Møteinnkalling TYDAL KOMMUNE. Kommunestyret. Dato: Kommunestyrets medlemmer og varamedlemmer. Utvalg:

Transkript

1 TYDAL KOMMUNE Dato: Kommunestyrets medlemmer og varamedlemmer Møteinnkalling Utvalg: Kommunestyret Møtested: Øyfjellet, Rådhus 2 Dato: Tidspunkt: 19:00 Eventuelt forfall meldes snarest til utvalgets leder. Vararepresentanter møter kun etter nærmere innkalling. John Paulsby ordfører

2 Saksliste PS 60/15 RS 62/15 Innhold REFERATER MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET Unntatt offentlighet Utvalgssaksnr Arkivsaksnr 2015/69 RS 63/15 MØTEPROTOKOLL STYREMØTE /520 RS 64/15 PROTOKOLL FRA MØTE I KONTROLLUTVALGET RS 65/15 TV-AKSJONEN NRK REGNSKOGFONDET OPPFORDING TIL BIDRAG SAKER TIL BEHANDLING 2012/ /462 PS 61/15 GODKJENNING AV KOMMUNESTYREVALGET 2015 PS 62/15 VALG AV FORMANNSKAP FOR PERIODEN PS 63/15 VALG I HENHOLD TIL KOMMUNELOVEN 9 OG 17 NR 2 FOR PERIODEN PS 64/15 PS 65/15 PS 66/15 VALG TIL KOMMUNENES SENTRALFORBUND I PERIODEN VALG AV NEMDER, UTVALG MV. FOR PERIODEN GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL 2014/ / / / /863

3 PS60/15Referater

4 TYDAL KOMMUNE Møteprotokoll Utvalg: Kommunestyret Møtested: Øyfjellet, Rådhus 2 Dato: Tidspunkt: 09:00-14:00 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Rep. John Lidvar Paulsby Ordfører V/SP Ketil Nilsen Medlem V/SP Berit Øian Kåsen Varaordfører V/SP Ingjald Græsli Medlem V/SP Kari Slungård Medlem V/SP John Olav Dyrhaug Medlem V/SP John Helge Kåsen Medlem V/SP Lars Græsli Medlem A/SV Mona Moan Lien Medlem A/SV Henning Braaten Medlem A/SV Per Horven Jo Vegard Hilmo Medlem Medlem Kari Haarstad Medlem TL John Inge Sørensen Medlem TL A/SV A/SV Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Rep. Anne-Lise Galtung Risan Medlem V/SP Kari Bjørgård Aune Medlem A/SV Inge Svelmo Medlem TL Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Rep. Erik Kulseth Kirkvold Margret Ellertsdottir Bodil Græsli Kari Aune Inge Svelmo Anne-Lise Risan A/SV TL V/SP

5 Merknader John Helge Kåsen møtte ikke Margaret Ellertdottir og John Olav Dyrhaug valgt til å signere protokoll Ingjald Græsli etterspurte behandling i formannskapet hvor støtte til Tydalsrøye er tatt fra disposisjonsfondet. Ordfører tok dette opp med kommunestyret og spurte om kommunestyret kunne godkjenne dette eller om støtten til Tydalsrøye måtte tas fra næringsfondet. Kommunestyret godkjente enstemmig at støtten var tatt fra disposisjonsfondet. Lars-Erik Moxness orienterte i arkivsak 2014/1162 Fra administrasjonen møtte: Navn Lars-Erik Moxness Per I Græsli Kirsten Olava Hofstad John H Evjen Heidi Horndalen Gry Horven Berit J da Silva Stilling Rådmann Sektorleder Teknikk og miljø Rektor Økonomisjef Sektorleder næring og landbruk Rådgiver, omsorgstjenesten Møtesekretær John L Paulsby ordfører

6 Saksliste PS 48/15 Innhold Referater Unntatt offentlighet Utvalgssaksnr Arkivsaksnr RS 52/15 Møteprotokoll kommunestyret /69 RS 53/15 Møteprotokoll formannskapet /119 RS 54/15 Møteprotokoll formannskapet /119 RS 55/15 Møteprotokoll formannskapet /119 RS 56/15 Møteprotokoll formannskapet /119 RS 57/15 Lån/garanti Tydalfisk AS dokument /205 RS 58/15 LVKs årsberetning /681 RS 59/15 Analyseresultater for Stuggudal vannverk ny - Analyseperiode RS 60/15 RS 61/15 PS 49/15 PS 50/15 Høringsutkast - kommuneplanens samfunnsdel 2016/2028 i Røros kommune Innspill fra Værnesregionen ang. Statens vegvesens arbeid med nasjonal transportplan (Kopi av brev sendt til Statens vegvesen) Kommunal forskrift for vann- og avløpsgebyr i Tydal kommune og innføring av sanitærreglement for vann og avløp - 2. gangs behandling Søknad om fritak verv i klagenemd for eiendomsskatt fra Torhild G. Aas 2015/ / / / /8 PS 51/15 Tertialrapporter Værnesregionen 2008/1105 PS 52/15 Politisk styringslinje i Værnesregionen 2008/1105 PS 53/15 Halvårsrapport 2015 Tydal Kommune 2015/626 PS 54/15 Budsjettjustering ifm halvårsrapport, eiendomsskattetaksering m.v. 2015/39 PS 55/15 Kulturscene Kløfta 2015/774 PS 56/15 Interkommunal koordinerende enhet 2014/61 PS 57/15 Anmodning om økning i bosetting av antall flyktninger 2013/661 PS 58/15 PS 59/15 Eiendomsskatt på verk og bruk - høringsuttalelse fra LVK Godkjenning av møteprotokoll 2015/593

7 PS 48/15 Referater Behandling i Kommunestyret RS 56/15 Lars Græsli kommenterte at vedtaket i formannskapet ikke var tatt med under innstillingen fra formannskapet. RS 59/15 Riktig dokument, Utbetaling av utbytte for inntektsåret 2014, 2013/ ble delt ut i møtet. PS 49/15 Kommunal forskrift for vann- og avløpsgebyr i Tydal kommune og innføring av sanitærreglement for vann og avløp - 2. gangs behandling Behandling i Utvalg for areal, miljø og teknikk Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Innstilling i Utvalg for areal, miljø og teknikk Tydal kommunestyre godkjenner ny revidert forskrift for vann- og avløpsgebyr i Tydal kommune. 2. KS`s standard abonnementsvilkår gjøres gjeldende for Tydal kommune fra det tidspunkt kommunestyret vedtar forskriften. 3. Norsk VA-norm gjøres gjeldende for Tydal kommune fra det tidspunkt kommunestyret vedtar forskriften. 4. Forskriften og reglement gjøres gjeldende fra 1. oktober Behandling i Formannskapet Formannskapet ønsker en mer detaljert fremstilling på endringene skriftlig. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Innstilling i Formannskapet Tydal kommunestyre godkjenner ny revidert forskrift for vann- og avløpsgebyr i Tydal kommune. 2. KS`s standard abonnementsvilkår gjøres gjeldende for Tydal kommune fra det tidspunkt kommunestyret vedtar forskriften. 3. Norsk VA-norm gjøres gjeldende for Tydal kommune fra det tidspunkt kommunestyret vedtar forskriften. 4. Forskriften og reglement gjøres gjeldende fra 1. oktober 2015.

8 Behandling i Kommunestyret Sektorleder Per I Græsli presenterte en detaljert fremstilling av endringene i ny og gammel forskrift. Notatet ble delt ut i møtet til kommunestyret. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt Vedtak i Kommunestyret Tydal kommunestyre godkjenner ny revidert forskrift for vann- og avløpsgebyr i Tydal kommune. 2. KS`s standard abonnementsvilkår gjøres gjeldende for Tydal kommune fra det tidspunkt kommunestyret vedtar forskriften. 3. Norsk VA-norm gjøres gjeldende for Tydal kommune fra det tidspunkt kommunestyret vedtar forskriften. 4. Forskriften og reglement gjøres gjeldende fra 1. oktober PS 50/15 Søknad om fritak verv i klagenemd for eiendomsskatt fra Torhild G. Aas Behandling i Kommunestyret Torhild G. Aas gis fritak fra vervet i klagenemden for eiendomsskatt. Varamedlem rykker opp. Vedtak i Kommunestyret Torhild G. Aas gis fritak fra vervet i klagenemden for eiendomsskatt. Varamedlem rykker opp. PS 51/15 Tertialrapporter Værnesregionen Behandling i Kommunestyret Rådmann Lars-Erik Moxness informerte om tertialrapport Værnesregionen Vedtak i Kommunestyret Tertialrapportene tatt til orientering.

9 PS 52/15 Politisk styringslinje i Værnesregionen Behandling i Kommunestyret Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt Vedtak i Kommunestyret Nye politiske styringslinjer vedtatt og legges til grunn for det videre samarbeidet i Værnesregionen. PS 53/15 Halvårsrapport 2015 Tydal Kommune Behandling i Kommunestyret Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt Vedtak i Kommunestyret Halvårsrapport 2015 Tydal kommune godkjennes. PS 54/15 Budsjettjustering ifm halvårsrapport, eiendomsskattetaksering m.v. Behandling i Formannskapet Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt Innstilling i Formannskapet Fremlagte budsjettjustering for 2015 som medfører en bruk av disposisjonsfondet med kr vedtas som fremlagt. Behandling i Kommunestyret Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt Vedtak i Kommunestyret Fremlagte budsjettjustering for 2015 som medfører en bruk av disposisjonsfondet med kr vedtas som fremlagt.

10 PS 55/15 Kulturscene Kløfta Behandling i Formannskapet Forslag fra formannskapet til endringer under første punkt i rådmannens innstilling: - Kulturscenen bygges med kjeller (jf. vedlegg 4.) Kjeller stilles til disposisjon for sambruk mellom flere aktiviteter, eks.: skytterlag, ungdomsaktiviteter og lignende. - Innredning av kjeller gjøres i samråd med brukergruppene. Innstilling i Formannskapet Bygging av ny kulturscene i Kløfta gjennomføres med følgende forutsetninger og framdrift: - Kulturscene m/bibliotek (jf. vedlegg 2.) - Kulturscenen bygges med kjeller (jf. vedlegg 4.) Kjeller stilles til disposisjon for sambruk mellom flere aktiviteter, eks.: skytterlag, ungdomsaktiviteter og lignende. - Innredning av kjeller gjøres i samråd med brukergruppene. - Kostnader til slik innredning framlegges i egen sak. Arbeidet starter umiddelbart og ferdigstillelse forventes senest 2017 Økonomisk ramme Investering: Fonds Merverdikomp Lån Sum Drift: Lån/renter 672 Lån/avdrag 747 Drifts scene 650 Sum Organisering Kommunestyret er prosjekteier. - Overordnet ansvar for prosjektet - Fastlegger omfang/overordnet mål - Stiller ressurser til rådighet innenfor rammene av vedtatt budsjett.

11 - Endringer i rammer må forelegges kommunestyret til vedtak Formannskap. - Utformer mandat for prosjektet - Sørger for at det etableres rutiner for informasjon fra prosjektansvarlig - Økonomisk ansvar iht vedtatte rammer - Påser samsvar mellom prosjektplan og mål - Overordnet kvalitetssikringsansvar - Gir rammebetingelser og følger opp prosjektleder - Informerer om prosjektet - Sørger for nødvendige beslutningspunkter og innstiller på endelig gjennomføring Rådmannen - Vurdere om alle forhold med hovedprosjektet er vurdert og kalkulert - Vurdere krav til kompetanse i gjennomføring av hovedprosjekt - Vurdere økonomiske beregninger når det gjelder investering og drift - Utarbeide dokumenter for anbudskonkurranse av hovedprosjekt - Innstille til prosjektansvarlig om hovedprosjekt - Lage prosjektplan - Planlegge, lede, utføre og kontrollere prosjektet - Sørge for at prosjektansvarlig har tilstrekkelig grunnlag ved beslutningspunkter og møter for øvrig - Inngå kontrakter/avtaler med leverandører etter myndighet fra prosjektansvarlig - Utpeke byggeleder Referansegruppe Det opprettes en gruppe som ved behov kan stilles til disposisjon for prosjektet. Gruppen settes sammen av representanter fra lag, foreninger, ungdomsråd og kommunale brukere med interesser i bruken av den nye kulturscenen. Gruppen kan samles helt eller delvis, eller brukes på personnivå. Gruppen har ingen formell kompetanse og heller ikke ansvar i prosjektet. Rådmannen forespør aktuelle grupper. Behandling i Utvalg for helse, oppvekst og kultur Jo Vegard Hilmo stilte spørsmål om sin habilitet. Utvalget erklærte enstemmig Jo Vegard Hilmo som habil. Utvalget sier seg enig i rådmannens vurderinger om at kommunestyret debatterer nøye om en bør avvente investering i en ny kulturscene i Kløfta til en har tatt diskusjonen om hvordan en ønsker å satse på tiltak som kan snu befolkningsnedgangen, skape flere arbeidsplasser og sikre felles inntekter i framtida. Kostnaden ved eventuelle slike tiltak vil gi et bilde på når en har handlingsrom nok til å igangsette bygging av en ny kulturscene. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt.

12 Innstilling i Utvalg for helse, oppvekst og kultur Bygging av ny kulturscene i Kløfta gjennomføres med følgende forutsetninger og framdrift: - Kulturscene m/bibliotek (jf. vedlegg 2.) - Kulturscenen bygges med kjeller (jf. vedlegg 4.) Kjeller stilles til disposisjon for sambruk mellom flere aktiviteter, eks.: skytterlag, ungdomsaktiviteter og lignende. - Innredning av kjeller gjøres i samråd med brukergruppene. - Kostnader til slik innredning framlegges i egen sak. Arbeidet starter umiddelbart og ferdigstillelse forventes senest 2017 Behandling i Kommunestyret Forslag fra Kari Haarstad : Ny kulturscene i Kløfta gjennomføres ikke innen 2017 Det ble først stemt for Kari Haarstads forslag Følgende stemte for Kari Haarstads forslag: Kari Haarstad, John Olav Dyrhaug, Bodil Græsli, Kari Slungård Følgende stemte mot Kari Haarstads forslag: Lars Græsli, Mona Moan Lien, Henning Braaten, Per Horven, Erik Kirkvold, Jo Vegard Hilmo, John Inge Sørensen, Margret Ellertsdottir, Ingjald Græsli, Ketil Nilsen, Bert Øian Kåsen, John L Paulsby. Det ble så stemt for formannskapets innstilling. Formannskapets innstilling ble vedtatt med 12 mot 4 stemmer. Følgende stemte for formannskapets innstilling: Lars Græsli, Mona Moan Lien, Henning Braaten, Per Horven, Erik Kirkvold, Jo Vegard Hilmo, John Inge Sørensen, Margret Ellertsdottir, Ingjald Græsli, Ketil Nilsen, Bert Øian Kåsen, John L. Paulsby. Følgende stemte mot formannskapets innstilling: Kari Haarstad, John Olav Dyrhaug, Bodil Græsli, Kari Slungård Vedtak i Kommunestyret Bygging av ny kulturscene i Kløfta gjennomføres med følgende forutsetninger og framdrift: - Kulturscene m/bibliotek (jf. vedlegg 2.) - Kulturscenen bygges med kjeller (jf. vedlegg 4.) Kjeller stilles til disposisjon for sambruk mellom flere aktiviteter, eks.: skytterlag, ungdomsaktiviteter og lignende. - Innredning av kjeller gjøres i samråd med brukergruppene. - Kostnader til slik innredning framlegges i egen sak.

13 Arbeidet starter umiddelbart og ferdigstillelse forventes senest 2017 Økonomisk ramme Investering: Fonds Merverdikomp Lån Sum Drift: Lån/renter 672 Lån/avdrag 747 Drifts scene 650 Sum Organisering Kommunestyret er prosjekteier. - Overordnet ansvar for prosjektet - Fastlegger omfang/overordnet mål - Stiller ressurser til rådighet innenfor rammene av vedtatt budsjett. - Endringer i rammer må forelegges kommunestyret til vedtak Formannskap. - Utformer mandat for prosjektet - Sørger for at det etableres rutiner for informasjon fra prosjektansvarlig - Økonomisk ansvar iht vedtatte rammer - Påser samsvar mellom prosjektplan og mål - Overordnet kvalitetssikringsansvar - Gir rammebetingelser og følger opp prosjektleder - Informerer om prosjektet - Sørger for nødvendige beslutningspunkter og innstiller på endelig gjennomføring Rådmannen - Vurdere om alle forhold med hovedprosjektet er vurdert og kalkulert - Vurdere krav til kompetanse i gjennomføring av hovedprosjekt - Vurdere økonomiske beregninger når det gjelder investering og drift - Utarbeide dokumenter for anbudskonkurranse av hovedprosjekt - Innstille til prosjektansvarlig om hovedprosjekt - Lage prosjektplan - Planlegge, lede, utføre og kontrollere prosjektet - Sørge for at prosjektansvarlig har tilstrekkelig grunnlag ved beslutningspunkter og

14 møter for øvrig - Inngå kontrakter/avtaler med leverandører etter myndighet fra prosjektansvarlig - Utpeke byggeleder Referansegruppe Det opprettes en gruppe som ved behov kan stilles til disposisjon for prosjektet. Gruppen settes sammen av representanter fra lag, foreninger, ungdomsråd og kommunale brukere med interesser i bruken av den nye kulturscenen. Gruppen kan samles helt eller delvis, eller brukes på personnivå. Gruppen har ingen formell kompetanse og heller ikke ansvar i prosjektet. Rådmannen forespør aktuelle grupper. PS 56/15 Interkommunal koordinerende enhet Behandling i Formannskapet Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt Innstilling i Formannskapet Tydal kommune tiltrer samarbeidet om interkommunal koordinerende enhet i Værnesregionen 2. Interkommunal koordinerende enhet etableres med virkning fra og med , organisatorisk underlagt Værnesregionen forvaltningskontor. 3. Kostnader knyttet til koordinerende enhet fordeles etter vedtatt nøkkel for Værnesregionen forvaltningskontor. Behandling i Utvalg for helse, oppvekst og kultur Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt Innstilling i Utvalg for helse, oppvekst og kultur Tydal kommune tiltrer samarbeidet om interkommunal koordinerende enhet i Værnesregionen 2. Interkommunal koordinerende enhet etableres med virkning fra og med , organisatorisk underlagt Værnesregionen forvaltningskontor. 3. Kostnader knyttet til koordinerende enhet fordeles etter vedtatt nøkkel for Værnesregionen forvaltningskontor.

15 Behandling i Kommunestyret Rådmannen ønsket følgende tillegg til punkt 3: Beløpet finansieres innenfor gjeldende budsjett for Værnesregionen helse/omsorg. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak i Kommunestyret Tydal kommune tiltrer samarbeidet om interkommunal koordinerende enhet i Værnesregionen 2. Interkommunal koordinerende enhet etableres med virkning fra og med , organisatorisk underlagt Værnesregionen forvaltningskontor. 3. Kostnader knyttet til koordinerende enhet fordeles etter vedtatt nøkkel for Værnesregionen forvaltningskontor. Beløpet finansieres innenfor gjeldende budsjett for Værnesregionen. PS 57/15 Anmodning om økning i bosetting av antall flyktninger Behandling i Formannskapet Kommunen vil vurdere situasjonen på nytt for perioden Innstilling i Formannskapet Ut over det allerede avtalte antall flyktninger ønsker ikke Tydal kommune å bosette flere. Kommunen vil vurdere situasjonen på nytt for perioden Behandling i Kommunestyret Administrasjonen bes utrede boligsituasjonen og integreringsspørsmålet i forhold til mottak av flyktninger i Tydal fra Vedtak i Kommunestyret Ut over det allerede avtalte antall flyktninger ønsker ikke Tydal kommune å bosette flere. Kommunen vil vurdere situasjonen på nytt for perioden Administrasjonen bes utrede boligsituasjonen og integreringsspørsmålet i forhold til mottak av flyktninger i Tydal fra 2017.

16 PS 58/15 Eiendomsskatt på verk og bruk - høringsuttalelse fra LVK Behandling i Kommunestyret Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt Vedtak i Kommunestyret For Tydal kommune utgjør inntektstapet 3,9 4 mill Et bortfall av disse inntektene vil måtte føre til reduksjon i tjenestetilbudet kommunen yter til sine innbyggere. PS 59/15 Godkjenning av møteprotokoll Behandling i Kommunestyret Møteprotokoll godkjent

17

18

19 file://varncores01/pdftemp/ephortetyd/93593_fix.html Side 1 av Fra: Hansen Heidi Jacobsen[heidi.hansen@revisjonmidtnorge.no] Dato: :53:33 Til: 'Agdenes Kommune'; 'Frøya Kommune'; 'Hemne Kommune'; 'Hitra Kommune'; 'Klæbu kommune'; 'Malvik Kommune'; 'Meldal Kommune'; 'Melhus Kommune'; 'Midtre Gauldal Kommune'; Postmottak Orkdal Kommune; Postmottak Selbu kommune; 'Skaun Kommune'; 'Snillfjord Kommune'; 'STFK postmottak (postmottak@stfk.no)'; Tyd.Postmottak Tydal kommune; Singstad Frode; Revisjon Tangen Bakken Hanne; 'Finn Skogvang (finn.skogvang@hemne.as)'; 'Sivert Løvseth'; Galaaen Karin; 'Randi Bjørkli (randi.bjorkli@stfk.no)'; 'j.w.asboll@outlook.com'; 'glohse@broadpark.no' Kopi: Storås Inge Tittel: Møteprotokoll styremøte Hei, Vedlagt møteprotokoll fra styremøte for Revisjon Midt-Norge IKS 3/ God helg Mvh Heidi Jacobsen Hansen Administrasjonskonsulent Statens hus, Sandenveien 5, 7300 Orkanger Mobil: E-post: heidi.hansen@revisjonmidtnorge.no - Ta miljøhensyn vurder om du virkelig må skrive ut denne e-posten!

20 file://varncores01/pdftemp/ephortetyd/93556_fix.html Side 1 av Fra: Arvid Hanssen[Arvid.hanssen@konsek.no] Dato: :08:51 Til: Kari Slungård; 'Jensen Astrid (Selbu Sparebank)'; 'Øverås Toralf'; Græsli Per Ingebrikt; 'berit.kasen@tydal.kommune.no'; 'Stubbe Tor Arne'; Eva J Bekkavik; Da Silva Berit Jensås Kopi: Moxness Lars-Erik; Paulsby John Lidvar; Revisjon Tangen Bakken Hanne; 'Singstad Frode'; 'post@revisjonmidtnorge.no'; Tyd.Postmottak Tydal kommune; 'firmapost@selbyggen.no'; 'selbu@nearadio.no' Tittel: Protokoll fra møte i kontrollutvalget Vedlagt følger protokoll fra møte i kontrollutvalget Protokollen legges på lesebrett og kommer som referatsak i kommunestyret. Ha en fin dag! Med vennlig hilsen Arvid Hanssen Daglig leder KonSek Midt-Norge IKS Mobil: E-post: arvid.hanssen@konsek.no Hjemmeside:

21 Møt eprotokoll - Kontrollutvalget i Tydal kommune Møt edato/tid: Kl 09:00-10:40 Møtested: Storkleppen, rådhus 2. Møtende medlemmer: Kari Slungård Toralf Øverås Astrid Jensen. Sak 18,19,21-24 Møtende varamedlemmer: Odd Svelmoe. Sak 20 Andre møtende: Berit Kåsen, varaordfører Tor Arne Stubbe, Revisjon Midt-Norge IKS Per Ingebrigt Græsli. Sak Arvid Hanssen, Konsek Midt-Norge IKS Forfall: Ingen Arkivsak: 1 5/ 111 Merknader: Det fremkom ingen merknader til innkalling og saksliste. Sakliste: Saksnr. Saktittel 18/15 Godkjenning av protokoll fra møte i kontrollutvalget /15 Revisjonsrapport: Forvaltning av kommunens eierinteresse. 20/15 Oppfølging av kommunestyrevedtak etter forvaltningsrevisjon av byggesaksbehandlingen i Tydal kommune. 21/15 Referatsaker til kontrollutvalgets møte /15 Rapport fra kontrollutvalget om kontroll og tilsyn og virksomhet i perioden /15 Budsjett 2016 og øk.plan for kontroll og tilsyn. 24/15 Eventuelt.

22 Sak 18/15 Godkjenning av protokoll fra møte i kontrollutvalget Saken behandlet i Mø tedato Saknr Kontrollutvalget i Tydal kommune /15 Ko ntrollutvalgssekretariatets Protokollen godkjennes. innstilling Beh andling: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Protokollen godkjennes. Sak 19/15 Revisjonsrapport: Forvaltning av kommunens ei erinteresse. Saken behandlet i Mø tedato Saknr Kontrollutvalget i Tydal kommune /15 Ko ntrollutvalgssekretariatets innstilling Kontrollutvalget legger saken frem for kommunestyret med følgende innstilling: 1. Kommunestyret tar rapport fra selskapskontroll om forvaltning av kommunens eierinteresser til etterretning. 2. Kommunestyret ber rådmannen legge frem sak for formannskap og kommunestyret i løpet av 2015, hvor eier kan ta stilling til om det skal vedtas eierskapsmelding for kommunen og egen eierstrategi for eierskapet i TrønderEnergi AS. Behandling: Revisor Tor Arne Stubbe, Revisjon Midt-Norge IKS, orienterte og svarte på s p ørsmål. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Kontrollutvalget legger saken frem for kommunestyret med følgende innstilling: 1. Kommunestyret tar rapport fra selskapskontroll om forvaltning av kommunens eierinteresser til etterretning.

23 2. Kommunestyret ber rådmannen legge frem sak for formannskap og kommunestyret i løpet av 2015, hvor eier kan ta stilling til om det skal vedtas eierskapsmelding for kommunen og egen eierstrategi for eierskapet i TrønderEnergi AS. Sak 20/15 Oppfølging av kommunestyrevedtak etter fo rvaltningsrevisjon av byggesaksbehandlingen i Tydal kommune. Saken behandlet i M ø tedato Saknr Kontrollutvalget i Tydal kommune /15 Ko ntrollutvalgssekretariatets innstilling 1. Kontrollutvalget tar rådmannens tilbakemelding om oppfølging av revisjonsrapport byggesaksbehandling til orientering. 2. Kontrollutvalget konstaterer at det er satt i gang prosesser for å redusere sårbarheten i kommunens byggesaksbehandling og for å innfri lovkrav i forhold til praktisk tilsyn i byggesaker. 3. Kontrollutvalget ber om en ny skriftlig tilbakemelding om resultatet av pågående prosesser, innen Behandling: Astrid Jensen ba om å få vurdert sin habilitet. Hun fratrådte ved vurdering av habiliteten, jf forvaltningslovens 8, 2.ledd. Hun ble enstemmig erklært inhabil, forvaltningslovens 6, 1.ledd. Varamedlem Odd Svelmoe tiltrådte. Per Ingebrigt Græsli orienterte og svarte på spørsmål på vegne av rådmannen. Inn stillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Kontrollutvalget tar rådmannens tilbakemelding om oppfølging av r evisjonsrapport byggesaksbehandling til orientering. 2. Kontrollutvalget konstaterer at det er satt i gang prosesser for å redusere sårbarheten i kommunens byggesaksbehandling og for å innfri lovkrav i forhold til praktisk tilsyn i byggesaker. 3. Kontrollutvalget ber om en ny skriftlig tilbakemelding om resultatet av pågående prosesser, innen

24 Sak 21/15 Referatsaker til kontrollutvalgets møte Saken behandlet i Møt edato Saknr Kontrollutvalget i Tydal kommune /15 Kon trollutvalgssekretariatets innstilling Oppsummering etter felles KU-møte på Stjørdal oversendes kommunestyre til orientering. Øvrige referatsaker tas til orientering. Behandling: Følgende referatsaker ble presentert: In nstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Oppsummering etter felles KU-møte på Stjørdal oversendes kommunestyre til orientering. Øvrige referatsaker tas til orientering. Sak 22/15 Rapport fra kontrollutvalget om kontroll og tilsyn og virksomhet i perioden Saken behandlet i Mø t edato Saknr Kontrollutvalget i Tydal kommune /15 Kontrollutvalgssekretariatets innstilling Kon trollutvalget legger frem rapporten til nytt kommunestyre med følgende innstilling: Kommunestyret tar kontrollutvalgets rapport til orientering. Behandling: Inn stillingen ble enstemmig vedtatt. Ve dtak: Kontrollutvalget legger frem rapporten til nytt kommunestyre med følgende innstilling: Kommunestyret tar kontrollutvalgets rapport til orientering.

25 Sak 23/15 Budsjett 2016 og øk.plan for kontroll og tilsyn. Saken behandlet i Møt edato Saknr Kontrollutvalget i Tydal kommune /15 Kontrollutvalgssekretariatets innstilling Kon trollutvalgets forslag til økonomiplan for og budsjett for 2016 med en ramme på kr , inkludert kjøp av revisjonstjenester og sekretariatstjenester for kontrollutvalget, vedtas. Behandling: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Kontrollutvalgets forslag til økonomiplan for og budsjett for 2016 med en ramme på kr , inkludert kjøp av revisjonstjenester og sekretariatstjenester for kontrollutvalget, vedtas. Sak 24/15 Eventuelt. Saken behandlet i Møt edato Saknr Kontrollutvalget i Tydal kommune /15 Kon trollutvalgssekretariatets innstilling Saken legges fram uten innstilling. Beh andling: Da dette var siste møte i valgperioden ble følgende omforent forslag fremmet og vedtatt direkte i møtet: Protokollen fra kontrollutvalgets møte godkjennes Vedtak: Protokollen fra kontrollutvalgets møte godkjennes. Kontrollutvalgets leder, Kari Slungård takket avslutningsvis for samarbeidet i valgperioden.

26 OrdførerjohnPaulsby Tydal kommune Kommunehuset 7590 Tydal 21.august2015 TV-AKSJONENNRK Regnskogfondet2015- OPPFORDRINGTIL BIDRAG Tusencakkfor Tydal kommunesstøttetil TV-aksjonenNRKi fjor. Vi er bådegladog takknemligfor det godesamarbeidetmed kommunen.det er helt avørende i mobiliseringenav bøssebærerepå aksjonsdagen18. oktober.over98 % av Norges kommunerogfylker bidro til TV-aksjoneni fior. jeg håper ogsåat Tydal kommunevil gj et pengebidragtil TV-aksjonenNRKRegnskogfondet2015. Verdensregnskogerer under et voldsomtpressoghvert minutt forsvinnerstore regnskogsområder- for alltid. Regnskogenforsynerverden med mat, vann,og medisiner,ogbidrartil å regulereklimaetpåkloden.dener dessutenhjemmettil omlag 260 millioner mennesker.disseblir drevet uti fattigdomhvisskogeneraseres.ved å bevareregnskogene, bevarervi ogsået biologiskskattkammersomrommer50-80 prosentav landjordasarter. Gjennomårets TV-aksjonskalvi bevareregnskogenfor kommendegenerasjonerog for menneskenesom har regnskogensomsitt hjem. Slikbidrar dere enkelt: For å synliggjøredet brede engasjementetfra alle landetskommuner,registreresalle bidragenepåww_w.givg&f$m>. Når bidrageter registrert,blir faktura tilsendtumiddelbartpå mail. Registrerteoginnbetaltebeløpvil bli endelavstatistikkenfor dereskommunepå aksjonsdagen. KontaktinformasjonFylkesaksjonsleder Trøndelag:EirikH.lversen, , [rondelg@tvaksjo;_1en.ng Vi håperdereogsåi år ønskerå støtteåretstv-aksjon. Med vennlighilsen %//4.,» Eirik H. lversen Fylkesaksjonsleder Mari Mogstad Lederfor fylkesaksjonskomiteen TV-AKSJONEN NRK REGNSKOGFONDET Vhskalvoktnngnsknoonl j umeanolpast@wa1spnen.no ltv-aiispnskonio:b3bo0b 09005

27 TYDAL KOMMUNE Arkiv: 014 Arkivsaksnr: 2014/ Saksbehandler: Berit da Silva Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Kommunestyret 61/ Godkjenning av kommunestyrevalget 2015 Valgstyrets innstilling Kommunestyrevalget for 2015 godkjennes Vedlegg: Valgprotokoll kommunestyrevalget Tydal 2015 Saksopplysninger I følge valglovens 13-4 nr 1 skal det nyvalgte kommunestyret treffe vedtak om kommunestyrevalget er gyldig I følge kommunelovens 17 nr 2 skal godkjenning av kommunestyrevalget tas opp som sak nr. 1 i det konstituerende møte

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44 TYDAL KOMMUNE Arkiv: 033 Arkivsaksnr: 2015/863-4 Saksbehandler: John H. Evjen Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Kommunestyret 62/ Valg av formannskap for perioden Rådmannens innstilling Saken legges frem uten innstilling Saksopplysninger Det vises til kommunelovens 8 Formannskap. For øvrig gjelder kommunelovens 14,17,35,36,37,38. Kopi fra kommuneloven: 8.Formannskap. Fylkesutvalg. 1. Kommunestyret og fylkestinget velger selv henholdsvis formannskap og fylkesutvalg på minimum 5 medlemmer. Dette gjelder likevel ikke kommuner og fylkeskommuner som har innført parlamentarisk styringsform. 2. Medlemmer og varamedlemmer til formannskap eller fylkesutvalg velges for fire år av og blant medlemmene av kommunestyret eller fylkestinget. Valget holdes som forholdsvalg når minst ett medlem krever det, og ellers som avtalevalg. 3. Formannskapet og fylkesutvalget behandler forslag til økonomiplan, årsbudsjett og skattevedtak. For øvrig fastsetter kommunestyret og fylkestinget selv området for formannskapets og fylkesutvalgets virksomhet. Formannskapet og fylkesutvalget kan tildeles avgjørelsesmyndighet i alle saker hvor ikke annet følger av lov.

45

46 TYDAL KOMMUNE Arkiv: 033 Arkivsaksnr: 2015/863-5 Saksbehandler: John H. Evjen Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Kommunestyret 63/ Valg av ordfører, varaordfører og kontrollutvalg i henhold til 9 og 17 nr. 2 for perioden Rådmannens innstilling Saken legges frem uten innstilling Vedlegg: Brev_til_kommunene_om_valg_av_kontrollutvalg_2015 Saksopplysninger Det vises til kommunelovens 9 vedrørende valg av ordfører og varaordfører. Ved valg av kontrollutvalg vises det til 17. For saksbehandlingsregler i folkevalgte organer henvises det til kapittel 6 i kommuneloven.

47 Kopi fra kommuneloven: 9.Ordfører. Fylkesordfører. Varaordfører. 1. Kommunestyret velger selv blant formannskapets medlemmer ordfører og varaordfører. Fylkestinget velger selv blant fylkesutvalgets medlemmer fylkesordfører og varaordfører. Valget foretas for hele valgperioden. Den som har vært ordfører eller varaordfører de siste fire år, kan nekte valg til begge verv. Tilsvarende gjelder for den som har vært fylkesordfører eller fylkesvaraordfører de siste fire år. Krav om fritak må fremsettes før valget foretas. I kommuner som har innført parlamentarisk styringsform velges ordfører og varaordfører blant kommunestyrets medlemmer. I fylkeskommuner som har innført parlamentarisk styringsform velges fylkesordfører og varaordfører blant fylkestingets medlemmer. 2. Trer ordføreren eller fylkesordføreren midlertidig ut av sitt verv, rykker varaordføreren opp som ordfører eller fylkesordfører, og det velges midlertidig ny varaordfører. Trer ordfører eller fylkesordfører endelig ut av sitt verv, foretas nyvalg. 3. Ordfører og fylkesordfører leder møtene i kommunestyret og fylkestinget, formannskapet og fylkesutvalget. Han eller hun er rettslig representant for kommunen og fylkeskommunen og underskriver på dennes vegne i alle tilfelle hvor myndigheten ikke er tildelt andre. 4. Ordfører og fylkesordfører har møte- og talerett i alle andre kommunale eller fylkeskommunale organer unntatt kommune- og fylkesråd og organer under disse, men har bare stemmerett og forslagsrett hvis han eller hun er valgt medlem. Ordfører og fylkesordfører kan la seg representere ved annet medlem av kommunestyret eller fylkestinget i organer hvor han eller hun ikke er medlem. 5. Kommunestyret og fylkestinget kan gi ordfører og fylkesordfører myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker eller i typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning 17.Konstituerende møte m.v. i kommunestyre og fylkesting. 2. Som første sak i det konstituerende møtet tar kommunestyret og fylkestinget stilling til om kommunestyrevalget eller fylkestingsvalget er gyldig, jf. valgloven 13-4 første ledd. Dersom kommunen har avholdt direkte valg til kommunedelsutvalg, tar kommunestyret stilling til gyldigheten av dette valget før øvrige valg foretas. Når det er avgjort at valg som nevnt i første og annet punktum er gyldige, foretas valg av formannskap eller fylkesutvalg, ordfører eller fylkesordfører, varaordførere og kontrollutvalg for den nye valgperioden. I møtet bør det også velges medlemmer av kommunale eller fylkeskommunale nemnder, og ledere for disse, hvis det ikke er overlatt til vedkommende nemnd selv å foreta dette valget.

48 Til - Kommunene - Fylkeskommunene Att.: Ordfører / fylkesordfører Rådmann / fylkesrådmann Kontrollutvalget Saksansvarlig valgteknisk forberedelse Ev. videresending til representanter for valglister til kommune- og fylkestingsvalget Valg av kontrollutvalg for perioden Forum for Kontroll og Tilsyn (FKT) er en interesseorganisasjon for kontrollutvalgene i norske kommuner og fylkeskommuner og sekretariatene deres. (Kontaktinformasjon: fkt@fkt.no ) Norges Kommunerevisorforbund (NKRF) er en interesseorganisasjon for alle som arbeider med revisjon av kommunal virksomhet og sekretærfunksjonen for kontrollutvalg. (Kontaktinformasjon: post@nkrf.no ) Kontrollutvalget er ett av de få lovfestede utvalgene i kommunen/fylkeskommunen. Kontrollutvalget er blitt et stadig mer sentralt utvalg, ikke minst på grunn av økt fokus på forvaltningsrevisjon og selskapskontroll som tillegg til finansiell revisjon. Det gjør også at kommunestyrene prioriterer utvalget høyere nå enn før. FKT og NKRF ser det som en naturlig og gledelig utvikling. Utvalget er ellers spesielt mht. hvem som kan velges. Vi fikk både i 2007 og i 2011 mange meldinger om feil ved valg av kontrollutvalg, og vi vil derfor gi noen råd og innspill før nytt utvalg skal velges i Vi vil også peke på noen aktuelle lovkilder og dokumenter: Kommuneloven Forskrift om kontrollutvalg KRD, rapport: 85 tilrådingar for styrkt eigenkontroll i kommunane, av des Kontrollutvalgsboken, om kontrollutvalgets rolle og oppgaver, av febr (en oppdatert utgave kommer senere i høst) Rapporten «Evaluering av kontrollutvalg og kontrollutvalgssekretariat», KMD desember 2014 Valg av kontrollutvalg i det konstituerende møtet Minst ett av medlemmene i kontrollutvalget skal være medlem av kommunestyret eller fylkestinget. Vi minner om at det nå er lovfestet at kontrollutvalget skal velges på det konstituerende møtet, etter valg av formannskap/fylkesutvalg, ordfører/fylkesordfører og varaordfører/fylkesvaraordfører, jf. koml. 17 nr. 2 (og nr. 3). Antall medlemmer i kontrollutvalget Lovkravet er at det skal være minst 3 medlemmer i kontrollutvalget. Vi anbefaler at kommunene velger minst 5 medlemmer inn i kontrollutvalget. Det er vår oppfatning at det er en helt annen

49 dynamikk i kontrollutvalg med 5 fremfor 3 medlemmer. Fem medlemmer i utvalget bidrar til bedre debatt og bredere kompetanse i utvalget. Med 3 medlemmer vil utvalget dessuten være svært sårbart ved forfall til møter. Hvem kan ikke velges inn i kontrollutvalget? Kommuneloven 77 nr. 2 viser hvem som ikke kan velges inn i kontrollutvalget: "2. Utelukket fra valg er ordfører, fylkesordfører, varaordfører, medlem og varamedlem av formannskap og fylkesutvalg, medlem og varamedlem av kommunal eller fylkeskommunal nemnd med beslutningsmyndighet, medlem av kommuneråd eller fylkesråd, medlem og varamedlem av kommunestyrekomité og fylkestingskomité etter 10 a og ansatte i kommunen eller fylkeskommunen." Videre er det i 14 nr. 1 b sagt dette om hvem som er utelukket til å kunne velges inn i kontrollutvalget: «b) Utelukket fra valg er fylkesmannen, assisterende fylkesmann, og den som i vedkommende kommune eller fylkeskommune er administrasjonssjef eller dennes stedfortreder, er sekretær for kommunestyret eller fylkestinget, er leder av forvaltningsgren, har ansvaret for regnskapsfunksjonen i kommunen eller fylkeskommunen, eller foretar revisjon for kommunen eller fylkeskommunen. Leder av enkeltstående virksomheter er likevel ikke utelukket fra valg. I kommuner og fylkeskommuner med parlamentarisk styreform er ansatte i sekretariatet til rådet som har fått myndighet delegert fra rådet, ikke valgbare.» Noen det er uheldig å velge inn i kontrollutvalget? Vi vil peke på noen uheldige rollekombinasjoner som kommunene og fylkeskommunene kan styre klar ved å velge andre personer til kontrollutvalget: Kontrollutvalget har et påse-ansvar overfor revisjonen, jf. koml. 77 nr. 4. Vi synes således det er uheldig om kontrollutvalgsmedlemmer samtidig sitter i styret for interkommunale revisjonssamarbeid. Kontrollutvalget innstiller i plan for selskapskontroll, og påvirker i stor grad hvilke selskap det skal gjennomføres selskapskontroll i. Kontrollutvalgsmedlemmer som har styreverv i eller har ledende stilling i et av de samme selskapene, er inhabile og skal fratre når utvalget behandler saker vedrørende det aktuelle selskapet, jf. fvl. 6 første ledd e). Vi mener kommunen unngår rollekonflikter ved å velge andre enn medlemmer av kontrollutvalget inn i selskapsstyret. Dette er et råd for alle selskap der kommunen har eierandeler, men er viktigere jo større det kommunale eierskapet er. Skal «opposisjonen» ha lederen i kontrollutvalget? Det er ikke noe lovkrav at opposisjonen skal ha lederen i kontrollutvalget, men det er mange kommuner som har valgt å ta det inn i kommunalt reglement. I KMD sin «Evaluering av kontrollutvalg og kontrollutvalgssekretariat» fra 2014 går det frem at 74 % av kontrollutvalgslederne kom fra opposisjonen i 2012 mens det tilsvarende tallet for fylkeskommunene var 94 %. For å ivareta kontrollutvalgets legitimitet anbefaler vi at lederen av utvalget velges fra et parti som tilhører «opposisjonen» i kommunestyret. Varaordning Ved valg av vararepresentanter til kontrollutvalget er det vanlig å benytte forholdsvalg, jf. bl.a. kommuneloven 37 om forholdsvalg. 2

50 En bør være oppmerksom på at en felles varamannsliste vil gjøre kontrollutvalget mindre sårbart ved forfall. Da vil det som regel være samme person som stiller i de møtene det er behov for vara. Det er i tilfelle en forutsetning at kommunestyret/fylkestinget gjør enstemmig vedtak. Reglene for dette går fram av kommuneloven 38a Avtalevalg. Kjønnsmessig sammensetting Kommunelovens regler om kjønnsmessig balanse gjelder også for kontrollutvalget. Anbefalinger / oppsummering 1. Husk at kontrollutvalget skal velges på konstituerende møte som første utvalg etter formannskap/fylkesutvalg 2. Sats på et kontrollutvalg med minst 5 medlemmer 3. Husk at minst ett av medlemmene i kontrollutvalget skal velges blant kommunestyre-/ fylkestingsmedlemmene 4. Kommunens egne ansatte (uavhengig av stillingsbrøk) er ikke valgbare til kontrollutvalget. Dette gjelder også som varamedlem. 5. Unngå å velge kontrollutvalget sine medlemmer inn i styret i revisjonsselskap 6. Unngå å velge ledere eller styremedlemmer i selskap der kommunen har eierdeler inn i kontrollutvalget 7. Vurder å innføre varaordning i rekkefølge Til orientering viser vi også til rundskriv H-12/15 Val av formannskap/fylkesutval, ordførar/fylkesordførar, varaordførar m.m. av 3. september 2015 fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet. Godt valg! FKT og NKRF ønsker kommuner og fylkeskommuner lykke til med valg av kontrollutvalg for perioden Kontrollutvalget er et lovfestet og viktig utvalg i kommunen, som fortjener dyktige medlemmer. Vi er tilgjengelige for spørsmål som måtte dukke opp i forbindelse med valg av kontrollutvalg. Med hilsen Per Rune Vereide (s) Styreleder FKT Per Olav Nilsen (s) Styreleder NKRF Kopi: Kommunal- og moderniseringsdepartementet og KS 3

51 TYDAL KOMMUNE Arkiv: 033 Arkivsaksnr: 2015/863-7 Saksbehandler: John H. Evjen Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Kommunestyret 64/ Valg til KS kommunesektorens interesse og arbeidsgiverorganisasjon i perioden Vedlegg: 12 i vedtekter for KS Rådmannens innstilling Saken legges frem uten innstilling Saksopplysninger Representanter til KS skal velges i det konstituerende møte i kommunestyret. Kommuner med mindre enn 5000 innbyggere skal velge én representant til fylkesmøtet i KS. Det anbefales at det velges tre vararepresentanter. Ordføreren bør velges som representant til fylkesmøtet.

52

53 TYDAL KOMMUNE Arkiv: 033 Arkivsaksnr: 2015/863-8 Saksbehandler: John H. Evjen Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Kommunestyret 65/ Valg av nemder, utvalg mv. for perioden Rådmannens innstilling Saken legges frem uten innstilling Saksopplysninger Forslag fra valgkomité vil bli lagt fram når dette foreligger.

54 PS66/15Godkjenningavmøteprotokoll