Revisjon av kommuneplanen for Klæbu planprogram

Transkript

1 Revsjon av kommuneplanen for Klæbu planprogram Arkvsakdok.: Formannskapets forslag: , sak 116 Offentlg ettersyn, hormg: Revdert forslag: Formannskapets nnstllng: , sak 237 Planprogram fastsatt av kommunestyret: , sak 77 nnhold nnlednng. Vktge mål og prnspper som vderefres s. 2 Utrednnger, arbedsoppgaver s. 2 Organserng av planarbedet, nformasjon og medvrknng s. Framdrft 5 Vedlegg fra s. 6 nnlednng Klæbu kommunes overordnede plansystem bestar av: Kommuneplanens langsktge del, med arealdel vedtatt hvert. år, sste gang Handlngsprogram med økonomplan og budsjett vedtatt hvert år, sste gang Årsmeldng, med arsregnskap og arsberetnng godkjent hvert år, sste gang Plan og bygnngsloven forutsetter at kommuneplanens langsktge del skal revderes mnst en gang hver vagperode. Revsjon betyr at hele dokumentet skal gjennomgås, og at det skal vurderes om det er nødvendg a foreta endrnger. Nye lovbestemmelser og forskrfl forutsetter at alle nye utbyggngsomrader som tas nn arealdelen, skal konsekvens, og at det skal utarbedes et planprogram denne forbndelse. Utdrag av loven og aktuell forskrft er vedagt (vedlegg 1). Dette planprogrammet gjelder revsjon av langsktg del med arealde, men frste omgang kun knyttet tl noen få prorterte tema. Den nye planen vl ha et tdsperspektv pa 12 ar, og gjelde for peroden Den årlge rullerng av handngsprogrammet vl forega på samme mate som fr. Programmet beskrver rammer og forutsetnnger for panarbedet, samt aktuelle problemstllnger som vl bl belyst. Det omfatter hele dokumentet og prosessen, kke bare de deler som berøres av forskrfen om konsekvensutrednng. Programmet har ellers som ma a legge opp tl en forutsgbar planprosess for alle som deltar eller er berørt, og at hensynet tl mljø, naturressurser og samfunn blr tatt betraktnng under arbedet og ved behandlngen. Planarbedet og nødvendge konsekvensutrednnger v hovedsak basere seg på ekssterende kunnskap. 1

2 Vktge ma og prnspper som vdereføres De langsktge ma gjeldende plan v hovedsak bl vderefbrt, med fortsatt fokus pa: Klæbu som attraktv kommune å bo Vern og utvklng av natur, mljø, kultur og aktvtet som skaper tlhørghet og bygger denttet herunder nærngsutvklng Utvklng av offentlg tjenesteytng. lkhet med de langsktge mål vl arealdelen fortsatt egge opp tl en balansert holdnng tl utbyggng, vem, hensyn tl bomljø og utvklng av gode offentlge tjenester. Følgende mal og prnspper skal trekkes fram: Sammenheng mellom vekst og utvklng av tjenestetlbudet Vekst tettstedene Klæbu og Tanem, forsktg utbyggng andre deler av kommunen Skrng og utvklng av sentrumsareal, og nærngsareal Tulluanomradet Styrng av masseuttak og opp,llng Hensyn tl bomljøet skal vee tungt ved utvklng av vrksomhet og aktvtet nærområdet Vern av urørte naturomrader og arealene langs Ndelva Balansert utnyttng av utmarksomrader ellers Skrng av kjerneomrader for jordbruk mot utbyggng. Utrednnger, arbedsoppgaver Nedenfor følger en overskt over arbedsoppgaver planarbedet, og vktge problemstllnger og forutsetnnger knyttet tl oppgavene. Forhold som berøres av plan og bygnngslovens krav om konsekvensutrednng, er markert med grå farge. Dette gjelder nye utbyggngsomrader eller andre tltak som kke er med gjeldende kommuneplans arealdel. Det understrekes at omrader og tltak som, kke nødvendgvs blr tatt med når den nye arealdelen vedtas. Programmet forutsetter en todelng av prosessen: DEL1 nneværende kommunestyreperode sluttbehandles følgende tema: AREALDEL: Oppgaver Aktuelle problemstffnger, forutsetnnger Konsekvens Uttak av masser, Avgrensnng av arealer for uttak og oppj1lng, oppfyllng retnngslnjer for drft m.m., basert på tdlgere og gangsatt regulerng, forespørsler og ev. rnnspll. Vktge hensyn: behov, vern om ressursene, bomljø, frluftslv, natur og mljøhensyn, mulg framtdg utnyttng. Jf rapport om grus og pukk Trondhemsregonen. Kvkkleresoner Retnngslnjer for planleggng og tltak Forslag, nnspll og Tdlgere og nye forslag og nnspll vurderes med skte forespørsler om på avklarng, avgrensnng og eventuell regulerng. utbyggng Samferdsel Trafkkskkerhet, mljøpoltkk og dmensjonerng.

3 DEL2 Det vdere arbedet vl omfatte følgende tema: GRUNNLAG, SAMFUNNSDEL: Oppgaver Aktuelle problemstffnger, forutsetnnger Konsekvens Status, Befolknngsutvldng vktge resultater av utvklngstrekk gjennomført befolknngsanalyse, sysselsettng, nærngsutvklng, førnger fra stat og f, ke Langsktge mål Klæbus rolle regonen. Vurdere behovet for og eventuelt utforme mer spesfkke langsktge mål for mljø, nærng og landbruk, kommunkasjoner, de enkelte tjenesteområder. Samfunnsskkerhet Ny overordnet rsko og sårbarhetsanalyse AREALDEL: For arealdelen tas det bl.a. skte på mer avkarte holdnnger tl utbyggng og andre tltak enn gjeldende plan. Oppgaver Aktuelle problemstffnger, forutsetnnger Konsekvens Bolgbyggng Vekst, fordelng og rekkefølge for utbyggng et Generelt overordnet bolgbyggngsprogram Tanem Avgrensnng av nye bolgfelt og rekkefølge for utbyggng. Følgende arealer vurderes, jf kart vedlegg 2: 1. Kleva 2. Del av Tanem øvre m.m. 3. Langmo Vktge hensyn: Konsekvenser for utbyggngsmønster, transport, kommunale og andre tjenester, adkomst og trafkkforhold, grøntstruktur, landbruk, nærngsutvklng, bomljø, teknske anlegg, økonom. Fortettng Retnngslnjer. Fellesareal og grøntstruktur for øvrg, utnyttngsgrad, bebyggelsens utformng. Vurdere og avkare behovet for krav om regulerngsplan. Spredt utbyggng Mulghetene for, og eventuelt plasserng og avgrensnng av mndre bolggrupper. Retnngslnjer for byggng av nye bolger knyttet tl gårdsbruk. Vktge hensyn: utbyggngsmønster, trafkkskkerhet, landbruk, frluftslv, forurensnng, andre natur og mljøhensyn, kommuneøkonom. Grontstruktur Grøntplan for tettstedene Klæbu og Tanem strateg for bevarng av grøntstrukturer Estetkk Estetske mål, avklarng av vrkemdler, retnngslnjer

4 Oppgaver Aktuelle problemstffnger, forutsetnnger Konsekvens Sentrum Behov for arealer tl ulke formål sentrum, avgrensnng, utnyttngsgrad, rekkefølge. Vktge hensyn: nærngsutvldng, utvklng av offentlge tjenester, barn og unges behov, grøntstruktur, landbruk, estetldc. Offentlge bygg og Behov for areal tl krke, gravlund, skoler, barnehager, anlegg for øvrg og andre fellesfunksjoner, herunder anlegg for lek og Selbusjoen Frtdsbolger for øvrg Framtdg hovedvegnett Motorsport Behov og mulgheter for å legge tl rette for nærngsutvldng, opplevelse, frtdsbolger og frluftslv vurderes, jf vedlegg 3. Arealbruken avklares gjennom en kommunedelpan. Vktge hensyn: nærng og landbruk, frluftslv, forurensnng, ekssterende bebyggelse, ev. konsekvenser for kommuneøkonom og utbyggngsmønster. Mulge områder for utvklng av frtdsbolger vurderes. Konkrete arealer for mndre felt eller spredt utbyggng avklares. Vktge hensyn: nærng og landbruk, frluftslv, naturog mljøhensyn, ev. konsekvenser for kommunal økonom og utbyggngsmønster. Behov for utbedrng og utbyggng av hovedvegnettet. Bl.a. må hovedvegtrase SandmoenKlæbu, nkl, gangog sykkelvegsystem avklares. Vktge hensyn: trafkkslckerhet, økonom, landbruk, natur og mljøhensyn, konsekvenser for arealbruk. Plasserng og avgrensnng av et lokalt anlegg. Vktge hensyn: bomljø, støy, frluftslv, andre naturog mljøhensyn, mulgheter for utvdelse tl et regonalt anlegg. Flom og skredfarlge Vurderng av områder, retnngslnjer for planleggng områder og tltak Behovet for arealer tl bolgbyggng utover det som er nevnt ovenfor, er godt nok dekt nnenfor områder som er avsatt gjeldende arealdel, og de arealer som vurderes forbndelse med pågående regulerng av GjellanlTrøâsen. Også behovet for større nærngsarealer er dekt nnenfor gjeldende arealdel (Tulluanområdet). Organserng av planarbedet, nformasjon og medvrknng Følgende generelle forutsetnnger skal lgge tl grunn for organserngen og gjennomførngen av planarbedet: Kommuneplanen er et verktøy for styrng av kommunen, og dermed et vktg poltsk dokument. Det forutsettes derfor et aktvt poltsk engasjement arbedet med planen. Formannskapet leder og samordner planarbedet.

5 Det oppnevnes 3 arbedsgrupper med kommunestyret som medlemmer for a forestå nødvendg underarbed. Ved valg av nytt kommunestyre suppleres eller erstattes gruppene med medlemmer fra det nye kommunestyret. Formannskapet spesfserer mandat, arbedsform og tdsrammer for gruppene, samtdg som sammensetnng vedtas etter sanrad med partgruppene. Flere av oppgavene krever faglg utrednng og vurderng. Radmannen har ansvaret for a skaffe den bstand som er nødvendg, også for sekretærbstand. Formannskapet og de poltsk oppnevnte arbedsgruppene vl samarbede med lokale organsasjoner og andre offentlge nstanser. Hvem som er naturlge samarbedspartnere, vl være avhengg av tema. hovedsak benyttes møter og kommunens hjemmesde pa ntemett tl a nformere og nnhente nnspll fra berørte. Dette kan gjelde forslag tl planprogram, konkrete planforslag, utspll og spørsmal fra arbedsgruppene. prosessen gjennomf3res også flgende: Kunngjørng om gangsettng og offentlg ettersyn for planprogrammet form av annonse, nformasjon pa hjemmesden og brev tl utvalgte adressater. Åpne møter nar planprogranmet, og et samlet planforslag lgger ute tl offentlg ettersyn. Møte med berørte statlge og ylkeskommunale etater før planforslag behandles. Offentlg ettersyn og hørng nar planforslag forelgger og er behandlet av formannskapet. Framdrft Hovedfasene arbedet forutsettes gjennomført ut fra følgende framdrftsplan: Planprogram, nkl, behandlng aug. 26 mars 27 Del prorterte tema o Arbed arbedsgruppene mars jun 27 o Formannskapet samlet forslag jun 27 o Offentlg ettersyn, hørng jun august 27 o Sluttbehandlng sept. 27 Del 2 øvrge tema med skte pa sluttbehandlng 28

6 L 7.An Planprogram MULGE FRAMTDGE BOLGOMRADER, TANEM AVGRENSN NG Mälestokk: ved legg 2 FORELØPG 1:1 %..,, KV, ç NÇE G, 5,,.s _ N DELVA. t R _ ss Å Ac r, 1 r. s Å v fl.rb 2. V. L Ok \ 1D EL a L3..E 11 L:9 E E qr p1 E G Dd F ll L...Y?, m, aq. L j.:1ra DV.. %( 1 :1 ç, Massetak ).,, a r f.. _J LL!.. Ap dh.!. _ ba n p [ r.: ra TAN BR

7 : Planprogram KOMMUNEDELPLAN, SELBUSJØEN Målestokk:, : :s\ c.r.7.v,.,._ N. J_ a f\: f..?,.. ( \\. Jr.. (r.l ( R, J, ;...._ «\ J () ) \ Q. 2,:: _., ç. J L _s,_ l \. AREAK BYGGEOMRAE ;KA NJ ; Eksst.,. Planl. 1L For komr ple r : ;z.. :,,.. r,.._. 1N, J5 1 ( Ç. :1 (ï_.:.bv1 r,jea ) (Trø e KLÆBU L _,(. L øt et FORELØPG AVGRENSNNG s L klett ved legg 3 1:5 & h. dsse 8 og 93 området m t. a. v L. Utbyggng kan Ler etablert, jf. Selbusjøen j LANDBRUKS B dem q_) f.. _j.o M ) Z... ; 1rJ) ç_ dsse områder fftdsbebyggel tl dsse formål, kke bolger og nærng. Se forøvrg spe J:,, U. AJT. : r. Ç...)( Søknader om el på en lberat m. É.A or På de angtte bolger grupp bebyggelsesp; OMRÅDER FOF %,f., MALESTO û,. \ fl v Ekvdstans Koordnatsy