MELAND KOMMUNE SAKSPAPIR

Transkript

1 MELAND KOMMUNE SAKSPAPIR Styre, komite, utval Møtedato Sbh. Saknr Planutvalet KJC 089/02 Kommunestyret KJC 137/02 Planutvalet KJC 066/03 Planutvalet KJC 093/03 Kommunestyret JHB 125/03 Planutvalet TRH 013/04 Planutvalet TRH 040/04 Kommunestyret TRH 053/04 Avgjerd av: Kommunestyret Saksbeh.: Truls Hansen Ansv. JHB Arkiv: N-504 Objekt: Arkivsaknr ENDRING AV BNR. 7 OG 5 Dokumentliste: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 I Siv.ark. Kari Nøst Bergem SØKNAD OM OPPSTART AV ARBEID MED LANGELAND - OVERSENDING AV KARTUTSNITT. 3 U Siv.ark. Kari Nøst Bergem SØKNAD OM OPPSTART AV ARBEID MED LANGELAND. 4 U grunneigarar-styre-råd og utval etter liste KUNNGJERING OM OPPSTART AV REGULERINGSARBEID PÅ 5 U Bergens Tidende - Strilen KUNNGJERINGSTEKST OPPSTART AV REGULERINGSARBEID 6 I Eldrerådet REG.ARBEID PÅ LANGELAND, DEL AV GNR. 24,. SAK NR. 012/03 I MØTE I BKK Nett AS MERKNADER TIL REG.ARBEID FOR GNR. 24,, PÅ LANGELAND 9 I Komite for kommunalteknikk - miljø og OPPSTART AV REG.ARBEID PÅ,

2 landbruk 7 I Komite for kultur og oppvekst. SAK NR. 014/03 I MØTE OPPSTART AV REG.ARBEID PÅ LANGELAND TIL BUSTADFØREMÅL, GNR. 24, BNR. 5 OG 7. SAK NR. 005/03 I MØTE I Komite for helse og velferd KUNNGJERING OM OPPSTART AV REG.ARBEID PÅ,. SAK NR. 013/03 I MØTE I Statens Vegvesen Hordaland KUNNGJERING OM OPPSTART AV REG.ARBEID PÅ LANGELAND - DEL AV GNR. 24, 13 I Hordaland Fylkeskommune Regional utvikling OPPSTART AV REG.PLAN PÅ LANGELAND DELAR AV GNR. 24/7 OG 5 - FRÅSEGN 12 I Advokat Kjell A. Helland OPPSTART AV REG.ARBEID PÅ LANGELAND - DEL AV GNR. 24, BNR. 5 OG 7 I MELAND KOMMUNE 16 I Fylkesmannen si landbruksavdeling 14 I NHF Meland v/anne-berit Kolås 15 I Hordaland Fylkeskommune Regional utvikling MELDING OM OPPSTART AV REG.ARBEID PÅ LANGELAND, DEL AV GNR. 24, OPPSTART AV REG.ARBEID PÅ GNR. 24, LANGELAND DELAR AV GNR OG 5,MELAND - REGULERINGPLAN FOR BUSTADOMRÅDE 17 I Terra Prosjektutvikling AS FORSLAG TIL GNR. 24, BNR. 4, LANGELAND 20 U Bergens Tidende - Nordhordland Avis - Strilen 19 U styre - råd - utval - grunneigarar etter liste 23 I Statens vegvesen Region vest 22 I Fylkesmannen i Hordaland Miljøvernavdelinga KUNNGJERINGSTEKST FRAMLEGG TIL FRAMLEGG TIL REG.PLAN PÅ LANGELAND - DEL AV GNR. 24, - MELAND GNR. 24, - FRAMLEGG TIL REG.PLAN PÅ LANGELAND 24 I Eldrerådet REG.ARBEID PÅ LANGELAND, DEL AV GNR. 24,. SAK NR. 051/03 I MØTE I Fylkesmannen si landbruksavdeling FRAMLEGG TIL REG.PLAN PÅ, - UTTALE

3 30 I Hordaland Fylkeskommune Kommunesamarbeid FRAMLEGG TIL REG.PLAN PÅ, - FRÅSEGN 25 I Komite for helse og velferd FRAMLEGG TIL REG.PLAN PÅ,. SAK NR. 062/03 I MØTE I Komite for kultur og oppvekst OPPSTART AV REG.ARBEID PÅ LANGELAND TIL BUSTADFØREMÅL GNR. 24, BNR. 7. SAK NR. 060/03 I MØTE I Terra Prosjektutvikling AS REGULERING LANGELAND (GNR. 24, ) 29 I Terra Prosjektutvikling AS - GANG- /SYKKELVEG. 27 I Komite for kommunalteknikk - miljø og landbruk FRAMLEGG TIL REG.PLAN PÅ,. SAK NR. 070/03 I MØTE U Terra Prosjektutvikling AS 33 I Terra Prosjektutvikling AS VS: FORSLAG TIL ENDRINGAR I REG.PLANEN LANGELAND 34 I Terra Prosjektutvikling AS VS: VEDLEGG TIL FORSLAG TIL ENDRINGAR I REG PLANEN LANGELAND 36 I Terra Prosjektutvikling AS REVIDERT FRAMLEGG TIL REGULERINGSPLAN FOR DEL AV GNR. 24 PÅ LANGELAND 42 I Terra Prosjektutvikling AS REGULERINGSPLAN LANGELAND GNR. 24/7 40 I Frank Rune Dale 41 I Terra Prosjektutvikling AS VS: LANGELAND. 39 U Terra Prosjektutvikling AS GODKJENNING AV 37 U grunneigarar-styre-råd og utval etter liste GODKJEND REGULERINGSPLAN MED FØRESEGNER FOR DEL AV GNR. 24 PÅ LANGELAND 38 U Strilen - Bergens Tidende KUNNGJERINGSTEKST - GODKJENT REGULERINGSPLAN 44 I Frank Rune Dale VS: NY LANDBRUKSVEG OG TILFØRSELSVEG FOR

4 BUSTADOMRÅDE PÅ LANGELAND. 45 I Frank Rune Dale KARTVEDLEGG TIL JNR , DOK. NR I Terra Prosjektutvikling AS - ENDRINGSFORSLAG. 48 U Terra Prosjektutvikling AS ENDRING AV 50 U Stryre - råd - utval - grunneigarar etterliste 49 U Bergens Tidende - Nordhordland Avis - Strilen 53 I Hordaland Fylkeskommune Kommunesamarbeid FRAMLEGG TIL ENDRING AV PRIVAT KUNNGJERINGSTEKST. UTTALE - FRAMLEGG TIL ENDRING AV PRIVAT LANGELAND - DEL AV GNR 24 BNR.7 OG I Statens Vegvesen UTTALE - FRAMLEGG TIL ENDRING AV PRIVAT 54 I Fylkesmannen i Hordaland Miljøvernavdelinga UTTALE - FRAMLEGG TIL ENDRING AV PRIVAT REGULERINGSPLAN. 60 I Eldrerådet. ER - 007/04 UTTALE. 55 I NHF Meland MERKNAD TIL ENDRING AV LANGELAND, DEL AV GNR 24 BNR 7 OG I Komite for kultur og KKO - 020/04 - UTTALE. oppvekst 61 I Ungdomsrådet UR - 015/04 UTTALE. 58 I Komite for kommunalteknikk - miljø og landbruk KML -028/04 UTTALE 59 I Komite for helse og velferd KHV - 018/04 UTTALE 62 U Terra Prosjektutvikling AS Vedlegg: Endringsforslag m/tekstdel og kart. Kopi av vedteke plankart. Saksutgreiing: Saka gjeld privat framlegg om endring av reguleringsplan for delar av gnr 24 bnr 7 og 5 på Langeland. Endringane omfattar fylgjande: - Justering av vegen i bustadfeltet og bortfall av krav om vegklasse 4.

5 - Endring av tracé for gang- og sykkelsti og køyreveg inn til området. - Bortfall av krav om fartsdumper i vegen. - Endring av krav om tomtedelingsplan. For nærare skildring av endringsframlegget, vert det vist til vedlagt skriv frå tiltakshavar motteke Planframlegget vert lagt fram som hastesak for planutvalet til 1.gongs handsaming, utan at det på førehand er kunngjort planoppstart med frist for innspel. Planutvalet skal avgjere om det er grunnlag for å fremje reguleringsframlegget og ev. sende det på høyring og offentleg ettersyn. Finn ikkje planutvalet sjølv å kunne fremje framlegget for området, skal tiltakshavar underrettast med brev. Tiltakshavar kan krevje at reguleringsframlegget vert lagt fram for kommunestyret. Kommunestyret godkjente i vedtak KS-125/03 revidert framlegg til reguleringsplan m/føresegner for delar av gnr 24 bnr 7 og 5 på Langeland. Omsøkt areal var i gjeldande kommuneplan avsett som LNF-område (landbruks-, natur og friluftsområde). Arealet ligg aust for Fossemyra idrettsanlegg, og ligg omlag 1 km frå Frekhaug senter. Området er avgrensa av bustadeigedomar i sør, og er ein del av eit større samanhengande skogbruksareal/utmarksareal. Arealet innanfor plangrensene har ein storleik på omlag 22 da, og skal regulerast til byggeområde for bustader med tilhøyrande anlegg, offentlege trafikkområde og fellesområde. Tilkomst til feltet skulle ordnast ved å nytte eksisterande avkjørsle til fylkesvegen. Vurdering: På grunn av at planframlegget vert lagt fram som hastesak for planutvalet til 1.gongs handsaming, har det ikkje vore tid til ei grundig vurdering. Administrasjonen meiner likevel at framlegget kan sendast på høyring og offentleg ettersyn. Etter drøftingar med kommunalavdeling for natur, næring og tekniske tenester, har tiltakshavar på ein tilfredsstillande måte grunngjeve endringane og synleggjort konsekvensane. Framlegget vert nærare vurdert i høyringsperioden både internt i administrasjonen og eksternt av offentlege instansar og private interessentar. Den godkjente planen legg opp til å utbetre eksisterande natursti frå Fossemyra til Langelandsfjellet til gang- og sykkelveg. På grunn av strenge krav til opparbeiding, vil dette medføre miljømessig negative konsekvenser. Ved å flytte gang- og sykkelvegen, vert området rundt naturstien skåna mot sprengingssår og fyllingar i terrenget. I tillegg vil stigninga på vegen verte slakare i den nye tracéen enn i den vedtekne. Eit negativt moment kan vere at gang- og sykkelvegen vert lagt langs køyrevegen til budstadfeltet, men trafikkbelastninga på vegen er liten. Det nye framlegget legg opp til at avkøyrsle til bustadfeltet vert flytta frå fylkesveg til kommunal veg. Dette medfører at trafikkbelastninga vert redusert for eksisterande naboar langs privat-/landbrukveg, slik det vart framlagt ynskje om under høyringsrunda ved forrige handsaming. Samstundes vil trafikkbelastninga auke på kommunal veg langs Fossemyra idrettsplass. Trafikkbelastninga er likevel relativt liten og det vil framleis vere samanhengande bilfritt gangsamband til Frekhaug. Landbruksfagleg vurdering:

6 Vedk bortfall om krav til vegklasse 4 I godkjent reguleringsplan for Langeland låg det eit krav i planen om at vegen inn i bustadområdet skulle byggjast i vegklasse 4 (landbruksveg) Etter møte med søkjar den 19.desember har ein kome fram til at ein vil fråfalle dette kravet. Dette er grunna i hovudsak med det bratte terrenget og at det er alternative løysningar i området. Gang og sykkelsti og ny kjørevegen inn til området I samband med prosjektering for endeleg plassering av den innregulerte gang og sykkelstien frå Fossevegen og inn til bustadfeltet opplyser søkjar at dette vert ei kostbar løysing om stien skal få den rette terrengplassering og ynskjelege standard. Søkjar har difor fremja ei ny løysing. Han ynskjer å leggja ein ny landbruksveg i vegklasse 4 m/ gang og sykkelsti knytt til denne vegen som fortau med ein breidde på 1,5 m. Denne vegen vert lagt frå Fossevegen og over innmarksbeite på bruket og knyter seg til eksisterande landbruksveg som vart bygd inn i området i Denne vegen vert 150 meter lang. Gardsvegen frå fylkesvegen og den første del av eksisterande landbruksveg vil då verta erstatta av denne nye vegen. I samband med omlegging av kommuneveg og bygging av idrettsanlegg vil søkjar få tilgang på billige massar som kan nyttast til den nye vegen og tilføre massar på innmarksbeite på ca. 6 daa. Han som leige slår jorda på gnr. 24, bnr. 7 meiner dette vil verta ei god løysning for landbruket i området. Søkjar peikar elles på at eksisterande natursti, steingard og bekkefar frå Langelandsfjellet til Fossemyra vert spart ved at gang og sykkelstien vert flytta. Den nye vegtraceen er også i samsvar med naboar sitt ynskje. Administrasjonen meiner at det nye framlegget vil medføre at jordbruksarealet på gnr. 24, bnr. 7 vil verta oppgradert til fulldyrka mark og betrar tilgjenge til landbruksarealet på bruket. Ein vil også å få ein betre skogsveg ved at ein slepp å nytta eksisterande gardsveg frå fylkesvegen som i dag er noko smal. Administrasjonen vil etter ei samla vurdering tilrå at det nye endringsframlegget vert lagt ut til høyring og offentleg ettersyn. ADMINISTRASJONEN - FRAMLEGG TIL VEDTAK: "Planutvalet viser til saksutgreiing og vurdering, samt søknad dagsett , og godkjenner at det vert starta opp arbeid med endring av reguleringsplan for delar av gnr. 24 bnr. 7 og 5 på Langeland, og at framlegget vert lagt ut til offentleg høyring og ettersyn i samsvar med planog bygningslova 27-1 nr. 2. Høyringsfristen vert fastsett til 30 dagar. Vedtaket er gjeve med heimel i plan- og bygningslova 28 nr.1 Endring og oppheving av reguleringsplan og 30 Private forslag om regulering PLANUTVALET

7 PLU-013/04 SAMRØYSTES VEDTAK: "Planutvalet viser til saksutgreiing og vurdering, samt søknad dagsett , og godkjenner at det vert starta opp arbeid med endring av reguleringsplan for delar av gnr. 24 bnr. 7 og 5 på Langeland, og at framlegget vert lagt ut til offentleg høyring og ettersyn i samsvar med planog bygningslova 27-1 nr. 2. Høyringsfristen vert fastsett til 30 dagar. Vedtaket er gjeve med heimel i plan- og bygningslova 28 nr.1 Endring og oppheving av reguleringsplan og 30 Private forslag om regulering. PLANUTVALET Saksutgreiing: Framlegget til endring av reguleringsplan for del av gnr 24 bnr 7 og 5 på Langeland har no vore på høyring og offentleg ettersyn. I høyringsperioden kom det inn følgjande merknader til planframlegget: Statens vegvesen: Vegvesenet har ikkje merknader til sjølve omlegginga av vegsystemet. Dei vil likevel peike på kor viktig det er for trafikktryggleiken at gangvegen mellom bustadfeltet og skulen vert bygd ut før nye bustadhus vert tekne i bruk. Det vil seie at ein her må samordne gangvegopplegget med framføring av gang- og sykkelveg som ligg i reguleringsplanen for Fosse idrettspark. Dei viser samstundes til tidlegare merknad om utbyggingsrekkjefølgja i planen. Etter vegvesenet sitt skjønn, bør gangvegen plasserast på sørsida av vegen. Gangvegen kjem då på same side som busetnaden i feltet. Dessutan vil kryssinga av Dalavegen verte gunstigare i høve til avkøyringa til parkeringsplassen, og gangvegen vil få betre føring mot skulen. Dei gjer framlegg om at breidda på gangvegen bør utvidast frå 1,5 til 2,5 meter. Hordaland fylkeskommune: Ingen merknader, men viser til merknader til saka i brev av Fylkesmannen i Hordaland, miljøvernavdelinga: Ingen merknader. NHF Meland: NHF vil at det skal etablerast sti i staden for trapp i friområde F2, med omsyn til universell utforming. Eldrerådet: Ingen merknader. Ungdomsrådet: Ingen merknader.

8 Komité for helse og velferd: Ingen merknader. Komité for kultur og oppvekst: KKO godkjenner planen dersom merknader i vurderinga frå administrasjonen vert teke omsyn til. Både barna sin representant, kommunalavdeling for kultur og oppvekst og kommunalavdeling for natur, næring og tekniske tenester hadde merknader. Det vert vist til vurderinga nedanfor. Komité for kommunalteknikk, miljø og landbruk: KML godkjenner planen dersom merknader i vurderinga frå administrasjonen vert teke omsyn til. Både barna sin representant, kommunalavdeling for kultur og oppvekst og kommunalavdeling for natur, næring og tekniske tenester hadde merknader. Det vert vist til vurderinga nedanfor. Vurdering: Vurdering frå kommunalavdeling for kultur- og oppvekst: Justeringa av vegen som er gjort no er ei betre løysing enn i tidligere planutkast. På denne måten vert og eksisterande natursti, steingard og bekkefar frå Fossemyra til Langelandsfjellet skåna. Gangveg/fortau bør vurderast flytta til andre sida av vegen, slik at ein går rett ut på fortau frå bustadområde. Skråningar i samband med vegsystemet må tilpassast eksisterande terreng, med tilplanting/gråsteinsmurar. Ved bruk av gråstein i mogelege støttemurar m.m., bør ein unngå stor blokkstein. Vurdering frå Barn- og unge sin representant: Ved utbygging av bustadområdet på Langeland må det skapast ein trygg skuleveg for barn og unge som skal bu og ferdast i området. Tilførselsvegen kjem ned på vegen (til Fosse) nær eit kryss kor det allereie er eit uoversiktleg trafikkbilete. Det vil vere ein betre løysing å legge gang- og sykkelvegen på høgre sida av tilførselsvegen og det må lagast ein overgang til Sagstad skule som sikrar at barna kan gå trygt til skulen. Vurdering frå kommunalavdeling for natur,næring og tekniske tenester: I tillegg til jord-og skogbrukssjefen sine merknader, som er sendt tidlegare, har avdelinga følgjande merknader: Det må teiknast inn siktsoner mot kommunalveg. (60mx20m). Sjå innteikning på vedlagde kart. Siktsonene skal regulerast som spesialområde og må takast med i reguleringsføresegnene med krav om at siktsonene skal opparbeidast og vedlikehaldast slik at vegetasjonen aldri skal vera høgare enn 0,5 m. Det bør vurderast å leggje fortauet på motsett side då dette vil gi ei betre samanslutning mot bustadområdet og kommunal gåveg til Sagstad skule. Sjå innteikning på vedlagde kart. Fortauet må lengjast fram til forbi trafoen slik at alle i bustadområdet kjem inn på fortauet før vegavkøyringa som går vidare forbi trafoen. Fortauet må ha ei breidde på minst 2,0 m. Sjå vedlagde normalprofil for tilkomstvegar m/fortau.

9 Administrasjonen er samd med vurderinga frå vegvesenet, og vil tilrå at gangvegen/fortauet vert plassert på sørsida av vegen. I tillegg må gangvegen få ei breidde på min. 2 meter og fast dekkje, slik kommunestyret vedtok ved godkjenning av planen. Utbyggingsrekkefølgja ligg i planen allereie og er ikkje søkt endra. Fortauet heiter ikkje lengre F4, men er ein del av vegen Veg 1. Dette må rettast opp i planføresegnene. Administrasjonen har forståing for kravet frå NHF Meland, men meiner at det ikkje vil vere rett å endre på dette no, då kommunen ikkje hadde merknader til dette då planen vart godkjend i Trappa er ikkje ein del av endringsframlegget frå tiltakshavar. I tillegg meiner administrasjonen at ein trapp vil vere mest hensiktsmessig i høve til den bratte stigninga. ADMINISTRASJONEN - FRAMLEGG TIL VEDTAK: "Kommunestyret syner til administrasjonen si saksvurdering, og godkjenner framlegg til endring av reguleringsplan for gnr. 24 bnr. 5 og 7 på Langeland med tilhøyrande føresegner, i samsvar med framlegg motteke Planen vert godkjent under følgjande føresetnad: 1. Gang- og sykkelsti leggjast på motsett side for ei betre samanslutning mot bustadområdet og kommunal gåveg til Sagstad skule. 2. Gang- og sykkelsti lengjast fram til forbi trafoen slik at alle i bustadområdet kjem inn på fortauet før vegavkøyringa som går vidare forbi trafoen. 3. Gang- og sykkelsti må ha ei breidde på minst 2,0 m med fast dekkje og utformast i samsvar med normalprofil for tilkomstvegar m/fortau. 4. Det må teiknast inn siktsoner mot kommunalveg(60mx20m). Siktsonene skal regulerast som spesialområde og må takast med i reguleringsføresegnene med krav om at siktsonene skal opparbeidast og vedlikehaldast slik at vegetasjonen aldri skal vera høgare enn 0,5 m. Vedtaket er fatta med heimel i plan- og bygningslova Reguleringsvedtak." PLANUTVALET Helge Bauge (Ap) sa seg ugild i saka og deltok ikkje ved handsaming av denne saka. PLU-040/04 SAMRØYSTES FRAMLEGG TIL VEDTAK: "Kommunestyret syner til administrasjonen si saksvurdering, og godkjenner framlegg til endring av reguleringsplan for gnr. 24 bnr. 5 og 7 på Langeland med tilhøyrande føresegner, i samsvar med framlegg motteke Planen vert godkjent under følgjande føresetnad:

10 1. Gang- og sykkelsti leggjast på motsett side for ei betre samanslutning mot bustadområdet og kommunal gåveg til Sagstad skule. 2. Gang- og sykkelsti lengjast fram til forbi trafoen slik at alle i bustadområdet kjem inn på fortauet før vegavkøyringa som går vidare forbi trafoen. 3. Gang- og sykkelsti må ha ei breidde på minst 2,0 m med fast dekkje og utformast i samsvar med normalprofil for tilkomstvegar m/fortau. 4. Det må teiknast inn siktsoner mot kommunalveg(60mx20m). Siktsonene skal regulerast som spesialområde og må takast med i reguleringsføresegnene med krav om at siktsonene skal opparbeidast og vedlikehaldast slik at vegetasjonen aldri skal vera høgare enn 0,5 m. Vedtaket er fatta med heimel i plan- og bygningslova Reguleringsvedtak." KOMMUNESTYRET Helge Bauge, Ap, gjekk frå som ugild ved handsaming av saka. KS-053/04 SAMRØYSTES VEDTAK: "Kommunestyret syner til administrasjonen si saksvurdering, og godkjenner framlegg til endring av reguleringsplan for gnr. 24 bnr. 5 og 7 på Langeland med tilhøyrande føresegner, i samsvar med framlegg motteke Planen vert godkjent under følgjande føresetnad: 1. Gang- og sykkelsti leggjast på motsett side for ei betre samanslutning mot bustadområdet og kommunal gåveg til Sagstad skule. 2. Gang- og sykkelsti lengjast fram til forbi trafoen slik at alle i bustadområdet kjem inn på fortauet før vegavkøyringa som går vidare forbi trafoen. 3. Gang- og sykkelsti må ha ei breidde på minst 2,0 m med fast dekkje og utformast i samsvar med normalprofil for tilkomstvegar m/fortau. 4. Det må teiknast inn siktsoner mot kommunalveg(60mx20m). Siktsonene skal regulerast som spesialområde og må takast med i reguleringsføresegnene med krav om at siktsonene skal opparbeidast og vedlikehaldast slik at vegetasjonen aldri skal vera høgare enn 0,5 m. Vedtaket er fatta med heimel i plan- og bygningslova Reguleringsvedtak." Rett utskrift Dato: Kopi til: grunneigarar-styre-råd-utval etter liste Komm.avd. for natur - næring og tekniske tenester Terra Prosjektutvikling AS

11