Oslo kommune Bydel Stovner Administrasjonen. Møteinnkalling 7/14

Transkript

1 Oslo kommune Bydel Stovner Administrasjonen Møteinnkalling 7/14 Møte: Miljø-, plan- og samferdselskomitéen Møtested: Bydelssalen, Karl Fossumsvei 30 Møtetid: Tirsdag 23. september 2014 kl Sekretariat: Administrasjonen SAKSKART Åpen halvtime Godkjenning av innkalling Godkjenning av sakskart Møtet vil bli innledet med informasjon ved Jo Espen Eriksen. Saker til behandling Sak 43/14 Protokoll fra møte i MPS Sak 44/14 Orientering om Stovner senter, utbygging og rehabilitering Sak 45/14 Innbyggerinitiativ/underskriftskampanje vedr. oppgradering av Stovner senter og området rundt Sak 46/14 Eventuelt Sak 47/14 Orienteringssaker Per Opsahl leder Reidunn Myster Beier sekretær

2

3 Sak 43/14 Protokoll fra møte i MPS Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Dørum Solveig Saksgang Møtedato Saknr Miljø-, plan- og samferdselskomitéen /14 PROTOKOLL FRA MØTE I MPS Vedlagt oversendes protokollen fra møte i MPS Bydelsdirektørens forslag til vedtak Protokoll fra møte i MPS godkjennes. Solveig Dørum spesialkonsulent Vedlegg 1

4 Sak 44/14 Orientering om Stovner senter, utbygging og rehabilitering Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Beier Reidunn Myster Saksgang Møtedato Saknr Miljø-, plan- og samferdselskomitéen /14 ORIENTERING OM STOVNER SENTER, UTBYGGING OG REHABILITERING Senterleder Jo Espen Eriksen vil orientere om Stovner senter, utbygging og rehabilitering. Bydelsdirektørens forslag til vedtak Miljø-, plan og samferdselskomiteen tar saken til orientering. Maria Brattebakke bydelsdirektør Reidunn Myster Beier seksjonsleder Vedlegg 2

5 Sak 45/14 Innbyggerinitiativ/underskriftskampanje vedr. oppgradering av Stovner senter og området rundt Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Behring Andreas Mjærum Saksgang Møtedato Saknr Miljø-, plan- og samferdselskomitéen /14 Arbeidsutvalget Bydelsutvalget INNBYGGERINITIATIV/UNDERSKRIFTSKAMPANJE VEDR. OPPGRADERING AV STOVNER SENTER OG OMRÅDET RUNDT Sammendrag: Bydel Stovner har mottatt et innbyggerinitiativ med forslag om å følge opp arbeidet knyttet til oppgradering av senteret og området rundt. Det er flere prosesser og tiltak som er igangsatt og noe er allerede ferdig. Gjennom arbeidet med «linjeparken» og områdeløft Stovner sentrum gjøres det en rekke tiltak i området rundt senteret. Det arbeides med oppgradering av Jesperudjordet og Sentergata. Det er etablert et flerbrukshus i 1. etasje av Fossum kirke, Stovner biblioteks ungdomsavdeling er pusset opp og en rekke belysningspunkter utbedret. I tillegg arbeider Stovner senters eiere med utvidelse og oppgradering. Saken legges frem med en gjennomgang av tiltakene, og uten realitetsinnstilling. Saksframstilling: Bydel Stovner mottok den et brev (vedlagt) med i overkant av 300 underskrifter som innehold ønske om at Bydelen aktivt skulle følge opp rehabiliteringen av Stovner senter og området rundt. Ønsket er formulert slik: «I flere år har vi Stovnerbeboere ventet tålmodig på rehabilitering av senteret og område rundt. Vi er blitt presentert flotte planer, men hva skjer? Ingenting. Nå er vår tålmodighet slutt. Senteret, som er bydelens ansikt utad, blir mer og mer forslummet. Stor slitasje på Senterblokka, både innvendig og utvendig. Område utenfor særlig bussholdeplassen er helt forferdelig. Vi ber Bydelsadministrasjonen/-utvalget følge opp dette snarest; for nå må noe skje!!!» Bydelsdirektøren anser dette som et innbyggerinitiativ etter kommunelovens 39a, og bydelsreglementets Særskilt om behandlingsformen I bydelsreglementes 4-10 står det følgende: «Bydelsutvalget plikter selv å ta stilling til et forslag som gjelder bydelens virksomhet, dersom minst 300 innbyggere i bydelen står bak forslaget. Dette skal skje senest 6 måneder etter at forslaget er fremmet. Bydelsutvalget selv tar stilling til forslag, også om de skal avvises.» Det medfører at denne saken har en annen behandlingsform enn andre saker. Det er et delegasjonsforbud i bydelsreglementet. Det betyr at verken administrasjonen, komiteer eller arbeidsutvalg har myndighet til å avvise eller vedta et forslag. Det er kun bydelsutvalget som 3

6 kan avgjøre saken, og saken skal være behandlet innen seks måneder fra det er vedtatt. Det innebærer at fristen for endelig behandling av saken er Bydelens arbeid med området Området rundt Stovner senter er bydelens opplevde og funksjonelle sentrum. Området er bygget ut etter Tokerudplanen som ble vedtatt for over 40 år siden, og med unntak av mindre tiltak er det denne planen som har dannet grunnlaget for områdets fysiske utvikling. Som del av Groruddalssatsingen har Bydelen prioritert å arbeide med to overordnede tiltak i for å bidra til utvikling i området. Det ene er å velge området som sted for Bydel Stovners bydelspark, og det andre er å fastsette området som satsingsområde gjennom ordningen med områdeløft med oppstart i Et områdeløft er et langsiktig og lokalt forankret utviklingsarbeid. Områdeløft er en del av arbeidet med Groruddalssatsingen og finansieres av stat og kommune i fellesskap. Områdeløftet innebefatter delbydelene Fossum og Rommen. Det vil si området fra Jesperudjordet til og med industrifeltet på Rommen. Tiltakene er begrenset av denne geografien. Hovedmålet for arbeidet er: «Områdeløft har bidratt til styrking av Stovners omdømme, lagt grunnlag for en attraktiv og bymessig sentrumsutvikling og stimulert til økt deltakelse og bedre kommunikasjon blant befolkningen på Stovner». For å nå dette målet arbeides det med en rekke fysiske og sosiale prosjekter og tiltak. I kartet er det avmerket steder hvor det er gjennomført eller arbeides med ulike prosjekter og tiltak som berører området rundt Stovner Senter både i offentlig og privat regi. 1. «Linjeparken» og utvidelse av Stovner senter Bydel Stovners bydelspark er siste park ut i rekken av bydelsparker. Arbeidet med «linjeparken» har pågått gjennom mange år og er nå koordinert med områdeløftarbeidet. Tidligere er det laget gang- og sykkelvei fra Trondheimsveien til Tokeruddalen og fra Østre Aker vei til Stovner senter. Bystyret vedtok reguleringsplanen for «linjeparken» i Byggearbeidet har estimert byggestart i desember 2014/januar Det er Bymiljøetaten som har ansvaret for gjennomføring av tiltaket. 4

7 a. Omlegging av Fossumveien Fossumveien skal omgjøres til en bygate med rundkjøringer, planfrie fotgjengeroverganger, beplantning og nye bussholdeplasser. En viktig del av prosjektet er at bussterminalen flyttes fra området foran T-banen til busslommer i gata. Muligheten for terminering av busslinjer opprettholdes gjennom muligheten til å snu rundkjøringene på hver side av den nye bussholdeplassen. Videre legges kjøremønsteret til Stovner senter om slik at det blir innkjøring via ny rundkjøring og inn i parkeringshuset. Utkjøring blir til Karl Fossums vei. Stovner senter vei som går foran parkeringshuset blir borte. Dette muliggjør opparbeidelse av et nytt torg mellom bussholdeplassen og Stovner senter. Se illustrasjon av veianlegget under med innfelt bilde av dagens situasjon. b. Opparbeiding av park mellom Fossumveien og parkeringshuset På arealet i dag som ofte refereres til som «tivolitomta» og som består av arealet mellom parkeringshuset, Fossumveien og Karl Fossums vei er det planlagt opparbeidet park. Parken skal inneholde ulike aktivitetselementer for ungdom i tillegg til benker, trær og gressareal. Det nye parkarealet skal ligge inntil ny innkjøring til Stovner senter som skiller park og torgarealene. Nedenfor er en illustrasjon av parkarealet med dagens situasjon innfelt. 5

8 c. Ombygging av Stovner senter Stovner senter har arbeidet med utvidelse i flere år. Arbeidet med «linjeparken» senterutvidelsen har fra kommunens side blitt koordinert planmessig. Reguleringsplanen for både senteret og parken er behandlet samtidig og de to planene passer sammen. Hovedtrekkene i den godkjente løsningen er at det etableres en ny hovedinngang til senteret som retter seg mot Fossumveien. Dagens utendørs parkeringsareal blir byggegrunn for utvidelse av senteret og et nytt torg foran senteret. Fra torget ved inngangen blir det en nedtrapping mot Fossumveien som går over i det offentlige torget nedenfor. Slik Bydel Stovner har oppfattet det fra utbyggers side så vil utvidelsen medføre nye kvadratmeter, et nytt torg og vil følges av en oppgradering av alle fellesarealene. Hva slags butikker og løsninger senteret velger har ikke Bydel Stovner informasjon om eller mulighet til å bestemme. Imidlertid ber senteret selv om innspill på sine facebooksider. Det er utarbeidet noen illustrasjoner fra senterets side som gjengis nedenfor på hvordan ny inngang er tenkt og et blikk inn i en mulig fremtidig situasjon innvendig. Bydel Stovner kan ikke garantere at det blir slik, og regner med at det vil bli flere ulike typer justeringer av løsningen. 6

9 Slik Bydel Stovner har forstått det vil Stovner senter med utvidelsen bli et av de største lokalsentrene i Norge. Estimert byggestart er i følge senteret 1. kvartal Sentergata I regi av områdeløftet har Bydel Stovner sammen med grunneiere og Plan- og bygningsetaten arbeidet med å se på mulighetene for oppgradering av veien som heter Stovner senter vei (Sentergata) og går mellom Stovner senter og Stovnersletta sameie. I 2013 ble det utarbeidet en mulighetsskisse for oppgradering av Dark-arkitekter. I løpet av 2014 har Sektor Gruppen AS, som eier Stovner senter, sagt seg villige til å prosjektere en oppgraderingsløsning for sentergata og har mottatt et mindre tilskudd til arbeidet fra områdeløftet. Når denne er ferdig utarbeidet tar administrasjonen sikte på å innhente innspill og synspunkter fra beboere og interesserte før en går videre i arbeidet. I illustrasjonen under er området det arbeides med videre prosjektering av markert med gult. I tillegg til den fysiske oppgraderingen arbeider Bydel Stovner med å forbedre bomiljøet i området i regi av områdeløftet og med utvikling av tilbudet til barn og unge i regi av prosjektet «ungdomsgata» i oppvekstavdelingen. De to prosjektene utfyller hverandre og samarbeider tett. 7

10 3. Jesperudjordet Vinteren 2013/14 utarbeidet Bymiljøetaten etter initiativ fra Bydel Stovner en mulighetsstudie som en intern konkurranse i etaten for utvikling av Jesperudjordet til et møteplass for alle med vekt på fysisk aktivitet. Mulighetsstudien var gjenstand for en omfattende medvirkningsprosess, og resultatene fra denne ble brakt inn i arbeidet med å prosjektere en oppgraderingsløsning. Bymiljøetaten ferdigstilte en løsning våren 2014, og søkte om finansiering gjennom ordningen med store prosjekter i Groruddalssatsingen. Sommeren 2014 ble det innvilget støtte til gjennomføring av fase 1. Dette innebefatter nye gangveier, ny volleyballbane, treningsapparater, sittestein, nye trær, lekeplass med huske og andre generelle oppgraderinger. De resterende fasene innebærer å opparbeide tilknytningen mellom Jesperudjordet og Sentergata mellom Stovnersletta sameie sine blokker, oppgradering av arealet rundt Vestli ILs klubbhus, samt etablering av gangstier, benker og lignende i skogsområdet bak Stovnerhallen og kobling til gangveinettet. Løsningen er illustrert på plantegningen under. De røde markeringene viser hovedgrepene i fase Fossum flerbrukshus og kirkeplassen Høybråten, Stovner og Fossum menighet har i samarbeid med Bydel Stovner oppgradert sin 1. etasje til et moderne flerbrukslokale hvor organisasjoner og foreninger kan leie seg inn. Stovner Frivilligsentral har flyttet inn og skal sammen med menighetene bidra til å utvikle flerbrukshuset til en sentral del for hele det sivile samfunnet på Stovner uavhengig av bakgrunn og livssyn. Menigheten har mottatt noe midler fra Husbanken til oppgraderingen. I 2012 samarbeidet Bydel Stovner med Bymiljøetaten om enkle oppgradering av plassen utenfor kirken med flytting av fortau m.m. for å hindre villparkering og gjøre det mindre attraktivt å bruke gangveien som bilvei. 8

11 5. Ny barne- og ungdomsavdeling og nytt ungdomstilbud (#Biblo) Sammen med Deichmanske bibliotek ble det i 2012 utviklet et fellesprosjekt for oppgradering av barne- og ungdomsavdelingen på Deichmanske bibliotek, Stovner filial. Arbeidet fikk tilskudd av områdeløft Stovner sentrum og ble utført av Kulturetaten. Den nyoppussede avdelingen ble åpnet av daværende finansbyråd Torger Ødegård sommeren Samtidig med oppussingen ble det innledet et samarbeid om etablering av et ungdomstilbud som et felles tiltak mellom Kulturetaten og Bydel Stovner. #Biblo åpnet i 2013 og er nå i drift som et fritidstilbud for ungdom tre dager i uken i nyoppussede lokaler. 6. Oppgradert kantine på Stovner videregående skole Stovner videregående skole er en sentral møteplass i Stovner sentrum. Bydel Stovner og skolen samarbeidet i 2012 om oppgradering av kantinen med nytt møblement, nytt gulv og ny innredning. Undervisningsbygg og skolens egne elever gjennomførte oppgraderingen med noe tilskudd fra områdeløftet tidlig i Oppgradering av belysning Tidlig i 2012 ble det gjennomført en kartlegging av steder med dårlig belysning i områdeløftområdet. Dette resulterte i en kartleggingsrapport som bydelsutvalget behandlet med en prioriteringsliste. Dette ble videre brukt som grunnlag for samarbeid med Bymiljøetaten som har ansvaret for kommunale belysningsanlegg. Bymiljøetaten har gjennomført et såkalt serieskrift på armaturene i store deler av området. I tillegg er en rekke punkter uten belysning fått belysning. Ett eksempel er undergangen under Tokeruddalen. Bymiljøetaten har bekostet oppgraderingen. 8. Oppgradering av Stabburet på Nedre Fossum gård Nedre Fossum gård er et viktig historisk gårdsanlegg og hjem for helsestasjon, barnehage og flere offentlige tjenester. Det er også anlagt bydelshage. Stabburet har hatt et stort vedlikeholdsetterslep. Gjennom et samarbeid med Omsorgsbygg Oslo KF er stabburet nå oppgradert og fremstår i autentisk farge. Det ble foretatt formell åpning sommeren Omsorgsbygg har mottatt noe finansiering gjennom områdeløftet. Det ses på muligheten for å oppgradert drengstua på gården på tilsvarende måte. I innbyggerinitiativet påpekes det et behov for oppgradering av fasader rundt og over Stovner senter. Stovnersletta sameie er i løpet av vinteren 2014 ferdig med sitt rehabiliteringsarbeid og fasadene vil fremstå i hvitt med grå blomsterkasser. Stovner senter sameie som har boligene lokalisert over senteret har i en lengre periode arbeidet med oppgradering. Etter den informasjonen Bydel Stovner har per nå så er det usikkert når det fysiske arbeidet kommer i gang, men det er antydet at det kan være i Det er en beslutning som ligger til sameiet som Bydel Stovner ikke har innflytelse over. Samlet gjør disse prosjektene at det vil skje en rekke endringer og utbedringer som i sum forhåpentligvis medfører en opplevd forbedring av både utemiljø, attraktivitet og tilbud. Til behandlingsformen ber bydelsdirektøren bydelsutvalget merke seg at forslaget fra initiativtakerne er å forstå slik: «Bydelsutvalget bes følge opp arbeidet med rehabilitering av Stovner senter og området rundt». Denne saken legges frem uten vedtaksforslag til realiteten i innbyggerinitiativet. Det er opp til bydelsutvalgets vurdering å vedta, avvise eller endre forslaget. Bydelsdirektørens forslag til vedtak 9

12 Bydelsutvalget tar denne saken til orientering Maria Brattebakke bydelsdirektør Andreas M. Behring programleder Vedlegg 10

13 Sak 46/14 Eventuelt Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Dørum Solveig Saksgang Møtedato Saknr Miljø-, plan- og samferdselskomitéen /14 EVENTUELT Bydelsdirektørens forslag til vedtak X Solveig Dørum spesialkonsulent Vedlegg 11

14 Sak 47/14 Orienteringssaker Arkivsak: Arkivkode: Saksbehandler: Dørum Solveig Saksgang Møtedato Saknr Miljø-, plan- og samferdselskomitéen /14 ORIENTERINGSSAKER Bydelsdirektørens forslag til vedtak Miljø-, plan- og samferdselskomiteen tar informasjonen til orientering. Solveig Dørum spesialkonsulent Vedlegg 12

15 Oslo kommune Bydel Stovner Administrasjonen Protokoll 6/14 Møte: Miljø-, plan- og samferdselskomitéen Møtested: Bydelssalen, Karl Fossums vei 30 Møtetid: Tirsdag 02. september 2014 kl Sekretariat: Administrasjonen Møteleder: Tilstede: Per Opsahl (H) Bjørn Hallme (A), Sumathi Wijeyaraj (A), Britt Lindhart (A), Atgeirr Flø Rasmussen (SV), Frithjof Funder (V), Olav Mellum (F) I tillegg møtte: Møtesekretær: Til sak 29/14 orienterte Utdanningsetaten v/ Bjørn Indrelid 4. Tilstede ved dette punktet møtte bydelsdirektør Maria Brattebakke, Salto-koordinator Tove Christiansen, avdelingssjef Stine Fritz Hals, fagsjef Ingebjørg Mjåland, seksjonsleder Reidunn Myster Beier og Oppvekst og kulturkomiteens medlemmer: Rana Tariq (H), Sigrun Torbo Benbow (A), Elisabeth Myrhol (SV), Ombir Upadhyay (F), Rashid Nawaz (A), Anne Bjerke (V). Komiteene hadde felles orientering også til sak 30/14. Reidunn Myster Beier Åpen halvtime. Det var 2 person til stede. Innkalling godkjent. Sakskart godkjent. Saker behandlet under møte Sak 28 /14 Protokoll fra MPS-møte Sak 29 /14 Invitasjon til høring: Utredning av etablering og omstrukturering av skolekapasitet i skolebehovsplanens område 11, Groruddalen nord Sak 30 /14 Groruddalssatsingen - Innspill til Programgruppe 2: Alna, grøntstruktur, idrett og kulturmiljø - Handlingsprogram 2015 Sak 31 /14 Saker behandlet i henhold til sommerfullmakter 2014 Sak 32 /14 Høringsinnspill til vannforvaltningsplan med tiltaksplan for Glomma vannregion Sak 33 /14 Forslag til forenklinger i forskrift om byggesak - Høring

16 Sak 34 /14 Innspill til endring i byggteknisk forskrift, tekniske krav til byggverk av 26. mars 2010 nr. 489 Sak 35 /14 Innspill til høring - Endringer i KU-forskriften (Forskrift om konsekvensutredninger etter plan- og bygningsloven) Sak 36 /14 Innspill til høring av utkast til forskrift om miljøvurderinger av tiltak etter sektorlover Sak 37 /14 Høring av planforslag - Lørenskog - Kommuneplan Sak 38 /14 Anmodning om uttalelse - Østre Aker vei 264: Søknad om dispensasjon for bruksendring av 15000m2 fra lager til forretning - COOp Obs Bygg og COOP Obs Hypermarked. Sak 39 /14 Mulighetsstudie Gamle Rommen skole Sak 40 /14 Orientering om budsjettprosessen 2015 Sak 41 /14 Eventuelt Sak 42 /14 Orienteringssaker ii

17 Sak 28 /14 Protokoll fra MPS-møte Protokoll fra møte i MPS godkjennes Sak 29 /14 Invitasjon til høring: Utredning av etablering og omstrukturering av skolekapasitet i skolebehovsplanens område 11, Groruddalen nord Forslag til vedtak Stovner bydelsutvalgs arbeidsutvalg har mottatt høringssaken «Utredning av etablering og omstrukturering av skolekapasitet i skolebehovsplanens område 11, Groruddalens Nord» Arbeidsutvalget har følgende bemerkninger til saken: 1. Stig skole foreslås nedlagt og relokalisert til nye Haugenstua skole (2017): Arbeidsutvalget har nøye vurdert forslaget og de konsekvenser dette vil ha for det etablerte skole- og nærmiljøet. Arbeidsutvalget har funnet å kunne anbefale forslaget, men forutsetter at innflytting i nye Haugenstua barne- og ungdomsskole skjer ved ferdigstillelse, samtidig med ungdomsskolen for å sikre etablering av et godt, felles arbeids- og elevmiljø. Arbeidsutvalget ber om at etterbruk av nedlagt skoleanlegg vurderes i samarbeid med Bydel Stovner. 2. Vestli skole foreslås revet og gjenoppbygget med fire klasserekker (2019): Arbeidsutvalget er tilfreds med at Vestli skole kan gis nye tilfredsstillende skolelokaler og kan samle skolens aktivitet i ett skoleanlegg, i stedet for dagens delte skoleanlegg (Vestlisvingen og Ragnhild Schibbyes vei). Arbeidsutvalget ber om at det sikres tilstrekkelig uteareal, om nødvendig ved skifte mellom formålene friareal og skole. Arbeidsutvalget forutsetter at skolebadet ved Vestli skole ikke blir nedlagt før det nye Områdebadet i bydelen er etablert (Bystyrevedtak av ,sak 171/14), og ber om at Utdanningsetaten medvirker til at så skjer. Det er underdekning på badeanlegg og stort behov for svømmeopplæring i bydelen. Arbeidsutvalget er tilfreds med at det er foreslått flerbrukshall ved Vestli skole, men ber om at Utdanningsetaten også følger opp bystyrets vedtak av , sak 74/14 om etablering av flerbrukshall ved Tokerud skole. 3. Paviljong ved Stovner skole erstattes med nybygg (2022): Arbeidsutvalget er tilfreds med at Stovner skole oppgraderes med nybygg i stedet for paviljonger av midlertidig art. Arbeidsutvalget ber også om at sikker skolevei tas inn i saken ved oppgradering av Stovner skole som ligger ved enden av blindveien Stovnerfaret. 4. Ny skole på Nedre Rommen, ikke fastsatt etablering: Arbeidsutvalget viser til at Planprogram for Nedre Rommen legges ut til offentlig ettersyn over sommeren Planprogrammet og Kommuneplan Oslo mot 2030 legger opp til boligutvikling i området. Det er derfor viktig å sikre areal til 1

18 skoleanlegg. Arbeidsutvalget ber om at både offentlige og private tomter vurderes, samt at størrelse og egnethet vurderes inn store helheten. Stovner bydelsutvalgs arbeidsutvalg viser for øvrig til saksfremlegget i sin helhet. Representanten Bjørn Hallme (A) fremmet på vegne av arbeiderpartiets medlemmer forslag til nytt punkt 1: «Arbeidsutvalget har vurdert forslaget og ønsker ar Stig skole beholdes som i dag og at det gjennomføres nødvendig rehabilitering, blant annet ventilasjonsanlegg». Forslaget ble satt opp mot bydelsdirektørens forslag og det ble votert over de to forslagene til pkt 1. Forslaget fra arbeiderpartiets medlemmer falt; 4 stemmer mot (H, SV, V, F) og 3 (A) stemmer for. Det ble deretter votert over punktene 2, 3 og 4, som alle ble enstemmig vedtatt. Vedtak (etter votering) Miljø- plan, og samferdselskomitéen anbefaler at det fattes følgende vedtak: Stovner bydelsutvalgs arbeidsutvalg har mottatt høringssaken «Utredning av etablering og omstrukturering av skolekapasitet i skolebehovsplanens område 11, Groruddalens Nord» Arbeidsutvalget har følgende bemerkninger til saken: 5. Stig skole foreslås nedlagt og relokalisert til nye Haugenstua skole (2017): Arbeidsutvalget har nøye vurdert forslaget og de konsekvenser dette vil ha for det etablerte skole- og nærmiljøet. Arbeidsutvalget har funnet å kunne anbefale forslaget, men forutsetter at innflytting i nye Haugenstua barne- og ungdomsskole skjer ved ferdigstillelse, samtidig med ungdomsskolen for å sikre etablering av et godt, felles arbeids- og elevmiljø. Arbeidsutvalget ber om at etterbruk av nedlagt skoleanlegg vurderes i samarbeid med Bydel Stovner. 6. Vestli skole foreslås revet og gjenoppbygget med fire klasserekker (2019): Arbeidsutvalget er tilfreds med at Vestli skole kan gis nye tilfredsstillende skolelokaler og kan samle skolens aktivitet i ett skoleanlegg, i stedet for dagens delte skoleanlegg (Vestlisvingen og Ragnhild Schibbyes vei). Arbeidsutvalget ber om at det sikres tilstrekkelig uteareal, om nødvendig ved skifte mellom formålene friareal og skole. Arbeidsutvalget forutsetter at skolebadet ved Vestli skole ikke blir nedlagt før det nye Områdebadet i bydelen er etablert (Bystyrevedtak av ,sak 171/14), og ber om at Utdanningsetaten medvirker til at så skjer. Det er underdekning på badeanlegg og stort behov for svømmeopplæring i bydelen. Arbeidsutvalget er tilfreds med at det er foreslått flerbrukshall ved Vestli skole, men ber om at Utdanningsetaten også følger opp bystyrets vedtak av , sak 74/14 om etablering av flerbrukshall ved Tokerud skole. 7. Paviljong ved Stovner skole erstattes med nybygg (2022): Arbeidsutvalget er tilfreds med at Stovner skole oppgraderes med nybygg i stedet for paviljonger av midlertidig art. Arbeidsutvalget ber også om at sikker skolevei tas inn i saken ved oppgradering av Stovner skole som ligger ved enden av blindveien Stovnerfaret. 2

19 8. Ny skole på Nedre Rommen, ikke fastsatt etablering: Arbeidsutvalget viser til at Planprogram for Nedre Rommen legges ut til offentlig ettersyn over sommeren Planprogrammet og Kommuneplan Oslo mot 2030 legger opp til boligutvikling i området. Det er derfor viktig å sikre areal til skoleanlegg. Arbeidsutvalget ber om at både offentlige og private tomter vurderes, samt at størrelse og egnethet vurderes inn store helheten. Stovner bydelsutvalgs arbeidsutvalg viser for øvrig til saksfremlegget i sin helhet. Sak 30 /14 Groruddalssatsingen - Innspill til Programgruppe 2: Alna, grøntstruktur, idrett og kulturmiljø - Handlingsprogram 2015 Forslag til vedtak Stovner bydelsutvalg anbefaler at det gis støtte til følgende tiltak innenfor Programområde 2, i prioritert rekkefølge: 1. Jesperudjordet for alle. 2. Gatelys over Rommensletta 3. Istandsetting av Drengestua på Nedre Fossum Gård. 4. Tilrettelegging/istandsetting av gamle Rommen skole, slik at skolen kan tas i bruk. Anbefaling fra bydelsutvalget forutsetter at forvaltende etat søker på søknadsskjema «Innspill til prioritert tiltaksliste for 2015 PG 2, Groruddalssatsingen. Bjørn Hallme (A) fremmet forslag om endret prioritering, slik at gatelys over Rommenletta ble prioritert foran Jesperudjordet for alle. Komiteen tiltrådte forslaget. Miljø- plan, og samferdselskomitéen anbefaler at det fattes følgende vedtak: Stovner bydelsutvalg anbefaler at det gis støtte til følgende tiltak innenfor Programområde 2, i prioritert rekkefølge: 1. Gatelys over Rommensletta 2. Jesperudjordet for alle. 3. Istandsetting av Drengestua på Nedre Fossum Gård. 4. Tilrettelegging/istandsetting av gamle Rommen skole, slik at skolen kan tas i bruk. Anbefaling fra bydelsutvalget forutsetter at forvaltende etat søker på søknadsskjema «Innspill til prioritert tiltaksliste for 2015 PG 2, Groruddalssatsingen. Sak 31 /14 Saker behandlet i henhold til sommerfullmakter 2014 Miljø- plan, og samferdselskomitéen anbefaler at det fattes følgende vedtak: Bydelsutvalget tar redegjørelse om saker behandlet etter sommerfullmakter til orientering. 3

20 Sak 32 /14 Høringsinnspill til vannforvaltningsplan med tiltaksplan for Glomma vannregion. Miljø- plan, og samferdselskomitéen anbefaler at det fattes følgende vedtak: Stovner bydelsutvalg har mottatt høringssaken «Regional plan for vannforvaltning i Vannregion Glomma og Regionalt tiltaksprogram etter vannforskriften ». Saken er grundig gjennomgått. Saken er av regional betydning og spesialkompetanse innen vannforvaltning er primært tillagt forvaltende etater (eksempelvis Bymiljøetaten og Vann- og avløpsetaten). Bydelens vassdrag som berøres er primært sidebekker til Alna, hvor både Alnaelva og sidebekkene inngår i tiltaksplanen, men også i kommunedelplan for Alna Miljøpark med prioriterte av bekkeåpninger. Som del av dette er også vannkvaliteten viktig. Bydelsutvalget har gjennomgått de ulike spørsmålene som ble ønsket besvart, og viser til saksfremleggets «vurdering av konkrete spørsmål» hvor det fremgår at bydelsutvalget finner spørsmålene besvart gjennom vannforvaltningsplan med regional tiltaksplan for Glomma. Bydelsutvalget finner det problematisk at det ikke er tilstrekkelig kostnadstall i de lokale tiltaksanalysene til å sette opp en samlet kostnadsfordeling mellom sektorene i vannregionen, og at tallene som finnes er usikre eller at det ikke er skilt mellom investeringskostnader og årlige driftskostnader. Vannforvaltning er en viktig og kostbar faktor innen samfunnsøkonomi og kommunenes budsjetter. Sak 33 /14 Forslag til forenklinger i forskrift om byggesak - Høring Miljø- plan, og samferdselskomitéen anbefaler at det fattes følgende vedtak: Stovner bydelsutvalgs arbeidsutvalg har mottatt forslag til forenklinger i byggesaksforskriften og oppheving av krav om lokal godkjenning av foretak. Arbeidsutvalget er bedt om å komme med innspill til Plan- og bygningsetaten som skal utarbeide utkast til høringsutkast fra Oslo kommune. Stovner bydelsutvalg finner at det er gjort et omfattende arbeid for å forenkle Forskrift av 26. mars 2010 om byggesak, og at behovet for en mer effektiv og kostnadsbesparende behandling er ti stede til stede. Arbeidsutvalget finner likevel at forslag om fritak fra søknadsplikt for tiltak i området nær naboeiendomsgrense, vil kunne ha stor konsekvens for tilstøtende eiendom og det derfor må være krav til meldeplikt og aksept fra nabo. Arbeidsutvalget finner videre at forslag om søknadsfri oppføring av bygning på inntil 50 m2, inntil 1,0 m fra nabogrense vil være uforenlig med Oslo kommunens reguleringsbestemmelser for småhusområder i Oslos ytre by (S-4220). I en kommune som Oslo, med stort byggepress og til dels små tomteareal, er reguleringsplan S-4220 av stor viktighet for å sikre kvalitet i boligområder. 4

21 Det vises for øvrig til saksfremlegget i sin helhet med vurderinger til foreslåtte endringer. Sak 34 /14 Innspill til endring i byggteknisk forskrift, tekniske krav til byggverk av 26. mars 2010 nr. 489 Innspill til endring i byggteknisk forskrift tas til orientering. Sak 35 /14 Innspill til høring - Endringer i KU-forskriften (Forskrift om konsekvensutredninger etter plan- og bygningsloven) Miljø- plan, og samferdselskomitéen anbefaler at det fattes følgende vedtak: Stovner bydelsutvalgs arbeidsutvalg har følgende innspill til høring om endring i forskrift om konsekvensutredninger etter plan- og bygningsloven: Bydel Stovner har valgt ikke å gå i detalj på foreslåtte endringer, da mye i saken handler om å implementere EU-direktiv i tråd med EØS-avtalen. Bydelen besitter ikke kompetanse til å kunne vurdere de relativt omfattende strukturelle endringene i vedlegg II, som følge av ESAs påpekninger. Bydel Stovner viser til at Plan- og bygningsetaten er kommunens fagetat innen plansaksområdet og besitter derfor også best kompetanse til å vurdere hvilke konsekvenser forslagene til endring i KU-forskriften vil kunne få. Bydelen vil på generelt grunnlag vise til at lokalkunnskap kan være av stor verdi i forbindelse med plansaksbehandling, også KU-vurderinger. Uansett tids- og ressursbruk, må ikke reduserte prosesskrav og redusert gå på bekostning av viktig lokalkunnskap om miljø og samfunn. Det er derfor viktig at bydelens mulighet til å bidra til beste for saken ikke blir redusert i den overordnede moderniseringsprosessen. Sak 36 /14 Innspill til høring av utkast til forskrift om miljøvurderinger av tiltak etter sektorlover Miljø- plan, og samferdselskomitéen anbefaler at det fattes følgende vedtak: Stovner bydelsutvalgs arbeidsutvalg har følgende innspill til «Høring av utkast til forskrift om miljøvurderinger av tiltak etter sektorlover»: Bydel Stovner besitter ikke spesialkompetanse på lovområdet høringssaken angår. I den grad det utarbeides konsekvensutredninger vil bydelen, som en del av Oslo kommune eller berørt i saken, som oftest være høringsinstans. Det fremgår av opplisting av sektorlover at det vil være sentrale etater i kommunen som besitter kompetanse og skal vurdere om det skal utarbeides planer/utarbeide planer i hht gjeldende og kommende lovverk. Bydel Stovner vil bidra i arbeidsprosessen gjennom muligheten til medvirkning og vurdering av dokumentasjon som fremlegges i saken. 5

22 Bydelen vil på generelt grunnlag vise til at lokalkunnskap kan være av stor verdi i plansaksbehandling, også i konsekvensutredningssammenheng. Det er derfor viktig at bydelens mulighet til å bidra ikke blir redusert ved tilpasning til EU-direktiv og forenkling av nasjonalt lovverk. Sak 37 /14 Høring av planforslag - Lørenskog - Kommuneplan Atgeirr Flø Rasmussen (SV) fremmet forslag om utdyping vedtakets andre avsnitt ved tilføyelse i siste setning (synliggjort ved fet skrift): Arbeidsutvalget har nøye vurdert kommuneplanens innhold og viser til viktige fellesnevnere i området som er felles bolig- og arbeidsmarked, men også felles vei- og transportsystem samt gang-, sykkel-, tur og løypesystem over bygrensa. Stovner bydelsutvalgs arbeidsutvalg viser videre til felles miljø- og klimautfordringer som følge av trafikkbelastning og manglende kapasitet til å dekke dagens kollektivbehov. Komiteen tiltrådte forslaget. Miljø- plan, og samferdselskomitéen anbefaler at det fattes følgende vedtak: Stovner bydelsutvalgs arbeidsutvalg har mottatt «Høring av planforslag - Lørenskog - kommuneplan », fra Plan- og bygningsetaten. Etaten ber om innspill til Oslo kommunes høringsuttalelse (pbe-sak ). Arbeidsutvalget har nøye vurdert kommuneplanens innhold og viser til viktige fellesnevnere i området som er felles bolig- og arbeidsmarked, men også felles vei- og transportsystem samt gang-, sykkel-, tur og løypesystem over bygrensa. Stovner bydelsutvalgs arbeidsutvalg viser videre til felles miljø- og klimautfordringer som følge av trafikkbelastning og manglende kapasitet til å dekke dagens kollektivbehov. Kommuneplanen legger opp til sterk befolkningsvekst i planperioden, fra dagens innbyggere(ib) til ib i Lørenskog kommunes utviklingsplaner, hvor to store utviklingsområder ligger på Lørenskog stasjon/ødegården og Visperud, bør ikke gis byggestart uten tilstrekkelig vei og T- baneløsninger. Det underdimensjonerte vegnettet (jfr Civitas/Lørenskog kommune: Planprogram Reguleringsplan med konsekvensutredning for Curlinghall/Ishockeyhall) i førstnevnte område må bygges ut til tilfredsstillende standard og slik at kollektivdekningen er attraktiv og tilfredsstiller brukernes behov samtidig som områdene er utviklet. Visperud synes å være avhengig av T-banebygging, noe som også er enda mer viktig for brukere og ansatte ved Ahus der det også har manglet tilfredsstillende kollektivtilbud for bydelens innbyggere siden 2004, da Stovner ble overført til inntaksområdet. Arbeidsutvalget ser at urbaniseringens mest negative faktorer er støy og luftforurensning, og klimautfordringer som følge av befolkningens vekst og økende behov for transport til og fra ulike aktiviteter. Området nord i Groruddalen og Lørenskog kommune har felles utfordringer og det er behov tett samarbeid over kommunegrensen innen areal og transport for å skape en bærekraftig framtid og godt klima. Det vises for øvrig til saksframlegget i sin helhet. Sak 38 /14 Anmodning om uttalelse - Østre Aker vei 264: Søknad om dispensasjon for bruksendring av 15000m2 fra lager til forretning - COOP Obs Bygg og COOP Obs Hypermarked. 6

23 Miljø- plan, og samferdselskomitéen anbefaler at det fattes følgende vedtak: Stovner bydelsutvalgs arbeidsutvalg anbefaler at det gis dispensasjon i henhold til søknad for bruksendring av 15000m2 til forretning for Coop Obs! bygg og Coop Obs! Hypermarked. Anbefalingen forutsetter at tiltaket ikke er til hinder for pågående planer for utvikling av Nedre Rommen, men er ett bidrag i transformasjonsprosess og kan være av midlertidig varighet (10 15 år) Arbeidsutvalget har nøye vurdert mottatte dokumenter og relatert disse til pågående planarbeid i stat kommune og nabokommuner. Området på Nedre Rommen et utpekt som byutviklingsområde, og tiltaket vil kunne bidra til forsert oppstart byutvikling samt transformasjon av industri-/næringsområdet. Dette vil bidra til et løft for Nedre Rommen som i flere tiår har hatt negativ utvikling som følge av stadig pågående utredninger for en mulig Fossumdiagonal. Tiltaket vil bidra positivt ved at det skapes nye arbeidsplasser. Tiltaket vil kreve god adkomst fra Haavard Martinsens vei med mulige avbøtende tiltak som følge av trafikkøkning, som er den negative effekten av tiltaket. Det vil i tillegg være behov for skilting/»tvungen» kjøreretning fra Østre Aker vei/jernkroken, for å skjerme Haugenstua Torg og boligområdet. Arbeidsutvalget finner at arkitektur og kvalitetsmessig åpning av fasade/vindusflater mot gaten blir viktige for nærmiljøet, samtidig som universell utforming av omsøkt tiltak legges til grunn. Det bør også kreves grønne tiltak/utomhusplan som kan bidra til å myke opp området hvor biler blir sentrale i gate og bybildet.. Antall parkeringsplasser etableres i henhold til Oslo kommunes normer, fortrinnsvis innendørs. Det vises for øvrig til saksfremlegget i sin helhet. Sak 39 /14 Mulighetsstudie Gamle Rommen skole Miljø- plan, og samferdselskomitéen anbefaler at det fattes følgende vedtak: Bydelsutvalget tar mulighetsstudiet til orientering, og ber administrasjonen påskynde prosessen for overføring av Gamle Rommen skole til Kulturetaten i tråd med anbefalingene i mulighetsstudie. Sak 40 /14 Orientering om budsjettprosessen 2015 Oversikt over budsjettprosessen 2015 tas til orientering. 7

24 Sak 41 /14 Eventuelt A) Bjørn Hallme (A) stilte spørsmål ved om det planlegges rehabilitering av Smedstuabanen etter lynnedslaget i sommer og om det kommer nye lys i Smedstuaparken. B) Atgeirr Flø Rasmussen (SV) ønsket at det ble fokusert på barn, unge og funksjonshemmede og god framkommelighet på et tidlig tidspunkt mht snø og snørydding kommende vinter. C) Olav Mellum (F) tok opp problematikk knyttet til fremkommelighet for fotgjengere langs vei og fortau, når trær og busker vokser vilt. Spesielt nevnes området ved den gamle Høybråtenklubben og vis a vis. Til punktene A og B: Administrasjonen orienterte om Bymiljøetaten (BYM) allerede vurdert kostnader for nytt dekke på Smedstuabanen og ønsker raskt rehabilitering forutsatt finansiering. Administrasjonen fikk forrige uke tilbakemelding fra BYM om at det arbeides med å få på plass en snarlig løsning for å sikre lys på skulpturen i Smedstuaparken. B og C Administrasjonen vil følge opp saken. Sak 42 /14 Orienteringssaker Beboermøte om «Jesperudjordet for alle» kl Miljø-, plan- og samferdselskomiteen tar informasjonen til orientering. Dokumenter omdelt i møtet: Til sak 29/30: Høringsuttalelse fra driftsstyret v/stig skole av Høringsuttalelse fra driftsstyret v/høybråten skole av Høringsuttalelse fra Vestli Vel Byrådsavdeling for eldre og sosiale tjenester: Fylkesmannens forventninger til kommunal planlegging i 2014, kommunens ansvar og viktige overordnede hensyn. Byrådsavdeling for byutvikling: Notat om planlagte samferdselstiltak i Groruddalen Plan- og bygningsetaten: Underretning om politisk planvedtak. Inga Bjørnsons vei 1 A Tokerud skole Bymiljøetaten/BSR: Henvendelse (MPS-sak 26/14) om sikker skolevei Stovnerfaret. Bymiljøetaten/BSR: Henvendelse (MPS-sak 26/14) om manglende universell utforming Solbakken allé bussholdeplass. Bymiljøetaten/BSR: Henvendelse (MPS-sak 26/14) om forvaltning av Ellingsrudelva med bredder. Bydel Stovner: gjennomføringsfasen gamle Trondheimsveien 5 anmodning om uttalelse, vedlegg til MPS-sak 31/14. Bydel Stovner/VAV: Margrethe Parms vei ny pumpestasjon og Vannledning til Romsås Rommen Vel: Kommentar til nye Tokerud skole. 8

25 Groruddalen Miljøforum: Uttalelse til Oppstart av planarbeid og høring av planprogram. Ishall på Ødegården. Lørenskog kommune: Lørenskog Vinterpark - Melding om fastsatt planprogram Møtet ble avsluttet kl Stovner Per Opsahl leder Reidunn Myster Beier seksjonsleder 9