FOS EN REGIO NRÅD. Medlemskommunene i Fosen Regionråd v/ordfører og rådmann

Transkript

1 FOS EN REGIO NRÅD Medlemskommunene i Fosen Regionråd v/ordfører og rådmann VÅR REF.:Vidar DERES REF.: DATO: Regionalt næringssamarbeid på Fosen STRATEGIDOKUMENT Anmodning om politisk behandling Styret i Fosen Regionråd behandlet i sitt møte den 20. desember 2013 bla sak 19/ 13 Regionalt næringssamarbeid på Fosen STRATEGIDOKUM ENT Styrets enstemmige vedtak lyder: 1. Fosen Regionråd vedtar det framlagte forslag til strategidokument for regionalt næringssamarbeid på Fosen. Dokumentet er et viktig verktøy for økt verdiskaping og bærekraftig næringsliv i regionen. 2. Overordnet må l, delmål og tilhørende strategier (tiltak) legges til grunn for å konkretisere egen prosjektplan med kostnadsoppsett og hvem som er ini tiativtaker (hvilken/ hvilke organisasjoner i Næringsalliansen). 3. Næringsalliansen i Fosen utfordres til å organisere arbeidet med konkretisering av prosjektplaner og iverksett ing av tiltak med utgangspunkt i de ressurser som stilles til rådighet av kommunene, regionrådet, fylkeskommunene og eventuelt andre finansieringskilder. 4. Næringsalliansen i Fosen utarbeider hvert år en melding til regionrådets styre og kommunestyrene i m edlemskommunene som omtaler iverksatte tiltak, oppnådde resultater og ressursbruk. 5. Regionrådet styre ber kommunestyrene og Sør - Trøndelag fylkeskommune om å ta stilling til forslaget om at midler, tilsvarende det som årlig t.o.m blir bevilget til K ysten er klar, omdisponeres og stilles til rådighet for Næringsalliansen i Fosen for bruk i arbeidet med å iverksette tiltak i hht. strategidokumentet. 6. Saken oversendes medlemskommunene i Fosen Regionråd for videre politisk behandling. Svarfrist settes t il 28. februar I vedlagte særutskrift av saken vises det til den prossessom er gjennomført i forbindelse med utarbeidelsen av strategidokumentet. En viktig milepæl i arbeidet med en strategisk næringsplan var det som skjedde den 24. april 2013; etablering av Næringsalliansen i Fosen. Som det fremgår av styrets vedtak, punktene 5 og 6, ber vi om at saken undergis politisk behandling i den enkelte medlemskommune og at tilbakemelding gis til sekretariatet innen 28. februar Åmyra 5, 7170 Åfjord Telefon E - post: fosen.regionraad@fosen.net Internett:

2 Med vennlig hil sen Fosen Regionråd Vidar Daltveit daglig leder Vedlegg: Særutskrift av styresak 19/13 Regionalt næringssamarbeid på Fosen STRATEGIDOKUMENT 2013(eget pdf dokument)

3 FOSEN REGIONRÅD 7170 Åfjord - Tlf: Behandlet av: Saks - nr.: Møte - dato: Saks - beh.: Navn på saken Rådmannsgruppa 21/ HSJ Regionalt næringssamarbeid på Fosen Arbeidsutvalget 19/ HSJ STRATEGIDOKUMENT 2013 Styret 19/ HSJ Vedlegg: 1. Regionalt næringssamarbeid på Fosen STRATEGIDOKUMENT 2013(eget pdf dokument) Andr e saksdokumenter (ik ke vedlagt, f ås ved henvendelse til sekretariatet) : 1. Høringsuttalelser fra medlemmer av Næringsalliansen 2. Særutskrift av styresak 16/11 - Strategisk Næringsplan for Fosen prosjektplan 3. Særutskrift av styresak 29/12 - Stra tegisk Næringsplan for Fosen - o ppf ølging 4. Samarbeidsavtale av 24. april 2013 Næringsalliansen i Fosen 5. Regional selvangivelse 2013 Saksfremstilling: Styret i Fosen Regionråd behandlet i møte den 14. desember 2012 oppfølging av tidligere vedtak vedr. utarbeidelse av felles strategisk nærin gsplan for regionen. I sak 29/12 gjorde styret følgende enstemmige vedtak: 1. Styret i Fosen Regionråd vedtok i sak 16/11 prosjektplan for utarbeidelse av Str ategisk Næringsplan for Fosen. 2. Sett i lys av Stortingets vedtak om å plassere Norges nye kampflybas e på Ørland samt forventninger om andre store utbyggingsprosjekt i regionen de neste åra, mener styret i regionrådet at det mer enn noen gang er viktig å utvikle felles Strate gisk Næringsplan for regionen. 3. Styret ber sekretariatet om snarest å invitere næ ringsforeningene i regionen (det vil si: Roan Næringsforening, Åfjord Næringsforening, Bjugn Næringsforum, Ørland Næringsforum, Leksvik og Rissa Industriforum samt en næringslivsrepresentant fra Osen) og den kommunale 1. linjetjenesten, samt Austrått Innov asjon, til et møte hvor næringsforeningene gjennom dannelsen av en felles næringsallianse utfordres til å påta seg prosjektledelsen for utarbeidelse av plana. Planprosessen gjennomføreslik det er beskrevet i den vedtatte prosjektplanen. Næringsallianse n i Fosen ble etablert den 24. april Det ble i den forbindelse signert en samarbeidsavtale mellom deltakerne i Næringsalliansen. I avtalen står det:

4 Næringsalliansen har jobba ut fra følgende prosess / milepælplan: Milepæl nr. 1: 14. desember 2012 (Oppdraget) Milepæl nr. 2: 13. februar 2013 (Rigging av prosjektet) Styret i Fosen Regionråd vedtar at det skal utarbeides felles SNP for Fosen. Styret foreslår at Næringsalliansen for Fosen stiftes og utfordres til å påta seg prosjektledelsen. Med utgangspunkt i styrets utfordring møtes det som kan bli Næringsalliansen for Fosen. Følgende konklusjoner ble trukket: Det er oppslutning om at det blir utarbeidet en felles SNP på Fosen. Plana utvikles etter samme arbeidsmåte/ metodikk som i Trondheimsregionen og Værnesregionen. Næringsliv og 1. linjetjeneste oppfordres til å danne «Næringsalliansen for Fosen», som påtar seg arbeidet med å organisere samt utvikle felles SNP for Fosen. Bjørn Damhaug (LIV), Geir Tinnen (Åfjord Utvikling) og Siv Simonsen (Ørland Næringsforum) ble utpekt til å legge til rette for etableringa av «Næringsalliansen for Fosen». De får bistand fra seniorrådgiver Harald S. Jensen i Fosen Regionråd. Det forutsettes at «Næringsalliansen for Fosen» blir etablert i løpet av april måned og at arbeidet med SNP for Fosen kommer raskt i gang etter det. Milepæl nr. 3: 24. april 2013 (Etablering av samarbeidsorganet) Milepæl nr. 4: 10. juni 2013 (Work-shop) Næringsalliansen blir etablert og intensjonsavtale om samarbeid signeres av deltakerne. Avtalen danner utgangspunktet for samarbeidet gjennom Næringsalliansen. Det forutsettes at avtalen videreutvikles etter hvert som det blir behov for det. De som signerer intensjonsavtalen sørger for å forankre den i egen organisasjon. Arbeidsutvalget oppnevnt i Bjugn-møte den supplert med Vidar Schanke fra Bjugn Næringsforum får i oppgave å utarbeide et forslag til Strategidokument for næringssamarbeid i Fosenregionen. Dokumentet skal også inneholde forslag til felles tiltak / aktiviteter og hvordan gjennomføringen av disse skal organiseres og finansieres. Sekretariatet i Fosen Regionråd informerer sitt styret om dagens møte og de konklusjoner som ble trukket. Legge grunnlaget for felles SNP for Fosen gjennom følgende aktiviteter: Innen 5. juni 2013: hver av næringsforeningene i regionen utarbeider en SOFT-analyse som beskriver næringslivet på Fosen sine: a. Styrker b. Svakheter c. Trusler d. Muligheter 10. juni 2013: Næringsalliansen for Fosen møtes til work-shop med følgende innhold: «Utfordringsbilde Fosen i dag»: Med utgangspunkt i deltakernes kunnskap, selvangivelsene for Fosenkommunene og verdiskapingsanalysen 2013 for «Kysten er klar» samt eventuell annen dokumentasjon utarbeides en beskrivelse av de viktigste utfordringer kommunene på Fosen står overfor med tanke på næringsutvikling og verdiskaping. SOFT analyse: gjennomgang og sammenstilling av kommunenes og næringsforeningene sine SOFT- analyser. Avklare likheter og ulikheter i kommunenes og næringslivets beskrivelse av styrker, svakheter, trusler og muligheter (GAP-analyse). Utarbeidelse av 1. utgave av Strategidokument for næringssamarbeid i Fosenregionen: o Strategier o Samarbeidstiltak / aktiviteter o Organisering og finansiering av samarbeidstiltak Milepæl nr. 5: 14. august 2013 (Forankring) Styret i Fosen Regionråd får presentert 1. utgave av Strategidokument for næringssamarbeid i Fosenregionen. Utsjekk med styret om 1. utgaven kan danne grunnlaget for det videre samarbeidet, eller om kursen må justeres. Signaler fra styret til budsjettprosessene i kommunene og regionrådet.

5 Lederen av Næringsalliansen Bjørn Damhaug ba styret om kommentarer til utkastet til strategidokument og la bl.a. fram følgende sjekkliste: 1. Er det enighet om at den overordnede målsettingen er å ta vår representative andel av verdiskapningen i Norge? (opp til 9,1 mrd NOK) 2. Er det et mål om å øke verdiskapningen på Fosen slik at vi ikke er de dårligste i vår landsdel? 3. Kan regionrådet samles om hovedpunktene omtalt av Næringsalliansen som de viktigste regionale samarbeidsområdene? 4. Er det vilje til å legge til rette for gjennomføring og være lojal til resultatet som Næringsalliansen på Fosen konkluderer med? 5. Er det politisk vilje til å legge resurser inn i selve gjennomføringen? 6. Er kommunene og fylkeskommunen villige til å legge inn tilsvarende beløp som satsingen på Kysten er klar prosjektet? 7. SNP/ SHP skal følges opp av kommunene og næringsforeningene i kommunene. Næringsalliansen skal ha et overordna ansvar for å følge opp, samordne, samt videreutvikle plandokumentet. Sekretariatet noterte seg følgende tilbakemeldinger fra styret til punktene i sjekklista: Styret i Fosen Regionråd er glad for at Næringsalliansen for Fosen er etablert og at arbeidet med utarbeidelse SNP har kommet i gang. Det fremkom ingen innvendinger mot den fremlagte «sjekklisten». Det endelige forslaget fra Næringsalliansen til Strategisk Næringsplan/strateginotat legges frem for behandling i ordinært styremøte i Fosen Regionråd. Før det skjer er det viktig at Næringsalliansen sørger for at dokumentet er godt forankra i medlemmene sine organisasjoner. Milepæl nr. 6: 2. september 2013 (Oppdraget fullføres) Milepæl nr. 7: 19. september 2013 (Forankring og innstilling) Milepæl nr. 8: 14. november 2013 (Forankring og innstilling) Høringsuttalelse var innkommet/presentert i møtet fra følgende: o Roan Utvikling o Åfjord Utvikling AS o Åfjord Næringsforening o Bjugn Næringsforum o Kopparn Utvikling AS o Ørland Næringsforum o Austrått Innovasjon AS o Fosen Næringshage o Rissa Utvikling KF o Leksvik og Rissa Industriforum (Lorif) o Leksvik Industriell vekst (LIV) Milepæl nr. 9: Møte i Næringsalliansen (arbeidsutvalget) hvor 1. utgave av Strategidokument for næringssamarbeid i Fosenregionen bearbeides videre med utgangspunkt i tilbakemeldinger fra styret i regionrådet. 2. utgave av Strategidokument for næringssamarbeid i Fosenregionen fullføres. 2. utgave av Strategidokument for næringssamarbeid i Fosenregionen behandles av Næringsalliansen. Det ble vedtatt å sende dokumentet ut på høring til medlemmene av Næringsalliansen sine organer. Høringsfrist ble satt til 31. oktober Høringsuttalelsene og Strategidokument for næringssamarbeid i Fosenregionen behandles av Næringsalliansen. Næringsalliansen i Fosen gjorde følgende enstemmige vedtak: 1. Gjennomgang av strategisk næringsplan for Fosen Planen ble enstemmig vedtatt som den nå foreligger. Den vedtatte planen sendes til sekretariatet i Fosen Regionråd for videre håndtering i Fosen Regionråd. 2. Oppfølging og gjennomføring av strategiene Den videre behandling og hvordan dette skal håndteres etter vedtak i Fosen Regionråd og kommunene ble diskutert. Medlemmene i næringsalliansen signaliserer et eierskap som forutsetter at Fosen Regionråd og kommunene bidrar med eierskap og bistand i forbindelse med gjennomføring av det enkelte tiltak i planen. Herunder også finansiering av gjennomføring og oppfølging. organisasjoner i Næringsalliansen). Hvert enkelt prosjekt med kostnadsoppsett og finansieringsplan legges fram for styret i Fosen Regionråd for behandling. En egen finansiering av den generelle oppfølgingen er påkrevet. Behandling av «Strategidokument for næringssamarbeid i Fosenregionen» i styret for Fosen

6 Innen 31. januar 2014 (Forankring og vedtak) Milepæl nr. 10: 2014 (Iverksetting) Regionråd (den 20. desember 2013) og deretter i kommunestyrene. Iverksetting av Strategidokument for næringssamarbeid i Fosenregionen Planarbeidet/prosess/ressurser: Sekretariatet i Fosen Regionråd mener at Næringsalliansen i Fosen har gjort et godt og grundig arbeid i sitt oppdrag med å utarbeide forslag til strategisk næringsplan, ikke minst gjennom å ha skapt et engasjement og en involvering fra medlemmene av alliansen. At det gjennom dette prosjektet også er skapt en allianse innenfor næringslivet med samme geografiske omfang som det politiske samarbeidet er i seg selv et stort fortrinn for regionen. Denne alliansen må videreføres, og fortsette å ivareta samhandling i regionen. Fosenregionen som eier av planen må nå videreføre dette arbeidet på en måte som opprettholder de allianser og engasjement som er skapt. Det er samtidig viktig at det sikres ressurser til videreføringen. Hvis det ikke stilles nødvendige ressurser til rådighet har planen og planarbeidet ingen verdi. Det blir derfor viktig at både kommunene og fylkeskommunen gir konkrete og forpliktende tilbakemeldinger til Næringsalliansen på spørsmålet om midlene som t.o.m er stilt til rådighet for Kysten er klar kan omdisponeres til bruk f.o.m til iverksetting av tiltak i hht. strategidokumentet. Midlene som styret stilte til disposisjon til utviklinga av strategiplana kr er ikke brukt. Dette er midler som er avsatt på fond i regionrådets regnskap og som bør kunne brukes i 2014 til medfinansiering av tiltak. Hva skal kommunene slutte seg til? Mål og strategier (tiltak) er utgangspunktet for at vi skal utløse riktig ressursbruk for en god utvikling i regionen. Det er uttrykt fra Næringsalliansen at delmålene er uprioriterte, men at det første er det viktigste. Forslagene til mål og strategier (tiltak) anses å være et godt utgangspunkt for konkretisering. Det tilrås derfor at foreslåtte mål og strategier (tiltak) legges til grunn for videre konkretisering av handlingsplana/tiltakene. Dette arbeidet bør Næringsalliansen få i mandat å påbegynne middelbart. Det vises for øvrig til noten fra Næringsalliansen i innledningen til Handlingsplana hvor det står: organisasjoner i Næringsalliansen). Sekretariatets forslag til vedtak: 1. Fosen Regionråd vedtar det framlagte forslag til strategidokument for regionalt næringssamarbeid på Fosen. Dokumentet er et viktig verktøy for økt verdiskaping og bærekraftig næringsliv i regionen. 2. Overordnet mål, delmål og tilhørende strategier (tiltak) legges til grunn for å konkretisere organisasjoner i Næringsalliansen).

7 3. Næringsalliansen i Fosen utfordres til å organisere arbeidet med konkretisering av prosjektplaner og iverksetting av tiltak med utgangspunkt i de ressurser som stilles til rådighet av kommunene, regionrådet, fylkeskommunene og eventuelt andre finansieringskilder. 4. Næringsalliansen i Fosen utarbeider hvert år en melding til regionrådets styre og kommunestyrene i medlemskommunene som omtaler iverksatte tiltak, oppnådde resultater og ressursbruk. 5. Regionrådets styre ber kommunestyrene og Sør-Trøndelag fylkeskommune om å ta stilling til forslaget om at midler, tilsvarende det som årlig t.o.m blir bevilget til Kysten er klar, omdisponeres og stilles til rådighet for Næringsalliansen i Fosen for bruk i arbeidet med å iverksette tiltak i hht. strategidokumentet. Rådmannsgruppens behandling: Leder av Fosen Næringsallianse, Bjørn Damhaug, orienterte om prosessen rundt arbeidet og om det foreliggende dokumentet. Rådmannsgruppen signaliserer tilfredshet med det arbeidet som Fosen Næringsallianse har utført, og med det foreliggende strategidokument. Rådmannsgruppen vil anbefale at saken oversendes medlemskommunene i Fosen Regionråd for politisk behandling, svarfrist settes til 28. februar. Rådmannsgruppens innstilling: 1. Fosen Regionråd vedtar det framlagte forslag til strategidokument for regionalt næringssamarbeid på Fosen. Dokumentet er et viktig verktøy for økt verdiskaping og bærekraftig næringsliv i regionen. 2. Overordnet mål, delmål og tilhørende strategier (tiltak) legges til grunn for å konkretisere organisasjoner i Næringsalliansen). 3. Næringsalliansen i Fosen utfordres til å organisere arbeidet med konkretisering av prosjektplaner og iverksetting av tiltak med utgangspunkt i de ressurser som stilles til rådighet av kommunene, regionrådet, fylkeskommunene og eventuelt andre finansieringskilder. 4. Næringsalliansen i Fosen utarbeider hvert år en melding til regionrådets styre og kommunestyrene i medlemskommunene som omtaler iverksatte tiltak, oppnådde resultater og ressursbruk. 5. Regionrådets styre ber kommunestyrene og Sør-Trøndelag fylkeskommune om å ta stilling til forslaget om at midler, tilsvarende det som årlig t.o.m blir bevilget til Kysten er klar, omdisponeres og stilles til rådighet for Næringsalliansen i Fosen for bruk i arbeidet med å iverksette tiltak i hht. strategidokumentet.

8 6. Saken oversendes medlemskommunene i Fosen Regionråd for videre politisk behandling, svarfrist settes til 28. februar Arbeidsutvalgets enstemmige innstilling: 1. Fosen Regionråd vedtar det framlagte forslag til strategidokument for regionalt næringssamarbeid på Fosen. Dokumentet er et viktig verktøy for økt verdiskaping og bærekraftig næringsliv i regionen. 2. Overordnet mål, delmål og tilhørende strategier (tiltak) legges til grunn for å konkretisere organisasjoner i Næringsalliansen). 3. Næringsalliansen i Fosen utfordres til å organisere arbeidet med konkretisering av prosjektplaner og iverksetting av tiltak med utgangspunkt i de ressurser som stilles til rådighet av kommunene, regionrådet, fylkeskommunene og eventuelt andre finansieringskilder. 4. Næringsalliansen i Fosen utarbeider hvert år en melding til regionrådets styre og kommunestyrene i medlemskommunene som omtaler iverksatte tiltak, oppnådde resultater og ressursbruk. 5. Regionrådets styre ber kommunestyrene og Sør-Trøndelag fylkeskommune om å ta stilling til forslaget om at midler, tilsvarende det som årlig t.o.m blir bevilget til Kysten er klar, omdisponeres og stilles til rådighet for Næringsalliansen i Fosen for bruk i arbeidet med å iverksette tiltak i hht. strategidokumentet. 6. Saken oversendes medlemskommunene i Fosen Regionråd for videre politisk behandling, svarfrist settes til 28. februar Styrets behandling: Leder av Fosen Næringsallianse, Bjørn Damhaug, orienterte om prosessen rundt arbeidet og om det foreliggende dokumentet. Styret signaliserer tilfredshet med det arbeidet som Fosen Næringsallianse har utført, og med det foreliggende strategidokument. Styrets enstemmige vedtak: 1. Fosen Regionråd vedtar det framlagte forslag til strategidokument for regionalt næringssamarbeid på Fosen. Dokumentet er et viktig verktøy for økt verdiskaping og bærekraftig næringsliv i regionen. 2. Overordnet mål, delmål og tilhørende strategier (tiltak) legges til grunn for å konkretisere

9 organisasjoner i Næringsalliansen). 3. Næringsalliansen i Fosen utfordres til å organisere arbeidet med konkretisering av prosjektplaner og iverksetting av tiltak med utgangspunkt i de ressurser som stilles til rådighet av kommunene, regionrådet, fylkeskommunene og eventuelt andre finansieringskilder. 4. Næringsalliansen i Fosen utarbeider hvert år en melding til regionrådets styre og kommunestyrene i medlemskommunene som omtaler iverksatte tiltak, oppnådde resultater og ressursbruk. 5. Regionrådets styre ber kommunestyrene og Sør-Trøndelag fylkeskommune om å ta stilling til forslaget om at midler, tilsvarende det som årlig t.o.m blir bevilget til Kysten er klar, omdisponeres og stilles til rådighet for Næringsalliansen i Fosen for bruk i arbeidet med å iverksette tiltak i hht. strategidokumentet. 6. Saken oversendes medlemskommunene i Fosen Regionråd for videre politisk behandling. Svarfrist settes til 28. februar 2014.