TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

Størrelse: px
Begynne med side:

Download "TILSYNSRAPPORT - VEDTAK"

Transkript

1 Saksbehandler: Børre Martinsen Vår dato: Vår referanse: /3656 Deres dato: Deres referanse: SHAPE International School ved styrets leder SHAPE - Building 718 Belgia TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Skolens styring, økonomi og tjenestetilbud SHAPE International School Postadresse: Telefon: E-post: Bankgiro: Postboks 9359 Grønland, 0135 OSLO post@utdanningsdirektoratet.no Besøksadresser: Telefaks: Internett: Org.nr.: Schweigaards gate 15 B, Oslo NO Britveien 4, Molde Parkgata 36, Hamar

2 Side 2 av 39 Innholdsfortegnelse 1 Innledning Tema for tilsynet Om gjennomføring av tilsynet Om tilsynsrapporten Kort om SHAPE International School Styrets ansvar for forsvarlig økonomi- og regnskapsforvaltning Rettslige krav Utdanningsdirektoratets observasjoner og vurderinger Konklusjon Alle tilskudd og skolepenger skal komme elevene til gode Rettslige krav Utdanningsdirektoratets observasjoner og vurderinger Konklusjon Annen virksomhet enn skoledrift Rettslige krav Utdanningsdirektoratets observasjoner og vurderinger Konklusjon Skolepenger Rettslige krav Utdanningsdirektoratets observasjoner og vurderinger Konklusjon Inntak Rettslige krav Utdanningsdirektoratets observasjoner og vurderinger Konklusjon Kompetansekrav ved ansettelse Rettslige krav Utdanningsdirektoratets observasjoner og vurderinger Konklusjon Skolens arbeid med elevenes psykososiale skolemiljø - brukermedvirkning Rettslige krav Utdanningsdirektoratets observasjoner og vurderinger Konklusjon Skolens arbeid med elevenes psykososiale skolemiljø - det individuelt rettede arbeidet ved skolen Rettslige krav Utdanningsdirektoratets observasjoner og vurderinger Konklusjon...24

3 Side 3 av Skolens arbeid med elevenes psykososiale skolemiljø - forebyggende arbeid Rettslige krav Utdanningsdirektoratets observasjoner og vurderinger Konklusjon Styrets og daglig leders ansvar for opplæringen i fag Rettslige krav Utdanningsdirektoratets observasjoner og vurderinger Konklusjon Styret ved norske friskoler i utlandet - sammensetning og ansvar Rettslige krav Utdanningsdirektoratets observasjoner og vurderinger Konklusjon Utdanningsdirektoratets reaksjoner Oppfølgning av tilsynsresultatene Klageadgang...37

4 Side 4 av 39 1 Innledning Utdanningsdirektoratet fører tilsyn med skoler godkjent etter lov om frittståande skolar (friskoleloven) av 4. juli 2003 nr. 84, jf. 7-2 første ledd. Loven endret navn fra lov om private skolar med rett til statstilskot (privatskoleloven) 1. august Det rettslige grunnlaget for tilsynet er friskoleloven med forskrifter og forutsetningene i den enkelte skoles godkjenning i forbindelse med tillatt øvre elevtall og utdanningsprogram. Rettslige plikter etter annen lovgiving og regelverk kontrolleres i den grad friskoleloven, forskriftene til denne eller skolens godkjenning henviser til det. Dersom det under tilsynet avdekkes forhold i strid med de rettslige kravene som stilles til skolen, kan Utdanningsdirektoratet reagere på dette i henhold til friskolelovens reaksjonsbestemmelse 7-2a. Mulige reaksjoner etter denne bestemmelsen er pålegg om retting, tilbakeholdelse av statstilskudd, tilbakekreving av statstilskudd og tilbaketrekking av skolens godkjenning. Utdanningsdirektoratets tilsyn med friskoler er offentlig myndighetsutøvelse og skjer i samsvar med forvaltningsrettens regler for dette. Tilsynet skal være preget av åpenhet, likebehandling, etterprøvbarhet og effektivitet. I denne rapporten presenteres Utdanningsdirektoratets vurderinger og konklusjoner i forbindelse med det tilsynet som er ført med SHAPE International School, heretter også omtalt som skolen, i perioden fra og med 10. juni 2015 til og med dags dato. 1.1 Tema for tilsynet Tema for dette tilsynet er Skolens styring, økonomi og tjenestetilbud. Under denne overskriften har Utdanningsdirektoratet kontrollert følgende undertemaer: Alle tilskudd og skolepenger skal komme elevene til gode, jf. friskoleloven 6-3 Annen virksomhet enn skoledrift, jf. friskoleloven 2-2 første ledd Skolepenger, jf. friskoleloven 6-2 Inntak - reglement, søknadsskjema og praksis ved inntak, jf. friskoleloven 3-1 Kompetansekrav ved ansettelse, jf. friskoleloven 4-2 Styrets ansvar for forsvarlig økonomi- og regnskapsforvaltning, jf. friskoleloven 5-2 andre ledd bokstav f og g Skolens arbeid med elevenes psykososiale skolemiljø - brukermedvirkning, jf. friskoleloven 2-4 andre ledd, jf. opplæringsloven 9a-4 til 9a-6 Skolens arbeid med elevenes psykososiale skolemiljø - det individuelt rettede arbeidet ved skolen, jf. friskoleloven 2-4 andre ledd, jf. opplæringsloven 9a-3 andre og tredje ledd Skolens arbeid med elevenes psykososiale skolemiljø - forebyggende arbeid, jf. friskoleloven 2-4 andre ledd, jf. opplæringsloven 9a-3 første ledd Styrets og daglig leders ansvar for opplæringen i fag, jf. friskoleloven 4-1, 5-2 og 2-3 Styret ved norske friskoler i utlandet - sammensetning og ansvar, jf. friskoleloven 5-1 første ledd Forhold som ikke nevnes i denne rapporten har ikke blitt vurdert av Utdanningsdirektoratet.

5 Side 5 av Om gjennomføring av tilsynet Tilsyn med SHAPE International School ble åpnet gjennom brev 10. juni Skolen ble i brevet pålagt å legge fram ulik type dokumentasjon for Utdanningsdirektoratet. Styret har etterkommet Utdanningsdirektoratets pålegg om dokumentasjon i den grad dokumentasjonen faktisk finnes. En foreløpig tilsynsrapport ble sendt styret 04. November I den presenterte Utdanningsdirektoratet sine foreløpige vurderinger og konklusjoner. Styret kunne kommentere på innholdet i den foreløpige rapporten. I de tilfeller Utdanningsdirektoratet konkluderer med at et rettslig krav ikke er oppfylt betegnes dette som brudd på regelverket. Brudd på regelverket følges opp av pålegg om retting eller andre reaksjoner etter friskoleloven 7-2a. Med brudd på regelverket menes forhold som er i strid med krav som følger av friskoleloven med forskrifter og krav i godkjenningen. Med pålegg menes rettslig bindende krav til skolen om å foreta visse endringer for å rette opp bruddene. Hjemmelen for pålegg om retting er friskoleloven 7-2a første ledd. I egenskap av å være øverste organ etter friskoleloven er det skolens styre som er adressat for eventuelle pålegg som gis i tilsynet. 1.3 Om tilsynsrapporten Tilsynsrapporten som nå oversendes skolen er utformet blant annet på bakgrunn av opplysninger som framkommer i: innsendt dokumentasjon fra styret/skolen (se oversikt i vedlegg 1) data fra Brønnøysundregistrene informasjon på skolens nettsted Tilsynsrapporten har status som enkeltvedtak, jf. forvaltningsloven 2 første ledd. Enkeltvedtak kan påklages i henhold til forvaltningslovens regler for dette, jf. forvaltningsloven kapittel VI. Se mer om klageadgang og regler for dette nedenfor.

6 Side 6 av 39 2 Kort om SHAPE International School SHAPE Interntational School, the Norwegian Section er godkjent etter friskolelova 2-1 andre ledd bokstav e (norsk grunnskoleopplæring i utlandet). I oppgjørsbrev som skolen mottar årlig i forbindelse med tildeling av statstilskudd, fremkommer det at tilskuddet er gitt i henhold til reglene i friskolelova 6-3, og på de vilkår som ellers følger av friskolelova og tilhørende forskrifter. Skolen eies og drives av Foreldreforeningen for Den Norske Skolen ved SHAPE. Foreldreforeningen består av foreldre/foresatte til alle skolens elever. Den norske seksjonen ved Shape International ble i 1985 godkjent etter, lov om tilskudd til private skoler fra Foreldreforeningen søkte og fikk godkjenning av Kirke- og undervisningsdepartementet til å opprette skolen. Foreldreforeningen består av foreldre/foresatte til alle skolens elever. Skolen fikk ny godkjenning 25. April Av oppdatert godkjenning fremkommer det at skolen er godkjent for årstrinnene og for inntil 50 elever. I godkjenningen legger Utdanningsdirektoratet videre til grunn at skolen følger Kunnskapsløftet sine læreplaner og at skolen benytter vurderingsformer som i den offentlige skolen. SHAPE International School (SIS) er paraplyorganisasjonen for nasjonale skoler på NATOs militære baseområde i sør Belgia. Det er alliansenasjonene og de ulike alliansenasjonenenes militære representanter som via forsvarsbudsjettene finansierer og styrer SIS. SIS er ansvarlig for bygningsmasser, infrastruktur og finansierer prosjekter som kommer mer enn én nasjonal seksjon til gode og som et bidrag til internasjonal utveksling. Skolen hadde ved elevtelling 1. oktober elever. I tilsynsrapporten omtaler vi den norske seksjonen som skolen eller DNS. Paraplyorganisasjonen SHAPE International School, vil bli omtalt som SIS.

7 Side 7 av 39 3 Styrets ansvar for forsvarlig økonomi- og regnskapsforvaltning 3.1 Rettslige krav Styret plikter å sørge for at skolen har en forsvarlig økonomiforvaltning Styret er skolens øverste ansvarlige organ, og det har dermed som ansvar og oppgave å sørge for at all virksomhet ved skolen drives i samsvar med gjeldende lover og forskrifter, jf. friskoleloven 5-2 første ledd. I 5-2 andre ledd bokstav f er det uttrykkelig sagt at det er styrets ansvar at skolen har en forsvarlig økonomi- og regnskapsforvaltning. Kravet gjelder selv om styret har sørget for regnskaps- og revisorbistand. Kravet må dessuten ses i sammenheng med 5-2 andre ledd bokstav g der det heter at styret skal påse at offentlige tilskudd og skolepenger kommer elevene til gode. 3.2 Utdanningsdirektoratets observasjoner og vurderinger Årsregnskapet Skolen leverer årsregnskap med avvikende regnskapsår. Frittstående skoler har en skjerpet frist for levering av årsregnskapet sammenlignet med de fleste andre selskaper, jf. økonomiforskriften 3. Denne fristen er 1. juni året etter regnskapsåret. Frittstående skoler har en skjerpet leveringsfrist fordi skolene forvalter statstilskudd som skal komme elevene til gode. Utdanningsdirektoratet gjennomfører årlig årsregnskapskontroll av alle frittstående skoler. Av hensyn til kontroll med at statstilskuddet utbetales i samsvar med forutsetningene, er det avgjørende at Utdanningsdirektoratet mottar skolenes årsregnskap innen fristen. Fristen er satt til 1. juni for at Utdanningsdirektoratet skal kunne iverksette nødvendige tiltak før neste skoleår begynner. I sak 2012/86610 og 2012/99991, som også gjelder friskoler i utlandet, har Skattedirektoratet slått fast at friskoler som hovedregel ikke oppfyller kravene til å ha avvikende regnskapsår. At skolen leverer årsregnskap med avvikende regnskapsår er et brudd på friskoleloven 7-1 jf. økonomiforskriften 3. Skolen har i sin tilbakemelding opplyst at de kommer til å følge vanlig regnskapsår fremover. Skolens økonomiske situasjon Skolen har store inntekter fra andre kilder, i hovedsak fra Forsvarsdepartementet. Hadde det ikke vært for disse inntektene, kunne ikke skolen ha drevet virksomheten slik de gjør i dag. Deler av disse inntektene stammer fra skolepenger, jf. punkt 7.2 som Utdanningsdirektoratet konkluderer med at overstiger de tillatte satsene i friskoleloven 6-2.

8 Side 8 av 39 Fakturering Skolen skal i henhold til friskoleloven 7-1 følge regnskaps- og bokføringsloven. I henhold til forskrift til bokføringsloven skal alle salgsdokumenter være nummerert i løpende rekkefølge. Utdanningsdirektoratet har sett eksempler på at skolen har sendt faktura, men disse har ikke vært nummerert. Det kan se ut til at fakturaene er laget i Word-format og heller ikke påført fakturanummer. Manglende nummerering av fakturaer fører til manglende sporbarhet. Dette er et brudd på friskoleloven 5-2 f), om at skolen skal ha en forsvarlig økonomiog regnskapsforvaltning. 3.3 Konklusjon Skolen praktiserer avvikende regnskapsår. Utdanningsdirektoratet vurderer at praktisering av avvikende regnskapsår ikke samsvarer med friskoleloven 7-1, skolen har i sin tilbakemelding opplyst at dette blir endret fremover. Skolen må også sørge for å ha faktureringsrutiner som samsvarer med bokføringsloven, jf. friskoleloven 7-1.

9 Side 9 av 39 4 Alle tilskudd og skolepenger skal komme elevene til gode 4.1 Rettslige krav Alle tilskudd og skolepenger skal komme elevene til gode Loven stiller strenge krav til friskolenes bruk av skolepenger og statstilskudd; midlene skal i sin helhet komme elevene til gode. Hovedbestemmelsen om anvendelse av statsstøtte og elevpenger er friskoleloven 6-3: Alle offentlege tilskot og skolepengar skal kome elevane til gode. Dette inneber mellom anna at skolen ikkje kan a) gi utbytte eller på annan måte overføre overskot til eigarane eller deira nærståande, verken når skolen er i drift eller om drifta blir nedlagd b) pådra seg kostnader i form av leigeutgifter for eigedom eller lokale som tilhører skolens eigarar eller deira nærståande eller på anna måte pådra seg kostnader som kan innebere at alle offentlege tilskot eller eigendelar frå elevane ikkje kjem elevane til gode. Med nærstående menes i friskoleloven fysiske og juridiske personer som står i et særskilt tilknytningsforhold til skolen. Dette vil typisk være eiere til skolen (både enkeltindivider og selskaper), ansatte ved skolen, styremedlemmer og personer som er i nær slekt eller lignende personer i de nevnte kategoriene. Ut fra formålsbetraktninger sorteres kriteriene for lovlig bruk av statstilskudd og skolepenger i to kategorier: Relevans og markedsmessige vilkår Relevans Kostnaden må være relevant for skolevirksomheten Alle kostnader som skolen pådrar seg skal være relevante vurdert opp i mot skolens virksomhet og godkjenning etter friskoleloven. Skolen skal med andre ord ikke pådra seg kostnader til annet enn det som tilgodeser skolens virksomhet etter friskoleloven og godkjenningen gitt med hjemmel i denne. Normalkostnader knyttet til drift av offentlige skoler er den generelle referanserammen for denne vurderingen. Relevans må vurderes både opp mot kostnadens type og omfang. Kostnadene skal være nødvendige for den konkrete skoledriften vurdert opp i mot godkjenningen. Eksempelvis vil kjøp av skrivemateriell åpenbart være en relevant kostnad for en skole, men ikke være nødvendig utover et visst omfang. Tilsvarende vil kostnader knyttet til ansettelser og markedsføring kunne være relevante kostnader for en virksomhet som skal rekruttere elever og lærere, men ikke i større utstrekning enn hva behovet tilsier. Pris og andre vilkår må være markedsmessige Skolen skal ikke pådra seg kostnader for en ytelse som er større enn dens verdi. Dette vilkåret omtales normalt som et krav om at vederlaget for en vare eller tjeneste ikke skal overstige markedspris.

10 Side 10 av 39 Retningsgivende for en vurdering av hva som er å anse som markedspris er hva en alminnelig fornuftig forretningsdrivende ville ha gitt for den konkrete ytelsen på det aktuelle tidspunkt og sted. Når det gjelder hvordan ytelsen anskaffes, må Utdanningsdirektoratet, basert på sammenlikninger med andre skoler, ta stilling til hva som er rasjonelt. I de fleste tilfeller blir det et spørsmål om innleie eller kjøp og ansettelse er en rasjonell måte å skaffe den aktuelle ytelsen. Utdanningsdirektoratet må så sammenlikne den konkrete skoles kostnader med kostnader for den rasjonelle måten å skaffe den aktuelle ytelsen. Når direktoratet sammenlikner med innleie av tjenester for å få utført de konkrete oppgavene er sammenlikningsgrunnlaget normal kostnad for innleie av konsulenter med den nødvendige kompetansen. Når Utdanningsdirektoratet sammenlikner med kostnaden det ville være å ansette noen til å utføre de konkrete oppgavene, er sammenlikningsgrunnlaget hva lønn til en person med den nødvendige kompetansen ville være, med tillegg av sosiale kostnader. Sosiale kostnader er satt til et påslag på 30 prosent på lønnen der hvor dette vil være aktuelt (sosiale kostnader er satt til 30 prosent i henhold til anslag fra Altinn, se: n.pdf). En eventuell positiv differanse mellom skolens kostnader og det Utdanningsdirektoratet har anslått som markedsmessig prisnivå vil være det skolen har betalt i overpris for tjenesten, og som dermed ikke har kommet elevene til gode. Handel med nærstående utgjør en særlig risiko Den særskilte reguleringen av handel med nærstående er begrunnet i at det på generelt grunnlag er en høyere risiko for at statstilskudd og skolepenger ikke kommer elevene til gode når skolen handler med nærstående. Dette gjelder både med tanke på relevansen kostnadene skal ha for skolen og at pris/ytelse er på markedsmessig nivå. Svikt i disse forutsetningene tilsier at statstilskudd/skolepenger ikke har kommet elevene til gode ved at midler kanaliseres ut til andre som ikke er bundet av friskoleloven 6-3. Oppstartskostnader Friskoler mottar statstilskudd fra og med juli det året skolen får driftstillatelse. Statstilskuddet er beregnet med bakgrunn i hva det koster å ha elever i offentlig skole, og skal benyttes til å dekke løpende driftskostnader fra og med juli. Det vil dermed være «nødvendig med innskudd fra eier i en oppstartsfase, da det ikke gis tilskudd til ekstrakostnader i forbindelse med oppstart», jf. kapittel til Ot. Prp. 37 ( ). Skolen kan ikke benytte statstilskuddet til å dekke oppstartskostnader skolen har pådratt seg før skolen har fått driftstillatelse eller til å dekke gjeld som har oppstått i forbindelse med oppstarten. Dekking av oppstartskostnader fører til at statstilskuddet ikke har kommet elevene til gode, jf. friskoleloven 6-3. Enkelte kostnader skolen pådrar seg før tidspunktet for driftstillatelse kan bli vurdert til å komme elevene til gode selv om de er påløpt før tidspunktet for driftstillatelse. I disse tilfellene vil det være sentralt hvor lang tid før driftstillatelsen kostnaden er pådratt og om kostnadene fullt ut kommer elevene som starter på skolen til gode. Eksempler på dette kan være skolebøker eller skolepulter.

11 Side 11 av Utdanningsdirektoratets observasjoner og vurderinger Utdanningsdirektoratet har i stedlig tilsyn gjort en bilagskontroll for skoleårene 2011/2012, 2012/2013 og 2013/2014. Kontrollen var en stikkprøvekontroll av bilagspermene. Utdanningsdirektoratet bemerker at skolen har langt større inntekter enn en vanlig tilsvarende friskole. Dette er fordi skolen mottar støtte fra Forsvarsdepartementet. Kostnadene skolen har går følgelig ut over det som er vanlig for en skole av denne størrelsen. Kostnadene relaterer seg i hovedsak til lønninger og utflukter. Uten støtten fra Forsvarsdepartementet ville skolen være nødt til å gjøre kutt i lønninger, antallet lærere og/eller utflukter for elevene sine fra det som er tilfellet i dag. Utdanningsdirektoratets kontroll har ikke avdekket at statstilskuddet etter friskoleloven er benyttet på formål som ikke har kommet elevene til gode på disse områdene. Videregående skole Skolen har ingen videregående elever i inneværende skoleår. Det har derimot blitt brukt mye midler på videregående elever tidligere år. Skolen har ikke hatt godkjenning for videregående elever, og har derfor hatt et samarbeid med Hamar Katedralskole om undervisning av elevene. Undervisningen er gjennomført ved at lærere har reist til Belgia, eller ved at elever har reist til Norge. Det er derfor en del kostnader relatert til undervisningen. Skolen har i tillegg betalt lønn til lærerne fra Hamar Katedralskole for gjennomført undervisning. I henhold til skolen har de ikke fått tilskudd for disse elevene, men skolen har mottatt midler fra Forsvarsdepartementet for å dekke disse kostnadene. Skolen har heller ikke gitt ut vitnemål til disse elevene. Skolen har derfor kun tilrettelagt og vært bindeledd i skolegangen til disse elevene. Utdanningsdirektoratet legger til grunn at kostnadene skolen hadde til disse elevene ble mer enn dekket opp av støtten skolen fikk fra Forsvarsdepartementet for elevene. Å drive annet enn undervisning, selv om det kun er å tilrettelegge for disse elevene, er annen virksomhet som skolen ikke er godkjent for. Dette forholdet omtales under kapittel 4. Svenske elever Skolen har tidligere hatt svenske elever ved skolen. I perioden det er ført tilsyn, har skolen hatt følgende innrapporterte svenske elever: 2010/2011: 7 elever 2011/2012: 5 elever 2012/2013: 2 elever 2013/2014: 2 elever 2014/2015: 0 elever Elevene er innrapportert og skolen har fått utbetalt tilskudd for disse elevene fra Utdanningsdirektoratet. Dette er i henhold til en avtale mellom norske og svenske myndigheter, og skolen har gjennom denne avtalen godkjenning til dette.

12 Side 12 av 39 I tillegg viser regnskapsdokumentasjonen at det i ble betalt kr ,- per elev fra det svenske Forsvarsdepartementet i skolepenger. Dette blir omtalt i kapitel 7.2 nedenfor. Utdanningsdirektoratet vurderer at skolen har lov til å ha disse elevene ved skolen. I samtaler med skolens ledelse kom det frem at de ikke er kjent med rutinen for å motta tilskudd. Utdanningsdirektoratet presiserer derfor at skolen skal rapportere svenske elever på lik linje med norske i elevtellingen. Tilskuddet blir betalt fra Utdanningsdirektoratet. Skolen skal legge ved avtalen de har med det svenske Skolverket. Det blir årlig gjort en avregning på nasjonalt nivå, der svenske myndigheter vil gjøre opp dette med norske myndigheter. Skolen har fulgt denne rutinen de årene skolen har hatt svenske elever. Dette er ikke relevant i dag, da skolen ikke har svenske elever. Men Utdanningsdirektoratet vil likevel påpeke hvordan prosessen skal være, da det kan oppstå situasjoner som dette i fremtiden. 4.3 Konklusjon Utdanningsdirektoratet vurderer at tilskuddet og skolepengene har kommet elevene til gode.

13 Side 13 av 39 5 Annen virksomhet enn skoledrift 5.1 Rettslige krav Friskoler skal bare drive skolevirksomhet forbud mot annen virksomhet Friskoleloven 2-2 første ledd første punktum slår fast at friskoler godkjent etter loven ikke kan drive annen virksomhet enn skole i samsvar med loven. Forarbeidene til bestemmelsen er tydelig på at skole i samsvar med loven må forstås som virksomhet som er formålstjenlig eller nødvendig for å nå målene i læreplanen som skolen skal følge.7 Lovgiver har altså lagt til grunn at friskoler med rett til statstilskudd skal drive skole. I lovteksten åpnes det likevel for at skolen kan drive visse andre virksomheter knyttet til den enkelte skolen; skolefritidsordning, internat, utleige av tenestebustader ved internatet og tilrettelegging i samband med godkjende samarbeidsprosjekt med utanlandske skolar. Tilbudet om skolefritidsordning, internat og tjenesteboliger er imidlertid begrenset til skolens egne elever og ansatte. Etter søknad kan Utdanningsdirektoratet gjøre unntak også for andre virksomheter enn disse, forutsatt at det er nært knyttet til skolevirksomheten og bare utgjør en mindre del av den totale virksomheten, jf. 2-2 første ledd siste punktum. Skolen har ingen slik særskilt godkjenning. Andre virksomheter enn de som tillates etter lovteksten eller særskilt dispensasjon kan ikke drives eller eies av samme rettssubjekt som står for skoledriften. Annen virksomhet skal drives i selvstendige rettssubjekter, og dette rettssubjektet skal ikke være eid av skolen. 5.2 Utdanningsdirektoratets observasjoner og vurderinger Skolen har i enkelte år lagt til rette for videregående opplæring. Skolen har ikke godkjenning til å drive videregående opplæring, og kan heller ikke bruke ressurser på å legge til rette for dette. Bruk av ressurser på tilrettelegging for videregående elever er derfor å anse som annen virksomhet enn skoledrift. Dette er et brudd på friskoleloven 2-2. Ordningen mellom Hamar Katedralskole og skolen er omtalt nærmere i punkt Konklusjon Skolen har i dag ingen elever i den videregående skolen, og skolen driver derfor i dag ingen annen virksomhet.

14 Side 14 av 39 6 Skolepenger 6.1 Rettslige krav Friskoler mottar statstilskudd Friskoler godkjent etter friskoleloven mottar tilskudd til godkjent opplæring med 85 prosent av et nærmere fastsatt tilskuddsgrunnlag per elev, jf. friskoleloven 6-1 første ledd. Tilskuddsgrunnlaget fastsettes årlig av Utdanningsdirektoratet basert på beregninger om hva det koster å drive offentlig skole (se for øvrig Skolene kan kreve skolepenger av elever/foreldre I friskoleloven 6-2 første ledd er det åpnet for at skolene kan kreve at elevene dekker inntil 15 prosent av tilskuddsgrunnlaget i form av skolepenger. I tillegg kan skolene kreve et tilleggsbeløp til dekning av utgifter til husleie og kapitalkostnader. Størrelsen på dette tilleggsbeløpet utgjør per i dag kr 3 400,- for grunnskoler, og kr 4 500,- for videregående skoler per år, jf. forskrift til friskoleloven Det er styret som skal fastsette størrelsen på skolepengene, jf. friskoleloven 5-2 andre ledd bokstav b). Beregning av maksimalt tillatte skolepenger Beregningen av størrelsen på skolepengene skal skje med utgangspunkt i det fastsatte tilskuddsgrunnlaget. Tilskuddsgrunnlaget fastsettes årlig. Det gjelder egne satser for henholdsvis barnetrinnet (1. til 7. klasse), ungdomstrinnet (8. til 10. klasse), og de ulike utdanningsprogrammene i den videregående skolen, jf. friskoleloven 6-1. Utregning av maksimalt tillatte skolepenger - barnetrinnet: Den høyeste satsen for barnetrinnet ved frittstående grunnskoler våren 2015 er kr ,-. 15 % av tilskuddsgrunnlag barnetrinnet, høyeste sats kr ,- + Forskriftsfestet tillegg kr 3 400,- = Maksimale skolepenger per elev per år på barnetrinnet kr ,- Utregning av maksimalt tillatte skolepenger ungdomstrinnet: Den høyeste satsen for ungdomstrinnet ved frittstående grunnskoler våren 2015 er kr ,-. 15 % av tilskuddsgrunnlag ungdomstrinnet, høyeste sats kr ,- + Forskriftsfestet tillegg kr 3 400,- = Maksimale skolepenger per elev per år på ungdomstrinnet kr ,-

15 Side 15 av 39 I særlige tilfeller kan Utdanningsdirektoratet gi en tidsbegrenset dispensasjon til å kreve høyere skolepenger enn lovens utgangspunkt, jf. friskoleloven 6-2 første ledd siste setning. Skolen har ingen slik dispensasjon. Det kan ikke kreves andre betalinger fra elever og foreldre Friskoleloven 6-2 er uttømmende med hensyn til hvilken og hvor mye betaling skolen kan kreve fra elever og foreldre, jf. tredje og fjerde ledd. Dette innebærer at skolen ikke kan kreve noen annen form for tilleggsbetaling ved siden av skolepengene, og eventuelt egenandel til pc. I den grad skolen opererer med for eksempel innmeldings- eller administrasjonsgebyr i forbindelse med inntaksprosessen, må disse komme til fradrag i de ordinære skolepengene når eleven starter ved skolen, og totalbeløpet må dessuten ligge innenfor den absolutte beløpsgrensen på 15 prosent av beregningsgrunnlaget med tillegg av det forskriftsfestede beløpet til dekning av husleie/kapitalkostnader. Gebyr for å søke plass er uansett ikke tillatt. Det kan ikke kreves andre betalinger fra elever og foreldre Friskoleloven 6-2 er uttømmende med hensyn til hvilken og hvor mye betaling skolen kan kreve fra elever og foreldre, jf. tredje og fjerde ledd. Dette innebærer at skolen ikke kan kreve noen annen form for tilleggsbetaling ved siden av skolepengene, og eventuelt egenandel til pc. I den grad skolen opererer med for eksempel innmeldings- eller administrasjonsgebyr i forbindelse med inntaksprosessen, må disse komme til fradrag i de ordinære skolepengene når eleven starter ved skolen, og totalbeløpet må dessuten ligge innenfor den absolutte beløpsgrensen på 15 prosent av beregningsgrunnlaget med tillegg av det forskriftsfestede beløpet til dekning av husleie/kapitalkostnader. Gebyr for å søke plass er uansett ikke tillatt. 6.2 Utdanningsdirektoratets observasjoner og vurderinger Skolen opplyser at Forsvarsdepartementet betaler skolepenger for barna til sine ansatte. I henhold til «Særavtale om økonomiske vilkår for personell som tjenestegjør ved stasjoner, NATO-staber og andre enheter i utlandet» er det satt et tak på skolepenger som blir dekket på kr ,- per barn per skoleår. Skolen er godkjent etter friskoleloven og mottar tilskudd etter denne. Etter friskolelovens 6-2 har skolen lov til å kreve inntil 15 % av tilskuddsgrunnlaget i skolepenger. Det vil si, i henhold til satsene høsten 2015, at skolen kan kreve inntil kr ,- for barneskoleelever og kr ,- for ungdomsskoleelever. Dette er uavhengig av hvem som betaler disse skolepengene, om det er foreldrene selv, eller foreldrenes arbeidsgiver. I bilagsgjennomgangen fant Utdanningsdirektoratet faktura (bilag B404 i 2014) som er sendt til foreldre, der det er fakturert kr ,- per elev. Skolen har i sin tilbakemelding uttrykt at dette ikke er praksisen skolen har i dag.

16 Side 16 av 39 Skolen har i sin tilbakemelding lagt ved brev til NMR som heter «Tilskudd til skoledrift for skoleåret ». I brevet vises det til «Særavtalen pkt. 5.4, pkt og tidligere praksis.». Utdanningsdirektoratet har funnet «Særavtale om økonomiske vilkår for personell som tjenestegjør ved stasjoner, Nato-staber og andre enheter i utlandet» på regjeringen.no 1. I avtalens punkt 5.4 står det «Dersom medfølgende barn på tjenestestedet ikke kan gis et likeverdig offentlig skoletilbud (faglig innhold) med det de har rett til i Norge, kan utgifter til nødvendig privat skolegang dekkes etter følgende forutsetninger: obligatoriske skolepenger ved skolegang på tjenestestedet legitimert med originalfaktura, dekkes med inntil kr pr. barn pr. skoleår. andre obligatoriske utgifter forbundet med skolegangen (særskilte avgifter, lærebøker i grunnskolen e l). skoleutgifter utover maksimumsbeløpet - kr pr barn pr skoleår kan dekkes etter søknad til FPVS når det godtgjøres at skolevalget skyldes forhold av språklig og/eller kulturell karakter eller andre tungtveiende forhold knyttet til skolesituasjonen. I tilfeller hvor et likeverdig offentlig skoletilbud ikke kan gis, skal privat skoletilbud med lavest kostnad normalt velges.» Utdanningsdirektoratet legger vekt på at det her er snakk om at tjenestemenn kan få dekket inntil ,- i skolepenger. Dette dekkes så elevene kan få et likeverdig skoletilbud som offentlig skole i Norge. Ettersom skolen er en godkjent friskole får skolen allerede tilskudd fra staten, og har i henhold til friskoleloven kun anledning til å ta inntil 15 % av tilskuddsgrunnlaget. Utdanningsdirektoratet vurderer at betalingene fra Forsvarsdepartementet er å anse som skolepenger. Beløpet overstiger det som er tillatt etter friskoleloven 6-2. Utdanningsdirektoratet presiserer at skolen har lov til å motta frivillige gaver, men disse skal være reelt frivillige. Det oppfattes ikke som frivillig når skolen fakturerer foreldrene, eller på annen måte uttrykker et krav mot foreldre eller deres arbeidsgiver. 6.3 Konklusjon Skolen har krevet skolepenger ut over det som er tillatt. Dette er et brudd på friskoleloven og-regelverk/saeravtale_personell_nato-staber_stasjoner_utlandet_1jan des2015.pdf

17 Side 17 av 39 7 Inntak 7.1 Rettslige krav Alle friskoler skal ha et inntaksreglement fastsatt av styret Alle friskoler godkjent etter friskoleloven skal ha et inntaksreglement, jf Inntaksreglementet skal være fastsatt av styret, jf. 5-2 andre ledd bokstav d, og tilfredsstille lovens krav til innhold og saksbehandling ved inntak. Formålet med inntaksreglement er å sikre åpenhet omkring kriteriene for inntak ved skolen og dermed gi de som søker forutsigbarhet i forbindelse med vilkårene for inntak og prosessen omkring inntaket. For å sikre dette skal inntaksreglementet være tilgjengelig på en måte som gjør det enkelt for søkeren og foreldre å gjøre seg kjent med det. Inntaksvilkårene skal være like som ved offentlige skoler Vilkårene for inntak av elever til friskoler skal være like som for offentlige skoler, men de friskolene skal ha hele landet som inntaksområde, jf. friskoleloven 3-1 første ledd. Kravene om inntak til offentlige skoler er fastsatt i opplæringsloven 2-1 tredje ledd og 3-1 første ledd. Alle som oppfyller inntaksvilkårene skal i utgangspunktet få plass, forutsatt at skolen ikke tar inn flere elever enn det som er fastsatt som øvre elevtall i skolens godkjenning. Inntaksreglementet skal altså ikke inneholde regler som begrenser hvem som kan søke om inntak, utover de kravene som også gjelder for offentlige skoler. Reglementet skal inneholde prioriteringskriterier i tilfelle oversøking Reglementet skal vise hvordan søkere blir prioritert i tilfeller med oversøking (når antallet søkere er større enn fastsatt elevtall), jf. 3-1 tredje ledd. I loven og forarbeidene er det påpekt at prioriteringskriteriene skal være saklige og objektive. Eksempler i forarbeidene på forhold som kan gi prioritet er geografisk nærhet til skolen, søkerens karakterer, søker med søsken ved skolen, søker som er medlem av den kirke eller det trossamfunn som har etablert skolen, utenlandsk søker med behov for plass ved en internasjonal skole eller dersom det er en spesialtilpasset skole kan elever med slike spesielle behov prioriteres. Skolen kan operere med søknadsfrist Skolene kan operere med søknadsfrist. Fristen skal da være lik for alle søkere. Skolen må opplyse om eventuelle søknadsfrister og om hvorvidt det åpnes opp for fortløpende inntak etter et «først til mølla»-prinsipp, eller om vedtak om inntak først fattes etter søknadsfristen har gått ut. Det skal også opplyses om virkningen av for sent innkomne søknader. Informasjon som kreves av søker må være relevant Det er bare informasjon som er relevant for å vurdere om søker oppfyller inntaksvilkårene eller prioriteringskriteriene som kan etterspørres i forbindelse med inntaket. Forarbeidene uttaler at «det ikke må bes om informasjon som er egnet til å sile søknadene ut i fra kriterier som virker diskriminerende eller som ikke er saklig i forhold til inntaksvilkårene».

18 Side 18 av 39 I tilsyn med reglene om inntak er også skolen søknadsskjema ol. relevant å undersøke, i tillegg til selve inntaksreglementet. Kravet til likebehandling, forutberegnelighet og forbudet mot diskriminering gjelder alle relevante aktiviteter i forbindelse med inntak. Det skal derfor ikke stilles krav til søkeren i søknadsskjemaet eller andre steder som er i strid med eller ikke står i sammenheng med inntaksreglementet eller loven. Beslutninger om inntak eller avslag er enkeltvedtak Beslutning om inntak eller avslag er enkeltvedtak, jf. friskoleloven 3-1 sjette ledd. Forvaltningslovens saksbehandlingsregler for enkeltvedtak gjelder derfor i denne typen saker. 7.2 Utdanningsdirektoratets observasjoner og vurderinger Alle friskoler skal ha et inntaksreglement fastsatt av styret Styret har vedtatt to nye inntaksreglement for DNS i løpet av tilsynsperioden. Siste inntaksreglement ble vedtatt i styremøte 17. november 2015 og ble oversendt Utdanningsdirektoratet sammen med styrets tilbakemeldinger på foreløpig tilsynsrapport. Inntaksvilkårene skal være like som ved offentlige skoler Skolens inntaksvilkår fremkommer av inntaksreglementet. Av det nye inntaksreglementet fremkommer det at skolen tilbyr undervisning fra klasse, og at skolen er åpen for alle norske elever som fyller vilkårene for inntak i offentlige skoler. Skolen er også åpen for svenske elever etter overenskomst mellom Norge og Sverige om utenlandsundervisning av 27. juni Etter Utdanningsdirektoratets vurdering oppfyller inntaksreglementet friskolelovens krav om at inntaksvilkårene skal være like som ved offentlige skoler. Sammen med tilbakemelding på foreløpig tilsynsrapport, har Utdanningsdirektoratet mottatt nye vedtekter for skolen. Skolens vedtekter og inntaksreglementet samsvarer med hverandre slik at det kun er inntaksreglementet som gir opplysninger om hvem som har rett til skoleplass ved den DNS. Reglementet skal inneholde prioriteringskriterier i tilfelle oversøking Skolens reglement inneholder prioriteringskriterier i tilfelle oversøking. Det fremkommer av inntaksreglementet at søkere tas inn på skolen etter prioritering: 1. Søkere som har foresatte med tilhørighet til Forsvaret/ og/eller Norges tilknytning til NATO. 2. Søkere som har foresatte som er tilsatt ved DNS. 3. Andre søkere. Etter Utdanningsdirektoratets vurdering er vilkårene saklige og objektive. Av inntaksreglementets punkt 4 b) fremkommer det enkelte formelle betingelser for at søknaden skal bli behandlet. Etter Utdanningsdirektoratets vurdering er også disse betingelsene saklige og objektive, og således i overenstemmelse med kravene i friskoleloven 3-1. Skolen kan operere med søknadsfrist

19 Side 19 av 39 Skolens søknadsfrist er 15. april i samme kalenderår som skoleåret starter. Av inntaksreglementet fremkommer det at søknader som kommer inn etter fristen, blir behandlet fortløpende og elevopptak innvilges så fremt skolen har ledig elevplass. Skolen er godkjent for inntil 50 elever. Det er opplyst at skolen sjeldent/aldri har måttet utnytte den totale elevrammen skolen har. Skolen har fastsatt en søknadsfrist i inntaksreglementet. Etter Utdanningsdirektoratets oppfatning er skolens søknadsfrist i samsvar med friskoleloven. Informasjon som kreves av søker må være relevant Etter Utdanningsdirektoratets vurdering oppfyller skolens inntaksreglement regelverkets krav 7.3 Konklusjon Skolen oppfyller regelverkets krav til inntak.

20 Side 20 av 39 8 Kompetansekrav ved ansettelse 8.1 Rettslige krav Personer som skal ansettes i grunnskole og i videregående skole, skal ha relevant faglig og pedagogisk kompetanse. Kompetansekravene som er fastsatt i opplæringsloven, gjelder tilsvarende for undervisningspersonal ved friskoler. Alle som skal ansettes i undervisningsstilling, må ha pedagogisk bakgrunn i samsvar med kravene i rammeplanene for lærerutdanningene med forskrifter, jf. lov 1. april 2005 nr. 15 om universiteter og høyskoler 3-2 andre ledd, eller ha tilsvarende kompetanse. Se friskoleloven 4-2 første ledd, jf. opplæringsloven 10-1 og 10-2 og forskrift til opplæringsloven Skolene kan kun ansette søkere som ikke tilfredsstiller kompetansekravene, dersom det ikke finnes søkere som oppfyller kravene til kompetanse. Søkere som ikke oppfyller kompetansekravene, kan som hovedregel bare tilsettes midlertidig. Med mindre en kortere tilsettingsperiode er avtalt, følger det av loven at en midlertidig tilsetting varer til og med 31. juli. Se friskoleloven 4-2 andre ledd, jf. opplæringsloven Det er unntak fra kravet om midlertidig ansettelse for søkere som er i gang med relevant utdanning. Slike søkere kan ansettes på det vilkår at utdanningen blir fullført. Arbeidsgiver og arbeidstaker avtaler lengden på ansettelsen på vilkår, ut fra omfanget av stillingen, lengden på utdanningen og hvor tilgjengelig utdanningstilbudet er. Dersom vilkårene for ansettelsen ikke blir oppfylt, gjelder reglene i arbeidsmiljøloven om avslutning av arbeidsforhold ved midlertidig stilling. Se friskoleloven 4-2 andre ledd, jf. opplæringsloven 10-6a. Personer med utdanning og praksis fra andre land må ha sentral godkjenning av yrkeskvalifikasjonene før de kan bli ansatt i fast stilling som lærer i grunnopplæringen, jf. forskrift til opplæringsloven Kravet om at utdanningen skal være godkjent av Utdanningsdirektoratet trådde i kraft i oktober 2008, og gjelder for personer som er ansatt etter dette tidspunkt. 8.2 Utdanningsdirektoratets observasjoner og vurderinger DNS er en grunnskole med elever på trinnene 1. til 10. Skolen har syv ansatte lærere inkludert rektor (i tillegg til at de benytter seg av to assistenter ansatt av SIS) fordelt på trinnene. I følge en oversikt utarbeidet av skolen er fem av lærerne adjunkter med opprykk, og to har lektorutdanning med tillegg. I oversikten er det også opplyst om hva slags stilling de har ved DNS og om stillingsprosenten, studiested, antall studiepoeng og yrkeserfaring. 8.3 Konklusjon Skolens ansatte har relevant og faglig pedagogisk kompetanse i henhold til kravet i friskoleloven 4-2 første ledd.

21 Side 21 av 39 9 Skolens arbeid med elevenes psykososiale skolemiljø - brukermedvirkning 9.1 Rettslige krav Etter friskoleloven 2-4 andre ledd gjelder opplæringsloven kapittel 9a for friskoler. Opplæringsloven 9a-5 fastslår at elevene skal engasjeres i det systematiske skolemiljøarbeidet, både i planleggingen og i gjennomføringen av det. Det følger av 9a- 6 at rådene og utvalgene ved skolen skal gis relevant informasjon og gis en reell mulighet til å uttale seg. Friskoler er ikke pålagt å ha skolemiljøutvalg, men skolen må sørge for at elevene engasjeres i planleggingen og gjennomføringen av det systematiske arbeidet for helse, miljø og sikkerhet. Rutiner for å sikre informasjon og varsling til de ulike rådene og utvalgene må innarbeides i internkontrollen ved skolen etter 9a Utdanningsdirektoratets observasjoner og vurderinger Elevråd og foreldreråd Skolen har opprettet elevråd og foreldreråd. Elevrådet består av representanter fra trinn, trinn og trinn. Foreldrerådet består av foresatte til alle barn ved skolen. Foreldrerådet velger et FAU på foreldremøtet hver høst. Skolen oppfyller friskolelovens krav om å opprette elevråd og foreldreråd. Involvering av de ulike rådene og utvalgene I følge referater og rapporter hadde Elevrådet i forrige skoleår en grundig gjennomgang av skolens ordensreglement. Elevrådet ble gitt anledning til å komme med innspill/innvendinger til reglementet. Ut fra referater synes det som om elevene har hatt en reell påvirkningsmulighet til det vedtatte ordensreglementet. Direktoratet legger videre til grunn at skolemiljøet er et jevnlig tema i klassens timer, og saker derfra bringes videre til Elevrådet som så bringer elevenes syn inn i styremøtene. FAU blir varslet om og gjort kjent med enkeltsaker som oppstår vedrørende skolemiljøet. FAU har også fått anledning til å komme med innspill til skolens plan for det psykososiale arbeidet. Etter Utdanningsdirektoratets vurdering sørger DNS for at både elevrådet og FAU involveres i skolens arbeid med elevenes psykososiale miljø. Skolen oppfyller friskolelovens krav til å involvere elevene og foreldrene i skolens arbeid med det psykososiale miljøet. 9.3 Konklusjon Skolen oppfyller friskolelovens krav om å opprette elevråd og foreldreråd, og skolen sørger etter Utdanningsdirektoratets vurdering for at både elevrådet og FAU involveres i skolens arbeid med elevenes psykososiale miljø.

22 Side 22 av Skolens arbeid med elevenes psykososiale skolemiljø - det individuelt rettede arbeidet ved skolen 10.1 Rettslige krav Etter friskoleloven 2-4 andre ledd gjelder opplæringsloven kapittel 9a for friskoler. Skoleeier, skolen, skoleledelsen og alle de ansatte plikter å sikre elevenes individuelle rett etter 9a-1 gjennom individuelt rettet arbeid. Det individuelt rettede arbeidet ved skolen er regulert i 9a-3 andre og tredje ledd i opplæringsloven. Reglene presiserer at alle som er ansatt ved skolen, har en handlingsplikt som innebærer å gjøre undersøkelser, plikt til å varsle skoleledelsen og plikt til å gripe inn når det er nødvendig og mulig. Videre er skolen pålagt å behandle anmodninger fra elever eller foreldre som omhandler det psykososiale miljøet etter reglene om enkeltvedtak i forvaltningsloven Utdanningsdirektoratets observasjoner og vurderinger Undersøkelsesplikt, handlingsplikt og varslingsplikt Skolen opplyser at ansatte ved skolen er gjort kjent med undersøkelses-, handlings- og varslingsplikten i planleggingsmøter før skolestart. De ansatte har også gjennomgått disse pliktene i teammøter, samt fått skriftlig informasjon om plikten av skoleleder. Det er opplyst at mistanke om - og varsling av krenkende adferd skal følges opp sammen med kontaktlærer og eventuelt sosiallærer. Videre skal foreldre varsles, og dersom det er snakk om mobbesak skal FAU informeres. Etter Utdanningsdirektoratets inntrykk følger skolen denne fremgangsmåten i praksis. Direktoratet bemerker at fremgangsmåten for disse pliktene ikke er formalisert for eksempel som en skriftlig rutine. Utdanningsdirektoratet vurderer at skolens ansatte har drøftet hva som skal anses som krenkende atferd. I sitt tilsvar til den foreløpige tilsynsrapporten har skolen vedlagt et nytt ordensreglement vedtatt av styret I det nye ordensreglement, fremkommer det hva skolen anser som krenkende ord og handlinger. Ordensreglementet har vært på høring hos elever, foreldre og ansatte. Utdanningsdirektoratet legger derfor til grunn at ordensreglementet også er gjort kjent for disse gruppene. Etter Utdanningsdirektoratets vurdering har skolen etablert en definisjon på hva som skal anses som krenkende atferd. Det gjenstår imidlertid for skolen å innarbeide denne slik at terskelen gjøres gjeldende i det daglige. Skolen jobber også med en inspeksjonsrutine som vil kunne bidra til å avklare hva de ansatte skal være oppmerksomme på når de observerer elevene i friminuttene. Ellers er det opplyst at miljøet ved skolen er lite. Det er lav terskel for å informere om og ta opp enkeltsaker i kollegiet, og med rektor. En konsekvens av at en felles terskel for de ansattes handlingsplikt ikke er innarbeidet, er en økt risiko for at ansatte ikke griper inn overfor de samme uønskede handlingene. Det nye ordensreglementet bidrar til å redusere denne risikoen, men dette fordrer at reglementet får virke over tid. På DNS avhjelpes dette også delvis per nå ved at miljøet er lite, og at personalet ofte drøfter enkeltepisoder seg i mellom, og med rektor. Rektor involveres stort sett i enkelthendelser som oppstår gjennom den daglige dialogen med personalet. Dette gir rektor mulighet til å iverksette tiltak dersom det skulle være

23 Side 23 av 39 nødvendig. Etter Utdanningsdirektoratets vurdering oppfyller de ansatte varslingsplikten på denne måten. Men, skolen må sørge for at de ansattes praksis for å reagere og varsle blir innarbeidet. På denne måten vedvarer praksisen og skolen sikrer kontinuitet på dette området også i tiden fremover. Skolen har ikke en innarbeidet framgangsmåte for hvordan rektor skal følge opp varslinger han mottar fra personalet. Etter Utdanningsdirektoratets vurdering baserer oppfølgningen seg i stor grad på muntlig informasjon til de saken gjelder. Undersøkelses-, handlings- og varslingsplikten gjelder for alle ansatte ved skolen. DNS har tilknyttet seg to assistenter som jobber sammen med lærerne på skolen. Assistentene er ansatt av SIS. Undersøkelses-, handlings- og varslingsplikten omfatter i utgangspunktet ansatte ved DNS. Etter Utdanningsdirektoratet vurdering må imidlertid assistentene gjøres kjent med sine plikter etter opplæringsloven kapittel 9a. Formålet med bestemmelsen er å sikre elevene et godt psykososialt miljø. Dermed følger det av en utvidet tolkning av «ansatte-begrepet» at når disse assistentene deltar i undervisningen ved den norske seksjonen, så må de også være kjent med undersøkelses-, handlings-, og varslingsplikten etter opplæringsloven kapittel 9a. Dette må gjelde uavhengig av det formelle ansettelsesforholdet. Etter Utdanningsdirektoratets vurdering er de ansatte gjort kjent med handlingspliktene etter opplæringsloven kapittel 9a. Skolen har utarbeidet en felles terskel for hva som skal anses som krenkende ord og handlingen, men skolen må sørge for å innarbeide terskelen slik at denne blir varig. Videre må skolen sørge for at assistentene ansatt av SIS, når de deltar i undervisningen ved DNS, gjøres kjent med sine plikter etter opplæringsloven kapittel 9a. Vedtaksplikten Utdanningsdirektoratet har etter at stedlig tilsyn ble gjennomført, fått oversendt et anonymisert enkeltvedtak vedrørende det psykososiale miljøet. Skolen opplyser at de ikke har fattet flere enkeltvedtak vedrørende det psykososiale miljøet dette skoleåret. I lys av annen dokumentasjon som for eksempel referat fra møter i lærerkollegiet, legger Utdanningsdirektoratet til grunn at skolen har en for høy terskel for å fatte enkeltvedtak i skolemiljøsaker. Skolen har selv i sin tilbakemelding til foreløpige tilsynsrapport opplyst at det har vært et tilfelle av krenkende atferd som skolen oppdaget og grep inn i, men at tiltakene som ble iverksatt for involverte elever ikke var av en slik karakter at enkeltvedtak var påkrevd. I og med at skolen selv har definert dette som krenkende atferd og at saken var av en slik karakter at det faktisk ble satt i verk tiltak, legger Utdanningsdirektoratet til grunn at skolen skulle ha fattet enkeltvedtak i dette tilfellet. Selv om skolen er liten, med små tette forhold, må skolen sørge for at hver enkelt sak behandles på en måte som ivaretar den enkelte elevs rett til et godt psykososialt miljø. Etter Utdanningsdirektoratets vurdering har skolen plikt til å fatte enkeltvedtak også i saker hvor skolen iverksetter tiltak som går ut over den enkelte elevs rettigheter uten at det er kommet henstilling om enkeltvedtak. DNS har utarbeidet mal for henstilling fra foreldre om tiltak fra skolen, og en mal for enkeltvedtak om det psykososiale miljøet. Av mal for henstilling om tiltak fremkommer det at foreldrene skal fylle ut om bakgrunnen for hvorfor de ber om tiltak, eventuelle forslag til tiltak og at foreldrene ønsker at skolen treffer vedtak så snart som mulig. Videre gir malen en kort redegjørelse for opplæringslovens bestemmelser. Av mal for enkeltvedtak fremkommer det at skolen (rektor) skal vise til rettslig grunnlag for vedtaket, bakgrunn for saken, begrunnelse for vedtaket og klageadgang. Etter Utdanningsdirektoratets vurdering viser skolens maler, og det ene eksemplet vi har mottatt på enkeltvedtak, at skolen oppfyller kravene som stilles til innhold i enkeltvedtak. Skolen må imidlertid sørge for at det fattes enkeltvedtak for alle henvendelser og saker

ENDELIG TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

ENDELIG TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Johanne Fjellestad Eikenes Vår dato: Vår referanse: 13.03.2014 2013/5991 Deres dato: Deres referanse: 13.01.2014 Stiftelsen Oslo Montessoriskole ved styrets leder Postboks 92 Slemdal 0710

Detaljer

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Linn Kvinge Vår dato: Vår referanse: 29.04.2015 2014/5335 Deres dato: Deres referanse: Danielsen ungdomsskole Haugesund AS ved styrets leder Lydia Amundsens Gate 6 5533 Haugesund TILSYNSRAPPORT

Detaljer

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Anna Beskow Vår dato: Vår referanse: 30.05.2016 2016/1334 Deres dato: Deres referanse: Stiftelsen Davinci Montessoriskole ved styrets leder Postboks 43 Minde 5821 BERGEN TILSYNSRAPPORT -

Detaljer

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Anita Tøien Johansen Vår dato: Vår referanse: 10.04.2014 2014/350 Deres dato: Deres referanse: Torderød skole Adventistkirkens grunnskole ved styrets leder Folke Bernadottes Gate 8 1511

Detaljer

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Renate Grytnes Vår dato: Vår referanse: 07.09.2015 2015/3152 Deres dato: Deres referanse: Lisleherad Montessoriskole Sa ved styrets leder Bjarne Hansens Vei 22 3680 NOTODDEN TILSYNSRAPPORT

Detaljer

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Rannveig Dahlen Wesnes Vår dato: Vår referanse: 15.03.2016 2015/6848 Deres dato: Deres referanse: Grenland Kristne skole ved styrets leder Gulsetvegen 81 3718 SKIEN TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

Detaljer

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Anna Beskow Vår dato: Vår referanse: 30.05.2016 2016/95 Deres dato: Deres referanse: Nord-Dønna Montessoriforening ved styrets leder Stavseng 8820 DØNNA TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Styrets ansvar

Detaljer

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Rannveig Dahlen Wesnes Vår dato: Vår referanse: 30.05.2016 2016/94 Deres dato: Deres referanse: Grunnskolen Oslo Kristne Senter ved styrets leder Trondheimsveien 50g 2007 KJELLER TILSYNSRAPPORT

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

ENDELIG TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Anita Tøien Johansen Vår dato: Vår referanse: 20.01.2014 2013/5613 Deres dato: Deres referanse: 01.10.2013 Uldals videregående skole AS ved styrets leder Rektor Steens Plass 1 4010 Stavanger

Detaljer

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Rannveig Dahlen Wesnes Vår dato: Vår referanse: 02.05.2016 2015/6845 Deres dato: Deres referanse: Bleik og Omegn Montessori Skolelag ved styrets leder Skoleveien 19 8481 BLEIK TILSYNSRAPPORT

Detaljer

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Anita Tøien Johansen Vår dato: Vår referanse: 13.08.2014 2014/3140 Deres dato: Deres referanse: Ørsnes Privatskole ved styrets leder Sjøveien 9 8310 Kabelvåg TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Skolenes

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT VEDTAK

ENDELIG TILSYNSRAPPORT VEDTAK Saksbehandler: Anna Beskow Vår dato: Vår referanse: 15.01.2014 2013/5983 Deres dato: Deres referanse: Hop videregående ved styrets leder Askvegen 264 5307 Ask skole AS ENDELIG TILSYNSRAPPORT VEDTAK SKOLENS

Detaljer

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Rannveig Dahlen Wesnes Vår dato: Vår referanse: 02.09.2014 2014/3137 Deres dato: Deres referanse: Tinn Montessoriskole ved styrets leder Sa 3650 Tinn Austbygd TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Skolens

Detaljer

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Cecilie Geelmuyden Vår dato: Vår referanse: 10.06.2016 2015/6852 Deres dato: Deres referanse: Stiftelsen Steinerskolen Gjøvik-Toten ved styrets leder Østre Totenveg 14 2816 GJØVIK TILSYNSRAPPORT

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT VEDTAK

ENDELIG TILSYNSRAPPORT VEDTAK Saksbehandler: Anna Beskow Vår dato: Vår referanse: 13.02.2014 2013/5619 Deres dato: Deres referanse: Stiftelsen Kongsberg International School ved styrets leder Dyrmyrgata 39 & 41 3611 Kongsberg ENDELIG

Detaljer

TILSYNSRAPPORT TEMA FOR TILSYNET: SKOLENS ØKONOMIFORVALTNING

TILSYNSRAPPORT TEMA FOR TILSYNET: SKOLENS ØKONOMIFORVALTNING Vår saksbehandler: Sigurd Holen Vår dato: 21.10.2011 Deres dato: 29.08.2011 Vår referanse: 2010/3551 Deres referanse: Noroff Videregående skole Fredrikstad AS ved styrets leder Kirkegaten 22 4612 Kristiansand

Detaljer

TILSYNSRAPPORT TEMA FOR TILSYNET: SKOLENS ØKONOMIFORVALTNING. Noroff Videregående skole Stavanger AS ved styrets leder Kirkegaten 22 Kristiansand S

TILSYNSRAPPORT TEMA FOR TILSYNET: SKOLENS ØKONOMIFORVALTNING. Noroff Videregående skole Stavanger AS ved styrets leder Kirkegaten 22 Kristiansand S Vår saksbehandler: Sigurd Holen Vår dato: 21.10.2011 Deres dato: 29.08.2011 Vår referanse: 2010/3553 Deres referanse: Noroff Videregående skole Stavanger AS ved styrets leder Kirkegaten 22 Kristiansand

Detaljer

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Anita Tøien Johansen Vår dato: Vår referanse: 24.06.2014 2014/1416 Deres dato: Deres referanse: Bybroen videregående skole AS ved styrets leder Postboks 182 Sentrum 7401 Trondheim TILSYNSRAPPORT

Detaljer

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Jørn Danielsberg Vår dato: Vår referanse: 25.04.2017 2016/9159 Deres dato: Deres referanse: Andørja Montessoriskole ved styrets leder 9455 ENGENES TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Styrets ansvar

Detaljer

TILSYNSRAPPORT TEMA FOR TILSYNET: SKOLENS ØKONOMIFORVALTNING. Noroff Videregående skole Kristiansand AS ved styrets leder Kirkegaten 22 Kristiansand S

TILSYNSRAPPORT TEMA FOR TILSYNET: SKOLENS ØKONOMIFORVALTNING. Noroff Videregående skole Kristiansand AS ved styrets leder Kirkegaten 22 Kristiansand S Vår saksbehandler: Sigurd Holen Vår dato: 21.10.2011 Deres dato: 29.08.2011 Vår referanse: 2010/5121 Deres referanse: Noroff Videregående skole Kristiansand AS ved styrets leder Kirkegaten 22 Kristiansand

Detaljer

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Anita Tøien Johansen Vår dato: Vår referanse: 05.09.2014 2014/3183 Deres dato: Deres referanse: Aalesund International School ved styrets leder Postboks 6504 Hatlane 6024 Ålesund TILSYNSRAPPORT

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

ENDELIG TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Anita Tøien Johansen Vår dato: Vår referanse: 14.01.2014 2013/5614 Deres dato: Deres referanse: 03.01.2014 Fjellheim Bibelskole AS ved styrets leder Mellomvegen 96 9006 Tromsø ENDELIG TILSYNSRAPPORT

Detaljer

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Rannveig Dahlen Wesnes Vår dato: Vår referanse: 15.03.2016 2015/6847 Deres dato: Deres referanse: Foreningen Bergen Kristne grunnskole ved styrets leder Øvre Kråkenes 49 5152 BØNES TILSYNSRAPPORT

Detaljer

TILSYNSRAPPORT TEMA FOR TILSYNET: ELEVENS HELSE OG SIKKERHET. Hamar Montessoriskole ved styrets leder Granvegen 6 2322 RIDABU

TILSYNSRAPPORT TEMA FOR TILSYNET: ELEVENS HELSE OG SIKKERHET. Hamar Montessoriskole ved styrets leder Granvegen 6 2322 RIDABU Saksbehandler: Linn Kvinge Hamar Montessoriskole ved styrets leder Granvegen 6 2322 RIDABU Vår dato: 04.10.2012 Deres dato: 30.08.2012 Vår referanse: 2012/1645 Deres referanse: TILSYNSRAPPORT Hamar Montessoriskole

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT VEDTAK

ENDELIG TILSYNSRAPPORT VEDTAK Saksbehandler: Anna Beskow Vår dato: Vår referanse: 13.02.2014 2013/5618 Deres dato: Deres referanse: Wang Toppidrett Fredrikstad AS ved styrets leder Postboks 202 1601 Fredrikstad ENDELIG TILSYNSRAPPORT

Detaljer

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Renate Grytnes Vår dato: Vår referanse: 15.09.2015 2015/3149 Deres dato: Deres referanse: Stiftelsen Farsund Kristne grunnskole ved styrets leder Postboks 139 4552 FARSUND TILSYNSRAPPORT

Detaljer

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Rannveig Dahlen Wesnes Vår dato: Vår referanse: 07.07.2014 2014/3134 Deres dato: Deres referanse: Kvs -Bygland AS ved styrets leder 4745 Bygland TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Skolens forvaltningskompetanse

Detaljer

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Rannveig Dahlen Wesnes Vår dato: Vår referanse: 20.10.2014 2014/4873 Deres dato: Deres referanse: Wang Toppidrett ved styrets leder Postboks 84 3109 Tønsberg Tønsberg AS TILSYNSRAPPORT -

Detaljer

Saksbehandler: Jørn Danielsberg Vår dato: Vår referanse: /3514 Deres dato: Deres referanse: TILSYNSRAPPORT.

Saksbehandler: Jørn Danielsberg Vår dato: Vår referanse: /3514 Deres dato: Deres referanse: TILSYNSRAPPORT. Saksbehandler: Jørn Danielsberg Vår dato: Vår referanse: 30.08.2017 2017/3514 Deres dato: Deres referanse: Stiftelsen Bærum Montessoriskole ved styrets leder Ballerud Alle 1 1363 HØVIK TILSYNSRAPPORT Spesialkompetanse

Detaljer

TILSYNSRAPPORT TEMA FOR TILSYNET: ELEVENS HELSE OG SIKKERHET. Vågan montessoriskole AS ved styrets leder Ørnveien 89 8300 SVOLVÆR

TILSYNSRAPPORT TEMA FOR TILSYNET: ELEVENS HELSE OG SIKKERHET. Vågan montessoriskole AS ved styrets leder Ørnveien 89 8300 SVOLVÆR Vår saksbehandler: Clara Hasselberg Vår dato: 29.08.2012 Deres dato: 28.06.2012 Vår referanse: 2012/1668 Deres referanse: Linda Jentoft Holst Vågan montessoriskole AS ved styrets leder Ørnveien 89 8300

Detaljer

TILSYNSRAPPORT TEMA FOR TILSYNET: SKOLENS ØKONOMIFORVALTNING. Straumen skole ved styrets leder Lenangsstraumen 9068 Nord-Lenangen

TILSYNSRAPPORT TEMA FOR TILSYNET: SKOLENS ØKONOMIFORVALTNING. Straumen skole ved styrets leder Lenangsstraumen 9068 Nord-Lenangen Vår saksbehandler: Børre Martinsen Vår dato: 08.11.2012 Deres dato: 30.10.2012 Vår referanse: 2012/1159 Deres referanse: Straumen skole ved styrets leder Lenangsstraumen 9068 Nord-Lenangen TILSYNSRAPPORT

Detaljer

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Kristine Seeberg Vår dato: Vår referanse: 01.04.2019 2019/141 Stiftelsen Tønsberg Montessori grunnskole ved styrets leder TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Skolens inntaksreglement og avgjørelser

Detaljer

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Anna Beskow Vår dato: Vår referanse: 28.11.2016 2016/4365 Deres dato: Deres referanse: Lørenskog Friskole ved styrets leder Postboks 185 1471 LØRENSKOG TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Styrets ansvar

Detaljer

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Rannveig Dahlen Wesnes Vår dato: Vår referanse: 07.04.2014 2014/56 Deres dato: Deres referanse: Straumfjordnes skole ved styrets leder Straumfjordnes 9151 Storslett TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

Detaljer

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Tone Elisabeth Skavhaug Vår dato: Vår referanse: 30.11.2016 2016/4362 Deres dato: Deres referanse: Bergsbygda Montessoriskole ved styrets leder Bergsbygdavegen 558 3949 PORSGRUNN TILSYNSRAPPORT

Detaljer

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Rannveig Dahlen Wesnes Vår dato: Vår referanse: 15.03.2016 2015/6846 Deres dato: Deres referanse: Drøbak Montessori skole AS ved styrets leder Osloveien 27 1440 DRØBAK TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Skolens forvaltningskompetanse Avgjørelser om elevers rettigheter og plikter. Lukas videregående. Org.nr.

TILSYNSRAPPORT. Skolens forvaltningskompetanse Avgjørelser om elevers rettigheter og plikter. Lukas videregående. Org.nr. Saksbehandler: Johanne Fjellestad Eikenes Vår dato: Vår referanse: 06.05.2014 2014/491 Lukas videregående ved styrets leder Vikhov 7560 Vikhammer skole AS TILSYNSRAPPORT Skolens forvaltningskompetanse

Detaljer

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Jørn Danielsberg Vår dato: Vår referanse: 30.06.2017 2017/3065 Deres dato: Deres referanse: Steinerskolen i Tromsø ved styrets leder Inga Sparboes Veg 41 9007 TROMSØ TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

Detaljer

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Anita Tøien Johansen Vår dato: Vår referanse: 10.04.2014 2014/349 Deres dato: Deres referanse: Stiftinga Venabygd Grendeskule ved styrets leder 2632 Venabygd TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Stiftinga

Detaljer

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Jørn Danielsberg Vår dato: Vår referanse: 04.05.2017 2016/7567 Deres dato: Deres referanse: Montessoriskolen i Stavanger AS ved styrets leder Skipsbyggergata 19a 4077 HUNDVÅG TILSYNSRAPPORT

Detaljer

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Børre Martinsen Vår dato: Vår referanse: 30.01.2015 2014/2933 Deres dato: Deres referanse: 17.01.2015 Briskeby videregående skole AS ved styrets leder Ringeriksveien 77 3402 Lier TILSYNSRAPPORT

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT VEDTAK

ENDELIG TILSYNSRAPPORT VEDTAK Saksbehandler: Anna Beskow Vår dato: Vår referanse: 13.02.2014 2013/5990 Deres dato: Deres referanse: Stiftelsen Kristen videregående skole Nordland ved styrets leder Postboks 133 8701 Nesna ENDELIG TILSYNSRAPPORT

Detaljer

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Linn Kvinge Vår dato: Vår referanse: 20.11.2014 2014/3603 Deres dato: Deres referanse: Steinerskolen i Ålesund ved styrets leder Parkgata 11 6003 Ålesund TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Skolenes

Detaljer

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Jørn Danielsberg Vår dato: Vår referanse: 25.04.2017 2016/9160 Deres dato: Deres referanse: Stiftelsen Steinerskolen i Ås ved styrets leder Haugerudveien 25 1434 ÅS TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. S O L Ø R M O N T E S S O R I F O R E N I N G BA O r g. n r. 987372583

TILSYNSRAPPORT. S O L Ø R M O N T E S S O R I F O R E N I N G BA O r g. n r. 987372583 Vår saksbehandler: Sigurd Holen Vår dato: 1.7.2011 Deres dato: 29.4.2011 Vår referanse: 2011/771 Deres referanse: Solør Montessoriforening BA ved styrets leder 2266 ARNEBERG ÅSNES TILSYNSRAPPORT S O L

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

ENDELIG TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Johanne Fjellestad Eikenes Vår dato: Vår referanse: 13.03.2014 2013/5993 Deres dato: Deres referanse: 18.12.2013 Stiftelsen Steinerskolen på Øvre Romerike/Eidsvoll ved styrets leder Postboks

Detaljer

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Anita Tøien Johansen Vår dato: Vår referanse: 02.09.2014 2014/3139 Deres dato: Deres referanse: Eidskog Montessoriskole ved styrets leder Skillingmarkvegen 110 2233 Vestmarka Sa TILSYNSRAPPORT

Detaljer

Vedtak om godkjenning - Ny grunnskole etter friskoleloven - Stiftelsen Trondheim Montessori Ungdomsskole (org.nr )

Vedtak om godkjenning - Ny grunnskole etter friskoleloven - Stiftelsen Trondheim Montessori Ungdomsskole (org.nr ) Vår saksbehandler: Marianne Elisabeth Lystad Vår dato: Vår referanse: 31.01.2017 2016/1209 Deres dato: Deres referanse: 30.01.2016 Stiftelsen Trondheim Montessori Ungdomsskole frodefredrik@gmail.com Vedtak

Detaljer

TILSYNSRAPPORT TEMA FOR TILSYNET: ELEVENS HELSE OG SIKKERHET. Stiftelsen Soon sjøskole ved styrets leder Jakob Ruder Iversen Storgaten 29 N 1555 SON

TILSYNSRAPPORT TEMA FOR TILSYNET: ELEVENS HELSE OG SIKKERHET. Stiftelsen Soon sjøskole ved styrets leder Jakob Ruder Iversen Storgaten 29 N 1555 SON Vår saksbehandler: Kristian Hegertun Vår dato: 07.05.2012 Deres dato: 30.03.2012 Vår referanse: 2011/4065 Stiftelsen Soon sjøskole ved styrets leder Jakob Ruder Iversen Storgaten 29 N 1555 SON TILSYNSRAPPORT

Detaljer

TILSYNSRAPPORT TEMA FOR TILSYNET: ELEVENS HELSE OG SIKKERHET. ved styrets leder Hamnvågnes 9055 MEISTERVIK. Hamnvåg Montessoriskole

TILSYNSRAPPORT TEMA FOR TILSYNET: ELEVENS HELSE OG SIKKERHET. ved styrets leder Hamnvågnes 9055 MEISTERVIK. Hamnvåg Montessoriskole Saksbehandler: Linn Kvinge Hamnvåg Montessoriskole ved styrets leder Hamnvågnes 9055 MEISTERVIK Vår dato: 10.10.2012 Deres dato: 26.04.2012 Vår referanse: 2012/1646 Deres referanse: TILSYNSRAPPORT Hamnvåg

Detaljer

TILSYNSRAPPORT SKOLENS FORVALTNINGSKOMPETANSE AVGJØRELSER OM ELEVERS RETTIGHETER OG PLIKTER. Kilebygda Montessoriskole Sa. Org.nr.

TILSYNSRAPPORT SKOLENS FORVALTNINGSKOMPETANSE AVGJØRELSER OM ELEVERS RETTIGHETER OG PLIKTER. Kilebygda Montessoriskole Sa. Org.nr. Saksbehandler: Yngvild Fløgstad Vår dato: Vår referanse: 28.04.2014 2014/1317 Deres dato: Deres referanse: Kilebygda Montessoriskole Sa ved styrets leder Jensejordet Nord 9 3739 Skien TILSYNSRAPPORT SKOLENS

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

ENDELIG TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Linn Kvinge Vår dato: Vår referanse: 28.02.2014 2013/5992 Deres dato: Deres referanse: 10.01.2014 Snåsa Montessoriskole ved styrets leder Agle 7760 Snåsa Sa ENDELIG TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

Detaljer

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Anita Tøien Johansen Vår dato: Vår referanse: 18.12.2014 2014/5153 Deres dato: Deres referanse: Steinerskolen i Asker ved styrets leder Nesvangen 10 1394 Nesbru TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Skolens

Detaljer

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Rannveig Dahlen Wesnes Vår dato: Vår referanse: 05.09.2016 2016/4366 Deres dato: Deres referanse: Rombak Privatskole forening ved styrets leder Fagerjordveien 194 8517 NARVIK TILSYNSRAPPORT

Detaljer

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Anita Tøien Johansen Vår dato: Vår referanse: 29.04.2014 2014/348 Deres dato: Deres referanse: St Sunniva skole ved styrets leder Akersveien 4 0177 Oslo TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Forvaltningstilsyn

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT ELEVENES PSYKOSOSIALE MILJØ KONTROLL MED ENDRING AV PRAKSIS Fredrikstad kommune Torp skole 1 Innhold 1. Tema for tilsynet elevenes psykososiale skolemiljø... 2 2. Gjennomføring av

Detaljer

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Anita Tøien Johansen Vår dato: Vår referanse: 23.06.2014 2014/1417 Deres dato: Deres referanse: Natur videregående ved styrets leder Strømsveien 323a 1081 Oslo skole TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

Detaljer

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Anita Tøien Johansen Vår dato: Vår referanse: 13.08.2014 2014/3141 Deres dato: Deres referanse: Stiftelsen Farsund Kristne grunnskole ved styrets leder Postboks 139 4552 Farsund TILSYNSRAPPORT

Detaljer

TILSYNSRAPPORT TEMA FOR TILSYNET: ELEVENS HELSE OG SIKKERHET. Ryenberget skole ved styrets leder Enebakkveien 152 0680 OSLO

TILSYNSRAPPORT TEMA FOR TILSYNET: ELEVENS HELSE OG SIKKERHET. Ryenberget skole ved styrets leder Enebakkveien 152 0680 OSLO Saksbehandler: Birgitte Pettersen Vår dato: 21.08.2012 Deres dato: Vår referanse: 2012/1634 Deres referanse: Ryenberget skole ved styrets leder Enebakkveien 152 0680 OSLO TILSYNSRAPPORT Ryenberget skole

Detaljer

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Yngvild Fløgstad Vår dato: Vår referanse: 23.06.2014 2014/1324 Deres dato: Deres referanse: Trysil Montessoriskole ved styrets leder Elvdalsvegen 1786 2427 Plassen Sa TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

Detaljer

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Rannveig Dahlen Wesnes Vår dato: Vår referanse: 22.05.2017 2017/2720 Deres dato: Deres referanse: Buen Kristne skole ved styrets leder Buen 7 1528 MOSS TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Styrets ansvar

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

ENDELIG TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Anita Tøien Johansen Vår dato: Vår referanse: 12.02.2014 2013/5615 Deres dato: Deres referanse: 10.01.2014 Stiftelsen Lyngdal Kristne grunnskole ved styrets leder Postboks 279 4576 Lyngdal

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. N O R S K F O T T E R A P E U T S K O L E A S O r g. n r. 9 7 9 3 2 2 6 1 5

TILSYNSRAPPORT. N O R S K F O T T E R A P E U T S K O L E A S O r g. n r. 9 7 9 3 2 2 6 1 5 Vår saksbehandler: Clara Hasselberg Vår dato: 04.05.2011 Deres dato: 28.10.2010 Vår referanse: 2010/3554 Deres referanse: Norsk Fotterapeutskole AS ved styrets leder Ægirsvei 10 4632 KRISTIANSAND S TILSYNSRAPPORT

Detaljer

VEDTAK - ENDELIG TILSYNSRAPPORT

VEDTAK - ENDELIG TILSYNSRAPPORT Saksbehandler: Anna Beskow Vår dato: Vår referanse: 02.09.2013 2013/2746 Deres dato: Deres referanse: Helgen Montessoriskolelag ved styrets leder Skiensvegen 386 3830 Ulefoss VEDTAK - ENDELIG TILSYNSRAPPORT

Detaljer

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Yngvild Fløgstad Vår dato: Vår referanse: 12.08.2014 2014/2905 Deres dato: Deres referanse: Seiersborg videregående skole AS ved styrets leder Postboks 33 1662 Rolvsøy TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

Detaljer

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Rannveig Dahlen Wesnes Vår dato: Vår referanse: 04.07.2017 2017/3414 Deres dato: Deres referanse: Landåsbygda Montessoriskole Sa ved styrets leder Landåsvegen 709 2861 LANDÅSBYGDA TILSYNSRAPPORT

Detaljer

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler : Johanne Fjellestad Eikenes Vår dato : Vår referanse : 02.07.2014 2014/346 Deres dato : Deres referanse : Oppdal Kristne grunnskole ved styrets leder Postboks 134 7341 Oppdal TILSYNSRAPPORT

Detaljer

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Rannveig Dahlen Wesnes Vår dato: Vår referanse: 28.11.2018 2018/22484 Deres dato: Deres referanse: Dalsgrenda Montessoriskole Sa ved styrets leder TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Spesialkompetanse

Detaljer

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Yngvild Fløgstad Vår dato: Vår referanse: 25.06.2014 2014/1326 Deres dato: Deres referanse: Molde Friskole ved styrets leder Ingebriktvegen 11 6410 Molde TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Skolens

Detaljer

Kap 228 post 70 Statstilskuddet 2008 til private grunn- og videregående skoler i Norge for funksjonshemmede

Kap 228 post 70 Statstilskuddet 2008 til private grunn- og videregående skoler i Norge for funksjonshemmede Vår saksbehandler: Trine Ytre-Arna Direkte tlf: 23 30 13 64 E-post: tya@utdanningsdirektoratet.no Vår dato: 11.03.2008 Deres dato: Vår referanse: 2008/415 Deres referanse: Private skoler i Norge for funksjonshemmede

Detaljer

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Yngvild Fløgstad Vår dato: Vår referanse: 14.08.2014 2014/2906 Deres dato: Deres referanse: Flatanger Montessori Sa ved styrets leder V/rektor Sørflatanger 7770 Flatanger TILSYNSRAPPORT

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

ENDELIG TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Johanne Fjellestad Eikenes Vår dato: Vår referanse: 17.03.2014 2013/5567 Deres dato: Deres referanse: Stiftelsen Montessoriskolen Lyse 20.11.2013 ved styrets leder Hoffsjef Løvenskiolds

Detaljer

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Anna Beskow Vår dato: Vår referanse: 23.09.2014 2014/3277 Deres dato: Deres referanse: Norges Toppidrettsgymnas ved styrets leder Postboks 134 1319 Bekkestua Geilo AS TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

Detaljer

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Yngvild Fløgstad Vår dato: Vår referanse: 12.08.2014 2014/2904 Deres dato: Deres referanse: Tyrifjord videregående skole ved styrets leder Tyrifjordveien 25 3530 Røyse TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

Detaljer

PRIVATSKOLESAMLING Fylkesmannen i Hordaland Kjetil Stavø Høvig Johan Sverre Rivertz

PRIVATSKOLESAMLING Fylkesmannen i Hordaland Kjetil Stavø Høvig Johan Sverre Rivertz PRIVATSKOLESAMLING 2014 Fylkesmannen i Hordaland Kjetil Stavø Høvig Johan Sverre Rivertz 1 NYTT I PRIVATSKOLELOVEN 2 Godkjenningsbestemmelsen 2 1 Skolane skal drive verksemda si på følgjande grunnlag:

Detaljer

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Rannveig Dahlen Wesnes Vår dato: Vår referanse: 28.08.2014 2014/3138 Deres dato: Deres referanse: Plus-Skolen Ba ved styrets leder Postboks 26 1629 Gamle Fredrikstad TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT OPPFØLGINGSTILSYN

ENDELIG TILSYNSRAPPORT OPPFØLGINGSTILSYN ENDELIG TILSYNSRAPPORT OPPFØLGINGSTILSYN SKOLENS ARBEID MED ELEVENES PSYKOSOSIALE MILJØ Verdal kommune Leksdal skole 1 Innhold 1. Tema for tilsynet: Skolens arbeid med elevenes psykososiale miljø... 3

Detaljer

TILSYNSRAPPORT S T Y R E T S A N S V A R F O R R E T T O G N Ø D V E N D I G K O M P E T A N S E I V I R K S O M H E T E N

TILSYNSRAPPORT S T Y R E T S A N S V A R F O R R E T T O G N Ø D V E N D I G K O M P E T A N S E I V I R K S O M H E T E N Saksbehandler: Anita Tøien Johansen Vår dato: 31.5.2013 Deres dato: 30.4.2013 Vår referanse: 2013/2247 Deres referanse: Toten Montessoriskole ved styrets leder Kolbulinna 991 2847 KOLBU TILSYNSRAPPORT

Detaljer

TILSYNSRAPPORT VEDTAK

TILSYNSRAPPORT VEDTAK Saksbehandler: Mats Nyaas Skau og Linn Kvinge Vår dato: Vår referanse: 03.06.2015 2014/476 Stiftelsen Trondheim International School ved styrets leder Festningsgata 2 7014 Trondheim Deres dato: Deres referanse:

Detaljer

TILSYNSRAPPORT S T I F T E L S E N S T E I N E R S K O L E N I B Æ R U M. Stiftelsen Steinerskolen i Bærum Grav gårdsvei 5 1358 JAR Att: Styrets leder

TILSYNSRAPPORT S T I F T E L S E N S T E I N E R S K O L E N I B Æ R U M. Stiftelsen Steinerskolen i Bærum Grav gårdsvei 5 1358 JAR Att: Styrets leder Vår saksbehandler: Sigurd Holen Direkte tlf: 23 30 14 28 sigurd.holen@utdanningsdirektoratet.no Vår dato: 22.03.2011 Deres dato: 28.02.2011 Vår referanse: 2010/3555 Deres referanse: Stiftelsen Steinerskolen

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

ENDELIG TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Johanne Fjellestad Eikenes Vår dato: Vår referanse: 11.03.2014 2013/5611 Deres dato: Deres referanse: 09.12.2013 Stiftelsen Lillehammer Steinerskole ved styrets leder Heimtunvegen 36 2608

Detaljer

Retningslinjer for friskolenes handel og vurderingen av markedspris

Retningslinjer for friskolenes handel og vurderingen av markedspris Utdanningsdirektoratet Postboks 9359 Grønland 0135 OSLO Deres ref Vår ref 17/269-214 Dato 8. mai 2019 Retningslinjer for friskolenes handel og vurderingen av markedspris Departementet har i dag fastsatt

Detaljer

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Anita Tøien Johansen Vår dato: Vår referanse: 24.11.2014 2014/5152 Deres dato: Deres referanse: Aglo videregående ved styrets leder skole 7510 Skatval TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Skolens forvaltningskompetanse

Detaljer

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Rannveig Dahlen Wesnes Vår dato: Vår referanse: 22.10.2014 2014/4871 Deres dato: Deres referanse: Løkken Verk Montessoriskole ved styrets leder Postboks 2 7331 Løkken Verk Sa TILSYNSRAPPORT

Detaljer

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Anita Tøien Johansen Vår dato: Vår referanse: 03.11.2014 2014/3599 Deres dato: Deres referanse: Stiftelsen Steinerskolen i Indre Østfold ved styrets leder Romsveien 10 1815 Askim TILSYNSRAPPORT

Detaljer

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Rannveig Dahlen Wesnes Vår dato: Vår referanse: 13.11.2014 2014/4872 Deres dato: Deres referanse: Sørhåland Privatskole AS ved styrets leder Postboks 164 4297 Skudeneshavn TILSYNSRAPPORT

Detaljer

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Johanne Fjellestad Eikenes Vår dato: Vår referanse: 19.06.2014 2014/347 Deres dato: Deres referanse: St Paul skole ved styrets leder Christies Gate 16 5015 Bergen TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

Detaljer

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Rannveig Dahlen Wesnes Vår dato: Vår referanse: 11.04.2014 2014/43 Deres dato: Deres referanse: Vennesla Musikkgymnas ved styrets leder Vikeland 4700 Vennesla AS TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

Detaljer

TILSYNSRAPPORT TEMA FOR TILSYNET: ELEVENS HELSE OG SIKKERHET. Alta Kristne Grunnskole BA ved styrets leder Mikkelholmen ALTA

TILSYNSRAPPORT TEMA FOR TILSYNET: ELEVENS HELSE OG SIKKERHET. Alta Kristne Grunnskole BA ved styrets leder Mikkelholmen ALTA Saksbehandler: Linn Kvinge Alta Kristne Grunnskole BA ved styrets leder Mikkelholmen 10 9514 ALTA Vår dato: 02.08.2012 Deres dato: 02.07.2012 Vår referanse: 2012/1637 Deres referanse: TILSYNSRAPPORT Alta

Detaljer

TILSYNSRAPPORT TEMA FOR TILSYNET: ELEVENS HELSE OG SIKKERHET. Bjørgvin Montessoriskole ved styrets leder Postboks 2501 Slettebakken 5828 BERGEN

TILSYNSRAPPORT TEMA FOR TILSYNET: ELEVENS HELSE OG SIKKERHET. Bjørgvin Montessoriskole ved styrets leder Postboks 2501 Slettebakken 5828 BERGEN Saksbehandler: Linn Kvinge Bjørgvin Montessoriskole ved styrets leder Postboks 2501 Slettebakken 5828 BERGEN Vår dato: 10.10.2012 Deres dato: 25.04.2012 Vår referanse: 2012/1638 Deres referanse: TILSYNSRAPPORT

Detaljer

Byrådssak 152/16 ESARK

Byrådssak 152/16 ESARK Byrådssak 152/16 Høringsuttalelse til endringer i forskrift til friskoleloven, økonomiforskrift til friskoleloven, forskrift til opplæringsloven og forskrift om diverse skoler etter voksenopplæringsloven

Detaljer

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Rannveig Dahlen Wesnes Vår dato: Vår referanse: 24.06.2014 2014/3135 Deres dato: Deres referanse: Østmarka skole Adventistsamfunnets Grunnskoler ved styrets leder John G. Mattesons Vei 13

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT Saksbehandler: Bente Barton Dahlberg Vår dato: 24.01.2012 Deres dato: Vår referanse: 2011/4069 Deres referanse: Ulnes Montessoriskole SA ved styrets leder 2918 ULNES ENDELIG TILSYNSRAPPORT Ulnes Montessoriskole

Detaljer

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Mats Nyaas Skau og Linn Kvinge Vår dato: 13.03.2015 Deres dato: 15.01.2015 Vår referanse: 2014/1750 Deres referanse: Stiftelsen International School Telemark ved styrets leder Hovet Ring

Detaljer

TILSYNSRAPPORT TEMA FOR TILSYNET: ELEVENS HELSE OG SIKKERHET. Tana Montessoriskole v/ styrets leder Søndre Luftjok 9845 TANA

TILSYNSRAPPORT TEMA FOR TILSYNET: ELEVENS HELSE OG SIKKERHET. Tana Montessoriskole v/ styrets leder Søndre Luftjok 9845 TANA Vår saksbehandler: Ruth Irene Andersen Vår dato: 02.02.2012 Deres dato: 27.01.2012 Vår referanse: 2011/4084 Deres referanse: Tana Montessoriskole v/ styrets leder Søndre Luftjok 9845 TANA TILSYNSRAPPORT

Detaljer

Fylkesmannen i Vest-Agder Utdanningskontoret TILSYNSRAPPORT OPPFØLGINGSTILSYN 2012 SKOLENS ARBEID MED ELEVENES PSYKOSOSIALE MILJØ

Fylkesmannen i Vest-Agder Utdanningskontoret TILSYNSRAPPORT OPPFØLGINGSTILSYN 2012 SKOLENS ARBEID MED ELEVENES PSYKOSOSIALE MILJØ Fylkesmannen i Vest-Agder Utdanningskontoret TILSYNSRAPPORT OPPFØLGINGSTILSYN 2012 SKOLENS ARBEID MED ELEVENES PSYKOSOSIALE MILJØ Farsund kommune Vanse skole 1 Innhold 1. Tema for tilsynet skolens arbeid

Detaljer

Saksbehandler: Jørn Danielsberg Vår dato: Vår referanse: /7468

Saksbehandler: Jørn Danielsberg Vår dato: Vår referanse: /7468 Saksbehandler: Jørn Danielsberg Vår dato: Vår referanse: 24.01.2018 2017/7468 Deres dato: Deres referanse: Stiftelsen Steinerskolen i Bærum ved styrets leder Avslutning av tilsyn Vi har ført tilsyn med

Detaljer

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Saksbehandler: Rannveig Dahlen Wesnes Vår dato: Vår referanse: 20.05.2014 2014/1303 Deres dato: Deres referanse: Lørenskog Friskole ved styrets leder Postboks 185 1471 Lørenskog TILSYNSRAPPORT - VEDTAK

Detaljer

Høringssvar - Rapport fra ekspertgruppe - Private høyskoler og fagskoler i samfunnets tjeneste

Høringssvar - Rapport fra ekspertgruppe - Private høyskoler og fagskoler i samfunnets tjeneste Saksbehandler: Sigurd Holen/tilsynsavdelingen Vår dato: 28.05.2015 Deres dato: Vår referanse: 2015/1393 Deres referanse: Kunnskapsdepartementet Postboks 8119 Dep 0032 Oslo Høringssvar - Rapport fra ekspertgruppe

Detaljer

PRIVATSKOLESAMLING. Stavanger 7.mars 2013

PRIVATSKOLESAMLING. Stavanger 7.mars 2013 PRIVATSKOLESAMLING Stavanger 7.mars 2013 1 Tilsyn 2010-2013 Felles nasjonalt tilsyn 2010-2013: Skolenes arbeid med elevenes psykososiale skolemiljø. 2010: Rogaland fylkeskommune, Haugesund, Hå (6 skoler)

Detaljer