KONKURRANSEGRUNNLAG. Åpen anbudskonkurranse etter forskriftens del 1 og 2. for anskaffelse av. Ny sentral lagringsløsning IKT

Transkript

1 KONKURRANSEGRUNNLAG Åpen anbudskonkurranse etter forskriftens del 1 og 2 for anskaffelse av Ny sentral lagringsløsning IKT Tilbudsfrist: 13. juni 2014 kl 12:00 1

2 Innhold 1. Generell beskrivelse 1.1 Statens arbeidsmiljøinstitutt s Kontaktperson s Anskaffelsens formål s Deltilbud s Kunngjøring s Viktige datoer s 5 2. Regler for gjennomføring av konkurransen og krav til tilbud 2.1 Anskaffelsesprosedyre s Taushetsplikt s Forbehold og avvik s Vedståelsesplikt s Oppdatering av konkurransegrunnlaget s Tilleggsopplysninger s 6 3. Kvalifikasjonskrav 3.1 Obligatoriske krav s Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling s Leverandørens økonomiske og finansielle stilling s Netthandel s E-faktura s 7 4. Kravspesifikasjon med tildelingskriterier for ny sentral lagringsløsning IKT 4.1Pris s Kvalitet s 9 2

3 4.2.1 Kapasitet s Ytelse s Redundans med asynkron speiling s Løsningsdesign hybrid og/eller tieringbasert? S Kompatibilitet s Åpne og lukkede soner s Prosjektadministrasjon s Nedetid s Sikkerhet for data og drift s Miljøhensyn s Referanser og CV s Opsjoner s 12 5 Innlevering av tilbud og tilbudsutforming 5.1 Innlevering av tilbud s Tilbudets utforming s 13 3

4 1. Generell beskrivelse 1.1 Oppdragsgiver: Statens arbeidsmiljøinstitutt STAMI jobber for et arbeidsmiljø som forebygger sykdom og fremmer god helse. Stami er det nasjonale forskningsinstituttet innenfor arbeidsmiljø og arbeidshelse og er organisert under Arbeidsdepartementet. Vi har som visjon at norsk arbeidsliv skal være i stand til å skape et arbeidsmiljø som forebygger sykdom og fremmer god helse. Målet er at Instituttet skal skape kunnskap om og kartlegge sammenhengen mellom arbeid, sykdom og helse, vurdere risiko og komme med forslag til forebyggende tiltak og gjøre kunnskap om sammenheng mellom arbeid og helse kjent i Norge. 1.2Kontaktperson Oppdragsgivers kontaktperson er: Navn: Tor Martin Stendal Postadresse: Postboks 8149, 0033 OSLO Epost: tms@stami.no 1.3 Anskaffelsens formål Statens arbeidsmiljøinstitutt skal inngå en avtale om kjøp av IKT-lagringsløsning med vedlikehold inkludert. Anskaffelsesverdien er beregnet til mellom NOK og inkl MVA. 1.4 Deltilbud Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. 1.5 Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN-databasen, se 4

5 1.6 Viktige datoer - Frist for å stille spørsmål til konkurransegrunnlaget : 30. mai Frist for å levere tilbud : 13. juni 2014 kl 12:00 - Tilbudsåpning : 14. juni 2014 kl 12:00 - Meddelelse om tildeling : 24. juni Klagefrist: 14 dager etter meddelelse om tildeling - Tilbudets vedståelsesfrist : 15. august Kontraktsinngåelse : 14. juli 2014 Det gjøres oppmerksom på at tidspunktene etter åpning er veiledende. 2. Regler for gjennomføring av konkurransen og krav til tilbud 2.1 Anskaffelsesprosedyre Anskaffelsen gjennomføres i henhold til Lov om offentlige anskaffelser av 16. juni 1999 nr 69 (LOA) og Forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) nr. 402 av 7. april Anskaffelsen skal gjennomføres etter forskriftens del1 og del 2 (under EØS-terskelverdi og uprioriterte tjenester). Kontraktstildeling vil bli foretatt etter prosedyren Åpen anbudskonkurranse, jamfør FOA 5-1. Bare de tilbydere som oppfyller kvalifikasjonskravene vil få sine tilbud evaluert. I denne konkurransen er det ikke anledning til å forhandle. Det er følgelig ikke anledning til å endre tilbudet etter tilbudsfristens utløp. Videre gjøres det oppmerksom på at tilbud som inneholder avvik, forbehold, feil, uklarheter, ufullstendigheter mv. som kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal vurderes sammenliknet med de øvrige tilbudene, skal avvises etter FOA 11-11(1)f. Leverandøren oppfordres derfor på det sterkeste til å følge de anvisninger som gis i dette konkurransegrunnlaget og eventuelt stille spørsmål ved uklarheter per epost til kontaktperson som publiserer svar på Doffin. Avtale: Den store kjøpsavtalen (SSA-K), I tilbudet skal det oppgis forslag til endring i kjøpsavtalen. 5

6 2.2 Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jfr FOA 3-6, jamfør Forvaltningsloven Forbehold og avvik Dersom leverandøren tar forbehold mot deler av konkurransegrunnlaget/kravspesifikasjonen/kontrakt eller andre konkurransedokumenter, skal dette klart fremgå av tilbudet. Forbeholdene skal spesifiseres med hvilke konsekvenser dette har for kvalitetselementer som ytelse med mer, pris eller andre forhold. Det samme gjelder for avvik. Forbehold og avvik skal være presise og entydige og tas inn i tilbudsbrevet slik at oppdragsgiver kan vurdere dem uten kontakt med leverandøren, jamfør FOA 11-11(1). Leverandørens henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold dersom de avviker fra foreliggende konkurranse- eller kontraktsbestemmelser. 2.4 Vedståelsesfrist Leverandøren må vedstå seg sitt tilbud til det tidspunktet som er angitt i pkt 1.6 over. 2.5 Oppdatering av konkurransegrunnlaget Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget, samt spørsmål og svar i anonymisert form, vil bli formidlet til alle leverandører som har registrert sin interesse for anskaffelsen på Doffin.no 2.6 Tilleggssopplysninger Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgiver ved oppdragsgivers kontaktperson. 6

7 Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes Anbudskonkurranse, ref saksnummer: /054.1 Sentral lagring IKT og sendes til oppdragsgivers kontaktperson per e- post. Svar vil bli formidlet til alle leverandører som har meldt sin interesse for anskaffelsen på Doffin.no. 3. Kvalifikasjonskrav 3.1 Obligatoriske krav Leverandøren skal ha ordnede forhold mht skatteinnbetaling og merverdiinnbetaling. Det kreves: *Skatteattest *Merverdiavgiftsattest En attest for skatt og en attest for betalt avgift utstedes enten av det lokale skattekontoret eller skatteoppkreverkontoret der hvor leverandøren har sitt hovedkontor. Skatteattest for skatt og merverdiavgift skal ikke være eldre enn 6. måneder fra tilbudsfrist. Utenlandske leverandører skal norske. fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de Leverandøren skal ha et fungerende HMS-system. Det kreves: *HMS-egenerklæring 3.2 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak. Dokumentasjonskrav: *Norske selskaper: Firmaattest *Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som forskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert. 7

8 3.3 Leverandørens økonomiske og finansielle stilling Leverandøren skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre oppdraget/kontrakten. Dokumentasjonskrav: *Årsregnskap for 2013 Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan fremlegge den dokumentasjon oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stilling med ethvert annet dokument som oppdragsgiver kan akseptere. 3.4 E-faktura Fra ble det et krav at alle leverandører til virksomheter i Staten skal kunne levere e-faktura. Vår fakturaadresse er: fakturamottak@stami.no 4. Kravspesifikasjon med tildelingskriterier for ny sentral lagringsløsning IKT Målsettingen er å få en så god og fremtidsrettet lagringsløsning som mulig for våre brukere med hensyn til responstid for skriv og les av til dels store SPSS -filer samt MS-Excel, MS-Word og Tableau. Vi behandler identifiserbar personsensitiv helseinformasjon som skal lagres og behandles i lukket lagringssone på den tilbudte løsningen. Løsningen bør være kompatibel med, og støtte et Microsoft- og VMware-miljø samt mulig fremtidig innføring av VDI. En konsolidert to site lagringsløsning i et VM-Waremiljø innebærer sårbarheter med hensyn til spredning av korrupte data og programvare som må håndteres. Det etterspørres derfor i en opsjon hvordan dette kan håndteres innenfor den tilbudte infrastruktur. Med utgangspunkt i enkel drift, ønsker vi en konsolidert lagringsløsning for blokk og fil, det vil si vi etterspør et SAN med NAS funksjonalitet. Stami anvender i dag iscsi som lagringsnettverkstandard. Prisantydning for tilbudet er inkl MVA. Pris vektes 30% og kvalitetselementer vektes enkeltvis slik at det summert blir 70%. Det er en forutsetning at tilbyder har installert tilsvarende løsning som anbefales og har referanser på dette. Vi ønsker også innbyttepris for FAS2020 (fil) og P4332 (blokk, tidligere Lefthand). 8

9 4.1Pris Pris vektes 30% med utgangspunkt i følgende i blant annet struktur, innhold og størrelse. Lisensstruktur bør være enklest mulig og med mest mulig funksjonalitet inkludert i basispris. Basispris inkluderer hvilke funksjoner? : Øvrig prisstruktur inkluderer hvilke funksjoner? : Totalpris ferdig installert og satt opp (FOB) inkl MVA: Er vedlikehold (3 år) inkl? Oppgi priser Tabell 1 Pris NOK Eks MVA Inkl MVA HW SW Vedlikehold (3 år) Installasjon og test Totalpris Ut over standard 3 år vedlikehold, får vi kjøpt vedlikehold for år 4-6 og hvor lenge har det tilbudte produktet vært i salg? Fordi vi vil oppnå et enhetlig konsolidert design, ønsker vi å bytte våre to lagringssystemer og ønsker i den forbindelse tilbud på innbyttepris. FAS2020: P4332 : Fillagring på w og y skjer på en lagringsserver en såkalt network appliance server (NAS). Nærmere bestemt FAS270 Fabric-Attached Storage som ble oppgradert til FAS 2020 versjon og clustret med 42 disker, 4 volumer og 1 aggregat ca 6 TB. FAS2020 er den eldste av FAS-boksene. Blokklagring for databaser (expo, Wilab og Doculive) skjer på en P4000 plattform fra HP, P4332 tidligere Lefthand som har 8 SAS disker på hver side, dvs 16 disker a 419,09 GB, til sammen 6,705 TB. 4.2 Kvalitet Kvalitet er en funksjon av flere elementer som vektes akkumulert 70% Kapasitet 30TB brutto lagringskapasitet er ønskelig innenfor rammen av en konsolidert løsning. Oppgi i den forbindelse netto lagringskapasitet. 9

10 Hvor langt kan løsningen skalere? Flyter ubrukt diskplass på tvers av alle som får allokert lagringsplass og allokeres disk når du faktisk bruker det, omfatter løsningen Auto zeroing og autodetect? All funksjonalitet som er ment for å spare tildelt plass, som f.eks. Thin Provisioning, må kunne benyttes uten at det går ut over ytelsen på løsningen. Gjøres instruksjonene knyttet til funksjonalitet i hardware eller software? Ny lagringsløsning bør bestykkes og konfigureres i henhold til anbefalinger fra produsenten med hensyn til optimalt oppsett for redundans og ytelse Ytelse Tilbyder bør kunne vise til ytelsesmålinger foretatt av f.eks. Storage Performance Council (SPC) på tilbudt familie. SPC er en uavhengig organisasjon der produsentene som er medlem kan sende inn sine løsninger for objektive ytelsesmålinger. SSD caching noen forskere jobber i perioder med store SPSS filer og i den sammenheng kan SSDcaching være mer viktig for ytelsen enn iops fra disk. Hvordan er SSD-caching implementert i løsningen? Er det en hybrid løsning som kombinerer tiering og caching eller er det i større grad tiering med caching implementert i SW, i det siste tilfellet hvordan er caching - funksjonalitet ivaretatt i SW. Vil flash-kapasitet fra tilbudt lagringsløsning være tilgjengelig for esx ene i VMware og for en mulig fremtidig VDI infrastruktur som er ressurskrevende med hensyn til ytelse? Er lagringssystemet som tilbys designet for roterende magnetiske disker eller for flash? Hvilke metoder for les og skriv anvendes i det tilbudte lagringssystemet? Er teknologi som bidrar til å øke levetid og ytelse bygget inn i den tilbudte løsningen? I tilfelle ja, hvilke teknologier? Redundans med asynkron speiling Vi ønsker en redundant løsning hvilket innebærer to SAN med to kontrollere på hver site. Oppgi i den forbindelse antall IP-adresser som omfatter hver kontroller. For å redusere sårbarhet ved korrupsjon, oppgi timesfrekvens for speiling av site 1 til site 2. Redundant strømforsyning regner vi som standard i denne type løsninger Løsningsdesign hybrid og/eller tieringbasert, brukergrensesnitt? Her skal leverandøren klassifisere systemet i forhold til hybrid og/eller tieringbasert teknologi. Hva er styrke og svakhet til det løsningsdesignet som tilbys? Hva er fordelen med hybride lagringsystemer fremfor tieringbaserte og omvendt? Er løsningsdesignets brukergrensesnitt enkelt og intuitivt å drifte? Kompatibilitet Vi har tre esx-servere og det er et krav at integrasjon mot VMware vcenter Server (5.5.0) kan 10

11 dokumenteres for den tilbudte SAN-løsningen. Videre er det et krav at tilbudt løsning kan dokumentere integrasjon mot Veritas Netbackup, MSSQL, MS-Exchange og Enteprise Vault, gjerne også andre backupsystemer. I tillegg har vi cisco kant og rackswitcher som står mot kjerneswitch. Vi benytter oss i dag av ISCSi for distribusjon av fil på NAS, oppgi hvilke nettverkskrav tilbudt løsning stiller til switchene. Vi er parallelt med dette anbudet i ferd med å publisere anbud på ny kjerneswitch med med opsjon på en ekstra supervisor Åpne og lukkede soner I dag har vi en åpen sone på NAS med ett w fileshare som er tilgjengelig for alle og et y fileshare som er tilgjengelig for brukerne i AD. Vi ønsker for ny løsning å beholde de to nevnte fileshare, men ønsker i tillegg til tilgang for alle på w, også å kunne opprette mapper på w med kun gruppetilgang. I tillegg til åpen sone, ønsker vi en lukket sone for behandling av identifiserbare sensitive personopplysninger i spss, excel og word-filer for å møte Datatilsynets krav. Har dere som tilbydere av SAN har erfaring med åpne og lukkede soner og oppgi i referanser hvis dette er tilfellet. Den eller de lukkede sonene definert ved egne vlan skal være reservert til kataloger med filer, eller prosjektrom i SharePoint med filer, eid av på forhånd definerte grupper i ad hvor tilgangen til defineres og overvåkes i brannmuren, i SharePoint eller AD avhengig av sikkerhetstiltak foreslått i risikovurdering Prosjektadministrasjon Oppgi pris for gjennomføring av prosjektet overgangsstrategi, migrering fra gammel til nytt SAN for fil, migrering fra gammelt til nytt SAN for blokk inkl testing av hele løsningen. Oppgi hvem som skal gjøre jobben og hvilke utdannelse/sertifisering, fartstid og referanser vedkommende har. Kundestøtte ved driftsfeilsituasjoner er vesentlig for vurdering av løsningens totale kvalitet Nedetid Finnes det noen scenarier der det ikke er mulig å oppgradere uten nedetid på løsningen? Hvis jeg har to SAN, vil jeg kunne kjøre serverne fra lokasjon A mot lokasjon B uten nedetid? Vi forutsetter asynkron speiling. I forbindelse med korrupsjon i miljøet, hvilken timesfrekvens anbefaler dere for å sikre at begge sitene ikke blir korrumpert? Sikkerhet for data og drift Snapshot er, sammen med backupløsning, viktig sikkerhetsteknologi for en SAN-løsning. Dette blir enda viktigere ved en redundant to-site løsning hvor feil kan oppdateres på motsatt serverside, avhengig av oppsett. Omfatter den tilbudte snapshotteknologien: (svar ja/nei) 1) Compatibility across OS- versjoner? 2)Snapshot retention for backup? 3)WAN compression? 11

12 4)Compatible with dedup/compression? 5)Failover and failback sync? 6)Out of order restores preserves more recent snapshots? 7)Continue replicating if replication if replication window exceeded? 8)Compatible with scale-out? 9)..other featurs? I forbindelse med tilbudt løsning, finnes funksjonalitet for integritetssjekk? Hvordan vil tilbyder beskrive denne? Ideelt forutsettes det gode muligheter for å automatisere policy og styre administrative oppgaver med enkel administrasjon og automatiserte tjenester Miljøhensyn Har løsningen som tilbys miljøfordeler som for eksempel lavere strømforbruk enn standard i markedet? Hva slags kjøleteknologi benyttes? Referanser og CV Hvilke kunder (ikke mer enn 5) har dere som leverandør installert den tilbudte løsningen hos. Oppgi også navn og telefonnummer til nøkkelpersoner hos kunden vi kan kontakte. I tillegg vil vi ha teknisk personell som har erfaring med å implementere løsningen som tilbys. Oppgi derfor CV og roller til de som er tiltenkt å implementere den tilbudte løsningen. 4.3 Opsjoner, ekstra backupdisk med mer Vi kjører i dag backup ved hjelp av Veritas Netbackup som fører data til Exagriddisker hvor data og informasjon dedupliseres. I forbindelse med ny lagringsløsing og økte lagringsbehov, vil vi også be om opsjon på ekstra hylle EX 10K fordi retention Space begynner å bli for liten. Tilbudt backupløsning må skalere med eksisterende infrastruktur/exagrid. Tilbydere kan også gi opsjon på backup og restore løsning ut over dagens løsning der ca 10TB data blir sikkerhetskopiert. Vekst av data mengde kan settes til 20% årlig. 12

13 Opsjonen på backup/restore løsning kan også baseres på nye produkter eller en kombinasjon av nytt og gjenbruk av eksisterende løsninger. Stami etterlyser forslag til løsninger som reduserer sårbarhet nevnt i forbindelse med korrupte data i SAN et som eventuelt kan løses i backupkontekst. Det etterspørres også UPS er. Basert på hva STAMI har skissert, ønsker vi tilbud basert på erfaring og anbefalinger fra tilbydere som besvarer anbudsforespørselen. Se på besvarelsen opp mot hva STAMI har av løsninger i dag og i retning av hvor dere vil anbefale å legge nye løsninger. Dersom det er spesielle forutsetninger for den tilbudte løsning og om det er andre faktorer enn de angitte som forutsettes for en velfungerende løsning, skal dette oppgis og spesifiseres i tilbudet. STAMI vil legge vekt på kriteria som beskrevet, der helhet i løsningen, erfaring, fleksibilitet og eiekostnader over tid blant annet er vesentlige faktorer. 5. Innlevering av tilbud og tilbudsutforming 5.1 Innlevering av tilbud Tilbudet skal leveres/sendes til: Navn: Statens arbeidsmiljøinstitutt Adresse: Gydasv 8, Majorstuen 0363 Oslo Tilbudet skal være datert og undertegnet av ansvarlig representant for leverandør, legges i nøytral, lukket konvolutt og tydelig merkes med: Tilbud, saksnr / /sentral lagring IKT v/tor Martin Stendal. Åpnes kun av adressat. Tilbudet skal leveres i ett eksemplar uten noen form for innbinding eller stifting, enten innsatt i ringperm med skillekort, eller i plastlomme eller lignende. I tillegg skal skal tilbudet leveres elektronisk på cd-rom eller minnepenn. 5.2Tilbudets utforming Tilbudet skal utformes i henhold til den disposisjon som følger av dette konkurransegrunnlaget. Leverandør er selv ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter besvares/belyses og dokumenteres i tilbudet.. 13

14 Tilbudet utformes med denne disposisjonen: *Tilbudsbrev signert av ansvarlig representant for leverandøren. Tilbudsbrevet må inneholde følgende: - En aksept av vilkår i konkurransegrunnlaget og utkast til kontrakt og spesielle kontraktsvilkår. Eventuelle forbehold må fremkomme her og være angitt i henhold til de bestemmelser som er gitt om forbehold og avvik i dette konkurransegrunnlaget. Videre må brevet inneholde navn og kontaktinformasjon til leverandørens kontaktperson. * Skatteattest, attest på betalt skatt og arbeidsgiveravgift fra kemnerkontoret (ikke eldre enn 6. måneder). *MVA attest, attest på betalt merverdiavgift fra skattefogdkontoret (ikke eldre enn 6. måneder). *HMS-erklæring *Firmaattest *årsrapport for 2013 * Utfylt prisskjema (Tabell1 side 9) *Referanser og CV 14