Møteinnkalling SAKLISTE SKODJE KOMMUNE. Utval: FORMANNSKAPET Møtestad: Rådhuset Møtedato: Tid: 13:00. Møtet er todelt

Transkript

1 SKODJE KOMMUNE Møteinnkalling Utval: FORMANNSKAPET Møtestad: Rådhuset Møtedato: Tid: 13:00 Eventuelt forfall kan meldast til telefon Varamedlemmar møter etter nærare avtale. Møtet er todelt Del1: Dialog kring budsjett 2015 og økonomiplan Informasjon frå ordføraren om Internasjonalt arbeid, Skodje-Voi Del 2: Sjå sakliste SAKLISTE Sak nr. Arkivsak 89/14 14/1849 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKLISTE 90/14 14/951 KOMMUNEREFORM- LOKAL PROSESS 91/14 14/1849 GODKJENNING AV PROTOKOLL Skodje, Terje Vadset ordførar

2 Sak 89/14 Arkivsak nr: 14/1849 Arkiv: Sakshandsamar: Bente Glomset Vikhagen Sak nr Utval Møtedato 89/14 Formannskapet GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKLISTE Innkalling og sakliste vert gjennomgått. RÅDMANNENS FRAMLEGG TIL VEDTAK: Innkalling og sakliste vert samrøystes godkjende.

3 Sak 90/14 Arkivsak nr: 14/951 Arkiv: Sakshandsamar: Bente Glomset Vikhagen Sak nr Utval Møtedato 90/14 Formannskapet Kommunestyret KOMMUNEREFORM - LOKAL PROSESS SAKSDOKUMENT: Vedlegg: 1. Invitasjon til deltaking i reformprosessen 2. K - sak 35/ 14 3.Forventningsbrev til komunane 4. m mune.no SAKSOPPLYSNINGAR: Denne saka er forankra i fylkesmannen sitt forventningsb rev til kommunane, Fylkesmannen har fått eit klart mandat frå Regjeringa med å syte for at alle kommunane arbeider strukturert og målretta med kommunereforma og sikrar naudsynte vedtak lokalt som er i samsvar med vedtatt nasjonal framdriftsplan. Fylkesmann en ber difor om at alle kommunane vedtek ein lokal framdriftsplan for arbeidet som skal vere fylkesmannen i hende innan Dette saksframlegget tek føre seg: Bakgrunnen for kommunereforma og forentningane frå fylkesmannen til den lokale prosessen. Den inneheld og eit forslag til organisering av prosessen, nokre vurderingar kring aktuelle spørsmål som må utgreiast, korleis vi skal involvere inbyggjarane, og kva som kan vere ein fornuftig framdriftsplan for dei ulike hovudfasane i prosessen fram til vedtak. Eit prosessvedtak i kommunane utløyser ein eingongssum på til dekking av kostnadar knytt til god prosess. Kommunane får i tillegg til å gjennomføre høyring av innbyggjarane. VURDERING: RÅDMANNENS FRAMLEGG TIL INNSTILLING: Basert på framdriftsplan og forventningane som er stilt frå Fylkesmannen legg arbeidsgruppa fram følgjande forslag til rammer for det vidare arbeidet: 1. Organisering og mandat Styringsgruppe: Skodje kommunestyr er prosjekteigar og styringsgruppe for kommunereform

4 Referansegruppe: Rådmannen rår til at kommunestyret utnemner formannskapet, leiarar i ungdomsråd, eldreråd og råd for fumksjonshemma, to hovudtillitsvalde, hovudvverneombod, samt ein representant frå frivillige lag og organisasjonar som som referansegruppe for arbeidet med reforma lokalt. Arbeidsgruppe: Arbeidsgruppa skal bestå av: Ordførar Varaordførar Representant frå oposisjonen Rådmannen Arbeidsgruppa har 1t møte kvar 14. dag, og har ansvar for at framdriftsplan, aktivitetar, informasjon og praktisk organisering av prosessen vert fulgt opp. Arbeidsgruppa bør rapportere til kommunestyret på egna vis, og med eit intervall som sikrar god politisk behandling og framdrift i høve tidsplan. Kommunestyret utnemner frå oposisjonen,,som representant til arbeidsgruppa. Arbeidsgruppa held formannskapet fortløpande oppdatert gjennom fast avsatt tid til orientering om kommunereform i alle formannskapsmøte. Det vil i tida som kjem bli arrangert ulike regionale konferansar/møte og seminar knytt til reformarbeidet, og rådmannen rår til at Skodje kommune deltar i desse på egna måte. Det vil også vere behov for gå i dialog med nabokommunane om framdrift og prosess for arbeidet,samt handtere eventuelle invitasjonar til formelt samarbeid vidare. Arbeidsgruppa sørger for at formannskapet som styringsgruppe får den informasjonen som er naudsynt for å ta avgjerder undervegs knytt til dette. 2. Framdriftsplan med kommunikasjonsplan Arbeidsgruppa legg til grunn at Skodje kommune vil følgje løp 2 for prosessen lokalt, med vedtak og rapportering til Fylkesmannen innan sommaren Kommunereform 4.kvartal kvartal kvartal kvartal kvartal 1.kvartal kvartal Open fase Kommualt prosessvedtak 2 Vurderingsfase Dialogmøter / folkemøter med i samsvar med kommunikasjonsplan Utgreiing av status i eiga kommune- rapport til kommunestyret Kva for alternative samanslåingar skal vi gå vidare med- effektar av alternativa Faktagrunnlag med mogelege alternativ overleverast til nytt

5 kommunestyre 3. Oppløpsfase Intensjonsavtale med felles vedtak i aktuelle kommunar Dialogmøter og involvering i samsvar med kommunikasjonsplan ( ink innbyggjarundersøking) 4. Avgjerdsfase Kommunalt vedtak om ny struktur Dialogmøter og involvering i samsvar med kommunikasjonsplan 5. Gjennomføringsfase «Førebu» den nye kommunen gjeldande frå Informasjon og kommunikasjon: Arbeidsgruppa foreslår følgjande konkrete tiltak: Folkemøte/ opne temamøter Næringslivsmøte med tema kommunereform Ungdomskonferanse i samarbeid med ungdomsrådet Seniorkonferanse i samarbeid med pensjonistlaget/ Eldrerådet Dialogarena retta mot frivillige lag og organisasjonar Eige temafane på kommunen si heimeside for informasjon ut til innbyggjarane mv. Nytte kommuna si Facebookside til jamnleg informasjon om kommunereforma Kommunenytt Rådmannen sitt informasjonsskriv til tilsette Nytte dei etablerer arenaene og i organisasjonen til fortløpande informasjon kring kommunereforma: Leiarmøter, personalmøter, kontaktmøte med tillitsvalde, AMU, arbeismiljøutval, ungdomsråd, eldreråd, råd for funksjonshemma 3. Arbeidsgruppa får mandat til å gjere endringar og tilpassingar av plan for framdrift og kommunikasjon slik at den samsvarar med parallelle prosessar i regionen. 4. Kostnadar knytt til auka møteaktivitet i arbeidsgrupp og referanseguppe, ev.frikjøp/ godtgjersle til arbeidsgruppa, skal dekkjast av løyvde midlar frå fylkesmannen knytt til kommunereforma.

6

7

8

9 Skodje kommune Kommunestyret Sak 35/14 Arkivsak nr: 14/951 Arkiv: Sakshandsamar: Bente Glomset Vikhagen Sak nr Utval Møtedato 52/14 Formannskapet /14 Kommunestyret KOMMUNEREFORMA Formannskapet Handsaming: Rådmannens framlegg til innstilling vart samrøystes vedteke. Innstilling/vedtak: Kommunestyret tek saka til orientering. Kommunestyret Handsaming: Desse hadde ordet i saka: Modolf Hareide, Leif Glomset, Gunnar Hauge, Kari Grindvik, Lidvar Giskeødegård. Det vart sett fram slikt framlegg til vedtak: Skodje kommunestyre ønskjer å delta aktivt i den regionale dabatten kring kommunereforma. Det bør skapast møteplassar som dannar ei felles kunnskapsplattform for eit samla kommunestyre. Økonomiske eller samfunnsmessige analysar utarbeidd sentralt eller lokalt skal framleggjast kommunestyret så snart dei er tilgjengeleg Skodje kommune ønskjer å inkludere alle interesserte kommunar i dialogen om framtidig struktur Skodje kommune ønsker ein debatten om framtidig styringsstykturar i dei nye kommunane som sikrer mangfald og dyrking av fortrinn ved dei ulike geografiske områda i regionen Skodje kommunestyre tek mål av seg om å fatte vedtak om samanslåing hausten 2015 Arkivsaksnr.: 14/951 Side 1

10 Skodje kommune Kommunestyret Det vart sett fram framlegg om slikt nytt punkt: Forankring hjå innbyggjarane skal gjerast ved hjelp av informasjon og prosessar. Framlegget, med tilleggsframlegg, vart samrøystes vedteke. Innstilling/vedtak: Skodje kommunestyre ønskjer å delta aktivt i den regionale dabatten kring kommunereforma. Det bør skapast møteplassar som dannar ei felles kunnskapsplattform for eit samla kommunestyre. Økonomiske eller samfunnsmessige analysar utarbeidd sentralt eller lokalt skal framleggjast kommunestyret så snart dei er tilgjengeleg Skodje kommune ønskjer å inkludere alle interesserte kommunar i dialogen om framtidig struktur Skodje kommune ønsker ein debatten om framtidig styringsstykturar i dei nye kommunane som sikrer mangfald og dyrking av fortrinn ved dei ulike geografiske områda i regionen Skodje kommunestyre tek mål av seg om å fatte vedtak om samanslåing hausten Forankring hjå innbyggjarane skal gjerast ved hjelp av informasjon og prosessar. Dokumenter: Høring om lov om godkjenning av låneopptak i forkant av kommuneref Tenketanken i Møre og Romsdal - Innspill til ekspertutvalget SAKSDOKUMENT: Lenkjer i dokumentet SAKSOPPLYSNINGAR: Kommunereform I kommunestyret 11. juni orienterte ordføraren om hovudtrekka i den informasjonen som er gjort tilgjengeleg for kommunane kring kommunereforma. Han oppmoda også om at Skodje bør invitere til ein brei dialog med kommunane i regionen på dette stadiet i prosessen. Det vart etterspurt meir informasjon om det som skjer på regionalt og nasjonalt nivå, og det vart og ytra ønske om ei sak der Skodje kommunestyre kan samlast om ei haldning til reforma og Arkivsaksnr.: 14/951 Side 2

11 Skodje kommune Kommunestyret prosessen framover. Med dette notatet ønskjer rådmannen å syne til den informasjonen som er tilgjengeleg via regjering og KS. I tillegg inneheld notatet ei drøfting av nokre av dei signala som har kome fram både lokalt og regionalt i prosessen. Notatet kan i så måte danne grunnlag for ei sak til politisk handsaming i Skodje kommunestyre. Fakta om kommunereforma: På regjeringa sine sider finn ein lett tilgjengeleg informasjon om siste nytt til kommunereformprosessen. Følg denne lenka, og legg spesielt merke til milepelane i prosessen. orm-for-fremtidens-velferd.html?regj_oss=1&id= KS har og utarbeida god informasjon om komunereforma: KS har i tillegg utvikla ein modell for kva for utslag kommunereforma kan gi gitt dagens inntektsmodell. Denne vil Skodje kommune teste ut så snart som råd, og det vil bli gitt ei orientering om utslaga kring dette så snart øvelsen er gjennomført. Når det gjeld økonomiske virkemiddel eller «gulrøtter», finn de noko informasjon om dette i informasjonen frå regjeringa. Virkemidla er knytt til eingangskostnadar knytt til samanslåing, samt reformstøtte i ein overgangsperiode. Faktasidene kring kommunereforma er oversiktlege og talar for seg sjølv. Dei vert difor ikkje oppsummert noko meir i dette notatet. Ulike aktørar i prosessen Sunnmøre regionråd fekk tidleg tildelt ei rolle som tilretteleggjar for ein god prosess i regionen. Dette inneber å skape møteplassar der kommunane kan kome i dialog med kvarandre. Så langt har regionrådet vore på besøk i dei fleste av kommunane, dei har arrangert ei samling for ordførarar og rådmenn i Gerianger. Eit møte mellom formannskapa i Arkivsaksnr.: 14/951 Side 3

12 Skodje kommune Kommunestyret regionen er planlagd i september. Fylkesmannen og KS skal også ha ei sentral rolle i å skape gode prosessar. De vil fortløpande bli orientert om dette når nærmare informasjon vert gjort tilgjengeleg. Kommunane sjølv har og ei sjølvstendig rolle i arbeidet med reforma.å skape eit felles kunnskapsgrunnlag for heile kommunestyret vert ein viktig del av dette. Så langt kan det tyde på at dei fleste kommunane i regionen er i ei open fase. Ørsta og Volda er nok dei som tydelegast har uttalt at dei har kome lengre i prosessen. Refleksjonar kring kommunereforma Kommunestrukturdebatten er i høgste grad ein politisk debatt. Som rådmann tek eg meg likevel den fridomen å peike på nokre moment eg meiner å ha fanga opp i debatten i Skodje. Oppsummeringa er også farga av rådmannen sine eigne refleksjonar kring reforma. Eg ber om aksept og takhøgde for dette. Regjeringa har sett ned eit ekspertutval for utgreiing av ny kommunestruktur. Utvalet tilrår at kommunar bør ha innbyggjarar for å løyse dagens oppgåver. Så langt har folketalsdiskusjonen vore sentral. Eit anna sentralt aspekt ved reforma kan fort kome i skuggen av fokuset på innbyggjartal. Dette omhandlar målet om å styrke lokaldemokratiet og ei god samfunnsutvikling. Kommunane skal løyse eit spekter av oppgåver på ein god måte. Vi skal både levere tenester, vere myndighetsutøvarar, samt sikre eit levande lokaldemokrati og god samfunnsutvikling. Er tenestane våre gode nok og er dei i samsvar med behovet hos innbyggjarane? Gir vi rom for deltaking og greier vi å skape livskraftige lokalsamfunn? Det som er heilt klart er at god samfunnsutvikling kan ingen kommune skape åleine. Livskraftige lokalsamfunn vert ikkje skapt inne på eit rådhus. Strategiar og mål for samfunsutvikling kan ikkje vedtakast i eit kommunestyre, dei må skapast gjennom samhandling med andre kommunar, med regionen, og i nettverk mellom privat og offentleg sektor. Dette betyr at nye samarbeidsformer bør setjast på dagsorden i samband med kommunereforma. Næringsliv, frivillige organisasjonar, grunderar og eldsjeler må snakke saman. Uavhengig av framtidige kommunegrenser er det viktig å setje denne form for samarbeid i eit system. Styrking av lokaldemokrati og god samfunnsutvikling krev nye arbeidsmåtar, ikkje berre nye kommunegrenser. Om regionen skal vekse må vi ha vekst i arbeidsplassar. Vi er alle avhengige av eit næringsliv Arkivsaksnr.: 14/951 Side 4

13 Skodje kommune Kommunestyret som også i framtida vel å vere etablert i Ålesundsregionen. Regionen sitt særpreg er den maritime næringsklynga. Denne næringa treng komplementære næringar, kommunar som skaper gode lokalsamfunn det er attraktivt å bu i, og eit høgskule- og forskingsmiljø som bidrar til å utvikle ny kompetanse som gjer at vi held den verdsleiande posisjonen vi har på området. Dei er avhengig av ein sterk og urban by, og ein inftastruktur som gjer den funksjonelle regionen enno meir komprimert. I tillegg må den sunnmørske evna til innovasjon og nytenking rettast mot andre område. Dette gjer oss mindre sårbare i eit scenario der den maritime klynga vert svekka. Kommunane har ei rolle som tilretteleggjarar og vertsskap for næringsliv og innbyggjarar. Her må vi tenkje regionalt og ikkje kommunalt. Innbyggarane våre forheld seg ikkje til kommunegrensene. Dei lever sine liv i ein bu- og arbeidsmarknadsregion som er definert av andre rammer enn strekar på eit kart. Kommunane i regionen har difor alle ei rolle i arbeidet med å sikre den samla veksten i regionen. Dette krevs samarbeid, at vi utfyller kvarandre og definerer fortrinn som bør dyrkast og vidareutviklast i dei ulike geografiske områda. Viktige spørsmål framover vert då: Kva er Skodje kommune sine fortrinn? Kva bør dyrkast fram i vårt geografiske område, og kva kan vi overlate til andre å utvikle? Det største hinderet for å finne gode svar på dette er provinsialisme, misunnelse og manglande evne til å sjå sunnmørsregionen som heilskap. Samfunnsutvikling må skje gjennom lagspel mellom kommunane i regionen. Ein region beståande av geografiske område, eller kommunar, som saman kan komplementere kvarandre, og skape vekstkraft og livsvilkår for eit næringsliv vi alle er avhengige av. Regionen si samla utvikling er i høgste grad i innbyggjarane våre si interesse. Ålesundsregionen er komprimert og innbyggjarane våre ferdast mellom kommunegrenser på kort tid. Dei bur i ei kommune, har arbeidsstad i ei anna, og får fritidsopplevingar i ei tredje. Slik lever dei liva sine i ein region, ikkje i ei kommune. Kva betyr det å sitje i politisk leiing i kommunar som saman utgjer Ålesundsregionen. Kva krevs det av fokus på samhandling mellom kommunar, mellom kommune, næringsliv, høgskulemiljø og sivilsamfunn? Korleis skal ein trygge innbyggjarane i kvar enkelt kommune på at dei ulike geografiske områda i regionen skal få utvikle seg med det dei kan bidra med, til det beste for regionen? Korleis kan ein skape framtidstru og aktiv deltaking i det framtidige lokaldemokratiet? Denne prosessen utfordrar oss på mange plan. Dei største utfordringane er gjerne knytt til tillit, kjensler og identitet. Dersom desse forholda vert førande i debatten, kan ein misse fokuset på at regionen er avhengig av lagspel. Det er politikarane si oppgåve å finne ut om løysinga er kommunesamanslåing, men vi må vere merksam på at dialogen, kommunikasjonen og retorikken vi nyttar i debatten kan medføre at vi misser det eigentlege målet av syne. Arkivsaksnr.: 14/951 Side 5

14 Skodje kommune Kommunestyret Kva gjer vi vidare? Dersom innspela ovanfor er noko ein kan einast om som ei felles «haldning» i Skodje vil det leggje føringar for kva for informasjon vi skal gå ut med til tilsette, til innbyggjarar og til nabokommunar i regionen. Det kan og leggje føringar for kva for møteplassar vi ønskjer å ta initiativ til/ delta i. Dersom kommunestyret ønskjer å fatte eit vedtak på dette tidspunktet i prosessen foreslår rådmannen at det kan det td ha formuleringar av ein slik art: Skodje kommunestyre ønskjer å delta aktivt i den regionale dabatten kring kommunereforma. Det bør skapast møteplassar som dannar ei felles kunnskapsplattform for eit samla kommunestyre. Økonomiske eller samfunnsmessige analysar utarbeidd sentralt eller lokalt skal framleggjast kommunestyret så snart dei er tilgjengeleg Skodje kommune ønskjer å inkludere alle interesserte kommunar i dialogen om framtidig struktur Skodje kommune ønsker ein debatten om framtidig styringsstykturar i dei nye kommunane som sikrer mangfald og dyrking av fortrinn ved dei ulike geografiske områda i regionen Skodje kommunestyre tek mål av seg om å fatte vedtak om samanslåing hausten 2015 RÅDMANNENS FRAMLEGG TIL INNSTILLING / VEDTAK: RÅDMANNENS FRAMLEGG TIL INNSTILLING: Kommunestyret tek saka til orientering. Arkivsaksnr.: 14/951 Side 6

15 Fylkesmannen i Møre og Romsdal atab Vår dato /4388/SIHO/310 Saksbehandler, innvalgstelefon Deres dato Deres ref. Rådgiver Sissel Hol, Vår ref. Kommunene i Møre og Romsdal Att: Ordfører, rådmann, kommunestyret, formannskapet og ungdomsrådet Forventningsbrev - Kommunereformen i Møre og Romsdal Vi viser til brev fra Kommunal- og moderniseringsministeren til alle ordførerne fra august i år, der kommunene inviteres til å delta i reformprosessen. Fylkesmannen har fått i oppgave å igangsette, følge opp og legge rammer for de fylkesvise prosessene. Vi viser også til felles oppstarts samling for kommunereformen, som ble arrangert i Molde onsdag 17.september Fra Stortingsvedtaket om kommunereformen hentes følgende to punkter ut: 1) Alle kommuner har en utredningsplikt Det betyr i praksis at alle kommuner må gå igjennom en prosess i egen kommune og diskutere og vurdere alternative sammenslåinger. 2) Det er et mål å sørge for gode og lokalt forankrede prosesser. Derfor blir første fase i Møre og Romsdal å vurdere hvordan den enkelte kommune skal legge opp prosessen for at den skal få god lokal forankring. Nasjonal framdriftsplan: Departementet legger opp til to ulike løp for kommunene. For kommuner som har startet prosessene tidlig og gjør kommunestyrevedtak innen høsten 2015, vil departementet legge til rette for at sammenslåing skal kunne vedtas på nasjonalt nivå senest i løpet av våren 2016 gjennom en kongelig resolusjon. De nye kommunene er da gjeldene fra Et nasjonalt vedtak forutsetter at de kommunale vedtakene er likelydende i de aktuelle kommunene. Dernest må departementet vurdere om den foreslåtte sammenslutningen er i tråd med hovedmålene for reformen. Kommunale vedtak som ikke er i tråd med målene i reformen, eller hvis det er vedtak om sammenslåing som medfører at mer enn en kommune må flyttes til et nytt fylke, kan ikke avgjøres ved kongelig resolusjon. Disse vedtakene må da vente til departementet fremmer en proposisjon om en helhetlig kommunestruktur våren Postadresse: Fylkeshuset 6404 Molde Telefon: Telefax: E-post: postmottak@fmmr.no Web:

16 side 2 av 4 For de aller fleste kommunene er det løp 2 som er mest aktuelt, dvs at kommunestyrene fatter vedtak om hvem man ønsker å slå seg sammen med i løpet av våren De nye kommunene blir da gjeldende fra Lokal framdriftsplan i Møre og Romsdal: (se vedlegg) Fase 1: Oppstartsfase (Høsten 2014) I løpet av høsten skal alle kommunestyrer i Møre og Romsdal ha diskutert og gjort vedtak om hvordan de vil kjøre prosessen i sin kommune. Viktige stikkord her er å etablere god dialog med innbyggerne, organisasjoner, næringsliv, medarbeidere og tillitsvalgte. Spesielt viktig er det å trekke med og involvere ungdommen. I forarbeidet vil det være en fordel at man har samkjørt med aktuelle nabokommuner for sammenslåing, slik at man kan ha noen felles milepæler i kommunenes prosessplaner. Vedtaket sendes fylkesmannen innen , og Fylkesmannen bevilger kr til hver kommune i prosess-støtte på bakgrunn av vedtaket. Byene får kr (Skjønnsmidler). Alle kommuner oppnevner en egen kontaktperson. Fase 2: Utredningsfase (2015) Dersom noen kommuner i Møre og Romsdal vil være med på det raskeste løpet som Stortinget har gitt mulighet til, så kreves det at det fattes likelydende vedtak i de aktuelle kommunestyrene i løpet av Departementet har laget et verktøy hvor man på en enkel måte kan få fram viktige faktaopplysninger som man kan diskutere og vurdere ut i fra. Denne anbefales å bruke; Faktaopplysningene som fremkommer her er hentet ut fra de kriteriene som Telemarksforskning pleide å legge til grunn i sine tidligere utredninger om kommunesammenslåing. Når det gjelder grensevurderinger mellom kommuner og fylkeskommuner, må dette vurderes samtidig. For å sikre at alle kommunene kommer godt i gang, og vil kunne levere innen fristen i 2016, vil vi be om en kort statusrapport fra den enkelte kommune innen Det er også viktig å legge godt til rette for opplæring av nye folkevalgte med spesiell fokus på kommunereformen. Fase 3: Beslutningsfase (Våren 2016) Sitat fra departementets oppdragsbrev til fylkesmannen: «Alle kommuner skal fatte kommunestyrevedtak innen sommeren 2016, og disse skal meldes inn via Fylkesmannen. I tillegg skal Fylkesmannen på selvstendig grunnlag gjøre en vurdering av om de samlede kommunestyrevedtakene der det legges vekt på helheten i regionen og fylket. I Fylkesmannens tilbakemelding til departementet bes det om at det blir

17 side 3 av 4 gjort en vurdering om vedtakene er i tråd med hovedpunktene i reformen, jfr. kap 4 i kommuneproposisjonen for 2015.» Sitat slutt Fylkesmannen har derfor laget et forslag til mal som kan brukes når saken om prosess i den enkelte kommune legges fram for kommunestyret i løpet av høsten. I Inndelingslova er det et krav at innbyggerne skal høres. Dette bør skje når sammenslåingsalternativene er klare. Det kan gjøres gjennom spørreundersøkelser, som KMD vil legge tilgjengelig på sine nettsider, eller gjennom folkeavstemminger. Folkeavstemminger i Norge er av rådgivende karakter. Vedtaket gjøres i kommunestyrene. Det gis kr i støtte til alle kommuner som har tatt med innbyggerne på høring. (Meldes inn via Fylkesmannen for utbetaling.) En forutsetning for gode prosesser er godt samarbeid mellom kommuner, regionråd, fylkesmann og KS. Det vil Fylkesmannen jobbe aktivt for å bidra positivt inn i. Fylkesmannen vil for øvrig kunne bidra med: Juridiske avklaringer knyttet til reforma Råd og veiledning underveis i prosessen Som innledere i lokale møter og arrangement; Samtalepartner for øverste administrative og politiske ledelse Bindeledd til Kommunal- og moderniseringsdepartementet Prosjektskjønn til kommunenes og regionrådenes arbeid med reformen Kommunene står foran store utfordringer i tida som kommer, både knyttet til befolkningsutvikling og behovet for å få tak i arbeidskraft til å løse de viktige velferdsoppgavene de har ansvaret for. Diskusjonen om veien videre for å ta tak i disse utfordringene, og møte innbyggernes krav og forventninger, er en av de viktigeste utviklingsoppgavene lokalpolitikerne nå er bedt om å følge opp i egne kommuner. Vedlagt følger 4 lysark som beskriver mer detaljert prosessens 3 hovedfaser. Vedlagt følger også en mal som kan brukes i forbindelse med sak fram til kommunestyrene for å sikre at man kommer til å vurdere og svare ut det som er Stortingets målsettinger med reformen. Vi ser fram til å samarbeide med dere om dette viktige arbeidet. Med vennlig hilsen Lodve Solholm Rigmor Brøste Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur.

18 side 4 av 4 Kontaktpersoner hos Fylkesmannen: «Team kommunereform» - eksp: Lodve Solholm, fylkesmann tlf Rigmor Brøste, ass. fylkesmann og prosjektansvarlig tlf Vigdis Rotlid Vestad, prosjektleder tlf Helge Mogstad, direktør Justis og beredskap tlf Martin G. Mortensen, fagkoordinator kommuneøkonomi tlf Sissel Hol, rådgiver kommuneøkonomi tlf Epost adresser: fornavn.etternavn@fylkesmannen.no Aktuelle nettsider: (Distriktsentrene) Vedlegg: Lysark med de tre hovedfasene. Forslag til mal. Kopi: Romsdal Regionråd Torget MOLDE KS Midt-Norge Fylkeshuset 6404 MOLDE Møre og Romsdal Fylkeshuset 6404 MOLDE Fylkeskommune Distriktssenteret Ogndalsvegen STEINKJER Sunnmøre Regionråd Postboks ÅLESUND ORKidê c/o Nordmøre Næringsråd Postboks 161, Kongens Plass 6501 KRISTIANSUND N

19 Sak 91/14 Arkivsak nr: 14/1849 Arkiv: Sakshandsamar: Bente Glomset Vikhagen Sak nr Utval Møtedato 91/14 Formannskapet GODKJENNING AV PROTOKOLL RÅDMANNENS FRAMLEGG VEDTAK: Protokoll frå møtet vart samrøystes godkjend.