Vefsn kommune aksepterer tilbud fra FG Eiendom om kjøp av 50 % andel og ombygging av Domusbygget til kr

Transkript

1 VEFSN KOMMUNE Saksbehandler: Jim Nerdal Tlf: Arkiv: U01 Arkivsaksnr.: 13/ KJØP AV DOMUSBYGGET Rådmannens forslag til vedtak: Vefsn kommune aksepterer tilbud fra FG Eiendom om kjøp av 50 % andel og ombygging av Domusbygget til kr Kjøp og ombygging finansieres slik: Salgssum lokaler og tomtearealer Sjøsiden Senter Momsrefusjon Låneopptak Gjennomføring av kommunestyrets vedtak forutsetter at Salto Sjøsiden AS erverver bibliotekets lokaler og tomtearealer i Sjøsidenområdet. Begrunnelse: Vedtaket er i samsvar med kommunestyrets vedtak i sak 59/11 av og med de føringer fra prosjektgruppe Sentrumsutvikling Mosjøen som Vefsn kommunestyrer tilsluttet seg i vedtak i sak 52/12 av MILJØ Medfører saken miljøkonsekvenser? LIKESTILLING Berører saken likestillingsproblematikk? PLANFORANKRING Er saken forankret i kommuneplanen? DELEGASJON Er saken i tråd med delegasjonsreglementet? BUDSJETT Medfører saken budsjettregulering? Hvis ja klargjør kort: Hvis ja klargjør kort: Angi her i hvilken del, evt. i hvilken annen plan. Hvis nei, skal delegasj.reglementet endres? (angi i tilfellet hvordan) Hvis ja så skal reguleringen framgå i saksframlegget. Trykte vedlegg: Tilbud fra FG Eiendom i 2 alternativer Skisser ombygging av Domusbygget Bakgrunn Vefsn kommunestyrer fattet i møte sak 59/11 pkt. 3 slikt enstemmig vedtak:

2 Det startes uavhengig av arbeidet med å bygge nytt utvidet kulturhus en prosess for flytting av biblioteket til nye lokaler i 2. etg. Av Domusbygget. En forutsetning for slik flytting er at det oppnås tilfredsstillende avtale om leie eller kjøp med eier av Domusbygget og at dagens lokaler i Sjøsiden selges Eier av Domusbygget FG Eiendom har gitt Vefsn kommune tilbud om kjøp i to alternativer: 1. Tilbud datert Kjøp av 50 % av byggeet 2. etg. Og forholdsvis andel av underetg. Kjøpesum Ombyggingskostnader i henhold til anbud 2. etg. Inkl nye fasader inkl mva Sum FG Eiendom garanterer for ombyggingskostnadene. Beregnet byggetid 9 12 måneder 2. Tilbud basert på beregninger fra Entrepretor: Kjøp av hele bygget og etablering av 2 kinosaler (200 og 100 plasser) Kjøpesum Ombyggingskostnader i henhold til beregning fra Entrepretor - hele bygget inkl. 2 nye kinosaler inkl. mva Sum Som evt. måtte finansieres slik: Salgssum Sjøsiden Senter Momsrefusjon Låneopptak Endelig avtale med Salto AS om kjøp av kommunens lokaler i Sjøsiden er enda ikke inngått Vurdering Som nevnt foran er flytting av biblioteket først og fremst motivert ut fra et by- og sentrumsutviklings ståsted, og ikke ut fra isolerte kulturpolitiske vurderinger. Det er imidlertid viktig at man har med seg at dersom flytting av biblioteket skal ha den vitaliserende effekt for sentrum som man ønsker å oppnå, må virksomheten tilføres driftsmidler som kan gjøre den optimalt attraktiv. Bl.a. må man se grundig på hva som er de optimale åpningstider. Det vil også påløpe kostnader til inventar og utstyr som først kan beregnes etter detaljplanlegging ca. 3-5 mill. kr.). Imidlertid vil man kunne påregne reduksjon i de årlige felleskostnader i forhold til hva man betaler i dag i Sjøsiden Senter. Beregning av innsparing vil bli utarbeidet. Ideelt sett ut fra det perspektiv at man skal bruke kommunale aktiviteter/virksomheter som vitaliserende element i sentrumsutviklingen burde også kinodriften ha vært flyttet inn i Domusbygget. Dette ville ha hatt en dobbeleffekt. For det første ville kinoen som en integrert det i Kjernesentrum ha medført aktivitiet og tilstrømning av folk i området også på kvelds og

3 ettermiddagstid, med derav følgende effekt for så vel handel som serveringstilbud. For det annet ville man ha hatt muligheten til å eliminere konflikten om bruk av storsalen, slik man har i dag mellom kino og kulturhusaktiviteter, noe som ville kunne gitt gode muligheter for videre utvikling av arrangement (inkl. øvinger) i kulturhuset.. Kinoetablering vil skje i underetasje og 1. etasje, samt på et ikke utgravd område i bakgården noe som gjør at selv om kjøp av hele bygget ikke skjer i denne omgang, så vil man ikke være avskåret fra en slik utbygging i fremtiden. Om man bygger to kinosaler, så vil det fortsatt være disponibelt 1100m2 i første etasje til næringsvirksomhet. Ved salg av lokalene i Sjøsiden må kulturhusleder fortsatt ha et kontor i kulturhuset eller i nærheten. Dette av hensyn til all aktiviteten som vil være i huset. Kontoret kan vanskelig etableres ved å ta i bruk et av rommene i den tidligere kontorfløyen i kulturhuset, da dette er lokaler som i dag benyttes av kulturskolen til øvingsrom med tilhørende støy. En naturlig løsning kan være at det inngås leieavtale med SaIto Sjøsiden AS for å dekke dette kontorbehovet. I den videre utvikling av Kjernesentrum (kvartalene og 21) må man ha for øye en permanent løsning med størst mulig samling av kulturskolens undervisningslokaler gjerne i sambruk med profesjonelle kreative miljøer innen ulike kulturytringer for eksempel ved en utbygging i Kvartal 10. Da også sett i sammenheng med en fremtidsrettet og profesjonell sentrumsscene. Det må også i denne sammenheng påpekes at Kultursenteret har vært tydelig på på at de helst ønsker en utbygging av dagens kulturhus for å etablere nye øvingslokaler/andre fasiliteter for kulturskolen, da særlig ut fra ønsket om å ha nærhet mellom øvingslokaliteter og scenen i kulturhuset. Dette er også en av forutsetningene som er lagt til grunn for kommunestyrets vedtak hvor det ble vedtatt at en forbedring av kulturskolens lokaliteter skulle skje ved en fremtidig utbygging av dagens kulturhus. Det vises videre til rådmannens forslag til økonomiplan hvor det vedr. flytting av biblioteket er anført: Rådmannen vil gjøre oppmerksom på at flytting av biblioteket i seg selv ikke betraktes som noen gevinst for selve bibliotekdrifta eller for de ansatte i Biblioteket og Kultursenteret. Dette forholdet er også påpekt av leder og de ansatte i enheten. Det har vært anført at det er lav takhøyde i dagens bibliotek, kun 2,80 m. Takhøyden i 2. etasje i Domusbygget er ikke vesentlig høyere med sine 2,93 m. Verken foreslått flytting av biblioteket, eller eventuelt bibliotek og kino, vil løse noen av kulturskolens problemer, som pr. dato har spredt sin aktivitet på 18 adresser. Nye lokaler for kulturskolen var kjernen i saken da forslaget om utbygging av nåværende kulturhus ble lansert i 2007 og lagt inn som forslag i økonomiplanen. Forprosjektet har ligget inn i økonomiplanen til i fjor, da det ble tatt ut. Flyttingen er initiert av sentrumsprosjektet hvor flytting av biblioteket er å betrakte som kommunens bidrag til å styrke utviklingen og til vitalisering av Mosjøen Sentrum, samt skape grunnlag for nyetableringer i Domusbyggets 1. etg. og i øvrige kvartaler i Kjernesentrum. Ref. fremlegg fra prosjektgruppen Sentrumsutvikling Mosjøen Sentrumsprosjektet har i sine vurderinger og forslag vært klare på at det i 1. etg. i alle kvartaler i størst mulig utstrekning må være handel eller annen publikumsrettet kommersiell virksomhet. Dette tilsier at et evt. kjøp utover det som ligger i alternativ 1 i realiteten kun bør gjelde de arealer som er nødvendige for kinoetablering/-drift, og at en profesjonell eiendomsutvikler tar hånd om de resterende 1100 m2. Bl.a. FG Eiendom vil kunne være denne profesjonelle eiendomsutvikler. En viktig forutsetning for utvikling av et vitalt og attraktivt sentrum er å få til den rette miks av handel, annen næring, boliger og kulturtilbud (så vel offentlig som privat/kommersielt). Sentrumsprosjektet har brukt betegnelsen kultursentrum som motsetning til kultursenter, der man ser for seg en utvikling av ulike arenaer med ulike kulturaktiviteter og ytringer. En

4 samhandling og funksjonsdeling mellom de offentlige og de private/kommersielle kulturaktiviteter ansees å kunne gi en spennende total arena for nytenkning og kreativitet i utviklingen av Mosjøen som kulturby. Kulturaktivitet og ytringer må bli en naturlig integrert del av bysentrums dagligliv. Det er allerede en rekke spennende og nyskapende arenaer i området Sjøgata/torget (Mjåvatnanlegget, Gilles, Vikgården, True North mediahus, flere gallerier og atelier o.s.v.) En flytting av biblioteket vil kunne være med på å forsterke dette kultursentrum Samtidig må man også ha med seg i disse vurderinger de fremtidige muligheter som kan åpnes i Skogbrygga og Jacobsenbrygga. En forutsetning for at en flytting av biblioteket og evt. annen offentlig kulturvirksomhet skal ha den vitaliserende effekt man ønsker, vil imidlertid være at privat næringsliv ser dette som et signal om kommunal vilje, ønske og evne til å satse på sentrumsutvikling. Og så som en konsekvens av disse signaler tar opp hansken og viser vilje og evne til å gå inn med de investeringer og aktiviteter som er nødvendige for å skape et sentrum attraktivt for handel og annen næringsvirksomhet og som boområde. Kommunen vil om man går inn på det foreslåtte vedtak ha lagt sitt første bidrag på plass, og gjennom pågående reguleringsprosesser kan det resterende som er de kommunale bidrag til vitalisering av sentrum komme på plass. Utfordringen vil da være å få til den optimale samhandling i videre arbeide mellom kommune, gårdeiere og øvrig næringsliv. Konklusjon Som det fremgår av saken vil flytting av biblioteket i seg selv ikke gi noen gevinst for selve bibliotekdrifta eller for de ansatte i Biblioteket og Kultursenteret. Tiltaket vil heller ikke endre status for kultursenterets største utfordring i dag, som er øvingslokaler for kulturskolen. Kjøp av Domusbygget og flytting av biblioteket til torgområdet vil kunne være et viktig bidrag til vitalisering av det opprinnelige sentrum i Mosjøen og den utløsende faktor for å få sentrumsutviklingen inn i et aktivt spor. Det forutsettes imidlertid at det etableres et moderne og fremtidsrettet bibliotek med derav følgende driftskostnader trolig over dagens nivå. Men også med fradrag for deler av dagens felleskostnader. En helt avgjørende suksessfaktor er også at kjøpet utløser vilje hos privat næringsliv til sammen med kommunen å satse på utvikling av Mosjøen Sentrum. Med de foranstående vurderinger konkluderes med at kjøp av Domusbygget og flytting av biblioteket i et samfunnsperspektiv vil være et viktig middel til å skape ny aktivitet og gi økt attraktivitet til det gamle Mosjøen Sentrum Rådmannen vil bemerke at Salto Sjøsiden AS i sitt bud vedr. kjøp av bibliotekets lokaler og øvrige tomtearealer har satt som forutsetning at nødvendige omreguleringer godkjennes. Slik omregulering kan ikke godkjennes uten at det gjennomføres en planprosess iht. Plan- og Bygningslovens bestemmelser. Magne Pettersen rådmann

5