Thor-Ingar Aasheim (H), Lars Erik Fuglesang (A), Torstein Winger (A), John Olala Omollo (H), Iver Aastebøl (R)

Transkript

1 Oslo kommune Bydel Bjerke Bydelsadministrasjonen Protokoll 3/14 Møte: Miljø- og samferdselskomiteen Møtested: Bydelsadm. Økern senter - 3.et. møterom 1 Møtetid: Mandag 07. april 2014 kl Sekretariat: Møteleder: Tilstede: Forfall: Som vara møtte: Thor-Ingar Aasheim (H) Thor-Ingar Aasheim (H), Lars Erik Fuglesang (A), Torstein Winger (A), John Olala Omollo (H), Iver Aastebøl (R) Anne Kari Kongsrud (V), Mariane Sandholdt (SV) Håvard Pedersen (SV) I tillegg møtte: Møtesekretær: Kristoffer Westad Åpen halvtime Ivar Gislerud, part i sak 9/14, la frem sin side av saken. Kort spørsmålsrunde med MOS. Ruth Heggum, Bjerke Storvel, hadde følgende kommentarer: o Er skeptisk til studentleiligheter på Østre Aker vei o VPOR Vollebekk er en overordnet plan med en gode prosjekter for området. Godkjenning av innkalling Innkalling godkjent Godkjenning av sakskart Sakskart godkjent Informasjon Kristoffer Westad informerte om Kommuneplanen og informasjonsmøtet som ble avholdt 3. april. Arbeiderpartiet ønsket oppdatering på Bård Skolemesters vei. Administrasjonen informerte om at saken har manglet saksbehandler hos politiet, men er nå oversendt Trafikkavdelingen for saksbehandling. Arbeiderpartiet ønsker denne saken som fast informasjonspunkt i MOS. 1

2 Eventuelt Håvard Pedersen: Det er kloakkutslipp i Hovinbekken ved Årvoll. Saken blir fulgt opp av bydelsadministrasjonen. Håvard Pedersen: Ny kulturminneguide for Bydel Bjerke blir lansert i mai. Torstein Winger: Den nye kaféen på Årvoll senter synes å ha tilført området liv og aktivitet. Saker behandlet under møte Sak 8 /14 Godkjenning av protokoll Sak 9 /14 Klage på avslag på søknad om dispensasjon fra reguleringsplan fradeling - Sinsenveien 65 A og B... 2 Sak 10 /14 Bestilling av oppstartsmøte, Østre Aker vei Haraldrudveien Sak 11 /14 Høring av veiledende plan for det offentlige rom (VPOR) på Vollebekk... 3 Sak 12 /14 Høring av veiledende plan for det offentlige rom (VPOR) på Løren og Økern... 5 Sak 8 /14 Godkjenning av protokoll Bydelsdirektørens forslag til vedtak Protokoll MOS ble godkjent. Vedtak i MOS Protokoll MOS ble godkjent. Sak 9 /14 Klage på avslag på søknad om dispensasjon fra reguleringsplan fradeling - Sinsenveien 65 A og B Bydelsdirektøren innstiller ikke. Plan- og bygningsetatens forslag til vedtak Siden Plan- og bygningsetaten er sekretariat for Bydelsutvalget, fremmer bydelsdirektøren saken uten forslag til vedtak. Plan- og bygningsetatens forslag til vedtak følger av brevet fra Plan- og bygningsetaten. Etatens forslag til vedtak er følgende: «Bydelsutvalget ved Bydel Bjerke finner ikke grunn til å omgjøre Plan- og bygningsetatens avslag av om ikke å gi dispensasjon fra gjeldende regulering hva gjelder overskridelse av maksimalt tillatt bebygd areal. Klagen fra Tandberg Arkitekter v/ Bjørn Tandberg anbefales ikke tatt til følge. Saken sendes Fylkesmannen til endelig avgjørelse.» Forslag fra AP Etter bydelsutvalgets oppfatning foreligger det en klar overvekt av hensyn for å kunne gi den omsøkte dispensasjon. Bydelsutvalget vil spesielt vektlegge at den delen av tomten som er båndlagt til veiareal aldri kommer til å bli utnyttet til dette formålet. Klager gis således medhold. Enstemmig vedtak i MOS Etter bydelsutvalgets oppfatning foreligger det en klar overvekt av hensyn for å kunne gi den omsøkte dispensasjon. Bydelsutvalget vil spesielt vektlegge at den delen av tomten som er

3 båndlagt til veiareal aldri kommer til å bli utnyttet til dette formålet. Klager gis således medhold. Sak 10 /14 Bestilling av oppstartsmøte, Østre Aker vei Haraldrudveien 17 Bydelsdirektørens forslag til vedtak i MOS på delegert fullmakt Bydel Bjerke viser til at planområdet ligger innenfor utviklingsområdet Haraldrud. I forslag til ny kommuneplan er dette området merket som et område med krav om felles planlegging. Videre ble det i januar 2014 gjennomført en charrette for Haraldrud, og i sluttrapporten for denne charretten pekes tomten Haraldrudveien ut som et egnet sted for torg/møteplass. Bydel Bjerke ønsker en helhetlig planlegging av Haraldrudområdet og mener derfor at det i oppstartsmøtet må tas høyde for sluttrapporten for charretten. Østre Aker vei vil utgjøre en viktig del av transformasjonen av Haraldrud, og Bydel Bjerke mener helhetsperspektivet må inkluderes sterkere i planleggingen. Etter Bydel Bjerkes oppfatning så bryter de store opphøyde parkeringsarealene med hovedlinjene i sluttrapporten for charretten, som legger opp til en bymessig utvikling av området. Bydel Bjerke vil avgi en mer detaljert uttalelse når det varsles om oppstart av planarbeid på eiendommen. Vedtak i MOS Bydel Bjerke viser til at planområdet ligger innenfor utviklingsområdet Haraldrud. I forslag til ny kommuneplan er dette området merket som et område med krav om felles planlegging. Videre ble det i januar 2014 gjennomført en charrette for Haraldrud, og i sluttrapporten for denne charretten pekes tomten Haraldrudveien ut som et egnet sted for torg/møteplass. Bydel Bjerke ønsker en helhetlig planlegging av Haraldrudområdet og mener derfor at det i oppstartsmøtet må tas høyde for sluttrapporten for charretten. Østre Aker vei vil utgjøre en viktig del av transformasjonen av Haraldrud, og Bydel Bjerke mener helhetsperspektivet må inkluderes sterkere i planleggingen. Etter Bydel Bjerkes oppfatning så bryter de store opphøyde parkeringsarealene med hovedlinjene i sluttrapporten for charretten, som legger opp til en bymessig utvikling av området. Bydel Bjerke vil avgi en mer detaljert uttalelse når det varsles om oppstart av planarbeid på eiendommen. Sak 11 /14 Høring av veiledende plan for det offentlige rom (VPOR) på Vollebekk Bydelsdirektørens forslag til vedtak Bydel Bjerke mener det ligger et stort potensial for utviklingen av Vollebekk fra næring til blandet formål med en stor andel nye boliger. Det er viktig at området utvikles i sammenheng med de omkringliggende boligområdene på Brobekk og Lunden. VPOR for Vollebekk vil bidra til å få et helhetlig boligområde fra Bjerkedalen til Linderud.

4 VPOR for Vollebekk beskriver en god og helhetlig offentlig romstruktur for området. Det er viktig at Vollebekk blir et godt sted å bo og tilfører gode kvaliteter også til områdene rundt. Ved å legge opp til en høy standard på de offentlige rommene, blandet arealbruk og bymessig bebyggelse mener Bydel Bjerke at Vollebekk vil bi et mangfoldig byområdet som vil være med på å utvikle bydelen i en god retning. Hovedgrepet med å samle område rundt et sentralt gangstrøk mener bydelen vil gi en god orientering og tilknytning til bydelens blå-grønne struktur. Et helhetlig konsept for belysning av gangstrøket vil sørge for at området føles trykt også på kveldstid. Det er viktig at både gangstrøket og plassene oppleves som offentlige og skaper møteplasser for beboerne i området. Bydel Bjerke mener at Vollebekkområdet trenger noen gode offentlige torg og plasser. VPOR for Vollebekk møter dette på en god måte, med å legge til rette for et større torg sentralt på nedre Vollebekk og en større plass ved Vollebekk T-banestasjon. Det er viktig at det blir lagt til rette for publikumsrettede funksjoner i gateplan ut mot torgene. Torvene må dimensjoneres slik at det gir gode solforhold i oppholdssonene og utvikles til en god møteplass. Bydelen er positiv til at overvannshåndteringen vil inngå som et synlig element i utformingen av torget. Åpning av Vollebekken langs Lunden vil være et element som beriker området. Bydelen er også positive til at overvannet blir håndtert lokalt og blir ledet ut i bekken slik at vannets naturlige kretsløp blir ivaretatt. Skolegården ved Vollebekk skole blir en kvalitet for området. Bydelen mener den må tilrettelegges slik at den kan blir brukt av beboerne i område etter skoletid og oppleves som et naturlig sted å oppholde seg. Det sentrale gangstrøket møter i nord prosjektet turvei D6 som forbinder området både mot øst (Linderud og Veitvet) og mot vest (Bjerkedalen park). I dette strekket arbeidet bydelen og Bymiljøetaten med prosjektet grønn åre, for å tilrettelegge for mer utendørs aktivitet. Bydelen mener derfor at høyspentledningen burde prioriteres nedgravd gjennom hele området for å skape en god sammenheng mellom delområdene i bydelen. Det er viktig for Bydel Bjerke at veiene i området blir trygge skoleveier med gode overganger. Det er også viktig at de blir tilrettelagt for syklende. Å bruke begrepet bygater i stedet for vei er et godt grep om det også bringer med seg en utforming som gir lavere hastighet og gir gående en større prioritet langs veiene. Mange skoleelever som går på Linderud skole, krysser i dag Brobekkveien. Det er særlig viktig at denne utvikles som en trygg bygate med trygg krysning for fotgjengere og syklende. Tilleggsforslag fra MOS I Brobekkveien bør det settes av tilstrekkelig areal til gode bussholdeplasser for å tilrettelegge for tverrgående bussforbindelser i Groruddalen. Enstemmig vedtak i MOS Bydel Bjerke mener det ligger et stort potensial for utviklingen av Vollebekk fra næring til blandet formål med en stor andel nye boliger. Det er viktig at området utvikles i sammenheng med de omkringliggende boligområdene på Brobekk og Lunden. VPOR for Vollebekk vil bidra til å få et helhetlig boligområde fra Bjerkedalen til Linderud. VPOR for Vollebekk beskriver en god og helhetlig offentlig romstruktur for området. Det er viktig at Vollebekk blir et godt sted å bo og tilfører gode kvaliteter også til områdene rundt. Ved å legge opp til en høy standard på de offentlige rommene, blandet arealbruk og bymessig

5 bebyggelse mener Bydel Bjerke at Vollebekk vil bi et mangfoldig byområdet som vil være med på å utvikle bydelen i en god retning. Hovedgrepet med å samle område rundt et sentralt gangstrøk mener bydelen vil gi en god orientering og tilknytning til bydelens blå-grønne struktur. Et helhetlig konsept for belysning av gangstrøket vil sørge for at området føles trykt også på kveldstid. Det er viktig at både gangstrøket og plassene oppleves som offentlige og skaper møteplasser for beboerne i området. Bydel Bjerke mener at Vollebekkområdet trenger noen gode offentlige torg og plasser. VPOR for Vollebekk møter dette på en god måte, med å legge til rette for et større torg sentralt på nedre Vollebekk og en større plass ved Vollebekk T-banestasjon. Det er viktig at det blir lagt til rette for publikumsrettede funksjoner i gateplan ut mot torgene. Torvene må dimensjoneres slik at det gir gode solforhold i oppholdssonene og utvikles til en god møteplass. Bydelen er positiv til at overvannshåndteringen vil inngå som et synlig element i utformingen av torget. Åpning av Vollebekken langs Lunden vil være et element som beriker området. Bydelen er også positive til at overvannet blir håndtert lokalt og blir ledet ut i bekken slik at vannets naturlige kretsløp blir ivaretatt. Skolegården ved Vollebekk skole blir en kvalitet for området. Bydelen mener den må tilrettelegges slik at den kan blir brukt av beboerne i område etter skoletid og oppleves som et naturlig sted å oppholde seg. Det sentrale gangstrøket møter i nord prosjektet turvei D6 som forbinder området både mot øst (Linderud og Veitvet) og mot vest (Bjerkedalen park). I dette strekket arbeidet bydelen og Bymiljøetaten med prosjektet grønn åre, for å tilrettelegge for mer utendørs aktivitet. Bydelen mener derfor at høyspentledningen burde prioriteres nedgravd gjennom hele området for å skape en god sammenheng mellom delområdene i bydelen. Det er viktig for Bydel Bjerke at veiene i området blir trygge skoleveier med gode overganger. Det er også viktig at de blir tilrettelagt for syklende. Å bruke begrepet bygater i stedet for vei er et godt grep om det også bringer med seg en utforming som gir lavere hastighet og gir gående en større prioritet langs veiene. Mange skoleelever som går på Linderud skole, krysser i dag Brobekkveien. Det er særlig viktig at denne utvikles som en trygg bygate med trygg krysning for fotgjengere og syklende. I Brobekkveien bør det settes av tilstrekkelig areal til gode bussholdeplasser for å tilrettelegge for tverrgående bussforbindelser i Groruddalen. Sak 12 /14 Høring av veiledende plan for det offentlige rom (VPOR) på Løren og Økern Bydelsdirektørens forslag til vedtak Bydel Bjerke mener Veiledende plan for det offentlige rom på Løren og Økern er god og at det vil være en viktig plan for det fremtidige bomiljøet. Økern og Løren er i dag preget av store barrierer og VPOR legger opp til flere gode plangrep for å motvirke disse og tilrettelegge for en bymessig utforming av området. Særlig viktige er de foreslåtte grepene for å tilrettelegge for friområder og tilgjengelighet for myke trafikanter. Bydel Bjerke har følgende kommentarer til planen:

6 Sammenheng med omkringliggende områder Det er viktig at det tas hensyn til hvordan området knyttes sammen med naboområdene. I VPOR for Løren og Økern er det pekt på manglende forbindelse mot Hasle. Bydel Bjerke vil også påpeke nødvendigheten av å se på området mellom Økern T-bane og utvikling av Haraldrud med Kuben yrkesarena i Kabelgata. Her er det ikke tilfredsstillende løsning for gående. Flerbrukshall Oslo er en by i sterk vekst og idrettshaller og treningsarenaer er viktig infrastruktur i lokalmiljøene. Bydel Bjerke ønsker derfor at det blir bygget en flerbrukshall i området, og bydelen er enig i Bymiljøetatens betraktning om at den bør blir plassert i nærheten av et kollektivknutepunkt. Idrettshallens utforming bør være slik at den fremstår som en åpen og tilgjengelig møteplass. Kulturelle møteplasser Med den sterke befolkningsveksten, vokser det også fram et variert og mangfoldig kulturliv. Det er viktig at disse aktivitetene også sikres gode tilrettelagte, ikke-kommersielle lokaler. Dette kan være gode tilrettelagte sambrukslokaler i tilknytning til skoler og barnehager eller som egne lokaler i tilknytning til sentrene. Slike møteplasser vil også virke samlende og stabiliserende ved etablering av nye boligområder. Barnehage Bydel Bjerke er en by med mange barn og for bydelen er det viktig at det blir etablert tilstrekkelig med barnehageplasser i byutviklingsområder. En god plassering for en barnehage vil eksempelvis være den alternative plasseringen som er vist lengst nord i diagram 17. Her vil barnehagen få gode utearealer med mye sol, lite støy og umiddelbar nærhet til park. Grønne forbindelser og parker I en by som må bygge tettere er det viktig å tilrettelegge for nye grøntområder av god kvalitet. Bydel Bjerke synes derfor det er et godt forslag å sette minsteavstander fra boliger til nærmeste grøntområde. Hovinparken vil være et godt grep for området, og bydelen ønsker at denne parken skal bli realisert slik det er foreslått i planprogrammet. Hovinparken vil få en god plassering med nærhet til to skoler, flere barnehager og mange nye boligområder. En bekkeåpning i dette området vil også være et godt bidrag til parken. Veisystemet Lørenveien og koblingen til Ulvenveien gjennom Økern senter vil kunne utgjøre en sentral strøksgate i området. For å skape en funksjonell forbindelse mellom Økern og Løren er det helt nødvendig at den grønne broen blir realisert. Denne forbindelsen må gjøres bred og attraktiv for å motvirke barrierene som veisystemet representerer. Bydel Bjerke tror imidlertid at plasseringen av broen må endres noe fra den plasseringen som er foreslått i VPOR. Broen bør flyttes litt lenger mot nord slik at den blir mer naturlig forlengelse av Lørenveien. Kryssingen av Dag Hammarskjøldsvei ved Løren skole er et viktig krysningspunkt i planområdet. Ulike trafikkregulerende tiltak må brukes for å sikre en trygg kryssing av veien. Lokale organisasjoner og velforeninger har ønsket at dagens gangbro beholdes. Bydel Bjerke ønsker at den løsningen som til slutt velges må være en løsning som ivaretar en trygg skolevei for barna. Bydel Bjerke mener det er bra at VPOR etablerer et veihierarki med ulik prioritering av biltrafikk. Løren og Økern er et framtidig bomiljø for mange mennesker, og i et tett bymiljø er

7 det er viktig at det finnes rolige gater med begrenset trafikk og støy. Bydel Bjerke støtter derfor forslaget om å opprette gatetun. Tilleggsforslag fra MOS Navnet Hovinparken er misvisende og Bydel Bjerke ønsker at myndighet til navnsetting av en framtidig park gis Bjerke bydelsutvalg. Endringsforslag fra AP Bydel Bjerke mener at det fortsatt skal være gangbroforbindelse over Dag Hammarskjölds vei for å sikre trygg fotgjengerforbindelse. Enstemmig vedtak i MOS Bydel Bjerke mener Veiledende plan for det offentlige rom på Løren og Økern er god og at det vil være en viktig plan for det fremtidige bomiljøet. Økern og Løren er i dag preget av store barrierer og VPOR legger opp til flere gode plangrep for å motvirke disse og tilrettelegge for en bymessig utforming av området. Særlig viktige er de foreslåtte grepene for å tilrettelegge for friområder og tilgjengelighet for myke trafikanter. Bydel Bjerke har følgende kommentarer til planen: Sammenheng med omkringliggende områder Det er viktig at det tas hensyn til hvordan området knyttes sammen med naboområdene. I VPOR for Løren og Økern er det pekt på manglende forbindelse mot Hasle. Bydel Bjerke vil også påpeke nødvendigheten av å se på området mellom Økern T-bane og utvikling av Haraldrud med Kuben yrkesarena i Kabelgata. Her er det ikke tilfredsstillende løsning for gående. Flerbrukshall Oslo er en by i sterk vekst og idrettshaller og treningsarenaer er viktig infrastruktur i lokalmiljøene. Bydel Bjerke ønsker derfor at det blir bygget en flerbrukshall i området, og bydelen er enig i Bymiljøetatens betraktning om at den bør blir plassert i nærheten av et kollektivknutepunkt. Idrettshallens utforming bør være slik at den fremstår som en åpen og tilgjengelig møteplass. Kulturelle møteplasser Med den sterke befolkningsveksten, vokser det også fram et variert og mangfoldig kulturliv. Det er viktig at disse aktivitetene også sikres gode tilrettelagte, ikke-kommersielle lokaler. Dette kan være gode tilrettelagte sambrukslokaler i tilknytning til skoler og barnehager eller som egne lokaler i tilknytning til sentrene. Slike møteplasser vil også virke samlende og stabiliserende ved etablering av nye boligområder. Barnehage Bydel Bjerke er en by med mange barn og for bydelen er det viktig at det blir etablert tilstrekkelig med barnehageplasser i byutviklingsområder. En god plassering for en barnehage vil eksempelvis være den alternative plasseringen som er vist lengst nord i diagram 17. Her vil barnehagen få gode utearealer med mye sol, lite støy og umiddelbar nærhet til park. Grønne forbindelser og parker I en by som må bygge tettere er det viktig å tilrettelegge for nye grøntområder av god kvalitet. Bydel Bjerke synes derfor det er et godt forslag å sette minsteavstander fra boliger til

8 nærmeste grøntområde. Hovinparken vil være et godt grep for området, og bydelen ønsker at denne parken skal bli realisert slik det er foreslått i planprogrammet. Hovinparken vil få en god plassering med nærhet til to skoler, flere barnehager og mange nye boligområder. En bekkeåpning i dette området vil også være et godt bidrag til parken. Navnet Hovinparken er misvisende og Bydel Bjerke ønsker at myndighet til navnsetting av en framtidig park gis Bjerke bydelsutvalg. Veisystemet Lørenveien og koblingen til Ulvenveien gjennom Økern senter vil kunne utgjøre en sentral strøksgate i området. For å skape en funksjonell forbindelse mellom Økern og Løren er det helt nødvendig at den grønne broen blir realisert. Denne forbindelsen må gjøres bred og attraktiv for å motvirke barrierene som veisystemet representerer. Bydel Bjerke tror imidlertid at plasseringen av broen må endres noe fra den plasseringen som er foreslått i VPOR. Broen bør flyttes litt lenger mot nord slik at den blir mer naturlig forlengelse av Lørenveien. Kryssingen av Dag Hammarskjøldsvei ved Løren skole er et viktig krysningspunkt i planområdet. Ulike trafikkregulerende tiltak må brukes for å sikre en trygg kryssing av veien. Lokale organisasjoner og velforeninger har ønsket at dagens gangbro beholdes. Bydel Bjerke mener at det fortsatt skal være gangbroforbindelse over Dag Hammarskjölds vei for å sikre trygg fotgjengerforbindelse. Bydel Bjerke mener det er bra at VPOR etablerer et veihierarki med ulik prioritering av biltrafikk. Løren og Økern er et framtidig bomiljø for mange mennesker, og i et tett bymiljø er det er viktig at det finnes rolige gater med begrenset trafikk og støy. Bydel Bjerke støtter derfor forslaget om å opprette gatetun. Bydel Bjerke,