Storbyregioninndeling. Nettverkssamling for regional og kommunal planlegging

Transkript

1 Storbyregioninndeling Nettverkssamling for regional og kommunal planlegging

2 Prosjektfinansiering KS Program for storbyrettet forskning Bergen, Kristiansand, Oslo, Stavanger og Trondheim kommuner

3 Prosjektgjennomføring Norsk institutt for by- og regionforskning (NIBR) Transportøkonomisk institutt (TØI)

4 Formål Å skape et geografisk grunnlag for analyse- og planarbeid knyttet til regioners utvikling, og sammenligning av disse med storbyregioner i andre land Gi en oppdatert og systematisk drøfting av eksisterende og nye kriterier som definerer storbyenes funksjonelle grenser Foreslå kriterier for inndeling Inndelingen skal kunne benyttes for ulike statistiske formål, og være grunnlag for undersøkelser Bruk i sammenligninger av storbyregioner (Urban Audit larger urban zones LUZ) Teknikken skal ta utgangspunkt i byens sentrum, og inkludere kommuner uavhengig av om de også er sentre for egne regioner Teknikken skal være overførbar til en nasjonal inndeling Som nasjonal inndeling skal teknikken være i stand til å etablere regioner som kan dekke analyser i et senter-periferiperspektiv

5 Urban Audit Alle byer innen EU med minst innbyggere Seks norske byer er inkludert Inndelt i: Den sentrale byen Den større bysonen (LUZ) Underområder innenfor byen Paris og London Ikke felles inndelingsmetodikk mellom land

6 Regioninndelingsprinsipper for avgrensning av storbyregioner Funksjonell regioninndeling Grad av funksjonell tilknytning typifisering Homogen inndelingsteknikk (frekvensbasert)

7 Hva er en storby? Forhåndsdefinert for prosjektet Innbyggertall Arbeidsplassomfang Funksjoner som landsdelssenter

8 Hva er en storbyregion? Dels administrativt Dels arbeidsmarkedstilknytning Størrelseskrav

9 Aldersstruktur representasjonsindekser Oslo

10 Senterbetraktningen Storbykommunen skal inngå Dekningsgrad for handel Pendling Evt. servicebredde

11 Pendlingsbetraktningen Pendling settes lik å arbeide i en annen kommune enn bostedskommunen Pendling ses mot ett eller flere sentre En nærmere definert andel av de bosatte må pendle til senteret/sentrene Evt. et skille i forstad, øvrig pendlingsomland, periferi

12 Reisetidsbetraktninger Arbeidsreiser Servicereiser Fallende intensitet med reisetid Pendlingsreiser kan i regelen gis retning Servicereiser kan ofte ikke gis retning

13 Tilgangsbetraktninger Utgangspunkt i hva en når innen gitte reiseavstander Typifisering av tilgang innen reisetidsavgrensningen

14 Storbyen som arbeidsplasstilgang Sentrum periferi defineres bl.a. som arbeidsplasstilgang Viser til at arbeidsplasstilgangen kan hierarkiseres Pendlingsbetraktning etter reisetid (45 min.), ikke kommunegrenser

15 Gradert storbyintegrering Etter pendlingsomfang Etter servicetilgang Etter arbeidsplasstilgang (andel av storbyenes arbeidsmarked og antall arbeidsplasser)

16 Kriterier for ny storbyregioninndeling Senteravgrensning Storbykommunen danner utgangspunktet Kommunenes tettstedsareal skal inngå i storbyens tettstedsareal Kommunene skal danne et sammenhengende belte Alle kommuner med en positiv pendlingsbalanse regnes til senteret for regionen Alle kommuner med en positiv dekningsgrad for handel, og som i tillegg har en pendlingsbalanse på minst 90 regnes til sentret for regionen

17 Sentrene Oslo: Oslo, Bærum, Lørenskog, Skedsmo Bergen: Bergen Trondheim: Trondheim Stavanger: Stavanger, Sandnes, Sola Kristiansand: Kristiansand

18 Omlandsavgrensning Alle kommuner med minst 15 prosent innpendling til sentersonene regnes til storbyregionen

19 Osloregionen Storbyregionen Oslo 2011 Sentrumssone Innpendling til sentrumssone er minst 15 prosent Innpendling til sentrumssone på mellom 10 og 15 prosent Datakilde: NIBR/SSB Kartgrunnlag: Statens kartverk

20 Kristiansandregionen Storbyregionen Kristiansand 2011 Sentrumssone Innpendling til sentrumssone er minst 15 prosent Innpendling til sentrumssone på mellom 10 og 15 prosent Datakilde: NIBR/SSB Kartgrunnlag: Statens kartverk

21 Stavangerregionen Storbyregionen Stavanger Sentrumssone Innpendling til sentrumssone er minst 15 prosent Innpendling til sentrumssone på mellom 10 og 15 prosent Datakilde: NIBR/SSB Kartgrunnlag: Statens kartverk

22 Bergensregionen Storbyregionen Bergen 2011 Sentrumssone Innpendling til sentrumssone er minst 15 prosent Innpendling til sentrumssone på mellom 10 og 15 prosent Datakilde: NIBR/SSB Kartgrunnlag: Statens kartverk

23 Trondheimsregionen

24 Kristiansandsregionen Kommune Sysselsatte i Kr.sand Bosatte sysselsatte Kr.sand ,3 Songdalen ,7 Vennesla ,6 Søgne ,6 Lillesand ,8 Iveland ,5 Birkenes ,2 Marnardal ,8 Mandal ,4 Audnedal ,9 Evje og Hornnes ,3 Andel sysselsatt i senrumskommunen

25 Reisetidssoner 30 minutter 45 minutter 60 minutter Kristiansand Kristiansand Kristiansand Songdalen Songdalen Songdalen Vennesla Vennesla Vennesla Søgne Søgne Søgne Lillesand Lillesand Lillesand Birkenes Birkenes Marnardal Iveland Mandal Grimstad Lindesnes

26 Kommune Sysselsetting innen Kristiansandsregionen Sysselsatte i egen kommune Kr.sandregio Arb.plasser innen 30 min. reisetid Arb.plasser innen 45 min. reisetid Arb.plasser innen 30 min. reisetid Antall Antall Antall Prosent av regionens Arb.plasser innen 45 min. reisetid Prosent av regionens Kristiansand Songdalen Vennesla Søgne Lillesand Birkenes Marnardal Iveland

27 Regionhierarki etter antall arbeidsplasser A - hovedstadsregionen; ca arbeidsplasser B storbyregioner; ca arbeidsplasser C byregioner; ca arbeidsplasser

28 Arbeidsmarkeder etter arbeidsplasstilgang innen 45 minutters reisetid A svært stort arbeidsmarked (mer enn arbeidsplasser) B stort arbeidsmarked ( arbeidsplasser) C mellomstort arbeidsmarked ( arbeidsplasser) D mindre arbeidsmarked ( arbeidsplasser) E lite arbeidsmarked (under arbeidsplasser)

29 Grad av integrering med storbyarbeidsmarkedet 1 Sterkt integrert 2 - Integrert 3 Minst integrert

30 Utvikling i antall arbeidsplasser Arbeidsplasser 2001 Arbeidsplasser Oslo Mest integrert Middels integrert Minst integrert

31 Utvikling i arbeidsplasser Prosent 25,0 Arbeidsplasser. Prosent endring 20,0 15,0 Arbeidsplasser Prosent endring 10,0 5,0 0,0 Oslo Mest integrert Middels integrert Minst integrert