kommune og Vest-Agder fylkeskommune 2015

Transkript

1 Samarbeidsavtale mellom Marnardal kommune og Vest-Agder fylkeskommune Bakgrunn Samarbeidsavtalen er utarbeidet med bakgrunn i samtaler med ordføreren og rådmannen i Marnardal kommune. Innledning Denne avtalen gjelder for perioden og de prosjekter som er tatt opp i avtalen vil bli prioritert fra fylkeskommunens side. Dersom det ikke er mulig for fylkeskommunen å dekke de økonomiske forpliktelsene som følger av denne avtalen innen planperioden, vil dette bli tatt opp under behandlingen av de enkelte sakene. må ta forbehold for at administrativ kapasitet og stor arbeidsmengde i perioder kan gjøre at enkelte samarbeidsprosesser kan ta lengre tid enn kommunen ønsker. Det opprettes en samarbeids ru e for oppfølging av avtalen bestående av ordføreren og rådmannen i Marnardal kommune og fylkesordføreren og fylkesrådmannen i fylkeskommunen (eller den disse utpeker). Gruppen har ansvar for oppfølging av avtalen og skal møtes minst en gang hvert år forut for budsjettbehandling av neste års budsjett. innkaller samarbeidsgruppen til møte og kommunen fører referat etter avtalt mal. Regionplan Agder med overskudd til å skape Samarbeidsavtalen skal bidra til å iverksette målene i Regionplan Agder 2020 og etterfølgende prosjekter er prioritert i den forbindelse. Andre prosjekter kan bli aktuelle etter hvert som politisk samordningsgruppe for regionplanen konkretiserer planens mål gjennom handlingsprogrammet / tiltak- og fremdriftsplan. Dette vil bli fulgt opp i de årlige samtalene. Regionplanen har fem hovedsatsingsområder: o Klima: Høye mål - lave utslipp Det gode livet: Agder for alle Utdanning: Verdiskaping bygd på kunnskap Kommunikasjon: De viktige veivalgene Kultur: Opplevelser for livet Andre overordna laner: Regionplan Lindesnes Regional plan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet Den til en hver tid gjeldende kommuneplan, Det til en hver tid gjeldende budsjett og økonomiplan LIM-planen 1. Klima: Høye mål - lave utslipp Ladestasjoner for el-bil Vest-Agder fylkeskommune er positiv til forslaget om å etablere ladestasjoner for el-bil i Marnardal, og stiller seg bak målsettingene for dette. Vest-Agder fylkeskommune vil på sikt 1

2 kunne være en økonomisk bidragsyter, men ønsker å se en slik støtte som en del av arbeidet med etablering av denne typen Iadeinfrastruktur i hele Lindesnesregionen. Kompetanseutvikling og lokal verdiskaping knyttet til utbygging av fornybar energi Vest-Agder fylkeskommune samarbeider om et prosjekt i regi av Lindesneskommunene. Dette prosjektet heter "Klima, energi og helhetlig planlegging", som en del av satsingen på grønt batteri. En forutsetning for Vest-Agder fylkeskommune sin støtte til prosjektet er at også andre kommuner eller regioner i Agder skal kunne delta. Vest-Agder fylkeskommune ønsker derfor å støtte Marnardal kommunes planer innen dette temaet, men understreker dette vil skje i regi av prosjektet "Klima, energi og helhetlig planlegging". at 2. Det gode livet: Agder for alle Agdermodellen for likestilling Politisk samordningsgruppe for Regionplan Agder 2020har vedtatt å sette i verk en Agdermodell for likestilling som skal sikre at likestillingsfaglige hensyn integreres i alle kommunens fagområde gjennom samhandling, kompetansebygging og nettverk. Det forventes at Marnardal bidrar i dette arbeidet gjennom deltaking i nettverk og gjennom en tett dialog om arbeidet videre. har meldt inn at administrasjonsutvalget er kommunes likestillingsutvalg, og melder også at det planlegges å utarbeide en ny likestillingsplan på kartleggingsundersøkelse). arbeidet. ønsker å være dialogpartner (jf svar i dette Likestillingsindeksen viser at Marnardal har et særlig kjønnsdelt arbeidsliv, stor forskjell på utdanningsnivået til menn og kvinner, og scorer også lavt på forholdet mellom menns og kvinners deltidsarbeid. Samtidig er det en positiv utvikling når det gjelder forholdet mellom menn og kvinners inntekt og i politisk representasjon. Det anbefales at de nevnte utfordringene får et særlig fokus i arbeidet med en kommunal handlingsplan for likestilling. samarbeid vil bidra med kompetansehevende på sektornivà tiltak og ta initiativ til konkrete for å sikre at likestillingsperspektiva relevante grunnlag) integreres på en kunnskapsbasert planlegger, arbeidsgiver (kjønn, etnisitet og andre måte i kommunen sine roller som og tjenesteyter. Agdermodellen for likestilling må sees i sammenheng med den regionale planen for likestilling, inkludering og mangfold (LIM-planen) som ble vedtatt i desember 2014 av AustAgder og Vest-Agder fylkesting. Vest-Agder fylkeskommune har tatt initiativ til å få i gang disse prosessene. Folkehelse Folkehelse er et samlende uttrykk som omtaler befolkningen sin helsetilstand, hva som påvirker helsen og hvorledes helsen fordeler seg blant innbyggerne. Folkehelsearbeid går på tvers av sektorer og vil spenne over ulike fylkeskommunale og kommunale organisatoriske enheter og tjenester. Vest-Agder fylkeskommune har, som regional planmyndighet av rollen som regional utviklingsaktør, ansvar for fylkesplanlegging med folkehelse regionalpolitisk tema. Vest-Agder fylkeskommune gjennom følgende og i kraft som følger opp sitt ansvar med folkehelse overfor kommunene tre områder: o o Statistikkportal for Agder Fremskaffe oversikt over helsetilstanden o Kompetanseheving og samhandling i fylket med kommunene folkehelsearbeid 2 for å understøtte kommunenes

3 Konkretisering kommunen. og oppfølging Kartlegging Kartlegging av disse områdene vil fylkeskommunen følge opp i dialog med vil ta initiativ til å få i gang disse prosessene. og verdisetting av friluftsområder og verdisetting av friluftsområder er viktig for å styrke kunnskapsgrunnlaget knyttet til friluftslivsinteressene fysisk aktivitet i kommunene. I følge Regional plan for idrett, friluftsliv og så er det et mål om at alle kommuner skal ha kartlagt og verdisatt sine friluftsområder innen Dette er i tråd med det nasjonale målet om at flest mulig kommuner i Norge skal ha kartlagt og verdsatt sine friluftslivsområder innen samme år. For å nå dette målet så er det nødvending med et nært samarbeid mellom kommune, fylkeskommune, friluftsråd, lag, foreninger osv. Vest-Agder fylkeskommune og Marnardal kommune vil samarbeide om å gjennomføre en slik kartlegging og verdisetting i tråd med Miljødirektoratets veileder M Kartlegging og verdsetting av friiufts/ivsområder. Både Vest-Agder fylkeskommune og Marnardal kommune er villig til å sette av ressurser til arbeidet. Vest-Agder fylkeskommune vil ta initiativ til igangsetting av prosjektet, samt søke Miljødirektoratet om inntil 50 % tilskudd. Det tas sikte på at arbeidet samkjøres med tilsvarende arbeid i de andre kommunene i fylket. Elvelangs mellom Øyslebø og Lauvdal Frivillige organisasjoner og Velforeninger i Marnardal har allerede gjennomført etablering av turstinett med mange forskjellige rundturløyper i kommunen. et arbeid med Turstinettet går på stier, skogsbilveier og veier med lite trafikk, men sentralt er nærheten og kontakten med elva. Det er et potensial for å koble disse sammen til et større turnett, egent både for fot- og sykkelturer. Øyslebø og Lauvdal På sikt er det et potensial for å etablere en turvei mellom - i hovedsak langs elva, men i første omgang Rekevika, inklusive Heddelandsrunden mellom Skaue bru og og Uslandsheia - på hver side av elva. vil ta et initiativ for å utarbeide en mulighetsstudie knyttet til turnettet elvelangs om Øyslebø organisasjoner, mellom og Lauvdal. Samarbeid Velforeninger og Friluftsrådet for Lindesnesregionen med frivillige og Marnardal kommune vil være en forutsetning. Heddeland næringsområde Heddeland næringsområde er nylig omregulert, og det er etablert ny virksomhet i området. Marnarbruk as har etablert et trebehandlingsanlegg og er i ferd med å ta i bruk ytterligere arealer i forbindelse med etablering av et høvleri. Denne etableringen tydeliggjorde at kommunen og fylkeskommunen av næring. i samarbeid kan være viktige aktører i etablering og utvikling vil samarbeide og fylkeskommunen om videreutviklingen av Heddeland næringsområde. Mandalselva som Opplevelsessenter Det arbeides med å utvikle laksesenter i Laudal og første byggetrinn av utbyggingen av akvarieanlegget er ferdigstilt. Det er ønskelig med offentlig støtte til en videre utbygging. Marnardal kommune ønsker å komme tilbake til fylkeskommunen om en felles innsats for utvikling av konseptet vedr dette prosjektet når en har fått på plass en tilfredsstillende driftsstruktur. Det er planer om å etablere nasjonale laksesentre ønsker bistand fra fylkeskommunen i noen landsdeler. Marnardal kommune til en slik etablering 3 i Marnardal. For fylkeskommunen vil

4 dette tiltaket bli vurdert nøye i lys av tilsvarende anlegg i landsdelen. er positiv til at det gjennomføres en mulighetsstudie og vil bidra økonomisk og faglig til en slik gjennomføring. Marnardal kommune vil ta initiativ i saken. Næringsutvikling En viktig næringspolitisk sak for Marnardal kommune er utviklingen av jernbanetomta i Marnardal til et sted med moderne arbeidsplasser. Det er etablert et samarbeid mellom grunneierne og ROM eiendom med målsetning å utvikle området. og Marnardal kommune vil samarbeide om denne saken. tar initiativ i saken. Treklyngen "lnnovativ bruk av tre" Marnardal kommune har tatt initiativ til et forarbeid med å etablere en klynge innen segmentet trebearbeiding/produktutvikling. Næringsaktører har deltatt på et etableringsmøte og det er nedsatt et arbeidsutvalg. Marnardal kommune har frem til d.d. påtatt seg et sekretariatsansvar. Marnardal kommune ønsker et samarbeid med fylkeskommunen for å finansiere et forprosjekt med varighet 2 år. For fylkeskommunen er det en forutsetning at de sentrale næringsaktørene spiller hovedrollen i utviklingen av treklynga. er derfor avventende til prosjektet inntil dette er avklart og bekreftet. 3. Utdanning: Verdiskaping bygd på kunnskap Gjennomføring og bestått utdanning Utdanning er i dag en viktig forutsetning for å klare seg godt gjennom et helt livsløp. Ungdom som ikke gjennomfører videregående skole, er betydelig mer utsatt for levekårsproblem enn de som fullfører og består videregående opplæring. Satsing på skole er viktig. Grunnskolen og den videregående skolen har et felles ansvar for å gi barn og unge undervisning tilpasset den enkeltes evner og interesser, slik at de er i stand til å nå realistiske utdanningsmål. Marnardal kommune og Vest-Agder fylkeskommune vil samarbeide for at flest mulig av kommunens ungdommer gjennomfører videregående skole med bestått vitnemål. Samarbeidet skal baseres på varige, systembaserte og bærekraftige ordninger. For kommunen innebærer samarbeidet å forberede elevene på overgangen til videregående skole. Gi best mulig faglig grunnlag, informasjon og rettledning til elever og foresatte, samt gi nødvendig informasjon til videregående skole om elever som trenger særskilt oppfølging. For fylkeskommunen innebærer samarbeidet å følge opp alle elever som står i fare for å falle ut av sitt utdanningsløp. For at kommunen skal trekke erfaring av sitt arbeid med overgangen til videregående skole, vil fylkeskommunen gi systematisk tilbakemelding til kommunen om elever som ikke fullfører sitt utdanningsløp. e og kommunen må utvikle rutiner for forebygging og oppfølging av ungdommer som står i fare for, eller har falt ut av sitt utdanningsløp. tar initiativ til samarbeidet. 4

5 Det må jobbes videre i forhold til OT-ungdom fylkesmannen der utdanningsdelen og lærlinger, samt å få til et fellesmøte av avtalene i regi av kan drøftes. Flere læreplasser Flere læreplasser i offentlig regi vil være et viktig tiltak for bedre gjennomføringen innen yrkesfaglige programfag. Samtidig vil det innen helsesektoren medvirke til å møte framtidig rekrutteringsutfordring. Nasjonalt er dette et satsingsområde som det er ønskelig å lage lokale tiltak på. På sikt er målet 3 læreplasser til lærlinger/lærekandidater per 1000 innbyggere i Marnardal kommune, fortrinnsvis til ungdom under 21 år. oppfordres til å anvende klausuler i anbud for å sikre flere læreplasser kontrakter med leverandører. Skolebibliotek Et skolebibliotek med kvalifisert personale og variert samling gjør det enklere å drive tilpasset og tverrfaglig opplæring. Skolebibliotekarene støtter og fremmer utdanningsmålene. møter hver enkelt elev på dennes Biblioteket spiller en vesentlig rolle når det gjelder elevenes lesekompetanse ferdigheter og bør være en ressurs for hele skolen 4. Kommunikasjon: Handlingsprogram De viktige premisser og og digitale på disse områdene. veivalgene for fylkesveg Handlingsprogrammet Føringene i er styrende for alle bevilgninger som ligger i Handlingsprogrammet og prosjekter på fylkesvegnettet. gjelder for fireårsperioden det er vedtatt for. må i tillegg til trafikksikkerhetsplan spille inn prioriterte lister over ønskede tiltak på og langs fylkesveg for å få disse vurdert ved revisjon av Handlingsprogrammet. Det avholdes årlige møter mellom kommunen, samferdselsseksjonen og Statens vegvesen for å følge opp Handlingsprogrammet. kommunen behandles hos fylkeskommunen Vedtatte tiltak og ønsker fra i dette foraet og blir derfor ikke nærmere beskrevet i denne avtalen. vil ta initiativ og følge opp saken. Trafikksikkerhetsplan for Marnardal og prioritering av prosjekter har som vilkår at prosjekter kommunene ønsker realisert innenfor programområdet for trafikksikkerhetstiltak er prioritert i en oppdatert trafikksikkerhetsplan dersom det skal vurderes bevilgninger til disse. En oppdatert og vedtatt trafikksikkerhetsplan vil også bli vurdert som del av kommunens innspill til revisjon av Handlingsprogram for fylkesveg. Marnardal kommune Nullvisjonen at kommunene Fv 455 GS-veg vil ta initiativ og følge opp saken. arbeider for å gjøre Nullvisjonsprosjektene opprettholder Øyslebø kapittelet Dette forutsetter - Heddeland Prosjektet er det største enkeltprosjektet innenfor permanente. sine bidrag til driften av disse. kommunikasjon som fylkeskommunen i perioden. Det bygges realiserer i Marnardal ca 1,6 km gang- og sykkelveg som inkluderer delvis flytting av fylkesveg, samt skredsikring av det aktuelle området. Prosjektet samkjøres med kommunens behov for å etablere nytt VA-anlegg på strekningen. vil ta initiativ og følger opp saken. Marnardal kommune er svært tilfreds med at dette viktige tiltaket endelig blir realisert. ønsker at prosjektet med tiden skal videreføres 5 nordover til Laudal. Dette må

6 fremkomme som en tydelig prioritering i kommunens innspill til revisjon av Handlingsprogram for fylkesveg. Jernbanen Marnardal kommune opplever fylkeskommunen som en god medspiller i utviklingen av jernbanetilbudet. I arbeidet med utvikling avjernbanetilbudet må man ha fokus på at jernbanen er en viktig samferdselsåre for store deler av indre Vest-Agder, som bidrar til å gjøre arbeidsmarkedet i Kristiansand tilgjengelig for kommunens innbyggere. Asfalt på grus bruker årlig store ressurser på asfaltering av grusveger. I avtaleperioden planlegges det flere tiltak i Marnardal kommune. Realisering av prosjektene vil skje under forutsetning av at planlagte budsjettrammer opprettholdes for perioden i henhold til handlingsprogram for fylkesveg. 5. Kultur: Opplevelser for livet Kulturtilbud for barn og unge Marnardal kommune og fylkeskommunen samarbeider om to viktige tiltak: Den kulturelle skolesekken (DKS) gir alle grunnskoleelever flere årlige profesjonelle kunstog kulturtilbud. s tilbud er gratis, det samme er kompetansehevende kurs for lærere og andre. DKS- tilbyderne må sørge for å gi skolene god informasjon om tilbudene og slik bidra til at disse kan settes i sammenheng med skolens virksomhet. har en egen kontaktperson for DKS i kommunen, som både skal koordinere tilrettelegging på skolene og være hovedkontakt mot fylkeskommunen. Det er den enkelte skoles ansvar at DKS inngår i og blir tilpasset skolens planer, og at det stilles lokaler til disposisjon. fordeler også midler til hver kommune til bruk i en kommunal skolesekk. For å utløse disse midlene krever Kulturdepartementet årlig plan og budsjett, rapportering og regnskap. Un dommens kulturmønstrin UKM er en visningsarena for unge talenter. For å sikre suksessen framover er det viktig med samarbeid. har en egen UKM kontakt, og er ansvarlig for mønstring i egen kommune og oppfølging av de som går videre i mønstringen. er ansvarlig for felles informasjon, for fylkesmønstringen og ellers tilbud om ulike kompetansetiltak for de kommunale UKM kontaktene. s UKM kontakt utarbeider en kort årlig rapport til fylkeskommunen. Utvikling av tjenestetilbudet ved biblioteket Strategisk handlingsplan for folkebibliotek i Vest-Agder danner grunnlag for fylkeskommunens arbeid på bibliotekfeltet. skal være en aktiv bidragsyter til utvikling av de kommunale folkebibliotekene, blant annet ved å bistå ved utarbeiding av kommunale bibliotekplaner. Marnardal kommune og fylkeskommunen skal samarbeide om å utarbeide en bibliotekplan for Marnardal. Planen bør ha fokus på innholdsutvikling og nye oppgaver som følger av revidert biblioteklov. vil ta initiativ og bidra faglig. 6

7 Kulturminnevern s overordnete interesse i kulturminnefeltet er knyttet til rollen som både regional kulturminnemyndighet og utviklingsaktør for regionen. Fylkestinget vedtok ijuni 2014 en strategi for denne rollen, jf. Kulturarv en strategi for kulturminnefeltet (FT-sak 20/14). I fylkeskommunens prioriteringer. Kulturminneplan for Marnardal En kommunal kulturminner strategi kulturminneplan og kulturmiljøa. kulturminneverdiene for kulturminnefeltet kommune. er kommunens egen sammenstilling En kulturminneplan får en tydeligere vil være kommunens plass i saksbehandling kan også ha betydning og evaluering et godt utgangspunkt av for at og arealforvaltninga kommunen. e har ansvar for de lokale kulturminner, slags verdier de representerer, og er viktig for en hensiktsmessig Kulturminneplanen 8 tematiske er det foretatt for tilrettelegging i og en god oversikt forvaltning. av kulturminner over hva og formidling av kulturhistorie. Riksantikvaren har tilskuddsmidler til arbeidet som del av satsing på å øke kulturminnekompetansen i kommune. er regional koordinator for satsingen. Bjelland tar initiativ i saken. bidrar faglig etter nærmere kirke Bjelland kirke fra 1793 er en viktig bevaringsverdig, kirke har fylkeskommunen et ansvar for sikring listeført kirke i Vest-Agder. av omgivelsene byggesaker. hari kulturarv 2020 vedtatt kulturhistoriske verdiene til listeførte kirker i regionen. s Mulige avtale. planer og ansvar samarbeidsprosjekter kulturminneplanens tar for oppfølging initiativ Som listeført i plan- og å bidra til å formidle de av Bjelland kirke tas med i kulturminneplanen. med fylkeskommunen øvrige prioriteringer til kirken og avtales skal ses i sammenheng med med fylkeskommunen. i saken. Høgtun har vedtatt (FU-sak 29/14) å bevilge kr i året ( ) til utvikling av Høgtun under forutsetning av at kommunen bevilger samme beløp. Prosjektet skal 1) utrede egnet driftsmodell for stedet, 2) forberede grunnlaget for de investeringer som det er budsjettert utarbeidelse med til Høgtun av en kulturminneplan i fylkeskommunens økonomiplan og 3) bidra til en for kommunen. Vest-Agder~museet sitter sammen med fylkeskommunen prosjektet. leder arbeidet og vil etter behov og kommunen i styringsgruppen kaller inn til møter. for Museumsutvikling i Marnardal Vest-Agder fylkeskommune og Marnardal kommune er medeier i Vest-Agder-museet IKS og begge parter er opptatt av at museet utvikler seg videre i samarbeid med frivillige aktører som er opptatt av å formidle Marnardals kulturhistorie. Vest-Agder fylkeskommune og Marnardal kommune vil begge arbeide aktivt for at Marnardal tar vare på sin kulturhistoriske arv. Marnardal kommune er opptatt av Olav Holmegaards Samlinger og håper en konsolidering allmenheten. med Vest-Agder-museet IKS kan gjøre denne samlingen ønsker at samlingen etter Holmegaard gjøres lokaler i kommunen på sikt. Planer for samlingen 7 bedre tilgjengelig for tilgjengelig i egne vil tas opp i Kulturminneplanen.

8 tar initiativ i denne saken. Vedtak Avtalen er vedtatt i Marnardal kommunestyre den Avtalen er vedtatt i Vest-Agder fylkesting den Dato: /c >_»r;. a,-/5 For Marnardal kommune For Vest-Agder fylkeskommune Helg Sandàker Terje Damman Ordfører fylkesordfører Vf A' f.f.'-,,.-r,.,.. n., o. 8