DELEGASJONSREGLEMENT FOR MELØY KOMMUNE

Transkript

1 DELEGASJONSREGLEMENT FOR MELØY KOMMUNE Vedtatt av kommunestyret i møte 6. mai 2004, under sak nr. 24/04. Sist endret i komm.styret i møte under sak nr 32/05, vedr reglementets pkt , og nytt tjenesteområde pkt Bosetting av flykninger - med to nye hovedpunkter og Ark.saksnr. 03/

2 Saksbeh. Herbjørn Steira Side 2 INNHOLDSFORTEGNELSE 1.0 INNLEDNING Hjemmel for delegasjonsreglementet Formål GENERELLE BESTEMMELSER I DELEGASJONSREGLEMENTET 2.1 Prinsipper for fordeling av ansvar og myndighet mellom folkevalgt/politisk 2 og administrativt nivå 2.2 Retningslinjer for utøvelse av delegert myndighet Tilbakekalling av fullmakter i enkeltsaker Rett til å unnlate å gjøre bruk av delegert myndighet i særskilte tilfeller Omgjøringsrett Mindretallsanke Klagerett og klagebehandling Delegert myndighet i økonomi og personalspørsmål Hvordan avgjøre om en sak er prinsipiell Endringer i reglementet Ikrafttredelse FOLKEVALGTE ORGANER 3.1 Saker som skal behandles av kommunestyret Formannskapet Ordføreren Faste utvalg opprettet i medhold av kommuneloven Felles bestemmelser Administrasjonsutvalget - delegasjon Plan- og utviklingsutvalget - delegasjon Driftsutvalget - delegasjon DELEGASJON TIL INTERKOMMUNALE ORGANER 4.1 Næringsmiddeltilsynet i Salten Salten forvaltning IKS 15 Helse og miljø i Salten IKS 15 LAB A/S Stiftelsen Salten Museum PPT Meløy og Gildeskål DELEGASJON TIL RÅDMANNEN 5.1 Delegasjon i medhold av kommuneloven Delegasjon til rådmannen i medhold av særlovgivningen Helse- og sosialtjenesten Næring, miljø og friluftsliv Tekniske saker Oppvekst /kultur Bosetting av flykninger 27

3 Saksbeh. Herbjørn Steira Side INNLEDNING 1.1 Hjemmel for delegasjonsreglementet Delegasjoner i dette reglementet gis i medhold av kommuneloven av nr. 10 og forskrifter gitt i medhold av denne, samt med hjemmel i særlover hvor kommunen er tillagt beslutnings- og forvaltningsmyndighet - og hvor kommunestyret ikke selv skal fatte vedtak. Det vises spesielt til kommunelovens 8, 9 og 10 vedrørende formannskap, ordfører og faste utvalg, samt 22, 23 og 24 om myndighet og delegasjon til administrasjonssjefen (Rådmannen). Det utarbeides med dette et reglement som skal tilpasses den nye politiske struktur og administrativ organisering vedtatt av kommunestyret i desember 2002 og i juni Formål Formålet med delegasjonsreglementet og gjennomføre delegert myndighet er å oppnå en best mulig fordeling av myndighet og arbeidsoppgaver mellom kommunestyret og andre politiske og administrative organer for å avlaste kommunestyret med underordnede og daglige gjøremål for selv å bedre kunne ivareta de overordnede styringsoppgaver og trekke opp retningslinjer for kommunenes virksomhet. Med dette også å komme frem til en hensiktsmessig fordeling av arbeidsoppgaver og myndighet mellom politisk valgte organer og administrasjonen. En vil med dette kunne oppnå en mest mulig rasjonell og effektiv forvaltning og utnyttelse av kommunens økonomiske og personalmessige resurser - og dermed kunne oppnå optimal effektivitet og kvalitet på de tjenester kommunen etter lovbestemt plikt eller frivillig tiltak yter sine innbyggere. 2.0 GENERELLE BESTEMMELSER I DELEGASJONSREGLEMENTET 2.1 Prinsipper for fordeling av ansvar og myndighet mellom folkevalgt/politisk og administrativt nivå De folkevalgte organer - og spesielt kommunestyret som kommunens øverste politiske myndighet - er ansvarlig for at politiske beslutninger som er hjemlet i lov og ansees nødvendig blir fattet. Med politiske beslutninger menes avgjørelser i spørsmål som ansees sentrale for utviklingen av kommunen og regionen som har med avveininger av verdier og behov å gjøre der det i utstrakt grad må brukes skjønn knyttet til prinsipper og der det ikke finnes klare regler, og tidligere praksis Politisk styring gjøres fortrinnsvis gjennom fastlegging av mål, strategier, retningslinjer og vedtatte planer angivelse av rammebetingelser, herunder årsbudsjett og økonomiplan Resultatvurdering

4 Saksbeh. Herbjørn Steira Side 4 Rådmannen i Meløy er som kommunens øverste administrative leder, ansvarlig for å påse at de saker som legges fram for folkevalgte organer, er forsvarlig utredet, og at vedtak blir iverksatt å igangsette og drive nødvendig planleggings- og utviklingsprosesser Å opprettholde en kostnadseffektiv drift, service og forvaltning av kommunen innen for gitte økonomiske rammer å sørge for som øverste personalansvarlige, best mulig kvalifiserte arbeidstakere på alle områder innenfor kommunens tjenesteyting og forvaltning og at de gis nødvendig opplæring og oppfølging på sitt arbeidsområde for å oppnå optimal service overfor kommunens innbyggere og trivsel på den enkelte arbeidsplass 2.2 Retningslinjer for utøvelse av delegert myndighet 1. All delegert myndighet skal utøves i henhold til gjeldende lover, forskrifter og retningslinjer gitt av overordnet organ - og i samsvar med de saksbehandlingsregler som følger av lover, forskrifter og god forvaltningsskikk, samt innenfor rammer og forutsetninger som følger av de planer og budsjettrammer som er vedtatt av kommunestyret eller annet kompetent organ. 2. Myndighet som er delegert til faste utvalg eller rådmannen, kan delegeres videre så langt det er lovlig adgang til det og annet ikke er bestemt av kommunestyret eller i dette eller andre reglement og forskrifter. 3. Delegering av myndighet til administrativt nivå kan bare skje til rådmannen. Unntak kan være for delegering etter særlov til spesielle fagstillinger. Rådmannen kan delegere videre internt i administrasjonen. Det er i hovedsak saker som ikke er av prinsipiell betydning som kan delegeres til administrativt nivå. Rådmannen forutsettes å sørge for en hensiktsmessig videredelegering i det administrative systemet. 4. Ved videredelegering og administrativ delegering kan det knyttes retningslinjer eller reglement til utøvelsen. 5. Det organ som har gitt delegert myndighet, kan be om å bli gjort kjent med de vedtak som fattes i medhold av delegasjonen. 2.3 Tilbakekalling av fullmakter i enkeltsaker 1. Et overordnet organ kan kreve å få seg forelagt en sak som underordnet organ har til behandling i medhold av delegert myndighet. Dersom endelig vedtak ikke er fattet, kan det delegerende organ selv fatte vedtak i saken. Tilsvarende prinsipp gjelder ved administrativ delegering. 2. Dette gjelder ikke når underordnet organ er gitt spesiell myndighet etter særlov å fatte vedtak i enkeltsaker, når kommunestyret har opprettet et slikt organ og gitt fullmakt i medhold av særlov.

5 Saksbeh. Herbjørn Steira Side Rett til å unnlate å gjøre bruk av delegert myndighet i særskilte tilfeller Et organ eller tjenestemann som har fått delegert myndighet, kan overlate til overordnet organ å fatte vedtak i spesielle tilfeller. Anmodning om overtakelse av beslutningsmyndighet kan avvises av overordnet organ. 2.5 Omgjøringsrett Et organ med delegert beslutningsmyndighet kan på eget initiativ omgjøre eget vedtak, eller omgjøre vedtak truffet av underordnet organ i samsvar med forvaltningslovens bestemmelser og begrensninger som fremkommer av Mindretallsanke I et organ med delegert beslutningsmyndighet kan et mindretall på minst 3, ordfører eller rådmannen, eller den som møter på hans vegne, innen møtets slutt kreve en sak forelagt overordnet organ til avgjørelse. Dette gjelder ikke ved behandling av klagesaker. 2.7 Klagerett og klagebehandling 1. Parter og andre med rettslig klageinteresse har, innenfor de rammer som forvaltningslov og eventuelle særlover setter, rett til å få vedtak prøvet av overordnet organ/klageinstans. 2. Enkeltvedtak fattet i medhold av delegert myndighet kan påklages på vanlig måte etter reglene i forvaltningsloven. 3. For vedtak som er fattet av organ opprettet i medhold av kommunelovens bestemmelser påklages til særskilt klagenemnd etter fvl. 28. (se delegasjonsreglementet). I inneværende valgperiode er formannskapet tillagt funksjonen som kommunens særskilte klagenemnd etter forvaltningsloven. 4. Det organ eller den tjenestemann som utøver delegert myndighet og der igjennom fatter enkeltvedtak, skal ved klagebehandlingen fungere som underinstans etter forvaltningslovens klagebestemmelser. 5. Når tjenestemann utøver delegert myndighet og denne fungerer som underinstans, er overordnet tjenestemann saksbehandler for klageorganet. Når eksempelvis enhetsleder eller seksjonsleder fungerer som underinstans og har fattet vedtak etter delegert myndighet i saker som påklages etter forvaltningsloven, og rådmannen ikke har deltatt i saksbehandlingen( jfr. habilitetsbestemmelsene ved klagebehandling), betraktes rådmannen som habil og skal være saksbehandler for klageorganet 6. Unntatt er vedtak som påklages etter særlovgivning der statlig organ er klageinstans. Her gjelder likevel reglen om hvilket organ som skal ha funksjon som underinstans og underinstansen rett og mulighet til å omgjøre eget påklaget vedtak. MERKNAD

6 Saksbeh. Herbjørn Steira Side 6 Reglene om habilitet i klagebehandlingen og saksbehandlingen i klagesaker vil etter loven kunne gi følgende utslag: Har rådmannen eller andre av kommunens strategiske ledelse (samme nivå/rådmannsnivå) deltatt i eller forestått saksbehandlingen i en sak som påklages, må saksbehandlingen og eventuelt forberedelse av klagesaken for klageorganet overlates til en habil instans utenfor kommunens administrasjon, da rådmannens inhabilitet til å behandle eller forberede en slik klagesak etter loven vil gjelde ( smitte over på ) også alle andre ansatte i kommunen som er underordnet den øverste administrative leder. Saksforberedelsen for klageorganet må i et slikt tilfelle eksempelvis overlates til klageorganets leder, rådmannen i en annen kommune, eller en uavhengig konsulent eller advokat. 2.8 Delegert myndighet i økonomi og personalspørsmål 1. Bestemmelser om delegert myndighet i økonomi- og budsjettsaker og personalsaker fremgår av eget økonomireglement og eget reglement for kommunens finansforvaltning, samt i eget ansettelsesreglement og permisjonsreglement. 2. Når det gjelder tildeling av ansettelsesmyndighet på ulike nivåer vises det for øvrig til herværende reglements pkt 3.1.3, , pkt 7, og pkt Når det gjelder kommunens myndighet innenfor skattelovgivningen vises det bl.a. til departementet og skattedirektoratets forskrifter om muligheter for intern delegering i kommunen - og til konkrete forslag til delegasjon i herværende reglement innenfor gjeldende sentrale forskrifter. 2.9 Hvordan avgjøre om en sak er prinsipiell 1. Dersom det er tvil om en sak er av prinsipiell betydning, eller dersom det er tvil om hvordan en sak av prinsipiell betydning skal behandles i politisk valgte organer, skal ordfører og rådmann avklare spørsmålet. Er ordfører og rådmann i tvil, legger ordfører spørsmålet frem for formannskapet. 2. De avklaringer som gjøres gjennom behandlingen av tvilstilfelle, skaper sedvane for senere behandling av tilsvarende saker og supplerer dermed reglene i delegasjonsreglementet. 3. Ved vurderingen om en sak er prinsipiell/skjønnsmessig eller ikke prinsipiell, skal det i utgangspunktet ved sonderingen mellom disse kunne stille spørsmålet om avgjørelsen mest bygger på et faglig og/eller lov-/regelorientert grunnlag og/eller om man har tidligere praksis i tilsvarende saksområde. 4. Dersom saken berører politiske vurderinger eller prioriteringer, er saken å betrakte som prinsipiell. Dersom det er tvil bør saken i utgangspunktet behandles som en prinsipiell sak Endringer i reglementet 1. Realitetsendringer i delegasjonsreglementet skal forelegges kommunestyret til behandling. 2. Rådmannen gis fullmakt til å gjøre justeringer i reglementet for å bringe det i samsvar med kommunestyrevedtak og justere og ajourholde lovhenvisninger, formuleringer og lignende som ikke innebærer realitetsendringer i reglementet.

7 Saksbeh. Herbjørn Steira Side Ikrafttredelse Delegasjonsreglementet trer i kraft fra dato for kommunestyrets vedtak og erstatter tidligere delgasjonsvedtak/delegasjonsreglement vedtatt i k-sak 108/ FOLKEVALGTE ORGANER 3.1 Saker som skal behandles av kommunestyret Kommunestyret er kommunens øverste besluttende organ med overordnet ansvar for hele kommunens virksomhet - og treffer vedtak på vegne av kommunen så langt ikke annet følger av lov eller delegasjonsvedtak, jfr kommunelovens 6. Kommunestyret skal på grunnlag av prinsippdebatter, analyser og temadebatter velge satsingsområder og prioritere tiltak Kommunestyret skal selv avgjøre saker som gjelder: Hovedtrekkene i kommunens organisasjon - både politisk og administrativ struktur Langtidsplanlegging - kommuneplan, kommunedelplaner, handlingsprogrammer, reguleringsplaner og fagplaner. Økonomiplaner, årsbudsjett og regnskap, og skal ha seg forelagt årsmelding. Forskrifter, vedtekter, reglement, gebyr- og betalingssatser og alkoholpolitiske retningslinjer Utbyggingsoppgaver og tiltak av overordnet betydning - prioritere tiltakene og godkjenne kostnadsrammer og finansiering. Saker som ikke er delegert til formannskap, faste utvalg, interkommunale foretak/selskaper, eller rådmannen Kommunestyret ansetter rådmann (jfr.kl. 22), driftssjef og plan- og driftssjef, og fastsetter deres lønnsvilkår etter innstilling fra formannskapet. oppretter nye stillinger, og skal godkjenne eventuell nedleggelse av eksisterende stillinger.

8 Saksbeh. Herbjørn Steira Side Formannskapet Delegasjon etter kommuneloven Kommunelovens 8 Formannskapet 1. har som primært arbeids- og ansvarsområde de oppgaver som fremgår av kommunelovens 8, pkt. 3; - å behandle og fremme forslag til økonomiplan, årsbudsjett og skattevedtak overfor kommunestyret. 2. behandler og innstiller for øvrig overfor kommunestyret i følgende saker: - vedrørende utarbeidelse av overordnet planverk, herunder kommuneplan, kommunedelplaner, reguleringsplaner, sektor-/fagplaner, samt forskrifter, vedtekter, budsjettreguleringer og ansettelse som skal behandles av kommunestyret 3. skal bidra til samarbeide mellom og samordning av kommunale virksomhetsområder og med andre offentlige og private instanser 4. skal ivareta regionale samarbeidssaker 5. skal på vegne av kommunestyret sikre at nødvendige drøftinger og forhandlinger om rådmannens lønns- og arbeidsvilkår blir ivaretatt. 6. delegeres i medhold av kommunelovens 8, myndighet til å treffe avgjørelser i alle saker som det etter lov er adgang til å delegere formannskapet, og som ikke kommunestyret har vedtatt å avgjøre selv eller legge til andre politiske organer eller rådmannen. 7. tildeler kultur- og næringspris. Utdeling foregår i kommunestyret Kommunelovens 13 - hastesaker Formannskapet delegeres i medhold av kommunelovens 13, å treffe avgjørelser i saker som skulle ha vært gjort av kommunestyret, eller annet organ, når det er nødvendig at vedtaket treffes så raskt at det ikke er tid til å innkalle dette. Melding om slikt vedtak skal forelegges vedkommende organ på dettes neste møte Annen delegasjon Formannskapet som klagenemnd. Formannskapet tillegges funksjonen som kommunens klagenemnd med hjemmel i forvaltningslovens 28, 2. ledd vedrørende enkeltvedtak som er truffet av forvaltningsorgan som er opprettet i medhold av kommuneloven. Dog vil kommunestyret være klageorgan for vedtak fattet av formannskapet, og departementet er klageinstans når vedtak er truffet av kommunestyret Budsjett- og økonomisaker Når det gjelder formannskapets myndighet i økonomi og budsjettsaker vises det til sentrale budsjettforskrifter og et særskilt økonomireglement for Meløy kommune Bevilgningsfullmakt. Formannskapet gis en bevilgningsfullmakt på inntil kr ,- i enkeltsaker - innenfor gitte budsjettrammer og gjeldende økonomireglement.

9 Saksbeh. Herbjørn Steira Side Skatter og avgifter Formannskapet 1. har i medhold av skattebetalingsloven 41 og 42 selvstendig myndighet til å ettergi, redusere eller gi utsettelse på skattekrav av billighetsgrunner etter innstilling fra skatteutvalget. 2. kan delegere sin myndighet til skatteutvalget i saker som gjelder beløp på inntil kr ,-. Dog kan departementet etter søknad fra formannskapet, samtykke i at også saker som gjelder større beløp avgjøres av skatteutvalget. I saker som gjelder ettergivelse eller nedsettelse av skatt på over kr ,-, må saken forelegges departementet til avgjørelse etter innstilling fra skatteutvalget. 3. delegerer h.h.t. ovenstående til skatteutvalget å avgjøre saker innenfor rammer og beløpsgrenser som fremgår av loven og forskrifter fastsatt i medhold av loven Myndighet i h.h.t. alkoholloven Hjemmel - bakgrunn: Avgjørelser om tildeling av kommunal salgs- eller skjenkebevilling og tiden for salg og skjenking, kan bare delegeres til formannskapet, jfr. Alkohollovens 1-12, 1. Ledd. (Dette forbehold et tatt ut av loven ved endringslov av ). Slik delegasjon er foretatt ved ved godkjenning av dette reglement Andre avgjørelser som etter denne lov er lagt til kommunestyret, kan delegeres videre i samsvar med kommunelovens 10 nr. 2, 20 nr. 3 og 23 nr. 4 til andre politiske organer eller til rådmannen/administrasjonen. Dette gjelder også for inndragning av bevilling etter 1-8, og for tildeling av bevilling, utvidelse av skjenketid og utvidelse av skjenkelokale for en enkelt anledning. Formannskapet har også fra tidligere innehatt delegert myndighet til å innvilge salgsbevillinger for øl innenfor et tak på 10 salgsbevillinger. Dette taket er nå opphevet og formannskapet er gitt generell delgert myndighet til å gi faste salgsbevillinger. Det vises forøvrig til kommunestyrets vedtatte retningslinjer for kommunens bevillingspolitikk; de alkoholpolitiske retningslinjer. Formannskapet delegeres alkoholbevillinger I medhold av alkohollovens 1-12 delegeres formannskapet utvidet myndighet til å fatte endelig vedtak om å tildele faste salgsbevillinger og alminnelige skjenkebevillinger i h.h.t innenfor vedtatte alkoholpolitiske retningslinjer - og foreta inndragning av bevillinger inntil ut resten av bevillingsperioden i medhold av 1-8. Formannskapet tillegges også funksjonen som kommunens kontrollutvalg i medhold av Alkohollovens 1-9 alkoholforskriftens kap. 10, og tilleges myndighet og ansvar til å utøve kontroll og tilsyn med gitte alkoholbevillinger i Meløy kommune.

10 Saksbeh. Herbjørn Steira Side Alminnelige bestemmelser Formannskapet har ikke adgang til å delegere videre delegert myndighet til andre kommunale organer uten at dette er nærmere bestemt og hjemlet i lov og forskrift, i herværende reglement eller etter særskilt vedtak i kommunestyret. Dette gjelder ikke delegasjon til rådmannen i enkeltsaker som ikke er av prinsipiell betydning, - og å nedsette ad-hoch - komiteer til å utrede konkrete saksområder over et begrenset tidsrom. 3.3 Ordføreren Ordførerens ansvars- og myndighetsområde fremkommer av kommunelovens 9. Etter kommunelovens 9 nr. 5 kan ordfører delegeres myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker eller typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning. Ordføreren tillegges herunder følgende oppgave: å representere kommunen på generalforsamlinger, årsmøter og lignende i selskaper og foreninger hvor kommunen har eierinteresser og/eller medlemskap, der andre ikke er valgt som kommunal representant/utsending. Ordføreren kan i slike tilfeller la seg representere av andre av formannskapets medlemmer når han selv ikke har anledning til å møte - fortrinnsvis varaordføreren. På særlige faglig rettede områder kan ordføreren i samråd med rådmannen overlate representasjonen til aktuelle fagansvarlige i administrasjonen. 3.4 Faste utvalg opprettet i medhold av kommuneloven Felles bestemmelser Bakgrunn Etter den nye vedtatte politiske struktur og organisering, er det av kommunestyret fra og med valgperioden med hjemmel i kommunelovens 10 - oppnevnt 2 faste utvalg, i stedet for de tidligere sektorielle hovedutvalg; driftsutvalg og plan- og driftsutvalg, som skal bestå av 9 medlemmer med varamenn; - ett for for plan- og utviklingsoppgaver og ett for alle driftsoppgaver og tjenesteutøvelse på tvers av de tidligere sektor- og etatsgrenser. I kommunestyrets konstituerende møte ble det besluttet at disse to nye nemndene inntil videre skal benevnes utvalg og bestå av 9 representanter hver. Det er også opprettet eget administrasjonsutvalg i medhold av kommunelovens 25 som kommunens partssammensatte utvalg med 5 politisk valgte representanter som skal tilsluttes 2 representanter fra arbeidstakerorganisasjonene og skal dermed ha totalt 7 medlemmer Utvalgenes møter Utvalgene skal ha møter når lederen finner det påkrevet, eller når minst 3 medlemmer krever det. Det settes opp møteplan. Utvalgene innkalles skriftlig med minst 7 dagers varsel. Det føres møtebok og utskrift sendes utvalgets medlemmer og møtende varamedlemmer fortrinnsvis innen en uke etter møtet. Sekretariatet kan i samråd med utvalgets leder innkalle andre som det er ønskelig å rådføre seg med til utvalgets møter. Under behandling av saker som ikke er unntatt fra offentlighet, holdes utvalgets møter for åpne dører. Rådmannen, eller den han utpeker er sekretær for utvalgene. Ordfører og rådmann, eller den han gir fullmakt har dessuten møte-, tale- og forslagsrett i utvalgenes møter.

11 Saksbeh. Herbjørn Steira Side Administrasjonsutvalget - delegasjon Valg og sammensetning Administrasjonsutvalget er kommunens partssammensatte utvalg for kommunalt avtaleområde og oppnevnes i medhold av kommunelovens 25 og hovedavtalen. Administrasjonsutvalget består av 5 medlemmer valgt av kommunestyret og 2 medlemmer med personlige varamedlemmer utpekt av arbeidstakerorganisasjonene. Ansatte i Meløy kommune bør ikke velges som arbeidsgiverrepresentanter. Arbeidsgivers representanter oppnevnes i h.h.t. Kl Arbeidsområde Administrasjonsutvalget er kommunens utvalg for personal- og organisasjonssaker og behandler saker som gjelder forholdet mellom kommunen som arbeidsgiver og de ansatte, jfr. Kl 25 og overenskomstens Delegasjon til utvalget Administrasjonsutvalget delegeres myndighet til å: 1. avgjøre saker som gjelder utvalgets arbeidsområde, hvor ikke annet følger av lov, eller reglement vedtatt av kommunestyret 2. behandle tariffavtaler 3. vedta retningslinjer og reglementer for området. 4. avgjøre tvistemål om tolkning av praktisering av avtaler og reglementer innenfor personalområdet. 5. vurdere om nyansettelser skal foretas når stillinger blir ledige. Utvalget bestemmer den praktiske gjennomføringen. Administrasjonsutvalget har uttalerett i saker om: 6. forslag til budsjett, økonomiplan, årsmeldinger og organisasjonsplaner/endringer. 7. forslag til og endringer i overordnede reglementer og personalpolitiske retningslinjer, herunder lønnspolitisk handlingsplan og kommunens delegasjonsreglement. 8. Utvalget innstiller i ansettelser som foretas av kommunestyret Plan- og utviklingsutvalget - delegasjon Arbeidsområde 1. Utvalget skal være kommunens faste utvalg på plan- og utviklingsoppgaver innenfor fysisk planlegging, samt plan- og forvaltningsoppgaver innenfor naturvern, miljøverntiltak, friluftsliv, herunder jakt/viltstell og innlandsfiske, turisme og næring - inkludert jordbruk, skogbruk, fiske og annen næringsrettet virksomhet. 2. Plan- og utviklingsutvalget tillegges funksjonen som kommunens faste utvalg for plansaker etter plan- og bygningslovens 9-1.

12 Saksbeh. Herbjørn Steira Side Utvalget tillegges for øvrig tjeneste-og planoppgaver og forvaltningsmyndighet på kommunens og kommunestyrets vegne innenfor følgende forvaltningsområder så langt lover og reglement ikke tilsier noe annet, og som ikke er delegert til rådmannen: a) Utarbeidelse av arealplaner og andre overordnede planer og dispensere fra vedtatte reguleringsplaner og bebyggelsesplaner m.v. - plan- og bygningsloven av nr. 77. b) Ivareta kommunens plikt til å utarbeide beredskapsplan for helsetjenesten ( 1-5) i samsvar med lov om helsemessig og sosial beredskap av nr. 56, jfr c) Friluftsliv - friluftsloven av nr. 16. d) Jordbruk - jordloven av nr. 23 med forskrifter. e) Omsetning, kontroll og vern av fast eiendom innenfor landbruket - konsesjonsloven av nr. 19 med forskrifter og odelsloven av nr. 58 med forskrifter. f) Motorferdsel - lov om motorferdsel i utmark og vassdrag av nr. 82 med forskrifter. g) Naturvern - naturvernloven av nr. 63. h) Skogbruk og skogoppsyn m.v. - skogbruksloven av Myndighet til å godkjenne nye skogsveger delegeres til plan- og utvikl.utvalget. i) Jakt- og viltstell - viltloven av nr. 38 I h.h.t. delegert myndighet fra Staten v/fylkesmannen til kommunene i skriv av om godkjenning av skuddpremieordniger, delgeres plan- og utviklinsutvalget myndighet til å godkjenne skuddpremier i medhold av viltlovens 51. Fylkesmannen er klageinstans. j) Innlandsfiske - lov om laksefisk og innlandsfisk mv. av nr Driftsutvalget - delegasjon Arbeidsområde 1. Utvalget skal være kommunens faste utvalg på driftsoppgaver innenfor kommunal tjenesteyting som erstatter de tidligere hovedutvalg på områdene innenfor kultur, helsetjeneste, omsorgstjeneste, sosialtjeneste, teknisk drift og undervisning, og annen driftsmessig virksomhet, herunder bosetting og integrering av flyktninger og kommunens og kommunestyrets myndighet i h.h.t. brann- og eksplosjonsvernloven, forurensningsloven og kommunens vegmyndighet etter vegloven, samt virksomheten innenfor vann, avløp og eiendomsforvaltning. Utvalget har samordningsansvar for drift og kvalitetssikring vedrørende ovennevnte virksomhetsområder, samt budsjettansvar. 2. Utvalget tillegges dermed oppgaver, og delegeres myndighet innenfor følgende tjeneste- og forvaltningsområder så langt lover og reglement ikke tilsier noe annet, og som ikke er delegert til annet politisk organ eller til rådmannen: a) å behandle virksomhetsplaner for de enkelte tjenesteområdene.

13 Saksbeh. Herbjørn Steira Side 13 b) å fremme og behandle forslag til reglement, vedtekter ordninger/planer innenfor utvalgets forvaltningsområde. c) å avgjøre og fatte vedtak vedrørende kjøp, salg og feste og bortfeste av fast eiendom innenfor en øvre beløpsgrense på 1 million kr i salgssum/kjøpesum. Når det gjelder eiendomskjøp er likevel forutsetningen at finansieringen er godkjent. Kurante tomtetildelinger hvor pris er fastsastt på forhånd av formannskap/kommunestyre i kommunale boligfelt, foretas av rådmannen, eller den han bemyndiger. d) å selge kommunale boliger som på forhånd er godkjent for salg av kommunestyret - og fastsette salgspris. Det skal avholdes pristaksering av boligen før salg. 3. Utvalget delegeres myndighet til å ivareta det politiske ansvar for samordning, gjøremål og tiltak innenfor følgende tjenesteområder: a) Barnevern lov om barnevernstjenester i kommunene av nr (NB). Behandling av klientsaker delegeres til administrasjonen ved leder av barnevernstjenesten. b)helsetjenesten - lov om helsetjenester av nr. 66, lov om etablering og gjennomføring av psykisk helsevern av nr. 62 (førstelinjetjenesten), lov om pasientrettigheter av nr. 63, og lov om smittevern av nr med tilhørende forskrifter - som gjelder bl.a. følgende oppgaver: 1. fremme helse og forebygge sykdom, skade eller lyte og tiltak som organiseres som: miljørettet helsevern - kommunestyrets tilsynsmyndighet ( 4a-2) delegeres med unntak av 4a- 4, 4. ledd, 4a-10 og 4a-11, 3. ledd, til utvalget. helsestasjons virksomhet helsetjenester i skoler opplysningsvirksomhet 2. Diagnose og behandling av sykdom 3. Medisinsk habilitering og rehabilitering 4. Pleie og omsorg 5. Hjelp ved ulykker og andre akutte situasjoner For å løse nevnte oppgaver, skal kommunen sørge for disse deltjenestene (lovpålagt): 6. Almenlegetjeneste, herunder fastlegeordning 7. Legevaktordning 8. Fysioterapitjeneste 9. Sykepleie, herunder helsesøstertjeneste og hjemmesykepleie 10. Jordmortjeneste 11. Sykehjem eller boform for heldøgns omsorg og pleie 12. Medisinsk nødmeldetjeneste 13. Psykiatritjeneste

14 Saksbeh. Herbjørn Steira Side Ivareta kommunens interesser vedrørende utøvelse av næringsmiddelkontroll, mattilsyn og veterinærtjenester På frivillig grunnlag og når dette er hensiktsmessig, kan kommunen ogsåorganisere 15. Ergoterapi og 16. Bedriftshelsetjeneste. c) Sosialtjenesten - lov om sosiale tjenester m.v. av nr 81. d) Bevillingssaker - - i h.h.t. alkoholloven av nr. 27. Utvalget kan avgi helse- og sosialfaglig uttalelse til prinsippielle spørsmål om salgs- og skjenkebevillinger og til alkoholpolitisk/ruspolitisk handlingsplan o.l., jfr. AL 1-7, 2. ledd. e) Naturvern og forurensning - -lov om forurensning av nr. 6., samt avfallsbehandling/renovasjon og avløp. Utvalget ivaretar kommunens og kommunestyrets ansvar som tilsynsmyndighet og forurensningsmyndighet etter loven ( 81). Det faglige daglige tilsyn og myndighet til å fatte vedtak om påbud og tiltak ved akutt forurensning o.l., delegeres til administrasjonen v/rådmannen som kan delegere dette videre til eksempelvis brannsjefen (leder for driftsenheten; Teknisk drift). Til ansvarsområdet hører også avfallsbehandling og renovasjon i medhold av lovens kap. 5., samt planlegging, etablering og drift av avløpsanlegg etter lovens kap. 4. f) Brannvesen - -lov om vern mot brann, eksplosjon og ulykker med farlig stoff og om brannvesenets redningsoppgaver av nr. 20. NB: Ny brann- og eksplosjonsvernlov trådte i kraft fra 1. juli Loven erstatter tidligere lov brannvern m.v., lov om brannfarlig vare samt væsker og gasser under trykk og lov om eksplosive varer. Foreløpig er det samtidig fastsatt 4 nye forskrifter til loven fra samme tidspunkt, som i hovedsak viderefører tidligere forskrifter med nødvendig tilpasninger. Driftsutvalget skal ivareta kommunens politiske ansvar og myndighet på kommunestyrets vegne etter brann- og eksplosjonsvernloven, herunder sørge for at kommunen til enhver tid har et brannvesen som kan ivareta forebyggende og beredskapsmessige oppgaver etter loven på en effektiv og sikker måte, samt fremme forslag på budsjett, planer, lokale forskrifter og retningslinjer innenfor fagområdet. Utvalget delegeres myndighet innenfor lovens ramme, og så langt kommunestyret ikke har delegert dette til rådmannen/brannsjefen.

15 Saksbeh. Herbjørn Steira Side 15 g) Veitjeneste - anlegg, drift og vedlikehold m.m. -Vegloven av nr. 23 og vegtrafikkloven av nr. 4, samt lov om stadsnavn av nr. 11. Kommunestyrets myndighet som veimyndighet etter veglovens 9, 3. ledd og vegtrafikklovens 5 og 7 - også for delegert myndighet fra staten - delegeres til driftsutvalget. Dette gjelder bl.a. om å fastsette bestemmelser eller iverksette tiltak om skilting og trafikkregulering på kommunal veg innenfor f.eks. godkjent reguleringsplan. Denne myndigheten kan utvalget delegere videre til administrasjonen ved rådmannen. Det samme gjelder myndighet til å fatte vedtak om skrivemåten på navn i medhold av lov om stadsnavn, 6, 2. ledd. h) Opplæring/undervisning - angående skoler, barnehager og musikkskole. -lov om opplæring av nr. 61 (opplæringslova), lov om voksenopplæring av nr. 35 og lov om barnehager av nr Kommunens myndighet driftsansvar innenfor ovennevnte lover om opplæring i grunnskolen, voksenopplæring og drift av barnehager ( 7), samt drift av kommunens musikksklole/kulturskole, delegeres til driftsutvalget som ivaretas av dette så langt ikke kommunestyret etter loven selv må fatte vedtak, eller har delegert myndigheten til rådmannen.. 2. Utøvelse av myndighet og fatte vedtak i saker i medhold av nevnte lover av ikke prinsipiell karakter, delegeres til administrasjonen ved rådmannen, som kan delegere denne myndigheten videre. Myndighet til f. eks. å godkjenne barnehager (faglig godkjenning) etter barnehagelovens 8, og lokal tilsynsmyndighet i h.h.t. lovens 10, delegeres videre til rådmannen. Administrative vedtak om godkjenning rapporteres til utvalget i) kulturvirksomhet og kulturvern m.m. - -lov om folkebibliotek av nr. 108, lov om film og videogram av nr. 21 og lov om kulturminner av nr. 50. Det vises for øvrig til inngått avtale med nyetablert stiftelse for Salten Museum et regionalt selskap som på kommunens vegne skal sørge for drift av museum og kulturvern bl.a. i Meløy kommune - vedtatt av kommunestyret i møte , under sak 35/ Tjenesteområdet for kultur tillegges driftsutvalget og omfatter som tidligere ordinær kulturvirksomhet, bibliotekdrift, kinovirksomhet og kulturvern, herunder museumsdrift som tidligere var tillagt kulturutvalget. 2. Driftstutvalget skal råde over de budsjettmidler som stilt til rådighet for kommunens kultursektor. Det vises for øvrig til økonomireglementet. fremmer innstilling på kandidat til den årlige kulturprisen delegeres myndighet til å prioritere søknader fra Meløy kommune om statlige eller andre støtteordninger innen kultursektoren (tippemidler).

16 Saksbeh. Herbjørn Steira Side 16 skal være faglig tilsynsmyndighet til bibliotekdriften og museumsdriften i kommunen. delegeres myndighet til å fastsette reglement for bibliotekdriften, jfr bibl.lovens 4, 2. ledd, og etter 6 å fastsette bestemmelser om eventuell organisert samarbeide mellom folkebiblioteket og skolebiblioteket. tillegges myndighet som kommunens bevillingsorgan for fremvisning av film og videogram i kommunen med hjemmel i lovens 2, 1. ledd, og som kan sette vilkår slik bevilling, jfr. 2, 4. ledd. Kan delegeres videre til rådmannen. for 4.0 DELEGASJON TIL INTERKOMMUNALE ORGANER 4.1 Næringsmiddeltilsynet i Salten NB. Oppgavene er nå delt mellom Statens Mattilsyn og Helse og miljøtilsynet i Salten IKS)(Tekst nedenfor vil bli omredigert i forhold til det nye regimet og inngått avtale med det nye interkommunale selskapet.) Kommunestyret delegerer følgende avgjørelsesmyndighet i h.h.t. Næringsmiddellovens 4 til Næringsmiddeltilsynet i Salten - i den grad ikke mattilsynet ved nytt lovverk blir lagt til et statlig organ - når det gjelder virksomhet i Meløy kommune som kommer inn under næringsmiddellovgivningen, eller av andre grunner ikke kommer inn under Statens næringsmiddeltilsyn: Pålegg i forbindelse med tilsynsarbeid med klar forskriftsmessig hjemmel, med unntak av tilfeller som kan medføre totalt sett store økonomiske konsekvenser for virksomheten Stenging av hele eller deler av bedrift/virksomhet, med unntak av tilfeller som kan medføre totalt sett store konsekvenser for virksomheten Beslag og omsetningsforbud, med unntak av tilfeller som totalt kan få store konsekvenser for virksomheten Ilegging av tvangsmulgt Godkjenning av nybygg, ombygginger av eksisterende virksomheter, herunder lokaler for serveringsvirksomhet som krever kommunal serveringsbevilling. Faguttalelser med klar hjemmel i næringsmiddelloven I saker som kan føre til toalt sett store økonomiske konsekvenser for bedriften/virksomheten, kreves det skriftlig saksfremstilling. I saker som ikke omfattes av delegert myndighet i h.h.t. ovenstående, gir det interkommunale tilsynet tilrådning til kommunestyrets egen behandling av saken. 4.2 Salten forvaltning IKS - med datterselskaper (Renovasjon og søppelbehandling) ivaretar på kommunens vegne den nødvendige renovasjon av husholdningsavfall. Det vises til gjeldende avtale med selskapet og reglement som regulerer fordeling av ansvar og myndighet. Helse og miljø i Salten IKS. Nytt interk.selskap som skal overta resten av arbeids- og ansvarsområdet som NMT i Salten har inntil , når mattilsynsdelen overtas av Staten. LAB A/S (viderefører laboratoriet og rådgivningstjenesten/fiskehelse fra NMT i Salten.)

17 Saksbeh. Herbjørn Steira Side Stiftelsen Salten Museum Ved inngått avtale mellom Meløy kommune og Salten Museum om overtakelse av museumsdriften i Meløy kommune, har kommunestyret ved godkjenning av avtalen i møte i k-sak 35/03 - i likhet med andre kommuner i Salten - overført myndighet og driftsansvar for museumsvirksomheten i kommunen til denne stiftelsen med virkning fra Angående delegert myndighetsutøvelse fra kommunen til selskapet, vises det til inngått avtale vedtatt av kommunestyret i k-sak 35/03 i møte PPT Meløy og Gildeskål Kommunestyret delegerer til styret for den interkommunale virksomhet; PPT Meløy og Gildeskål (bestående av Meløy kommune, Gildeskål og Nordland Fylkeskommune) å drive tjenesten innenfor tildelte budsjettrammer gitt av kommunestyret og vedtatt samarbeidsavtale. 5.0 DELEGASJON TIL RÅDMANNEN 5.1 Delegasjon i medhold av kommuneloven Generell myndighet etter loven I h.h.t. kommunelovens 23 er rådmannen den øverste leder for den samlede kommunale administrasjon, med de unntak som følger av lov, og innenfor de rammer kommunestyret fastsetter. Han skal påse at de saker som legges fram for folkevalgte organer, er forsvarlig utredet, og at vedtak blir iverksatt. Rådmannen har møte- og talerett, personlig eller ved en av sine underordnede, i alle kommunale folkevalgte organer med unntak av kontrollutvalget. Kommunalt folkevalgt organ kan gi rådmannen myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker eller typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning, hvis ikke kommunestyret har bestemt noe annet Delegasjon i enkeltsaker av ikke prinsipiell betydning Med hjemmel i kommunelovens 23 nr. 4, delegeres rådmannen myndighet til å treffe vedtak i kurante enkeltsaker eller i sakstyper som ikke er av prinsipiell betydning. En sak oppfattes som kurant når det bl.a foreligger klare retningslinjer eller praksis for hvordan den skal behandles. Saken må videre ligge innenfor vedtatte budsjettrammer/forutsetninger og være i samsvar vedtatte planer og eventuelle reglementer. Avgjørelsesmyndighet delegert til rådmannen kan denne delegere videre til andre. Rådmannens vedtak kan påklages til kommunens klagenemnd - oppnevnt av kommunestyret i medhold av forvaltningslovens 28, 2. ledd., jfr delegasjonsreglementets pkt Anvisningsmyndighet

18 Saksbeh. Herbjørn Steira Side 18 Rådmannen har anvisningsmyndighet for hele kommunens budsjett; drifts- og kapitalbudsjett. Anvisningsmyndigheten kan delegeres videre ned i organisasjonen. Delegert anvisningsmyndighet fra rådmannen ivaretas på dennes vegne. Det vises for øvrig til eget økonomireglement som inneholder nærmere reglene om delegasjon av anvisningsmyndighet og økonomiansvar Annen delegasjon Rådmannen delegeres myndighet til å: 1. godkjenne godtgjøring og erstatning for tapt arbeidsfortjeneste for kommunale ombudsmenn etter gjeldende regelverk/regulativ. 2. fordele støtte til politiske partier etter statlige regler fastsatt av departementet 3. foreta utleie av kommunale boliger og undertegne leiekontrakter ved utleie. Det samme gjelder videre utleie av andre boliger og leiligheter kommunen står som leietaker av. 4. begjære utkastelse av leieboere i kommunale leiligheter når leiekontrakten ikke er oppfylt. 5. foreta sletting og prioritetsavvikelser på heftelser/panteobligasjoner vedrørende kommunale utlån (herunder videreutlån av husbankmidler) når det ikke innebærer tapsrissiko for kommunen. 6. anmelde til politiet for skade utøvet mot kommunal eiendom og eiendeler, ved tyveri, underslag, innbrudd og hærverk m.v. - og begjære påtale i saken i h.h.t. straffelovens 79, 5. ledd. 7. avgjøre søknader om kommunalt tilskudd m.v. i kurante saker innenfor godkjent budsjettramme. Hvis ikke annet er bestemt i reglement og vedtekter, gjelder fullmakten i hvert enkelt tilfelle på inntil kr ,-. Referat av tildelingen skal forelegges formannskapet, eller fagområdets politiske organ. 8. kunne engasjere konsulentbistand til løpende prosjekter innenfor vedtatt budsjett. 9. tildele tomter i kommunale boligfelt hvor pris på tomtene er fastsatt. Det samme gjelder for tildeling av næringstomter innenfor regulert område og etter godkjent reguleringsplan. 10. godkjenne fjerning av trær på kommunal eiendom, og eventuelt gi private tillatelse til vedhogst på kommunal eiendom der dette er hensiktsmessig og er i tråd med rydde- og tynningsplaner 11. gi gravetillatelse på kommunal eiendom 12. foreta kjøp, salg og feste av mindre eiendomsparaseller i og utenfor tettbygd strøk, som ikke er over 1.000,- m2, og som knytter seg til arrondering og justering av

19 Saksbeh. Herbjørn Steira Side 19 veggrunn, bebygd og ubebygd tomtegrunn for bolig-, industri- og næringsformål, samt arealer for fritidsformål når dette ikke strider mot gjeldende reguleringsbestemmmelser og arelaplaner. Ved kjøp, salg og feste av større eiendomsparseller, og innenfor en øvre beløpsgrense på kr ,-, skal saken behandles og godkjennes av driftsutvalget, jfr. pkt c. 13. opptre på kommunens vegne i naboforhold, jfr. naboloven av nr møte på vegne av kommunen ved kart- og delingsforretninger. Oppmålingsmyndigheten legges til rådmannen, som gis delegert myndighet etter delingslovens 2-1, 2. ledd, jfr reglementets pkt ettergi offentlige rettslige kommunale krav på inntil kr ,- pr. sak. 16. godkjenne låneinstans og underskrive gjeldsbrev ved opptak og endring av lån når finansiering er godkjent Delegasjon innen personalforvaltningen Rådmannen delegeres myndighet til: 1. å foreta ansettelser i alle stillinger i kommunen med unntak av de stillingskategorier hvor ansettelsesmyndigheten etter lov og reglement, er lagt til kommunestyret, eller et annet kommunalt organ. Følgende stillinger unntas: Rådmann, driftssjef og plan- og utviklingssjef. De ansatte skal sikres medbestemmelse som tidligere i revidert ansettelsesreglement. 2. å fastsette lønnsansiennitet og lønn ved alle ansettelser, unntatt for strategisk ledelse, innenfor gjeldende retningslinjer 3. å konstituere og beordre stedfortredertjeneste i stillinger som driftssjef og plan- og utviklingssjef. 5. å treffe beslutning om oppsigelse/avskjed i de stillinger rådmannen har ansettelsesansvar/- myndighet for. 6. å fastsette flyttegodtgjøring og telefongodtgjøring i samsvar med vedtatt reglement. 7. å tillate ansatte bruk av egen bil i tjeneste i samsvar med reglement, og å inngå avtaler med bilfirma om leie av biler til tjenestekjøring. 8. å gjennomføre forhandlinger og drøftinger når det gjelder lønn og andre forhold i h.h.t. lov og avtaleverk - med unntak av fastsetting av vilkår for ledere etter hovedtariffavtalens kap 3, pkt som utføres av forhandlingsutvalg oppnevnt av kommunestyret.

20 Saksbeh. Herbjørn Steira Side 20 Økonomiske rammer og mandat skal på forhånd være avklart med formannskapet for kap. 3.4-forhandlinger, samt økonomiske rammer for andre forhandlinger omfattende større grupper der rammen ikke er fastsatt sentralt. Retningslinjer og innretning for forhandlinger som omfatter større grupper skal i forkant være drøftet med adminisrasjonsutvalgets arbeidsgiverrepresentanter, med unntak av kap. 3.4 som behandles i formannskapet. Generelle retningslinjer for fastsetting av lønn forutsettes framlagt i lønnspolitisk plan. 5.2 Delegasjon til rådmannen i medhold av særlovgivningen Helse- og sosialtjenesten Lov om sosiale tjenester av nr med forskrifter Rådmannen delegeres all vedtaksmyndighet etter herværende lov, som kan delegeres videre til sosialleder Kommunehelsetjenesteloven av nr med forskrifter Rådmannen delegeres myndighet i følgende saker etter loven: 2-1 -Vedtak om hjemmesykepleie og tildeling/bortfall av plasser i sykehjem eller boform for heldøgns omsorg og pleie 4a-4, 2 og 3 - Godkjenne virksomhet og eventuelt sette vilkår for godkjenningen 4a-5, 1 Gi pålegg om konsekvensvurdering 4a-6, 1 Pålegg om å gi opplysninger 4a-7, 1 Beslutte å foreta granskning - etter tilrådning fra kommunelege 4a-8, 1 Pålegge forhold rettet Ved ileggelse av tvangsmulgt etter 4a-9 for oversittelse av frist etter pålegg i h.h.t herværende paragraf, må saken fremlegges for utvalget å fatte enkeltvedtak om fastsetting av vederlag for hjemmetjenester i h.h.t. forskrift av med hjemmel i sosialtj.loven 11-2 og helsetj.lovens 2-3, 5.ledd og og å fatte vedtak om fastsetting av vederlag for opphold på institusjon i h.h.t. forskrift av med hjemmel i kommunehelsetj.lovens 2-3 og 6-9, samt sosialtjenestelovens å fatte vedtak om tvungen undersøkelse og begjæring om videre undersøkelse med hjemmel i lov om psykisk helsevern av , 3-5, 3-6. Denne myndigheten delegers videre til kommunelegen Lov om vern mot smittsomme sykdommer av nr. 55 Rådmannen delegeres myndighet i følgende saker etter loven:

21 Saksbeh. Herbjørn Steira Side Vedta forbud mot møter og sammenkomster. Stenging av virksomhet. Stans og begrensning av kommunikasjoner. Isolering av personer i geografisk avgrensede områder. Pålegg om rengjøring, desinfeksjon eller destruksjon. 4-1,3 - Om nødvendig sørge for iverksetting av vedtak Lov om barnevernstjenester av nr. 100 I h.h.t. barnevernlovens 2-1, 3. ledd, skal hver kommune ha en barnevernadministrasjon med en leder som har ansvar for oppgaver etter loven. Dette ansvaret og all kommunal vedtaksmyndighet etter barnevernloven tillegges enhetsleder for sosialtjenesten - sosiallederen. Det samme gjelder vedtaksmyndighet i klientsaker i medhold av sosialtjenesteloven. Fylkesmannen er klageinstans Næring, miljø og friluftsliv Lov om tobakkskader av (Røykeloven) Rådmannen delegeres følgende vedtaksmyndighet etter loven: 6-10, jfr 6-5 å innvilge dispensasjon fra regler i eller i medhold av denne lovs 6, samt sette vilkår for dispensasjonen. 6-5 å føre tilsyn med at reglene gitt i eller i medhold av denne paragraf overholdes. Tilsynsoppgavene kan settes ut til andre etter nærmere avtale, men under rådmannens ansvar Lov om omsetning av alkoholholdig drikk m.v. av og alkoholforskrifter. Rådmannen delegeres myndighet til å fatte vedtak i medhold av kommunelovens 23, 4. ledd og alkohollovens 1-12, 2. ledd, å fatte vedtak om å innvilge enkeltbevillinger og utvidelse av bevillinger i følgende saker: 1.- å godkjenne bruk av ambulerende skjenkebevilling etter å tildele bevilling for en enkelt anledning etter å godkjenne utvidelse av skjenketid for en enkelt anledning etter 4-4, 3. ledd 4. -å godkjenne utvidelse av skjenkelokale for en enkelt anledning etter 4-2, 3. ledd 5. -å godkjenne skifte av styrer og stedfortreder for styrer vedrørende skjenkebevillinger og salgsbevillinger i bevillingsperioden i medhold av 1-7c. 6. -å fastsette bevillingsgebyr for bevillingsinnehavere i medhold av lov ( 7-1) og forskrift ( av nr. 1292) 7. -å inndra bevillinger ved brudd på lov og forskrifter og andre bevillingsvilkår for inntil 14 dager ( 1-8).

22 Saksbeh. Herbjørn Steira Side 22 Ved særlig grove brudd på lov og regelverk kan rådmannen med øyeblikkelig virkning inndra bevilling ( jfr. 1-8) fram til saken er ordinært behandlet av bevillingsmyndigheten (formannskap/kommunestyre) i. h.h.t. lovens 1-6 kan kommunens enkeltvedtak etter alkohollovens lovens 1-8 (inndragning av bevilling) og lovens kap. 3, 4 og 7, påklages til fylkesmannen, som kan prøve om vedtaket er innholdsmessig lovlig, er truffet av rette organ og om det er blitt til på lovlig måte. 9. -å engasjere kontrollører for utøvelse av salgs- og skjenkebevilling i h.h.t. lovens 1-9 og alkoholforskriftens kap Serveringsloven av nr. 55 Vedtaksmyndighet tillagt kommunen i medhold av loven delegeres til rådmannen, herunder å innvilge serveringsbevilling og inndra bevilling, og å godkjenne styrer og stedfortreder. (Denne myndighet er delegert rådmannen fra tidligere). Fylkesmannen er klageinstans Lov om vern mot forurensning og om avfall av nr. 6 Rådmannen gis fullmakt til å ivareta kommunens myndighet i h.h.t. loven, herunder med henvisning til 22, 2. ledd, 23, 1. ledd, 26, siste ledd, 35, 37 og 47 - om utførsel av avløpsanlegg, slamavskillere, opprydding av avfall og pålegg om bistand m.m, herunder myndighet etter vedtekter/forskrift om kommunale vann- og avløpsgebyr, etter vedtekter innenfor renovasjon og husholdningsavfall - og å treffe enkeltvedtak etter forskrift om utslipp fra mindre avløpsanlegg Jordloven av nr og konsesjonsloven av nr. 19, samt odelsloven av nr med forskrifter Følgende saksområder delegeres til rådmannen for avgjørelse: 1. Omdisponering og fradeling etter 9 og 12 av ubebygde areal/tomter inntil 15 da dersom arealbruken er i samsvar med kommuneplanens arealdel. 2. Omdisponering og fradeling av areal som grenser til og skal legges til tidligere fradelt arealt/tomt hvor areal/tomt med tilleggsareal ikke overstiger 15 da dersom arealbruken er i samsvar med kommuneplanens arealdel. 3. Omdisponering og fradeling av bebygd tomt etter jordlovens 12 på inntil 2 da. Unntatt fra dette er tomt for våningshus, kårhus og driftsbygning på bruket, når restarealet på eiendommen ikke er videresolgt eller det er inngått avtale om videresalg av restarealet som tilleggsord. Foretas slikt salg eller det er inngått avtale om salg, gjelder fullmakten til rådmannen på inntil 5 da. 4. Godkjenne erverv av enkel ubebygd boligtomt, ubebygd tomt til fritidshus eller nausttomt med et areal på inntil 3 da.

23 Saksbeh. Herbjørn Steira Side Godkjenne erverv av ubebygd areal etter konsesjonsloven hvor arealet ikke er større enn 50 da. Arealbruken i slike saker må være i samsvar med godkjent arealplan og det må ikke være reist innvendinger fra eiere av nabobruk. 6. Omdisponering av dyrka og dyrkbar jord til skogmark i medhold av lovens 9 for areal på inntil 50 da, og omdisponering av skogmark til oppdyrking på inntil 50 da, jfr. skoglovens Innvilge søknad om fritak fra bo- og/eller driveplikten etter konsesjonsloven og odelsloven når det søkes om et tidsavgrenset fritak på maksimalt 3 år, jfr. h.h.v. 6 og Gi tillatelse til nydyrking etter søknad med hjemmel i jordlovens Innvilge konsesjon for erverv av areal som er en del av et utbyggingsområde som nevnt i plan- og bygningslovens 20-4, 1. ledd og 25 1, ledd nr Innvilge konsesjon for erverv av utbyggingskontrakter av enhver art. 11. Innvilge konsesjon på areal som i reguleringsplan eller kommuneplan sin arealdel bare kan benyttes som utbyggingsareal. 12. Rådmannen gis delegert myndighet i alle saker som behandles etter forskrift gitt med hjemmel i konsesjonsloven. 13. Rådmannen gis myndighet til å forvalte forskrift om husdyrgjødsel, forskrift om silopressaft, drift og vedlikehold av planeringsfelt, noe som vil innebære utøvelse av myndighet til følgende ansvarsområder: (Denne myndigheten fikk kommunene overført fra fylkesmannen fra ): a) Føre tilsyn med at bestemmelsene i lovverket overholdes, herunder føre kontroller og gi nødvendige pålegg. b) Behandle og godkjenne planer for nybygg og utvidelser av gjødsellager og siloanlegg, samt godkjenne/kontrollere bygningen. c) Behandle saker om bakkeplanering. d) Behandle søknader om dispensasjon fra forskriftene. e) Skjerpe kravene til spredningsareal dersom forurensningsfaren tilsier det. f) Vedta at det ikke skal være tillatt å spre gjødsel i hele eller deler av perioden fra 1. september til 1. november når forurensningsfaren tilsier det. g) Veilede og informere brukerne, og koordinere interkommunale tiltak på disse områdene. 14. Rådmannen tildeles beslutningsmyndighet etter følgende forskrifter gitt med hjemmel i jordloven m.m.: a) Forskrift om midler til bygdeutvikling b) Forskrift for produksjonstilskudd i jordbruket c) Forskrift om tilskudd til landbruksvikarvirksomheten d) Forskrift om omleggingstilskudd til økologisk jordbruk e) Forskrift om tilskott til endret jordarbeiding