FOR NORDOMRÅDENE OG ARKTIS

Transkript

1 FOR NORDOMRÅDENE OG ARKTIS Katarzyna Zysk Institutt for forsvarsstudier Forskningsrådets nordområdekonferanse, 28. nov. 2012

2 RUSSLANDS MÅL OG AMBISJONER I ARKTIS OVERSIKT 1. Russlands betydning for regionen; regionens betydning for Russland 2. Russlands mål og ambisjoner: militære og økonomiske interesser 3. Nye ambisjoner; gamle utfordringer: forholdet mellom målene og realiteten

3

4 RUSSLANDS BETYDNING FOR REGIONEN REGIONENS BETYDNING FOR RUSSLAND Russland en sentral aktør i Arktis " Store ambisjoner for regionens utvikling " Geografi lang arktisk kystlinje " Økonomiske faktorer: store naturressurser " Sentralt i russisk militærstrategisk tenkning " Usikkerhet knyttet til fremtidig innenrikspolitisk utvikling

5 RUSSLANDS ARKTIS-POLITIKK I FOKUS endringer i russisk utenrikspolitikk: et mer selvhevdende Russland " München-tale " Antivestlig retorikk " Økt militær aktivitet " Krigen i Georgia

6 RUSSLANDS ARKTIS-POLITIKK I FOKUS Siden forsoning og samarbeid fremheves " Eksterne faktorer bl.a. reset -policy; finanskrisen; nedgang i oljepriser " Interne faktorer bl.a. økt internasjonal interesse for militær sikkerhet i Arktis

7 RUSSLANDS MÅL OG AMBISJONER Pilarer i russisk politikk i Arktis: 1. Sosioøkonomisk utvikling 2. Forsvarspolitikk, sikkerhet og beredskap 3. Internasjonalt samarbeid 4. Miljøpolitikk 5. Forskning Målet: å opprettholde og styrke Russlands posisjon som en ledende arktisk nasjon

8 MILITÆRE INTERESSER OG AMBISJONER Nordområdene: " Sentral plass i russisk militærstrategisk tenkning (kjernefysisk avskrekking) " Nordflåtens baser og operasjonsområde " Enestående militærstrategiske forhold understrekes

9

10

11 MODERNISERING AV FORSVARET Den høyeste prioritet: Oppre:holde og modernisere den strategiske kjernefysiske kapasiteten

12 MILITÆRE INTERESSER OG AMBISJONER Åpning av Arktis: nye oppgaver og nytt rasjonale for russiske styrker i nord " km landegrenser; km sjøgrenser " Regionen er ubeskyttet; manglende infrastruktur " Økt behov for kontroll og myndighetsutøvelse

13 MILITÆRE INTERESSER OG AMBISJONER Nye behov knyttet til økende russisk og utenlandsk aktivitet i Arktis Ambisjoner: utvikling av en omfattende forsvarsinfrastruktur langs kysten (2017) utvikling av kommunikasjons-, navigasjons- og overvåkningssystemer (2015) gjenoppretting av arktiske flybaser (fra 2012) Narjan Mar, Nenets autonome område Novaja Zemlja Graham Bell-øya, Franz Josefs Land Arktiske brigader (2015?)

14 ØKONOMISKE INTERESSER OG AMBISJONER Arktis: En sentral ressursbase avgjørende for Russlands fremtidige utvikling og avgjørende for Russlands internasjonale posisjon opp til 90 prosent av energiressurser på den russiske kontinentalsokkelen skal være i Arktis (derav 66,5 prosent i Barents- og Karahavet) 90 prosent av nikkel og kobolt 60 prosent av kobber 65 prosent av gull 96 prosent av platina, m.m. stor del av fiskeproduksjon

15 ØKONOMISKE INTERESSER OG AMBISJONER Den nordlige sjøruten en nasjonal transportrute; et sentralt element i mariame forbindelser mellom Europa og Asia Ambisjoner: bygging av A moderne overvåkings- og koordineringssentre for søk og redning langs NSR innen 2015 modernisering av eksisterende infrastruktur (f.eks. havner, sambands- og sikkerhetssystemer) bygging av tre nye atomdrevne isbrytere økning av mengde transport langs NSR

16 ØKONOMISKE INTERESSER OG AMBISJONER Den nordlige sjøruten en nasjonal transportrute; et sentralt element i mariame forbindelser mellom Europa og Asia Ambisjoner: økning av mengde transport langs den nordlige sjøruten 1987: 7 millioner tonn ble transportert langs NSR tallet: 1,5-2 millioner tonn 2011: tonn (34 skip) 2012: tonn (46 skip) 2020: millioner tonn (?)

17 RUSSLANDS MÅL OG AMBISJONER I NORDOMRÅDENE OG ARKTIS Russland mer interessert og engasjert i Arktis Utviklingen drevet først og fremst av staten (stor interesse blant den toppolitiske ledelse) Avvik mellom ambisjoner og implementering Utfordringer knyttet til koordinering mellom de involverte beslutningssentrene If we do not develop the Arctic, it will be developed without us. Deputy Prime Minister, Sergej Ivanov

18

19 RUSSLANDS MÅL OG AMBISJONER I ARKTIS kzysk@ifs.mil.no Forskningsrådets nordområdekonferanse, 28. nov. 2012