fylkeshuset Vadsø. Saksliste for 12. oktober: SFS2213 Arbeidstidsavtalen Foreløpig SAKLISTE 13. oktober: 11/10 GODKJENNING AV REFERAT FRA MØTE /10 KS-B-RUNDSKRIV NR. 4/2010 OPPFØLGING OG OPPLÆRING 13/10 INFORMASJON LOKAL ARBEIDSTIDSAVTALE (SFS 2213) 14/10 INFORMASJON - REKRUTTERE OG BEHOLDE UNDERVISNINGSPERSONELL 15/10 INFORMASJON OM TILSETTINGER O.A. 16/10 FELLESOPPLÆRING HOVEDAVTALEN 1710 ARBEIDSGIVERSTRATEGI I FINNMARK FYLKESKOMMUNE HØRING

7 7 Nytt fra HT-samisk: - Styremøte august ansettelse av kontorsjef instilt nr. 1 har ikke tatt i mot stillingen. - Utlysning av rektorstilling og inspektørstilling 3 søkere på rektor 2 søkere på inspektør. - Forberedende forhandlingsmøte lokale forhandlinger Styreleder var Nybygg i Kautokeino, og utvidelse i Karasjok ligger inne på neste års statsbudsjett. - Lokale forhandlinger krav inn til rektor Møte 6.10 mellom organisasjonene. Det har vært lekkasjer i forhandlingene. De lokale forhandlingene gikk greit. - Kautokeino enighet, og her gikk det greit. - Karasjok Bjørnar Mjøen deltok for Utdanningsforbundet. Enighet, også her gikk det også greit. Forhandlingene gikk i plenum det var gjort et godt forarbeid. Fylkesstyret tar HT-F-saker til orientering. Fylkesstyret tar HT-samisk saker til orientering. Fst-sak 82/10 Nytt fra lokallag, nettverk og sentrale kontaktforum Saksfremlegg av Synnøve Thomassen, Sissel B. Henriksen og Øyvind Rognli av Referat fra nettverk vgo Alta september 2010 (innlemmet saksfremlegget) SST 167/10, Rep 16/10 Arbeidstidsordninger (utdrag vedlagt) SST 176/10 Arbeidstid i barnehagen (vedlagt) (SST 138/10 Arbeidstid i barnehagen - ikke vedlagt) Kartlegging i barnehagen Utdanningsforbundets debatthefte (vedlagt i egen fst-sak) Kartleggingsdebatten vedlegg til Forbundsnytt (vedlagt i egen fst-sak) Aktuelle saker nettverk barnehage september 2010 S. Th. pp-presentasjon (vedlagt) Nytt fra lokallag: Foreløpig ingen lokallagskontaktordning. Arbeidsutvalget ber fylkesstyret vurdere om man skal gå tilbake til lokallagskontaktordning, der fylkesstyrerepresentanter får ansvar for å ta kontakt med sitt lokallag for å få informasjon om forhold som har skjedd siden sist. Fylkesstyret bes diskutere saken med henblikk på aktivitet og tilbakemelding. Fra debatten: - Det var en grunn til at vi gikk bort fra ordningen. - Mer naturlig å hente inn informasjon fra medlemmer i sitt nettverk. - Er det naturlig at det er fylkesledelsen som kontakter lokallagslederne? - Vi bør ikke innføre en ordning der man SKAL ha en type kontakt med lokallagene i forkant av fylkesstyremøter. - Det er viktig at man får et forhold til en fra ledelsen i lokallagene. - Ledelsen bør koordinere dette. - En evt. ringerunde bør gjøres etter behov. Tore Olaussen og Kari Lium koordinerer dette. Fra debatten kontaktforum barnehage: - Innspillet fra Finnmark ble vidt diskutert på møtet i kontaktforum barnehage.

8 8 - Arbeidstid i barnehagen, økt pedagogtetthet og tid til å utøve yrket. - NOKUT-evalueringen av førskolelærerutdanning. - Fylkeslaget må ta med seg resultatet fra evalueringen og påvirke og sette fokus på elementene fra evalueringen. Nytt fra nettverk: Referat og informasjon fra nettverkene barnehage og vgo. Det ble orientert om sakene behandlet under nettverket. Fylkesstyret har fått utdelt referat fra møtet. Nytt fra kontaktforum: Oversikt og informasjon fra kontaktforum barnehage. Informasjonen fra nettverk vgo og nettverk barnehage tas til orientering. Informasjon fra sentralt kontaktforum barnehage tas til orientering. Fylkeslaget innfører ordning med lokallagskontakt. Fylkesledelsen koordinerer kontakt med lokallagsledelse etter behov. Fst-sak 83/10 Tariff 2010 lokale forhandlinger Saksfremlegg av Tore Olaussen og Kari Lium av Foreløpig arbeidsfordeling lokale forhandlinger KS innlemmet saksfremlegget oversikt over forhandlingssteder stat i Finnmark innlemmet saksfremlegget Bakgrunn for saken: Utdanningsforbundet Finnmark har ansvar for forberedelse og gjennomføring innenfor følgende områder: Finnmark fylkeskommune forhandlingsleder Anders Nybø Samiske videregående skoler: Forhandlingsleder Jan Olav Guttorm, bistand Bjørnar Mjøen Bufetat region nord (Nord-Norge) forhandlingsleder Øyvind Rognli PPD Midt (interkommunalt) forhandlingsleder Tore Olaussen, bistand Øyvind Rognli I tillegg har vi et ansvar for at forhandlingsutvalg innenfor Spekter, PBL-A, HSH og KA blir opprettet og ivaretatt. Innenfor KS har fylkeslaget et veiledningsansvar og yte eventuelt bistand der det er behov for dette. Fylkesstyret må foreta en fordeling slik at de lokale forhandlingsutvalg vet hvem de kan kontakte. I enkelte situasjoner kan fylkesstyrerepresentanter være nødt til å delta aktivt i forhandlingene, ved å være til stede. Forhandlingsutvalg stat (bistand og veiledning): Leder: Kari Lium Medlemmer: Jan Olav Guttorm HUK-repr. Forhandlingsutvalg kommune (bistand og veiledning): Leder: Eskil Hovland

9 9 Medlemmer: Synnøve Thomassen Sissel B. Henriksen Anders Nybø Forhandlingsutvalg Spekter/KA/HSH/Trygge barnehager/pbl-a (ansvar): Leder: Synnøve Thomassen Medlemmer: Tore Olaussen Else Kvivesen Forhandlingsutvalg Bufetat (ansvar): Leder: Jørn Flagtvedt Meinertz Medlemmer: Øyvind Rognli Finn Roger Jensen Forhandlingsutvalg privat avtaleområde (standard tariffavtaler/opprettelse av avtaler i private virksomheter): Leder: Synnøve Thomassen Medlemmer: Tore Olaussen Else Kvivesen Øyvind Rognli Oversikt over forhandlingssteder stat i Finnmark: a) Arbeidsplasser med egen forhandlingsfullmakt: Høgskolen i Finnmark Samisk høgskole Fylkesmannsembete i Finnmark Sametinget Vest-Finnmark politidistrikt NAV Finnmark Bufetat region nord (Nordland, Troms og Finnmark). Utdanningsforbundet Finnmark fører forhandlingene. b) Arbeidsplasser med forberedende forhandlinger: Nordnorsk kompetansesenter Samisk videregående skole Samisk videregående og reindriftsskole c) Arbeidsplasser med sentrale forhandlinger der Utdanningsforbundet sentralt er ansvarlig, ev. fellestillitsvalgt/hovedtillitsvalgt: Konfliktrådet Vest-Finnmark Forsvarets Høyskole Kystverket Troms og Finnmark Reindriftsforvaltningen? NAV Hjelpemidler og tilrettelegging Det ble foretatt foredeling av bistand i forhold til lokale forhandlinger i kommunene i Finnmark, som følger: Finnmark fylkeskommune: I løpet av dagene oktober. Anders Nybø, Sissel B. Berlevåg: første forberedende møte

10 10 Henriksen, Bjørnar Mjøen, vara Tore Olaussen Forhandlinger 18. oktober Karl-Steve Fredriksen: HT Hege Mathisen: HT-vara Kenneth Hammari: AT og styremedlem Jan Bertheussen: Beregninger Kari Lium, tlf: Vardø: Presentasjon av krav: 20. oktober Tilbud fra arbeidsgiver: 8. november Forhandlinger: 10. og 11. november Jan Erik Larsen Monika Grøttum Gunn Torill Knudsen Eskil Hovland, tlf: Hammerfest: 20. september drøftingsmøte mellom arbeidsgiver og arbeidstakerorganisasjonene 20. og 21. oktober forhandlinger 1., 2. og 3. november forhandlinger kap november forhandlinger Kirstin Berg leder Rune Andersen Kirsti Samuelsen Torill Hansen Synnøve Thomassen, tlf: Kautokeino: Forhandlings datoer: 27. oktober til 29. oktober 2010 Starter opp med kap 3, så kap 5 og til slutt kap. 4 Ole Einar Hætta (leder) Turid Westerheim Marianne Husøy Kare Elle A. Eira Kari Lium, tlf: Alta: Tana: Båtsfjord: 10. og 12. november. Atle Larsen, leder Kjell Kålheim Trude B. Johnsen Liv Merete Edvardsen, vara Tore Olaussen, tlf: Sør-Varanger: Frist for 1. krav: 8. oktober Presentasjon av krav: 18. oktober Tilbud fra arbeidsgiver: 29. oktober Forhandlinger ukene 45 og 46. ( nov.) Sluttført innen Ankefrist Terje Johansson, leder Merete Figenschou Karin Figenschau I tillegg er Robert Nesje og Trine Høiberget med i arbeidsutvalget. Tore Olaussen, tlf: Vadsø:

11 11 Forhandlinger i kap.4 runde 1: uke ) runde 2 i uke 48 eller 49 kap.5 uke 44 ( ) uke 47 (23.11) uke 48 (29.11) Marit Lundgren - forhandlingsleder Lisa Bellika Siri Marsdal Veronica Johansen Unni Tollefsrud Anders Nybø, tlf: Hasvik: 2. nov. for kap nov. for kap. 3 og 5 Sølvi Rushfeldt Synnøve Thomassen, tlf: Loppa: Frist for innsending av krav: Forhandlingsdato: Åse Rydheim (htv), Ingrid Dahl (nestleder) og Astrid Johansen (leder) Kari Lium, tlf: Lebesby: tors 4. november kap 4 8. nov kap 5 9. nov. kap. 3 Elin B. Larsen Elisa Viitamaa Leif Pedersen Eskil Hovland, tlf: Gamvik: Drøftingsmøte 15. oktober Barbro Grip, Harald Hansen, Kenneth Nygaard Porsanger: 9. november, evt. også 10. november hvis forhandlingene ikke er ferdig innen kl Kvalsund: Kvalsund skal det være forhandlinger i kap. 4 - torsdag 28. oktober og kap. 3 - torsdag 4. november. De starter klokka begge dagene. Thomas Dyrdahl, Karin Bryn... Eskil Hovland, tlf: Måsøy: Pål Stian Brekkhus, Eskil Hovland Nordkapp: og Inger M Helgesen. Hans Arvid Hansen og

12 12 Rita Rasmussen, Per-Ivar Friskilæ og Marit Sætrum. Vara: Berith Titternes. Tore Olaussen, tlf: Karasjok: Forberedende møte Tove Didriksen May Britt Hansen Balto ++ flere Kari Lium, tlf: Siv Jane Andersen Kari Lium, tlf: Nesseby: Kap 3 og kap 4 Kjell-Harald Erichsen Marit Kjerstad Kåre Lervåg Aasprong Synnøve Thomassen, tlf: Det tas kontakt med lokallag som ikke har gitt tilbakemelding om tid for forhandlinger. Det bes om at referat fra forberedende møte sendes inn til fylkeskontoret. Fst-sak 84/10 Strategi for rekruttering til samisk høyere utdanning høring Saksfremlegg av Øyvind Rognli av Høringsdokumentet Behandlet sak fra samisk utvalg sentralt innlemmet i saksfremlegget Bakgrunn for saken: Utdanningsforbundet Finnmark har ikke registrert at saken er kommet til organisasjonsmessig behandling fra sentralleddet. Fylkeslaget har tatt kontakt med sentralleddet angående organisasjonsbehandlingen. Samisk utvalg sentralt har behandlet høringen. Fylkesleder mottok høringen gjennom møte med representant fra Samisk Høgskole før den ble sendt ut i vårt system. Forslag til behandling i fylkesstyret: Det nedsettes ei gruppe bestående av 3 representanter, der Sissel Gaup er en av representantene. Gruppen legger fram forslag til fylkesstyret på dag 2 av møtet. Høringsfristen er 30. oktober. Fylkeslaget sender høringsuttalelse direkte til kunnskapsdepartementet. Dokumentet tas ut etter behov, da det er et dokument på flere sider. Foreløpig foreligger dokumentet i 3. eks. til møtet. Dokumentene i saken (i PDF-format): Høringsbrev inkl. liste over høringsinstanser (PDF-fil)

13 13 Nasjonal rekrutteringsstrategi for samisk høyere utdanning inkl. to vedlegg til strategien (PDF-fil) Tilbud ved institusjoner for høyere samisk utdanning og forskning vedlegg til strategien (PDF-fil) Det nedsettes ei gruppe bestående av Tore Olaussen, Sissel Gaup og Jan Olav Guttorm som utarbeider utkast til høringsuttalelse (fredag uke 42) som fremmes for samisk utvalg (uke 43) for innspill. Fst-sak 85/10 Kartlegging i barnehagen Saksfremlegg fra Synnøve Thomassen av Kartlegging i barnehagen Utdanningsforbundets debatthefte (vedlagt) Kartlegging i barnehagen vedlegg til Forbundsnytt (vedlagt) (Fst-sak 65/10 Kartlegging i barnehagen ; innspill til debattnotat - ikke vedlagt) Bakgrunn for saken: Stortingsmelding nr. 41, Kvalitet i barnehagen, blei behandla av Stortinget i mars i år. Meldinga fokuserer bl.a. på barnehagens innhold, og tar for seg mange av de utfordringene som finnes i sektoren i dag. I meldinga heter det også: Departementet vil at det blir gitt tilbud om språkkartlegging til alle barn som går i barnehage. Kartleggingen bør skje når barnet er tre år. Dersom barnet begynner i barnehage etter fylte tre år, bør kartleggingen gjennomføres snarest mulig. Dette siste har det kommet mange og til dels kraftige reaksjoner på. Noen er sterkt imot, mens andre er sterkt for. Språkkartlegging av treåringer er en spesiell utfordring som engasjerer både førskolelærere og fagmiljøet for øvrig. Og til tross for dels sterk motstand både innen profesjonen og i fagmiljøene, ser vi at den generelle trenden i dag er en økende grad av, og aksept for, kartlegging av barnehagebarns kompetanse på mange områder. I denne kartlegginga tas det i bruk ulike verktøy, trolig av variabel kvalitet. Profesjonen må diskutere, drøfte og ta stilling til dette. Stortingsmelding 41 er imidlertid vedtatt, og tiltaket (obligatorisk tilbud om språkkartlegging) skal gjennomføres i den enkelte barnehage. Men iverksettinga vil skje fram i tid, idet dette vil kreve tilpasninger og endringer i lovverket/forskriftene, og disse kan bare skje etter en offentlig høringsrunde. Det heter videre i meldinga at departementet vil rydde opp i barnehagenes praksis når det gjelder språkkartlegging av barna. Det er derfor nedsatt et s.k. ekspertutvalg som skal vurdere de kartleggingsverktøy som er i bruk pr. i dag, og komme med sine anbefalinger om hvordan dette arbeidet kan kvalitetssikres. Utdanningsforbundet har en plass i ei referansegruppe for dette arbeidet, og utvalget har en frist til september 2011 med å levere sin innstilling. Saksfremlegg: Med ovenstående som bakteppe, tror Utdanningsforbundet derfor at ordninga med obligatorisk tilbud om språkkartlegging, vil tre i kraft tidligst vinteren 2011/2012. Forbundet vil bruke tida fram til da til å ruste oss både som enkeltmedlemmer og organisasjon. Sentralleddet sender som ledd i dette arbeidet i disse dager ut et debatthefte om kartlegging i barnehagen med tips til hvordan ta debatten lokalt samt et oppsummeringsskjema (vedlagt siste nr. av Forbundsnytt); dette som et bidrag til en brei diskusjon om temaet i organisasjonen. Debattnotatet er ferdigstilt etter innspill fra fylkeslagene, og fokuserer på de nye utfordringene den vedtatte Stortingsmeldinga gir.

14 14 Det er et mål at den kommende debatten skal bidra til økt refleksjon og bevisstgjøring rundt kartlegging blant våre medlemmer; og videre at den vil bidra til en synliggjøring av forbundets politikk på området. Samtidig er det et mål at kartleggingsdebatten på sikt vil gi nødvendig drahjelp med tanke på å få på plass flere pedagoger/ei lovfesting av økt pedagogtetthet i barnehagen. Kontaktforum barnehage september diskuterte hvordan det kan skapes aktivitet rundt debattheftet ute i organisasjonen: hvordan få til de gode debattene på fylkesplan, i lokallaget, på arbeidsplassene og blant medlemmene. Nettverk barnehage september behandlet også samme sak. Fylkeslaget forventes å ta et særlig ansvar for å engasjere, motivere og legge til rette for debatter på ulike nivåer og på ulike arenaer. Fylkeslagene har en frist for oppsummering av debatten i eget fylke til sentralleddet pr. 1. desember. Fylkesstyret inviteres med dette til å gi sine innspill til videre arbeid. Fra debatten: - Det er veldig varierende hvor mye skolering førskolelærere har fått i forhold til kartlegging. - Kartlegging må bli en del av førskolelærerutdanningen. - Vi bør bruke nettsiden, med debattinnlegg. Man kan også be om tilbakemelding fra lokallagene. - Våre sentrale tillitsvalgte ønsker tilbakemelding fra underliggende ledd, slik at de kan ta med denne informasjonen med seg i møter med departement og direktorat. - Kartlegging er en trend i styringsmekanismer. En type katalogisering av barn, ansatte m.m. - I de spørsmål som er satt opp, er det ingenting om den ideologiske problemstillingen knyttet til kartlegging. - Skal man kartlegge alle? - Kan man bruke forbundsuka til dette formålet kartlegging i barnehagen. - At debattheftet har blitt som den er blitt, er fordi stortingsmeldingen er vedtatt! Selv om kartleggingen er frivillig, så vet vi at mange foreldre ukritisk vil si ja til dette. - Det vi kan diskutere, er hvordan vi vil ha kartleggingen. - Tilbud om det betyr at det kommer til å bli en obligatorisk sak. - Det er helt legitimt å spørre seg om hva som er galt med det arbeidet som gjøres og har vært gjort i barnehagen. - Eget skriv til lokallagene men det er også et vedlegg i forbundsnytt som allerede er sendt ut. Vi har mange muligheter for å belyse saken og skape debatt desember er frist for å gi tilbakemelding til sentrale tillitsvalgte. - Kartleggingen er et styringsgrep ovenfor de ansatte i barnehagen. - Vi må plukke ut enkelte spørsmål, og lage en skisse til tema under forbundsuka. - Vi kan henvise til momenter fra Østberg-utvalget. - Vi snakker om tidlig innsats kartlegging kan være et instrument for tidlig innsats. Fylkesstyret: - sender eget skriv til lokallagene med oppfordring om å ta debatten. Spørsmålsstillingene forenkles. Lokallagene gjøres oppmerksom på at fylkesstyret er disponibel til å delta på klubb- og medlemsmøter etter forespørsel. - starter nettdebatt på hjemmesiden. - Medieutspill vurderes forløpende. - Tar innspillene med i arbeidet med prosjektet Gnist i samarbeid med høgskolene (for å involvere fagmiljøene og studenter) Fylkesstyret vurderer i tillegg evt.: - kartlegging som eget tema på samlinger/kurs/seminarer. - kartlegging som tema i grunnskoleringa.

15 15 Fst-sak 86/10 Barnehagesektoren inn i rammefinansieringa Saksfremlegg av Synnøve Thomassen av Saksfremlegg: Utdanningsforbundet har lenge hevda at innlemminga av barnehagemidlene i kommunenes rammetilskudd måtte vente til sektoren var stabilisert, men har tidligere bare klart å få utsatt omlegginga med ett år - fra 2010 til Fra 1. januar 2011 opphører altså ordninga med øremerkede tilskudd til barnehagene - fra samme dato blir pengene til barnehagesektoren innlemmet i kommunenes rammeoverføringer. 27 statlige barnehagemilliarder overlates ved årsskiftet til kommunene! I det nye finansieringssystemet ligger bl.a.: Rammefinansiering: et helhetlig ansvar for kommunene Ikke-kommunale barnehagers rett til finansiering - før og etter 2011 Likeverdig behandling av kommunale og ikke-kommunale barnehager Nasjonal forskrift definerer hva som menes med likeverdig behandling Forskuddsutbetaling av kommunale tilskudd Tilskuddene som nå skal innlemmes er som følger: statstilskudd (driftstilskudd; inntil nå tildelt iht årsmeldinger pr ), kommunalt tilskudd (av skjønnsmidlene) samt tilskudd til tiltak for barn med nedsatt funksjonsevne. Det skal fortsatt være øremerkede tilskudd til bl.a. samiske barnehagetilbud, tilbud til minoritetsspråklige barn, investeringstilskudd og tilskudd til midlertidig drift (forutsatt at der legger en tidfesta plan for overgang til ordinær drift). Utfordringer ved overgang til rammefinansiering: Prinsippene for beregning av rammetilskudd til kommunene - kriterier og kostnadsnøkkel Overføring av en sektor som pr i dag ikke er stabilisert En todelt sektor - kommunale og private barnehager Buffer for å sikre retten til barnehageplass; (mer-)kostnader Svake lov- og forskriftsbestemmelser; jfr. bemanning Krav til stabilisert sektor: Full barnehagedekning med naturlig buffer - forventa økt etterspørsel etter innfasing av maxpris II - forventa etterspørsel etter endring/fjerning av kontantstøtten - iverksetting av to barnehageopptak pr. år Avklart hvem som skal ta kostnaden med bufferkapasitet Full førskolelærerdekning i henhold til pedagognormen Innført likeverdig økonomisk behandling med lovfesta rett til likeverdige lønns- og arbeidsvilkår Regulering av utbytte Iverksatte kvalitetsutviklingstiltak i hht. bla Kvalitetsmeldinga Flere utfordringer i sektoren: Fram til nå har sektoren vært skjerma Men altså, fra 2011: rammefinansiering Barnehage og skole skal nå konkurrere om de samme midlene Variasjoner i gjennomsnittlige kostnader (pr oppholdstime) Barnehagene får stort sett dekket kostnadene gjennom bufferen, men pga store kostnadsforskjeller mellom barnehager får noen bedre økonomiske betingelser enn andre

16 16 Innebærer at kommunene må skaffe seg kompetanse og etablere rutiner for gjennomgang og kontroll av regnskaper for samtlige barnehager Likeverdig behandling definert som likebehandling innad i en kommune store forskjeller mellom kommunene kan oppstå/videreføres Kommuner med god økonomi bruker flere midler på barnehager enn kommuner med dårlig økonomi Hva skjer i kommunene - nå? Styrket eller svekket ressursbruk i barnehagesektoren? Kommunale overtakelser av private barnehager - eller omvendt? Forberedelser til nytt system for beregning av tilskudd for både kommunale og private barnehager? Lammelse og hodet i sanden eller oppbygging av kompetanse ift. nytt system i kommuneadministrasjonen? Og: hva gjør fylkesmannsembetene denne gangen? Tillitsvalgtarbeid nå: Budsjett - arbeidet med kommunebudsjettet må starte nå! Utdanningsforbundets rolle i kommunalt budsjettarbeid - prioriteringer/avveininger barnehage kontra skole - den interne kampen om kronene Hvor skal vi starte? - Medbestemmelse og innflytelse! Nødvendig med innsyn og innsikt i: - Rundskriv og veiledere - Årsmeldinger - Regnskap - Vedtak, kommunale tilskudd - Valg av finansieringsmodell - Forutsigbart utbetalingstidspunkt kommunale tilskudd - Kontroll med bruken av skjønnsmidler - Kontroll med at kommunen opprettholder sin egenfinansiering Tillitsvalgtarbeid seinere: Utforming av lokale forskrifter for finansiering Følge nøye med på: - Lønns- og arbeidsvilkår - Bemanning - Arealutnyttelse - Regnskapsplikt - Utbytte - Husleiekostnader Og - vårt hovedfokus må være: Likeverdige vilkår for barn, foreldre og ansatte - ikke likeverdighet for eiere. I debatten om bl.a. regulering av uttak av verdier handler det for oss primært om barna, og om hva som er viktig for oss som arbeidstakere og profesjon. Fra debatten: - Er det for seint i forhold til budsjett for 2011? - Vi må få med HTere og lokallagsledere. - Kan tas i forbindelse med modul november. Her har vi fått sentrale forelesere. - Vi må ikke være så mange. Her vil det bli en del PC-jobbing. - Vi har ikke tid nå å kjøre dette kurset i november. Her er vi for sent ute. - Kan vi legge dette til vårhalvåret? - Kan vi utvide modul 4? - Man må bruke tid på dette kurset.

17 17 HT og/ eller lokallagsleder innkalles for å delta på dag 1 og 2 under modul 4, der de skal delta på fagforeningsbevissthet og budsjett og ressursanalyse for barnehagesektoren. Fst-sak 87/10 Melding og regnskap fra lokallagene Henvisning: Jf vedtektene 62.4 skal lokallagsstyret hvert år legge fram for fylkesstyret årsmelding og regnskap. Regnskapet skal være revidert av offentlig godkjent revisor engasjert av styret, eventuelt revisor valgt av årsmøtet, jf Oversikt over resultat og egenkapital i lokallagene 2 - Meldinger og regnskap side : Årsmelding og regnskap fra Utdanningsforbundet Alta 1 Årsmelding og regnskap fra Utdanningsforbundet Berlevåg 23 Årsmelding og regnskap fra Utdanningsforbundet Båtsfjord 29 Årsmelding og regnskap fra Utdanningsforbundet Gamvik 35 Årsmelding og regnskap fra Utdanningsforbundet Hammerfest 39 Årsmelding og regnskap fra Utdanningsforbundet Hasvik 53 Årsmelding og regnskap fra Utdanningsforbundet Karasjok 59 Årsmelding og regnskap fra Utdanningsforbundet Kautokeino 67 Årsmelding og regnskap fra Utdanningsforbundet Kvalsund 71 Årsmelding og regnskap fra Utdanningsforbundet Lebesby 79 Årsmelding og regnskap fra Utdanningsforbundet Loppa 85 Årsmelding og regnskap fra Utdanningsforbundet Måsøy 93 Årsmelding og regnskap fra Utdanningsforbundet Nesseby 101 Årsmelding og regnskap fra Utdanningsforbundet Nordkapp 109 Årsmelding og regnskap fra Utdanningsforbundet Porsanger 119 Årsmelding og regnskap fra Utdanningsforbundet Sør-Varanger 127 Årsmelding og regnskap fra Utdanningsforbundet Tana 139 Årsmelding og regnskap fra Utdanningsforbundet Vadsø 151 Årsmelding og regnskap fra Utdanningsforbundet Vardø 165 Fra debatten: - Saken ble diskutert. Årsmelding og regnskap fra Alta, Berlevåg, Båtsfjord, Gamvik, Hammerfest, Hasvik, Karasjok, Kautokeino, Kvalsund, Lebesby, Loppa, Måsøy, Nesseby, Nordkapp, Porsanger, Sør-Varanger, Tana, Vadsø og Vardø tas til etterretning. Fst-sak 88/10 Oppfølging, sak om nordområdepolitikk Saksfremlegg av Kari Lium av

18 18 Saksbeskrivelse: Nordområdepolitikk og regjeringas satsing på nordområdene var hovedtema på FiNoTro-samlinga i Kirkenes i august. At vi tok opp saken der, var en direkte oppfølger av landsmøtevedtaket i saken. I Utdanningsforbundet Finnmark har vi tatt opp saken flere ganger og gjort flere vedtak som påpeker oppvekstpolitikken som en selvsagt del av nordområdesatsinga og som en forutsetning for å lykkes med den. Vi har også med oss disse perspektiva inn i møter med politikere, organisasjoner og instanser i eget fylke. Vår påstand er at Regjeringas nordområdepolitikk forplikter også innenfor oppvekstsektor. Det er ikke nok å satse på industri- og petroleumsutvikling, vi trenger også kompetente ansatte innenfor disse næringene. Ut fra et slikt perspektiv ønsker vi å få politikere og byråkrater og andre med makt og myndighet innen oppvekstsektoren med på et særskilt fokus på oppvekstvilkår og utdanning som et hovedfokus innen nordområdesatsinga. Men diskusjoner, vedtak og uttalelser er èn ting. Vi har også et behov for konkrete tiltak, synlige tiltak som på en heilt annen måte enn uttalelser vil sette fokus på de utfordringene vi har lyst til å løfte fram. Slik sett var årsmøtet vårt forbilledlig, særlig fordi vi fikk medieoppslag på det. Men det ble en engangsforeteelse, vi har ikke klart å holde saken varm i media. Vi har tidligere diskutert muligheten for å få kontakt med/felles seminar med søsterorganisasjoner i Nord-Finland og Nord-Sverige. Etter erfaringer fra i vår, kan det se ut som at et slikt tiltak krever tid for å få på plass. Hvordan skal vi arbeide videre med dette initiativet og med hvilket tidsperspektiv? Felles seminar i Rovaniemi før jul eller utpå våren? Skal Nord-Russland (med utgangspunkt i Murmansk fylke) inkluderes? I forhold til Nord-Russland har vi noen språklige utfordringer, men ved at vi tar kontakt den vegen, kan vi komme innenfor de retningslinjene som muliggjør prosjektstøtte gjennom Barentssekretariatet. Fylkesstyrene i Nordland og Troms er interessert i at vi fortsetter et felles arbeid med nordområdesaken, og en idè som ble kasta fram under FiNoTro, var å arrangere en oppvekstkonferanse med nordområdeperspektiv. Kan vi tenke oss dette? I så fall når? Og i hvilket perspektiv; Barentsområdet eller Nord-Norge, Nord-Sverige og Nord-Finland? Som tema for en slik konferanse kan vi jo bruke mye av det vi hadde på eget årsmøte samt noe fra NORA-konferansen flere fra fylkesstyret deltok på, f.eks. dette med industrietableringer og flytting i et kjønnsperspektiv. Vi har forskere også ved Høgskolen i Alta som har gjort arbeid på dette. Fylkesstyret inviteres til å diskuter hvordan vi skal arbeide videre med Utdanning og oppvekst i et nordområdeperspektiv. Fra debatten: - Sist initiativ til møte falt pga ulike skoleruter. - Fornuftig at vi tar et mindre møte først, for å presentere felles problemstillinger. - Vi bør ta et initiativ til et møte før jul med OAJ og Lærerforbundet i Sverige. - Deretter bør vi kanskje få til en større konferanse i løpet av neste år, med de 3 fylkeslagene i nord. Utdanningsforbundet sentralt må også på banen, i og med landsmøtets vedtak. - Det er nok at 2-3 repr. fra fylkeslaget deltar i forberedende møte. - I forhold til å søke støtte fra Barentssekretariatet, skal det innebære et kortere prosjekt der nordvest- Russland er involvert. - I forhold til å arrangere to konferanser tror vi vil få problem med å omfatte så bredt. - En konferanse med våre søsterorganisasjoner er langsiktig. Et mindre møte kan gjøres med dem nå. - En større konferanse sammen med fylkeslagene i Nordland og Troms i forkant av kommunevalget høsten 2011 oppvekstkonferanse for nordområdene. - Vi må tenke tid og økonomi i forhold til dette arbeidet. Hvor stor skal denne konferansen være? Hvor skal den være? Når? Hvilke forelesere?

19 19 - Det kan søkes samarbeid med fylkesmennene i nord om arrangementet. 1. Det tas kontakt med våre søsterorganisasjoner i nord-sverige og nord-finland. Det bes om et møte der representanter fra ledelsen i fylkeslaget møter og diskuterer mulig strategier for samarbeid. 2. Det tas kontakt med fylkeslagene i Nordland og Troms angående oppfølgning av nordområdesaken og et mulig arrangement for en oppvekstkonferanse for nordområdene. Fst-sak 89/10 Nye lokaler Skisse over nye lokaler vist på storskjerm Bakgrunn for saken: Nåværende lokaler skal renoveres, og byggeier vil forhandle fram en ny avtale og pris for leie av lokalene. Fylkeslaget har vært å sett på et par andre lokaler. Dette for å kunne stå sterkere i forhandling om nye eller endrede lokaler Fra debatten: - Saken ble diskutert. Fylkesstyret slutter seg til arbeidet med å vurdere nye/endrede kontorlokaler for Utdanningsforbundet Finnmark. Fylkesstyret gir ledelsen mandat til å framforhandle ny avtale om kontorlokaler. Fst-sak 90/10 Neste møte Møte- og skoleringsplan for høst 2010 Bakgrunn for saken: Fylkesstyret har tidligere vedtatt at neste møte skulle avholdes oktober og deretter desember. Nå skulle dette møtet egentlig avholdes 15. september (jfr. vedtak fra forrige fylkesstyremøte). Dette ble da utsatt til oktober pga. kollisjon med en rekke modul 2-kurs. Dette medfører at vi må forskyve hele møterekka. Det vil være for kort mellomrom fra dagens møte til oktober. Fylkesstyret bør vurdere hvorvidt det skal avholdes ett eller to møter før jul, og eventuelt endre dato. Alternativ 1) Ett møte, avholdes desember Alternativ 2) To møter, xx. November og desember.

20 20 Desembermøte: Det er tidligere diskutert hvorvidt dette møtet avholdes med en seminardel hvor vi igjen forsøker å få til et møte med være søsterorganisasjoner i nord-finland og nord-sverige. Fylkesstyret avgjør hvorvidt dette skal forsøkes hvorvidt dette skal gjennomføres, eller at en annen løsning. Det avholdes ett fylkesstyremøte før årsskiftet 2010/2011. Møtet avholdes desember i Tromsø i forkant av lokallagsledersamlingen. Lokallagsledersamling avholdes i Tromsø desember i etterkant av fylkesstyremøtet. Målgruppe: Lokallagsledere, HT og fylkesstyret. Foreløpige tema er evaluering av lokale forhandlinger, saker behandlet i representantskapet i oktober og problemstillinger knyttet til arbeidsmiljøundersøkelser. Alta 10. desember 2010 Tore Olaussen Fylkesleder Øyvind Rognli Org.sek.