Styret for kultur, omsorg og undervisning

Transkript

1 Styret for kultur, omsorg og undervisning Utvalg: Møtested: Hammerfest rådhus, kommunestyresalen Dato: Tid: 09:00 10:25 Faste medlemmer som møtte: Berit Hågensen Leder AP Willy Olsen Nestleder AP Tom-Kristian Tommen Hermo AP Haldis Olsen AP Vigdis Guleng SV Mia Hansen FRP/KYST Faste medlemmer som har meldt forfall: Dan Andersen AP Gaute B. Eliassen H Anneke Paulsen Opedal Eva Gebhardt Sjøtun Elin Mølmann Holmgren H AP AP Varamedlemmer som møtte: Jarle Edvardsen Dan Andersen AP Chris Jørgensen Eva Gebhardt Sjøtun AP 8 representanter (av 11) tilstede. Møteprotokoll Fra administrasjonen møtte: Rådmann Leif Vidar Olsen, ass. rådmann Elisabeth Paulsen, kommunalsjef Geir Nesse, kommunalsjef Violet Karoliussen, kommuneadvokat Cathrine Leistad, juridisk rådgiver Linda Karlstad, kultursjef Gerd Hagen og sjef Plan og Utvikling Odd Edvardsen. Fra Hammerfest Eiendom møtte fungerende leder Terje Mauseth. Underskrift: Berit Hågensen Leder Lena Røbekk Administrasjonskonsulent

2 Saksliste Saksnr PS 51/15 Innhold Søknad om tilskudd/ gave til markering av jubileet for Solveig Leinan-Hermo og Stellaris DansTeater PS 52/15 Orientering om bruk av fullmakt sommeren 2015 PS 53/15 Høring - endringer i alkoholloven PS 54/15 Klage på vedtak om inndragning av skjenkebevilling - ØTM AS - Kaikanten Bar & Spiseri PS 55/15 PS 56/15 Referatsaker Søknad om hjelp til passende lokale Godkjenning av protokoll Innkalling godkjent Dagsorden/sakslista: Sakene 51/15 til og med 56/15 godkjent. Spørsmål stilt direkte i møtet: Tom- Kristian Tommen Hermo (AP): - Mangel på fotgjengerovergang nede ved Dalveien i Rypefjord. Det bør sees på om muligheter for flere fotgjengeroverganger lengere oppe? - Salsgata blir ofte brukt som avlastningsvei til Strandgata med mye trafikk. Det finnes bare en fotgjengerovergang, er det mulig å få flere fotgjengeroverganger? - Det mangler benker flere steder i Hammerfest, spesielt med tanke på eldre og andre grupper som er dårlig til beins. Er det mulig å få satt ut benker over parken i Salsgata ved Sikksakk veien, og rundt Storvannet spesielt ved Nedre Rairo? - Reingjerdet ved rumpetrollvannet, hvor står saken i forhold til å kunne flytte reingjerdet slik at flere typer brukere har mulighet til å bruke området? - Hva er status på trapp opp til lekeplass ved Baksalen skole? Hammerfest Eiendom besvarte spørsmålet. - Hva er status vedrørende husleieøkning for beboer i kommunal bolig? Hammerfest Eiendom besvarte spørsmålet.

3 PS 51/15 Søknad om tilskudd/ gave til markering av jubileet for Solveig Leinan-Hermo og Stellaris DansTeater 1. Hammerfest kommune støtter jubileumsfeiringen av Solveig Leinan Hermo som dansekunster i 40 år og Stellaris DansTeater som institusjon i 35 år med et samlet beløp på kr ,-. 2. Støtten gis i form av fri leie av Arktisk kultursenter, med utstyr og teknikere i for bindelse med jubileumsfeiringen, til en verdi av kr ,-, samt direkte støtte på kr ,-. 3. Direkte støtte kr ,- belastes kulturbudsjettet Hammerfest kommune støtter jubileumsfeiringen av Solveig Leinan Hermo som dansekunster i 40 år og Stellaris DansTeater som institusjon i 35 år med et samlet beløp på kr ,-. 2. Støtten gis i form av fri leie av Arktisk kultursenter, med utstyr og teknikere i for bindelse med jubileumsfeiringen, til en verdi av kr ,-, samt direkte støtte på kr ,-. 3. Direkte støtte kr ,- belastes kulturbudsjettet PS 52/15 Orientering om bruk av fullmakt sommeren Saken tas til orientering. 1. Saken tas til orientering.

4 PS 53/15 Høring - endringer i alkoholloven Hammerfest kommune gir følgende høringsuttalelse til de foreslåtte endringene i alkoholloven: Hammerfest kommune vurderer at de foreslåtte endringer i reglene for utvidet kommunal salgsbevilling ikke vil ha alkoholpolitiske konsekvenser av betydning. I denne sammenheng bemerkes det blant annet at den foreslåtte utvidelsen for kommunal salgsbevilling allerede gjelder for kommunal skjenkebevilling (etter alkoholloven 4-2) for alkoholholdig drikk som ikke er brennevin. For øvrig er det per dags dato kun 6 kommersielle produsenter som benytter seg av ordningen. Også dette tilsier at lovforslaget vil ha begrensede konsekvenser. Ved lovendringen bør det velges de løsninger som i størst grad ivaretar hensynet til begrensede alkoholpolitiske konsekvenser og konsistens i alkoholpolitikken. Ordningen må likevel også være tilpasset produsentene på en hensiktsmessig måte. Samtidig bør det være et mål å opprettholde og følge lovens system for øvrig, og i størst mulig grad velge løsninger som er sammenfallende med dagens regelverk. Hammerfest kommune påpeker viktigheten av at vilkårene for å tildele tilvirkningstillatelse i forbindelse med utvidet kommunal salgsbevilling, vurderes strengt og på samme måte som vilkårene for tilvirkningstillatelse i forbindelse med utvidet kommunal skjenkebevilling. En streng anvendelse av vilkårene vil medvirke til kontroll med ordningens omfang. Det vil fortsatt være opp til kommunens skjønn om bevilling skal gis. Gjennomføring Departementet har foreslått tre ulike gjennomføringsalternativer, gjengitt ovenfor. Alternativ a er utpekt som den beste løsningen lovteknisk, men vil være med på å begrense tilvirkningsadgangen for kommunal salgsbevilling for alkoholholdig drikk under 4,7 volumprosent. Ordningen med tilvirkningstillatelse omfatter per dags dato et fåtall produsenter. Hammerfest kommune vurderer at en begrensning av de allerede foreliggende tillatelser ikke vil være hensiktsmessig når lovforslaget i utgangspunktet gjelder en utvidelse av ordningen. Hammerfest kommune foreslår at ordningen som skissert i departementets alternativ c legges til grunn. Ordningen går ut på at det gis tillatelse til tilvirkning av drikk som er brennevin for alkoholholdig drikk under 4,7 volumprosent, og tilvirkningstillatelse for alkoholholdig drikk over 4,7 volumprosent som ikke er brennevin. Velges dette alternativet, vil det medføre at begrensningen som gjelder for utvidet kommunal skjenkebevilling hva gjelder alkoholholdig drikk under 4,7 volumprosent, fjernes. Reglene for utvidet salgs- og skjenkebevilling vil da være likelydende. Alternativet vil ikke medføre noen begrensning for produsentene i forhold til dagens ordning. Det vurderes at gjennomføringen etter dette alternativet ikke vil ha noen nevneverdige alkoholpolitiske konsekvenser. Volumbegrensning Departementet har foreslått en volumbegrensning på liter per produsent. Denne begrensningen omfatter ikke tilvirkning av alkoholholdig drikk under 4,7 volumprosent. Hammerfest kommune vurderer volumbegrensningen til å være rimelig. Kundegrunnlaget vil være begrenset og liter bør være tilstrekkelig til å møte dagens etterspørsel. En begrensning på liter vurderes heller ikke til å være problematisk eller skape konkurranse for salgsmonopolet. Hammerfest kommune støtter på dette grunnlag

5 departementets forslag om volumbegrensning på liter. Åpningstider Departementet har foreslått at de samme åpningstider skal gjelde for utvidet kommunal salgsbevilling som for annen alkoholholdig drikk opp til 4,7 volumprosent, se høringsnotatet side Lovteknisk vil løsningen vike fra alkohollovens system for øvrig. Forslaget om åpningstider er imidlertid begrunnet med at det er nødvendig for å kunne tilby salg av varene til aktuelle kunder. Løsningen vil være praktisk enklere fordi produsenten ikke behøver å skille sitt varesortiment. Hammerfest kommune kan ikke se at en slik løsning vil ha alkoholpolitiske konsekvenser av betydning. På dette grunnlag støttes departementets innstilling angående åpningstider. Hammerfest kommune gir følgende høringsuttalelse til de foreslåtte endringene i alkoholloven: Hammerfest kommune vurderer at de foreslåtte endringer i reglene for utvidet kommunal salgsbevilling ikke vil ha alkoholpolitiske konsekvenser av betydning. I denne sammenheng bemerkes det blant annet at den foreslåtte utvidelsen for kommunal salgsbevilling allerede gjelder for kommunal skjenkebevilling (etter alkoholloven 4-2) for alkoholholdig drikk som ikke er brennevin. For øvrig er det per dags dato kun 6 kommersielle produsenter som benytter seg av ordningen. Også dette tilsier at lovforslaget vil ha begrensede konsekvenser. Ved lovendringen bør det velges de løsninger som i størst grad ivaretar hensynet til begrensede alkoholpolitiske konsekvenser og konsistens i alkoholpolitikken. Ordningen må likevel også være tilpasset produsentene på en hensiktsmessig måte. Samtidig bør det være et mål å opprettholde og følge lovens system for øvrig, og i størst mulig grad velge løsninger som er sammenfallende med dagens regelverk. Hammerfest kommune påpeker viktigheten av at vilkårene for å tildele tilvirkningstillatelse i forbindelse med utvidet kommunal salgsbevilling, vurderes strengt og på samme måte som vilkårene for tilvirkningstillatelse i forbindelse med utvidet kommunal skjenkebevilling. En streng anvendelse av vilkårene vil medvirke til kontroll med ordningens omfang. Det vil fortsatt være opp til kommunens skjønn om bevilling skal gis. Gjennomføring Departementet har foreslått tre ulike gjennomføringsalternativer, gjengitt ovenfor. Alternativ a er utpekt som den beste løsningen lovteknisk, men vil være med på å begrense tilvirkningsadgangen for kommunal salgsbevilling for alkoholholdig drikk under 4,7 volumprosent. Ordningen med tilvirkningstillatelse omfatter per dags dato et fåtall produsenter. Hammerfest kommune vurderer at en begrensning av de allerede foreliggende tillatelser ikke vil være hensiktsmessig når lovforslaget i utgangspunktet gjelder en utvidelse av ordningen.

6 Hammerfest kommune foreslår at ordningen som skissert i departementets alternativ c legges til grunn. Ordningen går ut på at det gis tillatelse til tilvirkning av drikk som er brennevin for alkoholholdig drikk under 4,7 volumprosent, og tilvirkningstillatelse for alkoholholdig drikk over 4,7 volumprosent som ikke er brennevin. Velges dette alternativet, vil det medføre at begrensningen som gjelder for utvidet kommunal skjenkebevilling hva gjelder alkoholholdig drikk under 4,7 volumprosent, fjernes. Reglene for utvidet salgs- og skjenkebevilling vil da være likelydende. Alternativet vil ikke medføre noen begrensning for produsentene i forhold til dagens ordning. Det vurderes at gjennomføringen etter dette alternativet ikke vil ha noen nevneverdige alkoholpolitiske konsekvenser. Volumbegrensning Departementet har foreslått en volumbegrensning på liter per produsent. Denne begrensningen omfatter ikke tilvirkning av alkoholholdig drikk under 4,7 volumprosent. Hammerfest kommune vurderer volumbegrensningen til å være rimelig. Kundegrunnlaget vil være begrenset og liter bør være tilstrekkelig til å møte dagens etterspørsel. En begrensning på liter vurderes heller ikke til å være problematisk eller skape konkurranse for salgsmonopolet. Hammerfest kommune støtter på dette grunnlag departementets forslag om volumbegrensning på liter. Åpningstider Departementet har foreslått at de samme åpningstider skal gjelde for utvidet kommunal salgsbevilling som for annen alkoholholdig drikk opp til 4,7 volumprosent, se høringsnotatet side Lovteknisk vil løsningen vike fra alkohollovens system for øvrig. Forslaget om åpningstider er imidlertid begrunnet med at det er nødvendig for å kunne tilby salg av varene til aktuelle kunder. Løsningen vil være praktisk enklere fordi produsenten ikke behøver å skille sitt varesortiment. Hammerfest kommune kan ikke se at en slik løsning vil ha alkoholpolitiske konsekvenser av betydning. På dette grunnlag støttes departementets innstilling angående åpningstider. PS 54/15 Klage på vedtak om inndragning av skjenkebevilling - ØTM AS - Kaikanten Bar & Spiseri 1. Hammerfest kommune tar ikke klagen fra ØTM AS til følge. 2. Klagen oversendes til Fylkesmannen for endelig klagebehandling. Tom- Kristian Tommen Hermo (AP) fremmet følgende forslag: Foreslår at vi tar klagen til følge. Votering: Innstillingen fikk 7 stemmer for og forslaget fra Tom- Kristian Tommen Hermo (AP) fikk 1 stemme

7 1. Hammerfest kommune tar ikke klagen fra ØTM AS til følge. 2. Klagen oversendes til Fylkesmannen for endelig klagebehandling. PS 55/15 Referatsaker Referatsaken tas til orientering. Referatsaken tas til orientering. PS 56/15 Godkjenning av protokoll Protokoll fra møte den godkjennes. Protokoll fra møte den godkjennes.