Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan ved etablering av oppgraderingsanlegg og fylleplass for biogass

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan ved etablering av oppgraderingsanlegg og fylleplass for biogass"

Truls Håland
7 år siden
Visninger:

1 Drammen kommune Engene Drammen ADRESSE COWI AS Kobberslagerstredet 2 Kråkerøy Postboks Fredrikstad TLF WWW cowi.no DATO 19. februar 2014 SIDE 1/6 REF LESM OPPDRAGSNR A Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan ved etablering av oppgraderingsanlegg og fylleplass for biogass Orientering om reguleringsbestemmelsene Regulering for arealbruken på Lindum fremgår av reguleringsplan for området, saknr. 58/96, journalnr vedtatt Denne deler arealbruken inn i tre hovedtyper 1. Spesialområde avfall, S1, S2 og S3 2. Spesialområde skjermvegetasjon, S4 3. Jordbruk, skogbruk L1. Områdene regulert til avfallsvirksomhet er igjen delt inn i tre hovedtyper: 1 S1 er tradisjonelt deponiområde, samt område for oppsamling og håndtering av deponigass. 2 S2 er avsatt til område for avfallsrelatert virksomhet. På dette området er det i dag etablert vekt, gjenvinningsstasjon, farlig avfallsmottak, anlegg for behandling av oljeforurenset slam, pakkeri for jord i sekk, komposteringsanlegg og forbehandlingsanlegg for våtorganisk avfall, mottak og omlasting for matavfall og ordinært avfall. 3 S3 som ligger inn mot Vardåsen er regulert til deponiområde med masseuttak. Deler av området er sprengt ut. Uttaket av masse skjer etter ordinær byggesaksbehandling. NO MVA

2 SIDE 2/6

3 SIDE 3/6 I saksutredningen i forbindelse med behandlingen av reguleringssaken står det bl.a. at den til enhver tid gjeldende rammetillatelsen legges til grunn for driften ved deponiet. Aktiviteter innenfor områdene S1, S2 og S3 reguleres til en viss grad av reguleringsbestemmelsene, men i særlig grad gjennom rammetillatelsen gitt av Fylkesmannen i Buskerud, 2008 og sist oppdatert Det er sendt inn forslag til ny reguleringsplan for Lindum. I det nye planforslaget er det aktuelle området avsatt til avfallsrelatert virksomhet, som bl.a. omfatter anlegg som det eksisterende biogassanlegget og det planlagte oppgraderingsanlegget. Planforslaget er pr. medio mars til avklaring i planavdelingen i kommunen, i forkant av 1. gangs politisk behandling. Da det nye planforslaget foreløpig ikke er behandlet sendes det derfor inn dispensasjonssøknad for tiltaket som er beskrevet under. Denne dispensasjonssøknaden omfatter dispensasjon fra arealformålet i 4 i reguleringsbestemmelsene i gjeldende reguleringsplan og slik vi har klart å tolke høydebestemmelsene i plan- og bygningslovens 29-4 som gjelder for mønehøyde, men beskriver ikke høyde på prosessteknisk utstyr, som her kolonner. Bakgrunn og begrunnelse for søknad I forbindelse med igangsetting av byggesøknad for oppføring av oppgraderingsanlegg for biogass er det klart av gjeldende reguleringsplan at det må søkes om dispensasjon for reguleringsbestemmelsens arealformål for område S1. Rammetillatelsen for Lindum er endret flere ganger etter at reguleringen for området ble vedtatt. Dette innebærer bl.a. endrede krav til håndtering av de avfallsfraksjoner som tidligere ble deponert. Flere og flere avfallsfraksjoner må nå håndteres i lukkede anlegg bl.a. for å begrense luktulemper for nærmiljøet, begrense utslipp til miljøet samt for å kunne utnytte ressursene i avfallet bedre. Lindum etablert i 2010 et nytt slambehandlingsanlegg for behandling av slam. Et av produktene ved prosessering av slam er biogass. Denne biogassen er en rågass bestående av ca. 65 % metan og 35 % karbondioksid. I dag blandes denne gassen med deponigass som dannes ved nedbrytning av deponert masse og brennes i gassmotor på Lindum for produksjon av strøm og varme samt at noe brukes til fjernvarmeanlegg på Knivåsen. For å nyttiggjøre verdien biogassen utgjør, ønsker Lindum å oppgradere biogassen til drivstoffkvalitet, som krever 98 % metan og 2 % karbondioksid. Oppgradering av biogassen kan ses på som en videreføring av slambehandlingsanlegget (biogassanlegget) og den gasshåndtering som i dag

4 SIDE 4/6 gjøres på Lindum. Det ble gitt dispensasjon fra reguleringsplanen i fm. etablering av slambehandlingsanlegget. Oppgraderingen kan gjøres med forskjellige prosesser, men Lindum ønsker å gjøre dette med en aminløsing. For å få oppgradert og nyttiggjøre biogassen til drivstoff så må følgende bygningsmasse etableres på området. 1. Oppgraderingsanlegg. 2. Kompresjonsanlegg 3. Oppstillingsplass for høytrykkslager For å utnytte plassen på området best mulig er det planlagt å anlegge et oppgraderingsanlegget ved siden av slambehandlingsanlegget. Arealet som det er foreslått benyttet ligger dels skjermet for innsyn i forhold til omgivelsene ettersom det går en vegetasjonskledd høyereliggende rygg vest for dette (del av område S4 Skjermvegetasjon). Oppgraderingsanlegget er foreslått plassert i nordvestre ytterkant av området regulert til deponi (S1). I umiddelbar nærhet ligger uttaksanlegg for deponigass, slambehandlingsanlegg som produserer biogass, gassfakkel og en gassmotor hvor det produseres strøm fra biogassen. Det er også etablert et renseanlegg for gassen på området samt en overføringsledning for gass til Knivåsen, hvor det er etablert en energisentral. For å begrense behovet for ny infrastruktur vil det være hensiktsmessig å anlegge oppgraderingsanlegget i nærhet til allerede etablert gassinfrastruktur. En vesentlig årsak til etablering av et oppgraderingsanlegg er å oppnå best mulig utnyttelse av den ressursen biogass er. Anlegget er planlagt for å kunne håndtere rå biogass fra 160 Nm³/t til 700 Nm³/t og produsere opptil 420 Nm³/t med oppgradert biogass ved 4 bars trykk. Denne gassen vil sendes til kompresjonsanlegget hvor gassen komprimeres til bar før den fylles på høytrykkslager. Etableringen vil trenge strøm og vann og avløp som allerede finnes etablert på anlegget, samt biogass fra slambehandlingsanlegget og damp fra energisentralen. Høytrykkslagrene vil bli hentet daglig når de er fulle. Dette vil medføre noe økt trafikk til området. Det er estimert med 2-4 leveranser pr. dag. (En leveranse er et høytrykkslager). Etableringen består av to (2) bygg og en oppstillingsplass. Dette er planlagt plassert så kompakt som mulig. Oppgraderingsanlegget består av et bygg som er 16,2 m x 3,3 m og ca. 3,5 m høyt. Bygget vil stå på et fundament som også vil inneholde 2 strippere som er 0,8 og 1,1 m i diameter. Disse stripperne er henholdsvis 13,217 m og 14,369 m høye.

5 SIDE 5/6 Det andre bygget er kompresjonsbygget som er 3,7 m x 11,2 m og vil stå på et fundament som er 5 m x 12,8 m og 2,51 m høyt. Bygget vil inneholde to (2) stk kompressorer. Dette bygget er tenkt plassert i skråning nedenfor Energisentral og er tenkt senket litt ned i eksisterende terreng for å anlegge oppstillingsplass for høytrykkslager over. Det er ikke høydebestemmelser i gjeldende reguleringsplan for Lindum, og derfor gjelder høydebestemmelsene i PBL 29-4 med maks mønehøyde på 9 meter. Ingen av byggene det søkes om å sette opp er over 9 m, men det ene bygget (oppgraderingsanlegget) har prosessteknisk utstyr (kolonner) som er 13,217 m og 14,369 m høye. Det velges derfor å søke om dispensasjon fra høydebestemmelsene i 29-4 i PBL for å oppføre disse to tårnene i forbindelse med etableringen av oppgraderingsanlegget, men vi mener at 29-4 ikke gjelder for dette utstyret. Hensikten med høydebestemmelsene i PBL 29-4 er å begrense byggverks høyde på områder som ikke har regulerte høydebestemmelser, av hensyn til naboer, estetisk uttrykk m.v.. Lindum mener at disse to strippertårnene med hhv 0,8 og 1,1 meters diameter heller kan sammenlignes med piper enn med byggverk, og at de med den aktuelle beliggenheten ikke vil forringe det estetiske uttrykket av området sett utenfra. I rammetillatelse gitt til etablering av biogassanlegg for behandling av avløpsslam gis tillatelsen på tre (3) betingelser. 1. Det må søkes om endring av gjeldende reguleringsplan for området 2. Arbeidet med reguleringsendringer må være startet opp inn Reguleringsendringen må være godkjent før vi kan behandle en eventuell senere utvidelse av slambehandlingsanlegget For denne dispensasjonssøknad ses utvidelsen av gasshåndtering som en liten videreføring av behandling av produsert gass på området og ikke som en utvidelse av behandling av avløpsslam og vil derfor ikke berøre pkt. 3 i betingelser for videre behandling av anlegg på området. Oppstillingsplassen er tenkt mellom Energisentral og oppgraderingsanlegg og vil ha plass til seks (6) høytrykkslager. Hver oppstillingsplass er ca 3,5 m x 7 m med ca. 1 m i bakkant for å kunne gjøre tilkobling. Oppstillingsplassen er planlagt slik at det er 12 m radius på plassen slik at en lastebil enkelt kan manøvrere på plassen. Rør mellom anleggsdelene er planlagt ført på rørgater da infrastrukturen i bakken på Lindum er komplisert med grunnet uttak av deponigass.

6 SIDE 6/6 Oppsummering Etter Lindums oppfatning er derfor den foreslåtte lokaliteten den beste. En oppsummering av argumentene for dette er som følger: 1 Disponibelt areal innenfor område S2 i reguleringsplanen som er avsatt til avfallsrelatert virksomhet er svært begrenset og bør ut i fra hensynet til kunder og sikkerhet benyttes til mottak av hageavfall. Det er ikke en aktuell plassering av oppgraderingsanlegget innenfor område S2 pga avstanden fra de tilknyttede gassanleggene. 2 Den foreslåtte lokaliseringen vil være godt skjermet for innsyn og anlegget vil derfor bli mindre synlig/dominerende i omgivelsene enn en evt. plassering innenfor område S2. 3 En lokalisering nær det eksisterende slambehandlingsanlegget vil være en klar fordel både for å begrense behovet for ny infrastruktur og oppnå best mulig sikkerhet ifm. håndtering av gassen som produseres i biogassanlegget. 4 Det foreslåtte arealet ligger nord-øst for slambehandlingsanlegget hvor det er begrenset dybde til fjell. Dette vil være en fordel ut fra fundamenterings- /stabilitetsmessige hensyn. 5 Den foreslåtte plassering vil ikke ha innvirkning på tilgjengelig deponivolum, da området i dag allerede er brukt til strømproduksjon og området ellers er begrenset av gasshåndteringen på området. Fredrikstad 19.mars.2014 Lars Erik Smith Byggesøk Vedlegg: Reguleringsbestemmelser Situasjonsplan

Like dokumenter

Saksbehandler: Anne Merete Astrup Arkiv: GBNR 38/2 Arkivsaksnr.: 09/ Dato:

SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Anne Merete Astrup Arkiv: GBNR 38/2 Arkivsaksnr.: 09/13304-20 Dato: 15.06.10 DISPENSASJON - RAMMETILLATELSE - 38/2, LERPEVEIEN 155, BIOGASSANLEGG FOR BEHANDLING AV AVLØPSSLAM