RANDABERG KOMMUNESTYRE

Transkript

1 REGLEMENT FOR RANDABERG KOMMUNESTYRE INNHOLDSFORTEGNELSE: 1. VALG OG SAMMENSETNING KOMMUNESTYRETS HOVEDARBEIDSOMRÅDE FORBEREDELSER AV SAKER FOR KOMMUNESTYRET INNKALLING TIL MØTE. DOKUMENTUTLEGGING FORFALL. VARAREPRESENTANTER ANDRE DELTAKERE ENN KOMMUNESTYRETS MEDLEMMER MØTELEDER. ÅPNE ELLER STENGTE DØRER. TAUSHETSPLIKT MØTETS ÅPNING REKKEFØLGEN FOR BEHANDLING AV SAKENE. SAK SOM ER TATT OPP TIL BEHANDLING. SAK SOM IKKE ER NEVNT I INNKALLINGEN INHABILITET MØTELEDERENS REDEGJØRELSE FOR SAKEN. TALERNES REKKEFØLGE NÅR MEDLEMMENE TAR DEL I ORDSKIFTET MØTELEDERENS STILLING UNDER ORDSKIFTET AVGRENSNING OG AVSLUTNING AV ORDSKIFTET FORSLAG AVSTEMNINGER PRØVEAVSTEMNING STEMMEMÅTEN INTERPELLASJONER OG SPØRSMÅL OG FORESPØRSEL ÅPEN SPØRRETIME FOR ANDRE ENN KOMMUNESTYRETS MEDLEMMER SENDENEMNDER (deputasjoner) ORDEN I SALEN OG BYGNINGEN BOKFØRING AV FORHANDLINGER. MØTETS SLUTT BEGRUNNELSESPLIKT LOVLIGHETSKONTROLL... 10

2 1. VALG OG SAMMENSETNING Kommunestyret består av 25 medlemmer med vararepresentanter. Det vises til kommunelovens 17 om konstituering av kommunestyret, og om valg av formannskap, ordfører, varaordfører, samt komiteer og andre kommunale nemnder og ledere for disse. Kommunestyret trer i funksjon fra det konstituerende møte. Når det gjelder uttreden, suspensjon vises det til kommunelovens 15: 1. Den som taper valgbarheten til et folkevalgt organ i valgperioden, trer endelig ut av dette. Hvis tap av valgbarhet skyldes registrert utflytting fra kommunen eller fylkeskommunen for 2 år eller mindre, trer vedkommende ut av vervet for den tid utflyttingen varer. 2. Kommunestyret og fylkestinget kan etter søknad frita, for et kortere tidsrom eller resten av valgperioden, den som ikke uten uforholdsmessig vanskelighet eller belastning kan skjøtte sine plikter i vervet. 3. Dersom det blir utferdiget siktelse eller reist tiltale mot en folkevalgt for et straffbart forhold som nevnt i straffelovens kapittel 11, , 26, 33 eller 40, og forholdet ifølge siktelsen eller tiltalen knytter seg til utøving av verv eller tjeneste for kommunen eller fylkeskommunen, kan kommunestyret eller fylkestinget selv vedta å suspendere vedkommende fra vervet inntil saken er rettskraftig avgjort. Når det gjelder opprykk og nyvalg vises til kommunelovens 16: 1. Har medlemmer forfall til et møte i et folkevalgt organ, innkalles varamedlemmer så vidt mulig i den nummerorden de er valgt. Er medlemmene valgt ved forholdsvalg, innkalles varamedlemmene fra den gruppe hvor det er forfall. 2. Hvis medlemmer av kommunestyret eller fylkestinget, formannskapet eller fylkesutvalget, trer ut eller får varig forfall, trer varamedlemmer fra vedkommende gruppe inn i deres sted i den nummerorden de er valgt hvis organet er valgt ved forholdsvalg. Er et kommunestyre valgt ved flertallsvalg, trer varamedlemmer inn i den nummerorden de er valgt. Viser det seg at denne framgangsmåten fører til at et kjønn vil bli representert med mindre enn 40 prosent av medlemmene i formannskapet eller fylkesutvalget, skal varamedlem fra det underrepresenterte kjønn tre inn så langt det er mulig. 3. Dersom et medlem av et annet organ enn kommunestyre og fylkesting, formannskapet og fylkesutvalg trer endelig ut, velges nytt medlem, selv om det er valgt varamedlem. Er organet valgt ved forholdsvalg, skal det suppleres fra samme gruppe som den uttredende tilhørte. Viser det seg at denne framgangsmåten fører til at et kjønn vil bli representert med mindre enn 40 prosent av medlemmene i organet, skal det velges nytt varamedlem fra det underrepresenterte kjønn. 4. Trer lederen av et folkevalgt organ endelig ut av organet, skal det velges ny leder. 5. Er antallet varamedlemmer eller en gruppes varamedlemmer til formannskapet, fylkesutvalget eller et annet folkevalgt organ valgt av kommunestyret eller fylkestinget blitt utilstrekkelig, kan kommunestyret eller fylkestinget selv velge et eller flere midlertidige varamedlemmer. Er organet valgt valgt ved forholdsvalg, skal suppleringsvalg skje fra den gruppen som har et utilstrekkelig antall varamedlemmer. Viser det seg at denne framgangsmåten fører til at et kjønn vil bli representert med mindre enn 40 prosent av varamedlemmene til organet eller gruppens varamedlemmer, skal det så langt det er mulig velges nytt varamedlem fra det underrepresenterte kjønn. Myndigheten til å foreta suppleringsvalg til andre organer enn formannskapet eller fylkestinget kan delegeres til formannskapet eller fylkestinget. 2

3 2. KOMMUNESTYRETS HOVEDARBEIDSOMRÅDE Kommunestyret er det øverste besluttende organ med overordnet ansvar for hele kommunens virksomhet. Kommunestyret fatter beslutning i alle saker som ikke er delegert til formannskapet, andre pol. organ eller rådmannen. Kommunestyret skal avgjøre saker som gjelder: Den politiske organiseringen, ansvars- og oppgavefordelingen mellom de politiske nemndene og utvalgene. Hovedtrekkene i den administrative strukturen, dersom det kreves vedtak om budsjettendringer. Fastsetting av administrasjonens gjøremål. Budsjett og økonomiplaner og vesentlige endringer i disse. Kommuneplaner. Reguleringsplaner, delplaner og handlingsprogrammer. Regnskap og årsmeldinger/resultatvurderinger. Kommunestyrets egen saksbehandling og retningslinjer for administrativ saksbehandling. Godtgjøring til folkevalgte. Oppnevne styrer, råd og utvalg, samt velge nytt medlem ved fritak fra verv. Fastsettelse avgifter/gebyrer og forskrifter/vedtekter. Tilsetting av rådmann. 3. FORBEREDELSER AV SAKER FOR KOMMUNESTYRET Ordfører setter opp saksliste for kommunestyrets møter. Rådmannen har det øverste ansvaret for at de saker som legges fram for kommunestyret er forberedt på forsvarlig måte og i samsvar med de regler som lov, reglementer og andre bindende bestemmelser gir. Rådmannens oppgaver i forhold til saksframlegg er nærmere beskrevet i kommunens saksbehandlingsreglement. I alle saker som skal legges fram for kommunestyret skal enten formannskap eller hovedutvalgene ha avgitt innstilling. Unntak er saker behandlet av kontrollutvalget og styret i kommunale foretak. Ordføreren sørger for at kommunestyrekartet blir offentliggjort på Servicetorget, på kommunens hjemmeside, ved annonse i dagspressen og ved oppslag i alle dagligvarebutikkene i kommunen, etter at innkallingen med kommunestyredokumentene er sendt pr. e-post til kommunestyrets medlemmer og vararepresentanter, rådmann og distriktsrevisjonen samtidig med innkallingen til kommunestyremøtet. Alle medlemmene vil dessuten få tilsendt møteinnkallingen med kommunestyredokumentene pr. post eller bud. Fra samme tid kan pressen og andre interesserte få utlevert innstillingene, dog ikke noen av dem 3

4 som ordføreren har bestemt skal unntas offentlighet. Er en sak unntatt offentlighet plikter de som har fått den tilsendt å bevare taushet om saken. 4. INNKALLING TIL MØTE. DOKUMENTUTLEGGING Møter i kommunestyret holdes på det tidspunkt kommunestyret selv har vedtatt og ellers når ordfører eller minst 1/3 av kommunestyrets medlemmer krever det. Innkallingen skal inneholde opplysning om tid og sted for møtet, oversikt over de saker som skal behandles, og opplysning om hvor saksdokumentene er tilgjengelig. Innkallingen kunngjøres som regel med en frist på 5 dager, medregnet innkallingsdagen, derimot ikke møtedagen, når lov ikke påbyr annen kunngjøringsfrist. For behandlingen av økonomiplanen er kunngjøringsfristen minst fjorten dager (Kl. 44), for behandlingen av årsbudsjettet minst åtte dager (Kl. 45) Samtidig som innkallingen kunngjøres legges alle sakers dokumenter ut til ettersyn på servicetorget. Dette gjelder dog ikke de dokumenter hvor saken eller dokumentene er av den art at ordføreren mener at de ikke bør bli kjent eller gjennomgått av andre enn kommunestyrets medlemmer. Slike dokumenter kan kommunestyrets medlemmer gjennomgå på anvist sted i rådhuset. 5. FORFALL. VARAREPRESENTANTER Et medlem eller en innkalt vararepresentant som på grunn av lovlig forfall ikke kan møte i kommunestyret, skal uten opphold melde dette og si fra om forfallsgrunnen til ordføreren gjennom sekretariatet. Det kalles straks inn vararepresentant(er) etter reglene i kommunelovens 16. Det samme gjelder når et medlem er kjent med at det må fratre som inhabil i sak som skal behandles på møtet. Den som på grunn av lovlig forfall må forlate møtet under forhandlingene, melder straks fra til møtelederen. Vararepresentanter som det var mulig å kalle inn til den enkelte saken, trer etter reglene i kommunelovens 16 inn i stedet for han/henne. Har en vararepresentant lovlig tatt sete i forsamlingen, og det kommer en vararepresentant tilstede som står foran denne i nummerorden, ferdigbehandles den påbegynte saken. Deretter tar den vararepresentant som står foran i nummerordren sete i forsamlingen. 6. ANDRE DELTAKERE ENN KOMMUNESTYRETS MEDLEMMER Rådmannen tar del i møtet med talerett, personlig eller ved en av sin underordnede, men uten forslags- og stemmerett. Dersom han ikke møter personlig, skal han gi ordføreren beskjed om dette senest dagen før møtet. Ordføreren eller et flertall i kommunestyret kan bestemme at andre kalles inn under behandlingen av enkeltsaker. Kommunale tjenestemenn kan på samme måte kalles inn gjennom rådmannen. Disse kan på forespørsel gi opplysninger og utgreiinger, men har for øvrig ikke høve til å ta del i forhandlingene. Møteboken føres av den rådmannen bestemmer. 4

5 7. MØTELEDER. ÅPNE ELLER STENGTE DØRER. TAUSHETSPLIKT Møtet ledes av ordføreren, eller varaordføreren, eller om begge disse har forfall, en møteleder som velges ved flertallsvalg, leder møtet, jfr. kommunelovens 32. Møtet holdes for åpne dører hvis ikke annet følger av lovbestemt taushetsplikt eller vedtak etter kommunelovens 31. Personalsaker skal alltid behandles for lukkede dører. Blir det vedtatt å behandle en sak for lukkede dører, plikter kommunestyrets medlemmer og de kommunale tjenestemenn som måtte være til stede, så langt annet ikke blir vedtatt, å bevare taushet om forhandlingene. Taushetsplikten varer inntil annet måtte bli bestemt. Ordføreren eller den som leder møtet i ordførerens sted kan tillate at forhandlingene i kommunestyret overføres i radio og TV, såfremt dette ikke virker forstyrrende på gjennomføringen av møtet. 8. MØTETS ÅPNING På det tidspunktet møtet er berammet til, setter møtelederen møtet. Lederen oppgir forfall som er meldt og hvilke vararepresentanter som skal møte for fraværende representanter. Er det minste lovlige antall til stede, jfr. kommunelovens 33, erklærer møtelederen møtet satt. Fra møtet er satt til det er slutt, kan ikke noen av kommunestyrets medlemmer forlate møtet uten innvilget permisjon fra møtelederen. Representanter og vararepresentanter som møter etter at møtet er satt, melder seg til møtelederen før de tar sete. 9. REKKEFØLGEN FOR BEHANDLING AV SAKENE. SAK SOM ER TATT OPP TIL BEHANDLING. SAK SOM IKKE ER NEVNT I INNKALLINGEN Er det under den innledende navnekontrollen reist tvil om gyldigheten av noe forfall, behandles først dette. Deretter behandles de saker som er nevnt i innkallingen, og i den rekkefølge de er nevnt der. Interpellasjoner og spørsmål fra kommunestyrerepresentantene behandles etter de øvrige saker. Kommunestyret kan vedta annen rekkefølge. Kommunestyret kan med alminnelig flertall vedta å utsette realitetsbehandlingen av en sak på den utsendte innkallingen. Det kan også treffe vedtak i sak som ikke er oppført på saklisten, hvis ikke møteleder eller 1/3 av de møtende medlemmer motsetter seg dette. Kommunestyret kan treffe vedtak hvis minst halvparten av medlemmene har vært til stede under forhandlingene og avgitt stemme i vedkommende sak, jfr. kommunelovens 33. Ethvert medlem kan rette forespørsler til lederen i møtet, om oppførte saker og saker som ikke står på saklisten. Skriftlige forespørsler protokolleres. 10. INHABILITET Den som etter kommunelovens 40 pkt. 3, med henvisning til forvaltningslovens kap. II er inhabil i en sak, eller den som etter eget ønske er fritatt etter reglene i 40 pkt. 4, tar ikke del 5

6 i behandlingen av vedkommende sak. Spørsmål om inhabilitet skal avklarest før selve saken blir behandlet. Medlem som spørsmålet om inhabilitet gjelder, skal ikke delta i behandlingen av dette spørsmålet. Det er forsamlingen selv som avgjør habilitetsspørsmålet med vanlig flertal. Enhver plikter å si frå om forhold som kan føre til inhabilitet. Før vedkommende fratrer, og forsamlingen drøfter og avgjør habilitetsspørsmålet, kan han/hun få uttale seg kort til dette. 11. MØTELEDERENS REDEGJØRELSE FOR SAKEN. TALERNES REKKEFØLGE Møtelederen leser opp den betegnelse saken har fått på innkallingen. Han sier fra om de dokumenter som er kommet inn etter at innstillingen var lagt fram, og utreder saken så langt han finner det påkrevet. Møtelederen spør om noen vil ha ordet i saken. Talerne får ordet i den rekkefølge de ber om det. Ber flere om ordet samtidig, avgjør møtelederen rekkefølgen mellom dem. Møtelederen presenterer vedkommende taler med navn og parti. 12. NÅR MEDLEMMENE TAR DEL I ORDSKIFTET Representantene skal rette sine ord til møtelederen, ikke til forsamlingen. Representantene skal holde seg nøye til den sak eller til den del av saken som ordskiftet gjelder. Møtelederen skal se til at det blir gjort. Det må ikke sies noe som krenker forsamlingen, noen av medlemmene eller andre. Heller ikke er det lov til å lage uro som uttrykk for misnøye eller bifall. Overtrer noen reglementets ordensbestemmelser, skal møtelederen advare ham/henne, om nødvendig to ganger. Retter han/hun seg enda ikke etter reglementet, kan møtelederen ta fra ham/henne ordet eller ved avstemming la forsamlingen avgjøre om vedkommende skal stenges ute fra resten av møtet. 13. MØTELEDERENS STILLING UNDER ORDSKIFTET Møtelederen må ikke avbryte noen som har ordet, med mindre det skjer for å opprettholde de bestemmelser som er gitt i reglementet, eller for å rette misforståelser fra talerens side. Vil møtelederen utenfor den utredning som er nevnt i pkt. 11 første ledd, ta del i ordskiftet med mer enn ganske korte innlegg skal han overlate ledelsen av forhandlingene til en annen, jfr. pkt. 7 første ledd. 14. AVGRENSNING OG AVSLUTNING AV ORDSKIFTET Før ordskiftet i en sak er begynt og under ordskiftet, kan kommunestyret med alminnelig flertall vedta at taletiden skal avgrenses til et bestemt antall minutter for hvert innlegg. Finner kommunestyret at en sak er drøftet ferdig, kan det med 2/3 flertall vedta å slutte 6

7 ordskiftet om saken. Forslag om dette kan framsettes av ethvert kommunestyremedlem. Ved behandlingen av forslag om å korte ned taletiden eller om å slutte ordskiftet, har hver representant høve til å ta ordet for og en imot forslaget, hver bare en gang med høyst to minutters taletid. 15. FORSLAG Forslag kan ikke settes fram av andre enn kommunestyrets medlemmer. Er et framsatt forslag i den grad forskjellig fra det foreliggende at det må betraktes som en ny sak, kan det kun avgjøres hvis ikke ordfører eller 1/3 av kommunestyrets medlemmer setter seg mot dette, jfr. kommunelovens 34, nr. 1. Forslaget skal leveres inn skriftlig til møtelederen. Går forslaget ut på hvem som skal velges eller ansettes, eller på at den sak som behandles skal utsettes, sendes til formannskapet eller annet kommunalt organ, eller på at et forslag ikke skal vedtas, kan det gis muntlig. Skriftlig forslag skal undertegnes av forslagstilleren. Møtelederen referer forslaget. 16. AVSTEMNINGER Når ordskiftet er ferdig, sier møtelederen fra at saken tas opp til avstemning. Fra da og til den er avgjort ved avstemning, må det ikke være mer ordskifte om den eller settes fram noe nytt forslag i den. Heller ikke er det i dette tidsrom høve til å ta noen annen sak opp til behandling. Bare de medlemmer som er til stede i salen i det øyeblikk saken tas opp til avstemning, har rett til å stemme. De kan ikke forlate salen før avstemningen er ferdig, og plikter å stemme. Ved valg og ansettelse kan hvert medlemm kreve skriftlig avstemning. Er den tilråding eller det forslag som skal stemmes over, delt i flere poster eller paragrafer, bør det i alminnelighet stemmes foreløpig over hver enkelt post eller paragraf, og deretter til slutt i tilfelle også her etter en prøveavstemning - over den hele tilråding eller det hele forslag. Det vises forøvrig til kommunelovens bestemmelser om Avstemninger ( 35) Forholdsvalg listeforslag ( 36) Forholdsvalg - valgoppgjøret ( 37) og Flertallsvalg. Ansettelser ( 38). 17. PRØVEAVSTEMNING Før endelig avstemning i en sak, kan forsamlingen vedta prøveavstemninger som ikke er bindende. 18. STEMMEMÅTEN Avstemning iverksettes på en av disse måter: a) Ved stilltiende godkjenning, når ikke noen uttaler seg i mot et forslag som møtelederen 7

8 setter fram spørsmål om noen har noe å uttale mot det. Randaberg kommune - REGLEMENT FOR KOMMUNESTYRET b) Ved at møtelederen oppfordrer de medlemmer som er mot et forslag, til å reise seg. Når møtelederen bestemmer det, eller et medlem krever det, holdes kontravotering ved at deretter de som stemmer for forslaget, reiser seg eller rekker opp hånden. c) Ved sedler uten underskrift. To medlemmer som møtelederen oppnevner til det, teller opp stemmene. Stemmesedler kan bare brukes ved valg og ved ansettelse av tjenestemenn. De skal brukes ved slike avstemninger når ett medlem krever det. d) Navneopprop brukes når møtelederen bestemmer det, eller ett medlem krever det, og dette krav får tilslutning av minst 1/5 av forsamlingen. Vedtak blir gjort med alminnelig flertall av de stemmene som er avgitt, dersom det ikke er sagt noe annet i kommuneloven. Ved likt stemmetall, i andre saker enn valg, er møtelederens stemme avgjørende. 19. INTERPELLASJONER OG SPØRSMÅL OG FORESPØRSEL Interpellasjoner og spørsmål skal fremmes skriftlig. Interpellasjonen tas inn i kunngjøringen og innkallingen til kommunestyret. Følgende behandlingsregler gjelder: a) Interpellasjoner Senest ti dager før møte i kommunestyret kan medlemmer og varamedlemmer som skal delta i vedkommende møte, levere skriftlig interpellasjoner rettet til ordføreren som avgjør hvem som skal svare. Interpellanter kan gis anledning til å referere sitt innlegg, samt inntil fem minutters taletid til å redegjøre for interpellasjonen. Ordføreren eller en annen etter ordførerens bestemmelse besvarer interpellasjonen. Svaret leveres interpellanten skriftlig og tas inn i protokollen. Blir det debatt etterpå, må ingen taler - bortsett fra interpellanten og ordføreren eller den som svarer - ha ordet mer enn en gang. Taletiden for hver er begrenset til to minutter. Behandlingen av interpellasjonen må ikke vare over en halv time, med adgang til å forlenge ytterligere inntil en halv time etter forslag fra ordfører og vedtak i kommunestyret med alminnelig flertall. b) Spørsmål Spørsmål kan leveres skriftlig til ordføreren senest tre dager før møtet. Ordføreren treffer de nødvendige forføyninger slik at svar kan avgis i første møtet. Spørsmålsstilleren og den som svarer kan ikke ha ordet mer enn fem minutter. Ordskifte er ikke tillatt, men spørsmålsstilleren har rett til å stille ett tilleggsspørsmål. Tilleggsspørsmål og svar kan ikke overstige to minutter. Er spørsmålsstilleren selv ikke til stede under møtet, kan et annet medlem ta opp spørsmålet som sitt. c) Forespørsel Kommunestyrets medlemmer kan rette muntlige forespørsler til ordfører i møte, også om saker som ikke står på sakslista eller varslet skriftlig på forhånd. Ordfører bestemmer om 8

9 utfyllende svar kan gis i møtet, eller om det skal gis foreløpig svar og at uttømmende svar gis på førstkommende kommunestyremøte. Debatt er ikke tillatt, men spørsmålsstiller har anledning til å stille ett tilleggsspørsmål. Forslag i sammenheng med interpellasjoner, spørsmål eller forespørsler kan ikke avgjøres i møtet hvis ordfører eller 1/3 av de møtende motsetter seg det. For øvrig gjelder dette reglement pkt. 12 og 13 også for interpellasjoner, spørsmål og forespørsler. 20. SPØRRETIME FOR ANDRE ENN KOMMUNESTYRETS MEDLEMMER 1. Umiddelbart før kommunestyrets møter settes, kan det avsettes inntil 30 minutters offentlig spørretid i møtesalen. 2. Alle personer bosatt i Randaberg kommune kan stille spørsmål. Kommunestyrets medlemmer kan selv ikke delta som spørrere. 3. Rettes spørsmålet til kommunestyret avgjør ordføreren, eventuelt i samråd med gruppelederne, hvem som skal svare. 4. Spørsmål skal være innlevert skriftlig til ordføreren innen kl dagen før møtedagen. 5. Spørsmåla skal gjelde kommunale forhold. 6. Etter at spørsmålet er blitt besvart, gis det adgang til 2 korte replikker mellom spørrer og den som svar på spørsmålet. 7. Spørsmål som gjelder enkeltvedtak i saker som står til behandling i det etterfølgende møtet, kan ikke tas opp. Ordføreren plikter ovenfor kommunestyret å gi referat fra event. personer/grupper som ikke er gitt tilgang til spørretimen. Ordføreren plikter i samme referat å begrunne vedtaket. 8. Oppstår det tvil om tolkningen av disse retningslinjer, avgjør møtelederen spørsmålet. Kommunestyret kan likevel i tilfelle uenighet med ordførerens avgjørelse, ta opp dette på neste møte. 21. SENDENEMNDER (deputasjoner) Utsendinger fra organisasjoner eller grupper som vil møte for kommunestyret og uttale seg om en sak, skal melde fra om dette til ordføreren senest dagen før møtet. Forsamlingen avgjør om utsendingene skal mottas. Blir de mottatt, møter de utenfor møtesalen for et utvalg av kommunestyrets medlemmer. I utvalget bør så vidt mulig de forskjellige partigrupper være representert. Er ordføreren eller varaordføreren medlem av utvalget, gjør han/hun tjeneste som leder i dette, ellers velger utvalget selv leder. Etter å ha hørt utsendingene og i tilfelle tatt imot skriftlig utgreiing fra dem, gir lederen i utvalget kommunestyret melding om det som utsendingene har anført. Angår det noen sak på innkallingen, gir han meldingen når denne sak blir behandlet. Ellers gir han den etter at de saker som er nevnt i innkallingen er behandlet, og da gjelder reglene i 19 a i dette reglementet. 9

10 22. ORDEN I SALEN OG BYGNINGEN Randaberg kommune - REGLEMENT FOR KOMMUNESTYRET Møtelederen skal sørge for å opprettholde god orden i møtesalen og i bygningen ellers. Han skal således se til at talerne ikke avbrytes eller forstyrres. Hvis tilhørerne (publikum) ved meningsytringer eller på annen måte som strider mot god orden, kan møtelederen vise vedkommende tilhørere til rette og, om nødvendig, ut av salen. 23. BOKFØRING AV FORHANDLINGER. MØTETS SLUTT Kommunestyret fører protokoll for møtene sine. I møteprotokollen føres inn for hvert møte møtested og -tid, innkallingen (dato og måte) og fraværende medlemmer og møtende vararepresentanter. Trer noen fra eller trer noen inn under forhandlingene, bokføres dette slik at en av protokollen sammenholdt med medlemsfortegnelsen, ser hvem som har tatt del i behandlingen av hver sak. Forøvrig bokføres det som må til for å vise gangen i forhandlingene, og at vedtakene fattes etter rett fremgangsmåte. Sakene bokføres i rekkefølge for kalenderåret, og slik at en kan se hva saken gjelder. Under hver sak bokføres de forslag som blir satt fram. Møtelederen eller kommunestyret, i tilfelle protest blir reist mot hans avgjørelse, avgjør om noen protokolltilførsel skal tillates. Kommunestyret velger en protokollnemnd som sammen med referenten senest dagen etter møtet gjennomgår møteprotokollen. Nemnda skal bestå av møtelederen og to av kommunestyrets medlemmer. Møtelederen underskriver protokollen. Ved møtelederens inhabilitet i enkeltsaker under skrives den av et annet medlem. 24. BEGRUNNELSESPLIKT I henhold til forvaltningslovens 24 må alle vedtak som innebærer offentlig myndighetsutøvelse som er bestemmende for private personers rettigheter eller plikter begrunnes samtidig som de fattes. I en del saker innebærer dette at begrunnelse må bygges inn i vedtaket. Begrunnelsen må være slik at den kan danne utgangspunkt for en rettslig vurdering i en eventuell klagesak. 25. LOVLIGHETSKONTROLL Tre eller flere medlemmer av kommunestyret kan bringe en avgjørelse truffet av et folkevalgt organ eller den kommunale administrasjonen inn for departementet til kontroll av avgjørelsens lovlighet, jfr. Kommunelovens 59. Dette gjelder ikke avgjørelser om ansettelse, oppsigelse eller avskjed. Krav om lovlighetskontroll fremsettes skriftlig for det organ som har truffet den aktuelle avgjørelse innen tre uker etter at avgjørelsen er truffet. Hvis dette opprettholder avgjørelsen, oversendes saken til departementet. Lovlighetskontroll fører ikke automatisk til utsatt iverksettelse av vedtaket. 10

11 Vedtatt av Randaberg kommunestyre i møte 22. april 2004, sak 56/04. 11

12 Randaberg kommune