Spesifikasjoner for innsending av opplysninger fra drosjesentraler til Skatteetaten.

Transkript

1 Spesifikasjoner for innsending av opplysninger fra drosjesentraler til Skatteetaten. Gjelder fra inntektsåret 2013 med første innrapportering i Versjon desember

2 Innhold 1 Introduksjon Ordliste med sentrale begreper Oppgaveplikt Innsending av oppgaver Måter å sende inn på Likningsppgaver som vedlegg i Altinn (RF-1301) Integrasjon mot web services i Altinn Pålogging, roller og tilganger i Altinn Tilbakemelding fra Skatteetaten Innhold og format på kvitteringen Innhold og format på feillisten Korrigering av oppgaver Korrigere en oppgave Eksempel på korrigering av oppgave Skatteetatens behandling av oppgaver Ingen oppgaver å levere Teknisk beskrivelse av innsending Testinnsending Prøveinnsending Vedlegg

3 Endringsoversikt Versjon Dato Beskrivelse av endring Utført av mai 2013 Første utgave til oppgavegiverne SITS/ MAG-prosjektet september 2013 Oppdatert beskrivelse av Altinnroller og rettigheter 2.2 SITS/ MAG-prosjektet 3

4 1 Introduksjon Dette dokumentet beskriver hvordan innsending av oppgaver over drosje til Skatteetaten skal gjøres fra og med inntektsåret 2013 og for første gang i Målgruppen for dette dokumentet er oppgavegivere og innsendere av oppgaver over drosje. 1.1 Ordliste med sentrale begreper Her er noen sentrale begreper knyttet til innrapportering og oppgaver beskrevet: Begrep Altinn Altinn melding Altinn rolle Altinn skjema Altinn varsel Datasystem Fagsystem Feilliste Innsender Innsending Forklaring Altinn er en internettportal hvor man leverer elektroniske skjemaer til offentlige myndigheter. Altinn kan også formidle meldinger fra offentlige etater til en person. En etat kan sende meldinger til en person eller virksomhet via Altinn. Meldingen kan inneholde en enkel tekst, som eksempelvis en påminnelse om en frist, eller et forhåndsutfylt skjema som skal sendes inn. Rettigheter i Altinn tildeles på grunnlag av registrerte roller i Enhetsregisteret. Personer med en registrert rolle i en virksomhet (for eksempel styreleder eller daglig leder) vil automatisk få forhåndstildelt rettigheter til å fylle ut og sende inn skjema på vegne av virksomheten. Personer med nødvendig rolle i Enhetsregisteret kan delegere rettigheter til andre. Innsending via Altinn er basert på innsending av skjema. Et skjema kan være av typen der alle data må registreres manuelt eller et skjema der innrapporteringen legges ved som et filvedlegg. Når man mottar en melding i Altinn, kan man varsles om dette via epost og/eller en SMS. Se Sluttbrukersystem Se Sluttbrukersystem En kommaseparert (CSV) fil som inneholder alle feil fra de maskinelle kontrollene som er utført på leveransen. Den parten som sender inn oppgaven. Tilsvarer ofte oppgavegiver, men kan også være en annen part som leverer på oppgavegivers vegne, for eksempel forretningsfører eller en datasentral. En innsending består av en eller flere leveranser, som er levert samlet av en innsender. Leveransene i innsendingen kan være fra forskjellige oppgavegivere. 4

5 Begrep Kvittering Leveranse Leveransereferanse Oppgave Oppgaveeier Oppgavegiver Oppgaveinnsender Sluttbrukersystem Unik identifikator for en oppgave Utfyller XML (Extensible Markup Language) XML Schema Definition (XSD) Forklaring Et dokument som gir en oppsummering av de maskinelle kontrollene som er utført på leveransen. Kvitteringen består av en kvitteringsdel (s.1) og en oppsummering av feil (s.2 og videre) med etterfølgende opplisting av oppgaver med feil, oppad begrenset til 1000 feil. En samling oppgaver levert samtidig fra en og samme oppgavegiver inngår i en leveranse. Eksempel: "Oppgaver over drosje". Hver leveranse får en unik referanse i kvitteringen fra Skatteetaten, i tillegg til at oppgavegiver kan oppgi sin egen referanse for leveransen. En samling av opplysninger som skal innrapporteres til Skatteetaten. Den oppgaven gjelder. Normalt en person, men kan også være en virksomhet. For boenhet i boligsameie vil det være boligsameieren som er oppgaveeier. Tredjepart som er pliktig til å gi oppgave etter ligningsloven kapittel 6, her boligsameiet. Se Innsender IT-systemer som støtter bedriftens virksomhet. Slike systemer kalles ofte fagsystemer. I Altinn-dokumentasjonen benyttes imidlertid betegnelsen sluttbrukersystemer og datasystemer for slike systemer. En oppgave som innrapporteres må kunne skilles fra andre oppgaver. For en oppgave er det derfor definert en unik identifikator. Identifikatoren er en kombinasjon av felter i leveransen og oppgaven. Den fysiske personen som foretar selve innrapporteringen på vegne av en innsender/oppgavegiver. Utfyller er normalt en ansatt hos innsenderen. XML er et universelt og utvidbart markeringsspråk. XML er et verktøy for deling av strukturerte data mellom informasjonssystemer, særlig over internett. Filformatet XML organiserer data i en hierarkisk struktur. Formatet er et vanlig tekstformat, leselig for mennesker, der merker ( tagger ), gir informasjon om hva innholdet er. Et XML-format som benyttes til å definere struktur og lovlig innhold for et XML-dokument. XML Schema-dokumentet kan benyttes til å validere at et gitt XML-dokument med hensyn til struktur og innholdsformater. 5

6 1.2 Oppgaveplikt Fra og med inntektsåret 2013 må hver drosjesentral årlig opplyse om omsetningen i drosjeløyvene som er tilknyttet drosjesentralen. Forskriften pålegger drosjesentralene å levere opplysningene til Skatteetaten senest 31. januar, første gang i Drosjesentralene skal årlig levere summerte tall for skiftelappene for drosjeløyvene som er tilknyttet sentralen. Det som skal innrapporteres er kontant omsetning, kreditt omsetning, kjørte kilometer og besatte kilometer. Dette tilsvarer de dataene løyvehaver innrapporterer til myndighetene på andre områder. Dermed vil Skatteetaten bedre kunne kontrollere at løyvehaverene og drosjesjåførene følger skatte- og avgiftsreglene. Utgangspunktet for å bli regnet som en drosjesentral i denne sammenhengen er drosjesentraler som er godkjent av de fylkeskommunale løyvemyndighetene. Skatteetaten vil komme til en nærmere definisjon av hvem som omfattes av rapporteringsplikten. Vi viser til ligningsloven 5-5 nr 7, jf nr 1, og forskrift 17. september 2013 nr 1092 om tredjeparters opplysningsplikt til

7 2 Innsending av oppgaver Oppgaver skal sendes inn via Altinn og figuren under viser hvordan Altinn skal brukes for innrapportering av oppgaver over drosje. Figur 1 - Oversikt Altinn-kommunikasjon Innsending starter ved at oppgavegiver eller innsender logger inn på Altinn og velger "RF Likningsoppgaver som vedlegg" og laster opp oppgavene som filvedlegg. Deretter sendes oppgavene til Skatteetaten. Alt som sendes inn fra Altinn til Skatteetaten er tilgjengelig i brukerens meldingsboks, Min meldingsboks. Her vises også meldinger fra Skatteetaten. Etter at oppgavene er sendt inn fra Altinn vil Skatteetaten kontrollere opplysningene, og deretter sende kvittering med eventuell feilliste til meldingsboksen i Altinn: Kvittering per leveranse vil sendes både til oppgavegiver og innsender, hvis disse er forskjellige. Kvitteringen fra Skatteetaten kommer noe senere og i tillegg til bekreftelsen fra Altinn ved innsending. 2.1 Måter å sende inn på Det vil være to ulike måter å sende inn oppgaver på: 1) Likningsoppgaver som vedlegg i Altinn (RF-1301) 2) Integrasjon mot web services i Altinn via et sluttbrukersystem De neste underkapitlene beskriver disse innsendingsmetodene Likningsppgaver som vedlegg i Altinn (RF-1301) Ved opplasting av fil må bruker logge seg på Altinn på vanlig måte og velge skjema RF Filvedlegget må følge spesifikasjonene gitt av Skatteetaten. I kapittel 3 finner du henvisning til teknisk spesifikasjon av XML-filformatet. 7

8 Skjema RF-1301 består av et hovedskjema og et vedleggsskjema. En tidlig versjon av skjermbildene vises i figurene under: Drosjesentraler Figur 2 Registrering av informasjon om innsending i hovedskjemaet I hovedskjemaet fylles det ut data om innsendingen. Følgende informasjon skal registreres: Oppgavetype Navn: Navn på innsenderens kontaktperson (kan avvike fra oppgavegivers kontaktperson). Telefonnummer: Kontaktpersonens telefonnummer. E-postadresse for Altinn-varsel: Kan benyttes hvis innsender ønsker varsel på e-post om at kvittering og eventuelt feilliste er mottatt i Min meldingsboks i Altinn Mobilnummer for Altinn-varsel: Kan benyttes hvis innsender ønsker varsel på SMS om at kvittering og eventuelt feilliste er mottatt i Min meldingsboks i Altinn Vedleggene lastes opp ved å gå til arkfanen "Oversikt - skjema og vedlegg": 8

9 Figur 3 - Opplasting av filvedlegg i "Oversikt skjema og vedlegg" Merk! Du oppgir oppgavetypen i hovedskjemaet og det er kun vedlegg av denne typen som er gyldig som vedlegg i innsendingen. Hvis vedleggstypen avviker fra oppgavetypen så vil innsendingen feile med informasjon om at vedleggsfilen er på feil format. Innsendere som sender inn oppgaver på vegne av flere oppgavegivere, må legge inn kontaktinformasjon for hver oppgavegiver i de vedlagte filene. Se teknisk spesifikasjon av XML-filformatet. Validering av vedleggsfiler (XML) Ved opplasting av XML-filer vil filen valideres mot siste versjon av XSD-skjemaet for drosje ("drosje_<versjon>.xsd"), slik at formatfeil oppdages før innsending: Validerer filen så blir den lastet opp som vedlegg Validerer ikke filen så vises feilmelding og filen blir ikke lastet opp som vedlegg Merk! Hvis filvedlegg er pakket (ZIP-filer) så vil ikke innholdet (xml-filene) valideres ved opplasting i Altinn. Filene vil da valideres ved utpakking. Hvis filene ikke validerer, vil dette stå på kvitteringen til oppgavegiver og innsender. Filen vil da avvises. 9

10 2.1.2 Integrasjon mot web services i Altinn Innrapportering kan gjøres direkte fra sluttbrukersystemer ved å bruke web services som tilbys fra Altinn. Sluttbrukersystemene må registreres i Altinn før tjenestene kan brukes. Nærmere informasjon om systemintegrasjon mot Altinn fra et sluttbrukersystem finnes her: Sluttbrukersystemene skal koble seg opp mot Altinn-skjemaet RF Pålogging, roller og tilganger i Altinn En viktig del av Altinn er pålogging (autentisering) og bruk av roller (autorisering). Altinn krever personlig pålogging ved bruk av fødselsnummer samt forskjellige passordløsninger. Brukeren må ha riktig rolle i Altinn for å kunne sende inn oppgaver. Rollene kan blant annet delegeres fra den som er registrert som daglig leder. Erfaringsmessig er rolletildeling noe som kan ta tid i større virksomheter. Det er derfor viktig for alle oppgavegivere og innsendere at riktige personer får tildelt nødvendige roller i god tid før tidspunkt for innrapportering. For innrapportering av oppgaver via RF-1301 (vedlegg) til Skatteetaten er følgende roller aktuelle: Rolle\ Rettighet Utfyller/innsender (UTINN) Regnskapsmedarbeider (REGNA) Begrenset signering (SISKD) Fyll ut skjema Signer og send inn skjema Se på tidligere innsendte skjema (arkivert i Min meldingsboks) Les kvittering fra skatteetaten i Min meldingsboks Kommentar Ja Ja Ja Ja Alle rettigheter Ja Nei Ja Ja Rettigheter til å fylle ut skjema, men signering og innsending må utføres av bruker med mer rettigheter Ja Ja Ja Ja Denne rollen videreføres med samme rettigheter som Utfyller/ innsender. Dette sikrer at eksisterende tilganger fungerer som før. Disse tre rollene i Altinn gis automatisk til personer som er registrert med en av følgende roller i Enhetsregistret: Daglig leder/administrerende direktør Forretningsfører Innehaver Kontaktperson i kommune 10

11 Nestleder (ikke delegeringsrettighet) Regnskapsfører Revisor Styremedlem (ikke delegeringsrettighet) Styrets leder Rollene i Altinn kan delegeres videre. Ved delegering av rettigheter anbefaler Skatteetaten å tildele rollen "Innsender/ utfyller" dersom man ønsker å delegere fulle innsendingsrettigheter, eller "Regnskapsmedarbeider" dersom man ønsker å delegere begrensede rettigheter. 2.3 Tilbakemelding fra Skatteetaten Skatteetaten gir tilbakemelding når innsendingen er behandlet. Tilbakemeldingen gis i form av en kvittering. Dersom leveransen inneholder feil, produseres det i tillegg en feilliste per leveranse. Kvitteringen og feillisten sendes som en melding til Min meldingsboks i Altinn. Tilbakemeldingen sendes både til oppgavegiver og innsender Innhold og format på kvitteringen Kvitteringen vil inneholde følgende informasjon for hver leveranse: Innsenders leveransereferanse utfylt i filvedlegget (valgfritt) Skattedirektoratet sin leveransereferanse (unik referanse) Antall oppgaver i leveransen Antall nye oppgaver Antall erstattede oppgaver Antall godkjente oppgaver i leveransen Antall avviste oppgaver i leveransen Totalsum av beløpsfeltet Tekstlig beskrivelse som angir hovedresultatet av kvalitetskontrollen. Følgende resultater er aktuelle: o Innsending er OK. o Innsending er godkjent, men med noen feil som må rettes i en ny leveranse. o Innsending ikke godkjent. Ny korrekt leveranse må sendes inn. 11

12 Kvitteringen sendes som et PDF-vedlegg til kvitteringsmeldingen i Altinn. Figur 4 Eksempel på innholdet i en kvittering Innhold og format på feillisten Dersom leveransen inneholder feil, vil detaljer om feilene være listet opp i feillisten. Feillisten sendes som et vedlegg til kvitteringsmeldingen i Altinn. Feillisten er en kommaseparert tekstfil (CSV). 2.4 Korrigering av oppgaver I forbindelse med innsending av oppgaver til Skatteetaten kan det oppstå tilfeller der innsender har behov for å korrigere innholdet i tidligere innsendte oppgaver. Bakgrunnen for dette kan være: Skatteetaten har behandlet en innsending og avvist hele eller deler av denne. Innsender/oppgavegiver har oppdaget feil i oppgaver som tidligere er innsendt. Innsender/oppgavegiver har oppdaget at tidligere innsendte data ikke er komplette. Dette vil kreve en ny korrigert innsending. Merk! Alle korreksjoner erstatter tidligere innsendte oppgaver med samme unike identifikator. Alle beløp skal være komplette da den siste oppgaven du sender inn blir den gjeldende oppgaven. 12

13 2.4.1 Korrigere en oppgave Ønsker du å korrigere en oppgave må du sende inn oppgaven på nytt. Ny innsending krever at oppgaven har samme unike identifikator som den opprinnelige oppgaven. Grunnen til dette er at Skatteetatens systemer skal oppfatte dette som en korreksjon og ikke som en ny oppgave. For oppgaver over drosje er det løyvehavers oppgaveeiersorganisasjonsnummer og løyvenummer (sammen med inntektsåret og oppgavegiver) som er unik identifikator. Når korrigert oppgaven mottas av Skatteetaten vil oppgaven erstatte tidligere innsendt oppgave. Den siste oppgaven du sender inn blir da den gjeldende oppgaven. Ved "sletting" (nullstilling) av en oppgave sender du oppgaven på nytt med beløp satt til Eksempel på korrigering av oppgave Vent med å sende inn korreksjoner til du har mottatt kvittering fra Skatteetaten på den forrige innsendingen. Eksempel på korreksjon: 1 - Opprinnelig innsending: Innsending av leveranse med oppgaver. Det avdekkes et behov for å korrigere 40 av disse oppgavene: Dette må løses ved en ny innsending (korreksjon). 2 - Ny innsending (korreksjon): En ny innsending bestående av 40 oppgaver (samme unike identifikator på oppgavene og korrigert innhold) De 40 korrigerte oppgavene erstatter de 40 opprinnelig innsendte oppgavene i sin helhet og totalt oppgaver er oppgitt til Skatteetaten Skatteetatens behandling av oppgaver Følgende regler benyttes i Skatteetaten ved behandling av en oppgave i en innsending: Dersom oppgaven finnes fra før (samme unike identifikator) vil den gamle oppgaven bli erstattet av den nye. Dersom oppgaven ikke finnes fra før legges oppgaven inn som en ny oppgave. 2.5 Ingen oppgaver å levere Hvis oppgavegiver ikke har hatt drift i inntektsåret det rapporteres for, men likevel har oppgaveplikt, kan oppgavegiver rapportere elektronisk at det ikke er noen oppgaver å levere (vedleggsfil med leveransetype ingen oppgaver å levere ("ingenoppgaver")). 13

14 3 Teknisk beskrivelse av innsending Dokumentet Filformat for drosje <versjon>.pdf gir en teknisk spesifikasjon av filvedlegg som kan lastes opp via Altinn-skjema "RF-1301 Likningsoppgaver som vedlegg. 14

15 4 Testinnsending Prøveinnsending Testinnsending vil være mest aktuelt for oppgavegivere, innsendere og sluttbrukersystemer som ønsker å innrapportere ved bruk av fil-vedlegg. Nærmere detaljer om test-/prøveinnsendinger vil bli publisert på våre nettsider. 15

16 5 Vedlegg Dette dokumentet refererer til noen vedlegg. Vedleggene er publisert på: Skatteetaten/Likningsoppgaver/Drosjesentraler/. Her er en beskrivelse av disse: Filnavn Filformat for drosje <versjon>.pdf drosje.xsd drosje_eksempel_normal.xml (1) drosje_eksempel_korreksjon.xml (2) drosje_eksempel_ingen.xml Beskrivelse Teknisk spesifikasjon av XML-filformatet for filvedlegg. XML skjemaspesifikasjon (XSD) som definerer struktur og format på filvedlegg for innrapportering fra drosjesentraler. XML-fil som viser et eksempel på normal innsending av nye oppgaver. XML-fil som viser et eksempel på innsending der oppgavegiver korrigerer verdien på tidligere innsendte oppgaver ved å rapportere inn på samme unike identifikator med korrigerte verdier. XML-fil som viser et eksempel på innsending der en oppgavegiver kan oppfylle oppgaveplikt uten å ha noen oppgaver å rapportere. Vedleggene kan inneholde et versjonsnummer i navnet i tillegg til filnavnene som er vist over. Sjekk at du har den siste versjonen. 16