Godkjent Referat fra møte i Nordisk embetsmannskomité for regionalpolitikk (NERP) 3. mai 2004, Hotel Saga, Reykjavík

Transkript

1 NERP /mb journalnr Godkjent Referat fra møte i Nordisk embetsmannskomité for regionalpolitikk (NERP) 3. mai 2004, Hotel Saga, Reykjavík Deltakere Danmark Finland Norge Sverige Island Grønland Mette Kragh, Miljøministeriet Auli Korhonen, Handels- och Industriministeriet Harry Ekestam, Inrikesministeriet Jan Sandal, Kommunal- og Regionaldepartementet Hans Jacob Neumann, Miljøvernsdepartementet Brita Saxton, Näringsdepartementet Snorri B. Sigurdsson, Islands Regionalinstitut Jakob Mathiassen, Erhvervsafdelingen, Grønlands Hjemmestyre Nordregio Kaisa Lähteenmaki-Smith (punkt 1-3) Hallgeir Aalbu ESPON Flemming Thornæs (punkt 2) GOLIN Christian Martins, Østfold-Bohuslän/Dalsland (punkt 9) Torben Aaberg, Öresundskomiteen (punkt 9) NMRs Bo Lindroos Helena Wallin Rasmus Ottesen Merete Bendiksen Avbud Åland: Linnea Johansson Færøyene Niels A. Velbastad Dagsorden Bilag 1. Godkjennelse av dagsorden 2. Rapportering fra ESPON 3. Nytt samarbeidsprogram for regionalsektoren 4. Oppfølging av Vestnordenrapporten 5. NERP-EU 6. Prosjektsøknader 7. Orientering fra sekretariatet 8. Orientering fra landene 9. Rapportering fra GOLIN-prosjektet 10. Neste møte 11. Eventuelt 1. Finlands regionalpolitiske redegjørelse 1

2 1. Godkjennelse av dagsorden Snorri Sigurdsson ønsket velkommen. Dagsorden ble godkjent. 2. Rapportering fra ESPON Flemming Thornæs orienterte fra ESPON-sekretariatet i Luxemburg. De få ansatte i ESPON-sekretariatet har vært meget presset tidsmessig da sekretariatet først ble etablert 1 år etter planen uten at tidsfrister er flyttet. De har levert en god del materiale til EUs 3. samhørighetsrapport, dessverre uten at det er fremhevet at det kommer fra ESPON. På spørsmål om ESPON vil være mer konkret i sin forskningsvirksomhet og spre resultater var svaret at arbeidet inntil nå har handlet om innsamling av data, senere kommer analyser og mer konkret data fra case-stories. Det avholdes et ESPON-seminar i Lillehammer mai i år. Flemming Thornæs nevnte at en synteserapport er produsert og blir sendt i 150 eksemplarer til hvert land sammen med plakater og brosjyrer. Han forventer at det blir utarbeidet en plan for hvordan de mest målrettet får spredt budskapet ved hjelp av kommunikasjonseksperter. NERP roste hans halvårlige rapport og tok orienteringen til etterretning. Les mer om ESPON her: 3. Nytt samarbeidsprogram for regionalsektoren Hallgeir Aalbu orienterte om oppdraget Nordregio har påtatt seg med å utarbeide et nytt samarbeidsprogram for regionalsektoren som skal gjelde fra Programkomiteen har møttes en gang. Komiteen holder neste møte i juni. Utkast til program skal diskuteres på NERP-møtet i september samt på ministermøtet i november. Kaisa og Hallgeir har avtalt møter med grenseregioner og ansatte på relevante departement på Island, samt nøkkelinformanter og stakeholders i andre land. De vil også snakke med de som ligger i utkanten av regionalsektoren om nordisk samarbeid generelt og regionalsektorens stilling; innhold og geografi (Norden i forhold til et utvidet EU, til Østersjøen og til Nordatlanten). NERP var positiv til arbeidsplanen og fremkom med en del kommentarer som arbeidsgruppen tar med i sitt videre arbeid. Sekretariatet tok opp spørsmålet om hvorvidt NERP ønsker en fortsettelse av forskningsprogrammet. Hallgeir Aalbu orienterte om at det i forbindelse med septembermøtet blir et heldags-seminar der resultatene fra den siste omgang prosjekter blir presentert. Programmet har vært drevet i fem år. En eventuell videreføring har vært diskutert i programmets styringsgruppe. NERP mente at et eventuelt nytt forskningsprogram bør ha tett tilknytning til samarbeidsprogrammet. NERP tok Hallgeir Aalbus orienteringen til etterretning. NERP vil treffe beslutning om en fortsettelse av programmet i forbindelse med behandling av nytt samarbeidsprogram i høst. Oppfølging av Vestnordenrapporten Bo Lindroos innledet punktet og informerte om at i tråd med beslutning truffet av NERP på septembermøtet har sekretariatet og formannskapslandet avholdt møter med NORA og med Vestnordenfonden for å drøfte de forslag som er fremsatt i Vestnordenrapporten. Samarbeidsministrene ønsker flere konkrete forslag enn de svar de har fått inn i forbindelse med sektorenes håndtering av Vestnordenrapporten. Snorri Sigurdsson orienterte om Islands forslag til en analyse av NORAs muligheter som koordinator i Vestnorden. Handels- og Industriministeriet har fremlagt forslaget som 2

3 NERP drøftet. NERP diskuterte hvorvidt det er hensiktsmessig med både en evaluering og en analyse. NERP la vekt på at aktiviteter i Vestnorden skal ses i sammenheng med utarbeidelse av nytt samarbeidsprogram, samt at en utøkt rolle for NORA ikke kan finansieres innenfor regionalsektorens nåværende budsjett. NERP vedtok: - å iverksette en kombinert evaluering og analyse av NORAs virksomhet og muligheter for at NORA får en utøkt, koordinerende rolle i Vestnorden og med naboer i Nordatlanten, dog mente Grønland at det skulle være en analyse med evalueringslementer - at sekretariatet skriver et forslag til mandat for å gjennomføre oppdraget. Mandatet skal primært ta utgangspunkt i Islands forslag til analyse. Dette opplegg suppleres med nødvendige evalueringer som bakgrunn, forutsetninger og erfaringer. - at sekretariatet sender forslag til mandat til NERP for skriftlig godkjennelse - at landene melder inn forslag til sekretariatet på aktuelle konsulenter - at det gjerne må være tale om et konsulentteam med forskjellige kompetanser - at NERP reserverer DKK til oppdraget 4. NERP-EU NERP diskuterte om og hvordan EU-spørsmål kan integreres i NERP da det er flertall for å nedlegge arbeidsgruppen NERP-EU. NERP satte stor pris på notatet fra gruppen om Interreg, og tok det med i diskusjonen. NERP fastslo at det ikke er mulig å finne enkeltpersoner som jobber med alle regionalpolitiske EU-saker, derfor må de hente ekspertise der den finnes. NERP vedtok - at EU-spørsmål fremover prioriteres høyere i NERPs arbeid og være et fast punkt på dagsorden på NERPs møter - at NMRS innkaller tre ad hoc grupper for emnene Interreg, statsstøtte og strukturforordningen - at det utses en nasjonal koordineringsperson for hver gruppe - at EU-/EØS-landene orienterer på skift om aktuelle spørsmål på hvert NERP-møte - at Finland orienterer om aktuelle EU-spørsmål den 14. september - at Norge orienterer om EØS-spørsmål samtidig - at Interreg-gruppen bes om å avrapportere til NERP den 14. september 5. Prosjektsøknader a) Grenseregionale Optimale Løsninger i Norden (GOLIN) tilleggsøknad GOLIN har søkt om midler til å avholde et avsluttende seminar for å løfte resultatene og diskusjonene fra de tre workshops frem til de relevante og ansvarlige politikere. NERP vedtok å støtte søknaden med DKK b) Populærvitenskap Sekretariatet ser behov for en sterkere profilering av sektoren på en lett tilgjengelig måte. Da størstedelen av prosjektvirksomheten ligger hos Nordregio er det naturlig å løfte frem noen av resultatene fra deres prosjekter. NERP mente at sektorens egne prosjekter også kan presenteres. NERP vedtok å reservere DKK til informasjonsinnsatser. NMRS skal utarbeide en mer konkret plan som NERP kan ta stilling til. 3

4 c) Center- periferi polariseringens problematikk og følger Instituttet for forskning om regional politikk og utvikling i Akureyri hadde innsendt en lettere revidert søknad. Søknaden har fått midler fra strategisk pulje og fra Bygg- og Boligsektoren. NERP vedtok å støtte søknaden med DKK Orientering fra sekretariatet a) Samarbeid med CBSS Bo Lindroos orienterte. Kopi av faks fra CBSS ble utdelt, med deres kommentarer til sekretariatets forslag til samarbeid. NMRS ser det som positivt om CBSS er med til et samarbeid om CBC (Cross Border Co-operation) i de baltiske land. NSK og Østersjørådets komite for Senior officials har behandlet saken og anbefalte sekretariatet å fortsette arbeidet med et felles CBC-program i nærområdet. NERP er positiv til et samarbeid og til at NMRS går videre med saken. Det avholdes møte i sekretariatet med representanter fra CBSS den 11. mai. b) Prosjektkatalog over grenseregionenes arbeid Rasmus Ottesen orienterte om prosjektkatalogen som er utarbeidet etter ønske fra NERP. Oversikten viser at prosjektaktiviteten er veldig forskjellig i de ulike regioner; NORA og Nordkalotten har stor prosjektaktivitet, med forholdsvis små bidrag til hvert prosjekt. Andre regioner driver store millionprosjekter som også får Interreg-midler. Av kommentarer fremkom at NERP synes det kunne være interessant å se hvor stor andel NMR har gitt til hvert prosjekt og at en oversikt over type prosjekter og hvilke andre aktører som er involvert ville være interessant. Grenseregionene ble oppfordret til å koordinere prosjektvirksomheten med andre sektorer i NMRS. Det var enighet om at katalogen oppdateres kontinuerlig. NMRS har lagt ut katalogen her: c) Budsjettstatus NERP tok budsjettstatus til orientering. d) Samarbeid med næringssektoren Helena Wallin orienterte om at næringssektoren ønsker et samarbeid med NERP. NERP var meget positiv til dette. Helena og rådgiver for næringssektoren Stefan Kovacs vil drøfte nærmere muligheter. e) Offentliggjøring av referat på hjemmesiden Punket utgikk på grunn av tidsmangel. Saken tas skriftlig. f) PM om Diskussionsunderlag för förbättrat samarbete kring rörlighet mellan de nordiska länderna Notat fra Rebecka Wallin/Det Grensepolitiske Sekretariat ble utdelt til orientering. Notatet inneholder forslag om et tettere samarbeid mellom det nordiske informasjonsarbeidet og grensekomiteene. g) Nytt design NMRS har fått nytt design på hjemmesiden og på brevpapir les mer her: 4

5 8. Orientering fra landene Punktet måtte dessverre utgå på grunn av tidsbrist, men sekretariatet har bedt om skriftlige innspill som sendes ut til landene. 9. Rapportering fra GOLIN-prosjektet Christian Martins fra Østfold-Bohuslän/Dalsland og Torben Aaberg fra Öresundskomiteen orienterte om GOLIN-prosjektet. Prosjektets ambisjoner er å dra nytte av andre grenseregioners gode eksempler og erfaringer; spre informasjon til andre regioner, beskrive, belyse og jamføre. I regionene oppleves ofte de samme problemer, men det er ulik håndtering av dem. Det er viktig å identifisere hvorfor en region er kommet lenger enn andre som regel skyldes det tolkning eller den personlige handlegger. Resultater fra Workshop 2 viser at harmonisering ikke er nødvendig. Mål: one-stopshop, beredskap hos aktuelle myndigheter til å agere fort, utdannelse og sertifikat skal gjelde i alle nordiske land. Prosessen er like viktig som løsninger. Spesielt fokus på de problemer som faller mellom 2 stoler. Reaksjoner fra næringslivet har vært spesielt positivt, og verdifulle nettverk er skapt. Prosjektet sammenfaller med 2 initiativ Sverige har tatt, det er meget mulig at det finnes lignende initiativ i andre land = det finnes en sammenheng man kan presentere det i. Det er viktig å se på hvilke grensehinder som er forsettlige og hvilke som ikke er. Sluttrapport til NERP og samarbeidsministrene leveres i høst. NERP noterte den muntlige rapporteringen fra GOLIN-prosjektet og mente at ministrene bør få en briefing om prosjektet. Les mer om GOLIN her: Neste møte Neste møte holdes i Stockholm den september, i forbindelse med Nordregios styremøte. Ministermøtet holdes i Stockholm den 1. november kl , inklusive lunsj. Programkomiteen for nytt samarbeidsprogram skulle møtes 14. juni, men Sverige har ikke mulighet for å møte denne dato. Forslag på ny dato sendes snarest fra sekretariatet. 11. Eventuelt Bo Lindroos orienterte om at Helena Wallin går på barsel fra 9. august. Sekretariatet arbeider på å finne en vikar. * * * 5