MØTEBOK. Desse medlemmene møtte:

Transkript

1 GLOPPEN KOMMUNE FORMANNSKAPET MØTEBOK Møtedato: Møtetid: Kl. 08:30 09:30 Møtestad: Heradshuset Saksnr.: 142/15-149/15 Desse medlemmene møtte: Leidulf Gloppestad Magni Aa Berge Bernt Reed Svein-Ottar Sandal Arnfinn Brekke Venke Kollbotn Arnar Kvernevik Gunnvor Sunde Bjarte Gangeskar Parti Sp Sp Sp Krf Krf Krf Ap SD V Forfall/møtte ikkje Parti Følgjande varamedl. møtte Parti Ugilde Sak i forv.lova Følgjande varamedl. møtte Møteleiar: Frå adm. møtte: Utlevert i møtet: Orientering: Sjå sak 143/15! Sp.mål/interpell.: Synfaring: Diverse: Underskrifter: Leidulf Gloppestad Rådmann Jan Kåre Fure Innkomen merknad til budsjettet datert 10. desember 2015 frå FAU ved Gloppen ungdomsskule (til sak 149/15) Leidulf Gloppestad Side 1

2 SAKLISTE Sak nr. Sakstittel 142/15 Godkjenning av møtebok, innkalling og sakliste 143/15 Referat og orienteringssaker 144/15 Orientering om kjøp av internatbygg på Søreide 145/15 Kommunereforma: Siste nytt frå Nordfjord-samarbeidet 146/15 Kommunereforma: Vidare deltaking mot Sunnfjord? - ny behandling 147/15 Tildeling frå kommunen sitt næringsfond: Ny behandling av søknaden frå Henden Sport AS 148/15 Vedtak om gebyr og betalingssatsar for sluttbehandling 149/15 Årsbudsjettet for 2016, med forenkla økonomiplan fram til endeleg behandling Side 2

3 GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr. Formannskapet /15 Avgjerd av: Formannskapet Saksbehandlar: Jan Kåre Fure Arkiv: 033 Objekt: Arkivsaknr.: 15/ Godkjenning av møtebok, innkalling og sakliste Møteboka frå formannskapet sitt møte den 26. november i år blir lagt fram til godkjenning. Samstundes ber ordføraren om godkjenning av innkallinga og saklista til dette møtet. ORDFØRAREN SI TILRÅDING: 1. Formannskapet godkjenner møteboka frå sitt møte den 26. november Formannskapet godkjenner innkallinga og saklista til møtet den 14. desember FORMANNSKAPET 142/15 VEDTAK: 1. Formannskapet godkjenner møteboka frå sitt møte den 26. november Formannskapet godkjenner innkallinga og saklista til møtet den 14. desember Side 3

4 GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr. Formannskapet /15 Avgjerd av: Formannskapet Saksbehandlar: Jan Kåre Fure Referat og orienteringssaker Refererte skriv og meldingar: Det er så langt ingen referatsaker. Ordet fritt Arkiv: 033 Objekt: Arkivsaknr.: 15/1561 RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Rådmannen legg ikkje fram tilråding i saka FORMANNSKAPET 143/15 VEDTAK: Det vart ikkje gjort vedtak i saka. Side 4

5 GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Formannskapet /15 Avgjerd av: Formannskapet Saksbehandlar: Jan Kåre Fure Objekt: Arkiv: 613 Arkivsaknr.: 15/ Orientering om kjøp av internatbygg på Søreide Ingen vedlegg. Bakgrunn for saka: Som formannskapet er kjende med, ønskjer Melin Medical å etablere seg på Søreide i lokala som Statsbygg tidlegare i haust la ut for sal. Salet vart i slutten av november mellombels stogga for å få vurdert om lokala kunne brukast som mottaksplassar for flyktningar. Etablering av mottaksplassar på Søreide passar ikkje inn i dei planane Gloppen kommune har arbeidd med i store deler av 2015 for at Melin Medical skal etablere seg på staden. For å ha ei reserveløysing på hand viss staten vel å etablere eit mottak i området, har rådmannen gjort avtale med Studentsamskipnaden i Sogn og Fjordane om kjøp av deira to internatbygg på Søreide til takst, pluss omkostningar. Formannskapet gav rådmannen i sak 94/14 ei fullmakt til unntaksvis å kjøpe brukte bustader som er eigna til busetting av vanskelegstilte. Det er denne fullmakta rådmannen har brukt. Samla kostnad ved kjøpet er kr ,-, og kjøpet er finansiert på prosjektet «Kommunale bustader for vanskelegstilte», som har ei totalløyving i 2015 på 5,3 mill. Det er berre brukt 1,3 mill. av løyvinga i Det er lagt inn ny midlar på prosjektet i 2016-budsjettet. --- Dersom bustadene blir tekne i bruk til mottaksplassar, vil inntektene på utleige meir enn dekke kapitalutgiftene ved kjøpet. Viss bustadene ikkje blir brukte til dette føremålet, er det rådmannen sitt syn at internata blir selde vidare til Melin Medical viss dei gjennomfører sine planar om etablering på Søreide. I så fall vil eiga sak om dette lagt fram til politisk behandling. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Formannskapet tar saka til orientering FORMANNSKAPET Side 5

6 144/15 VEDTAK: Formannskapet tar saka til orientering. Side 6

7 GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Formannskapet /15 Avgjerd av: Formannskapet Saksbehandlar: Jan Kåre Fure Objekt: Arkiv: 002 Arkivsaknr.: 14/ Kommunereforma: Siste nytt frå Nordfjord-samarbeidet Ingen vedlegg. Bakgrunn for saka: Dei politisk valde forhandlingsutvala frå Gloppen, Eid, Stryn og Hornindal har etter to forhandlingsmøte konkludert med at det ikkje er grunnlag for å arbeide vidare med ei samanslåing av dei fire kommunane. Siste forhandlingsmøte var på Eid den 3. desember i år, og etter dette møtet sende dei fire ordførarane ut denne pressemeldinga: Kommunereformen i midtre/indre Nordfjord: Utvida samarbeid, men ikkje éi felles kommune Dei politiske forhandlingsutvala i Stryn, Hornindal, Eid og Gloppen er samde om å avslutte arbeidet med intensjonsavtale om å slå saman dei fire kommunene til éi felles kommune, og i staden arbeide vidare med intensjonsavtaler om å slå saman kommunene Stryn/Hornindal og Gloppen/Eid. Dei fire kommunane vil samtidig gå vidare med å utarbeide ei sterk samarbeidsavtale for dei nye kommunane i midtre/indre Nordfjord som utvidar samarbeidet både om kommunale tenester, samfunns- og næringsutvikling. Målet er å få dette samla avtaleverket på plass i løpet av januar Sjølv om vi ikkje ved dette høvet kjem i mål med å bli éi felles kommune, er vi heilt samde om at tida er inne for å styrke samarbeidet og stå saman i viktige saker for regionen seier ordførarane Sven Flo i Stryn, Stig Olav Lødemel i Hornindal, Leidulf Gloppestad i Gloppen og Alfred Bjørlo i Eid. - Stryn, Hornindal, Eid og Gloppen er ein region med over innbyggjarar og eit sterkt næringsliv. Vi har eit stort uforløyst potensiale for vidare vekst som vi må stå sterkare saman om å utvikle - også i samarbeid med resten av Nordfjord og regionar nord og sør for oss. Vi vil difor parallelt med forhandlingane om intensjonsavtaler Eid/Gloppen og Stryn/Hornindal utarbeide ein felles samarbeidsplattform for alle fire kommunane. - Det felles utgreiingsarbeidet vi har lagt ned i samband med kommunereformen har i seg sjølv bunde oss sterkare saman. Kommunereformprosessen mellom oss fire saman har difor vore viktig og matnyttig for vidare utvikling av regionen, sjølv om vi ikkje Side 7

8 no vil gå vidare med planer om å slå oss saman til éi kommune med eitt felles kommunesenter, seier ordførarane. Arbeidet med kommunereforma i Nordfjord går etter dette for Gloppen sitt vedkomande vidare berre mot Eid kommune. I ei anna sak til formannskapsmøtet den 14. desember i år, tilrår rådmannen at arbeidet mot Sunnfjord no blir avslutta. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Formannskapet tar saka til orientering FORMANNSKAPET 145/15 VEDTAK: Formannskapet tar saka til orientering. Side 8

9 GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Formannskapet /15 Kommunestyret /15 Avgjerd av: Formannskapet Saksbehandlar: Jan Kåre Fure Objekt: Arkiv: 002 Arkivsaknr.: 15/ Kommunereforma: Vidare deltaking mot Sunnfjord? - ny behandling Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Liten SiS - ferdigforhandla intensjonsavtale Frå tidlegare behandling av saka: Bakgrunn for saka: På formannskapet sitt møte den 11. november i år vart dette vedtaket fatta, mot tre røyster: 1. Formannskapet i Gloppen konstaterer at det ikkje er grunnlag for å arbeide vidare med Firda kommune som samanslåingsalternativ mot Sunnfjord. Formannskapet ber likevel om at Gloppen får vere med vidare i Sunnfjordutgreiinga for å avklare om andre samanslåingsalternativ kan vere aktuelle for Gloppen å vere med på. 2. ( ) På prosjektgruppe- og styringsgruppemøtet i Sunnfjord-samarbeidet den 13. november i år vart vedtaket presentert og gjennomgått. I gjennomgangen vart det frå Gloppen si side presisert at det ikkje er nok at berre Gloppen ønskjer ei Sunnfjord-løysing: Også sunnfjordingane må klart seie i frå at dei ønskjer å ha med Gloppen. Eit slikt ønskje har vi ikkje fått. Tvert imot er meldinga frå styringsgruppa no at dei går vidare med dei intensjonsavtalane det er realistisk å gjennomføre. Det vil seie avtalane om «liten SiS» og HAFS. Endeleg frist for anten å takke for seg eller slutte seg til ein av avtalane slik dei ligg føre er sett til månadsskiftet november/desember. For vår sin del altså før vårt neste kommunestyremøte. Rådmannen tilrår i denne saka at Gloppen kommune no trekkjer seg frå Sunnfjordutgreiinga. Saksutgreiing: Ei kort oppsummering av «Sunnfjord-samarbeidet»: Side 9

10 På bakgrunn at kommunestyret sitt oppstartingsvedtak om arbeidet med kommunereforma bad vi om å få vere med på ei utgreiing i Sunnfjord då deira regionråd (SiS) opna for at kommunar utanfor regionen kunne melde seg på. Frå SiS si sida vart det med ein gong bestemt at tre alternativ skulle greiast ut: Ei samanslåing av SiS-kommunane Ei samanslåing av SiS-kommunane utan Flora (liten SiS) Ei samanslåing av alle kommunane som takka ja til invitasjonen frå SiS (det som vart til avtalen om Firda kommune). Sidan tre av dei fire kommunane i HAFS-samarbeidet melde seg på, vart det etter kvart bestemt at også ei samanslåing av HAFS-kommunane skulle vere ein del av utgreiingsarbeidet. Gloppen sa med ein gong ifrå om at det vi først og fremst var interesserte i var ei samanslåing med «liten SiS». Dette fekk vi ikkje gjennomslag for ved oppstarten, og vi har heller ikkje trass i at i heile tida har teke opp att ønskjet vårt fått aksept av dei andre kommunane til å sjå på dette alternativet. Heller ikkje no er dette noko aktuelt alternativ for andre enn Gloppen. Konklusjonen er derfor at vi ikkje har noko Sunnfjord-alternativ å gå vidare med slik vi har sett føre oss. Sunnfjord-alternativet no er å slutte seg til intensjonsavtalen for «liten SiS» slik han ligg føre. Økonomiske konsekvensar for kommunen: Det gjev ikkje meining å rekne på kva økonomiske konsekvensar det har for Gloppen om vi takkar for oss eller ber om å få bli ein part i avtalen om «liten SiS». Rådmannen si vurdering: Rådmannen kjem no med ei klar tilråding om at Gloppen takkar for seg i Sunnfjordsamarbeidet. Det har etter kvart blitt klarare og klarare for rådmannen at det alternativet vi har arbeidd for mot Sunnfjord aldri har vore aktuelt for andre enn Gloppen. Slik sett har vi brukt mykje tid, krefter og pengar på å utgreie alternative samanslåingar for andre enn oss sjølve. Rådmannen lar dette ligge. Det kom tydeleg fram på siste møtet i styringsgruppa at Førde, som største kommunen i samarbeidet, meiner det no berre skal arbeidast vidare med dei alternativa som er realistiske og som det er stor oppslutning om å gå vidare med. Gloppen er ikkje med her. Heller ikkje nokon av dei andre kommunane i «liten SiS» gav på møtet uttrykk for at dei ser føre seg ei samanslåing med Gloppen. I den grad «liten SiS» opnar for andre, ser dei mot Fjaler og Askvoll ikkje mot Gloppen. Dette må sjølvsagt vektleggast. Når rådmannen no tilrår at Gloppen «hoppar av» Sunnfjord-samarbeidet er årsaka kort og godt: Vi har ikkje noko Sunnfjord-alternativ å gå vidare med. --- Rådmannen sender denne saka ut til formannskapet i god tid før møtet den 26. november i år slik at partia har tid på seg til å «klarere» si stemmegjeving med kommunestyregruppene. Svarfristen vi har fått med dei andre kommunane går ut før Side 10

11 kommunestyremøtet vårt den 14. desember. Rådmannen legg då opp til at formannskapet avgjer saka på sitt siste novembermøte. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Formannskapet i Gloppen konstaterer at det ikkje er grunnlag for å arbeide vidare med ei kommunesamanslåing mot Sunnfjord og trekkjer derfor Gloppen kommune ut av Sunnfjord-samarbeidet FORMANNSKAPET Bjørg Skarstad frå Fagforbundet og Kristin Sælen frå Utdanningsforbundet var med på saka. Framlegg frå ordføraren: Saka blir lagt fram for kommunestyret til avgjerd den 14. desember i år når det er klart om Gloppen har eit alternativ mot Sunnfjord. Framlegget vart samrøystes vedteke. 137/15 VEDTAK: Saka blir lagt fram for kommunestyret til avgjerd den 14. desember i år når det er klart om Gloppen har eit alternativ mot Sunnfjord. Nye opplysningar i saka: Etter at formannskapet behandla saka den 26. november i år har det m.a. vore nytt møte i styringsgruppa for Sunnfjord-samarbeidet. Til dette møtet var det klart at samarbeidet ville godta at svarfristen for Gloppen sin del vart utsett til etter kommunestyremøtet den 14. desember. Saksutgreiing: Målsettinga med styringsgruppemøtet den 4. desember i år var, i alle fall sett frå rådmannen si side, å få avklara om «Gloppen har eit alternativ mot Sunnfjord» slik ordlyden er i formannskapet sitt siste vedtak i saka. Spørsmålet blir då: Fekk vi ei slik avklaring? Svaret er både ja og nei. Vi har framleis eit Sunnfjord-alternativ, men vi veit ikkje kva det er. Viss vi spissar spørsmålet til om vi har det Sunnfjord-alternativet vi ønskjer oss: Gloppen + «Liten SiS», så er svaret nei. Alternativa i Sunnfjord er no: Liten SiS (Jølster, Førde, Gaular og Naustdal) SiS (Liten Sis + Flora) HAFS (Hyllestad, Askvoll, Fjaler og Solund) Liten SiS + ein eller fleire av kommunane Gloppen, Flora og HAFS-kommunane. Side 11

12 Det er «Liten SiS» som sit med nøkkelen til løysinga i Sunnfjord. Dei vil ikkje late att døra til nokon av dei andre kommunane no, men samstundes er dei klare på at dei ikkje ønskjer alternativ eller løysingar som set det mest aktuelle alternativet, som er «Liten SiS», i fare. Dette er det same som kommunane i «Liten SiS» har sagt heile tida, og såleis er vi på mange måtar tilbake der vi starta når det gjeld kommunereformarbeidet i Sunnfjord. Rådmannen si vurdering: Rådmannen har ikkje endra standpunkt i saka frå si tilråding til formannskappet den 27. november i år. Eg meiner Gloppen no skal takka for seg i Sunnfjord-samarbeidet. Vi har ikkje noko klart Sunnfjord-alternativ å gå vidare med, og det vil etter mitt syn vere feil å invitere glopparane til eit folkeavrøysting med eit Sunnfjord-alternativ som vi ikkje veit kva er. Gloppen har heile tida vore tydlege på at det aktuelle Sunnfjord-alternativet for oss er Gloppen + «Liten SiS». Vi har i alle fall slik rådmannen ser det vore med på prosessen i håp om at dette alternativet på eitt eller anna tidspunkt skulle kome opp. Det har det ikkje gjort. Gjennom dei to innbyggarundersøkingane som er gjennomførde har eit overveldande fleirtal av dei spurde glopparane sagt nei til det alternativet vi har vore med på i Sunnfjord. Også innbyggarane i ei andre kommunane har sagt klart nei til Firda kommune. Likevel er det no dette alternativet vi eventuelt går vidare med inn i ei folkeavrøysting. Rådmannen meiner kommunestyret må seie nei til dette. Vi må no i staden konsentrere oss i arbeidet og drøftingane med Eid, etter den avklaringa som har skjedd i Nordfjord. Viss vi meiner noko med å satse på Eid og formalisere eit tydeleg samarbeid også mot Stryn og Hornindal, må vi velje vekk eit Sunnfjord-samarbeid som det ikkje har vore råd å få tydleggjort, og som nesten ingen av dei spurde glopparane ønskjer. Rådmannen meiner vi no må sende eit tydeleg signal til Eid om at det er dei vi først og fremst vil samarbeide med. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Gloppen kommunestyre konstaterer at Sunnfjord-samarbeidet ikkje har kome fram til eit klart samanslåingsalternativ for Gloppen sin del som er eigna for ei folkeavrøysting. Kommunestyret meiner derfor at det ikkje er grunnlag for å arbeide vidare med ei kommunesamanslåing mot Sunnfjord og trekkjer derfor Gloppen kommune ut av Sunnfjordsamarbeidet FORMANNSKAPET Framlegg frå Magni Aa Berge (Sp): 1. Gloppen kommunestyre konstaterer at Sunnfjord-samarbeidet så langt ikkje har kome fram til eit klart samanslåingsalternativ for Gloppen Side 12

13 2. Gloppen kommunestyre meiner det er viktig for Gloppen å ha eit alternativ sørover ved ei folkerøysting i 2016 og ber derfor om at «liten SIS» opnar for at Gloppen skal kunne knyte seg til dette samarbeidet. Ved alternativ avrøysting fekk framlegget frå Magni Aa Berge fire røyster og rådmannen si tilråding fem røyster. 146/15 VEDTAK: Rådmannen si tilråding vart innstilt med fem røyster. Side 13

14 GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Formannskapet /15 Avgjerd av: Formannskapet Saksbehandlar: Jan Kåre Fure Objekt: Arkiv: 243 U01 Arkivsaknr.: 15/ Tildeling frå kommunen sitt næringsfond: Ny behandling av søknaden frå Henden Sport AS Ingen vedlegg. Bakgrunn for saka: Formannskapet vedtok på møtet den 26. november i år, i sak 138/15, å tildele Henden Sport AS kr ,- til utvikling av eit aktivitetsselskap i Gloppen. Formannskapet sette som vilkår for tildelinga at forprosjektet fører til at eit selskap blir etablert og at andre lokale firma får høve til å teikne aksjar i selskapet. Rådmannen meiner at formannskapet har sett urimelege vilkår for å tildele tilskotet og ber formannskapet vurdere saka på nytt. Saksutgreiing: Saka om andre tildeling frå næringsfondet i 2015 har vore behandla to gonger i formannskapet. Søknaden frå Henden Sport AS gjeld som tidlegare omtala støtte til eit forprosjekt for å finne ut av om det er grunnlag for å etablere eit aktivitetsselskap i Gloppen. I dei to sakene som formannskapet har behandla, er prosjektet omtala slik: Henden Sport AS ynskjer å tilsetje prosjektleiar for å sjå på muligheten for å etablere eit aktivitetsselskap i Gloppen kommune. Bakgrunnen er at det lenge har blitt snakka om at det bør opprettast eit aktivitetsselskap i kommunen for å ha eit breiare tilbod til turistar og fastbuande, og at vi får skapt næringsaktivitet og vist fram kommunen vår med alle sine ressursar og muligheiter. Foreløpig er det ikkje teke konkret initiativ for å få etablert eit slikt selskap, og det er dette Henden Sport AS no ønskjer å ta tak i. Eigar av prosjektet, Henden Sport AS, driv sportsforretning i Gloppen kommune. Dersom prosjektet får støtte, vil dei tilsetje ein prosjektleiar. Prosjektleiar rapporterer til prosjektgruppe som består av representant frå Gloppen kommune, Gloppen Næringsorganisasjon, Gloppen Hotell, Nordfjord Folkehøgskule, Henden Sport og eventuelle andre ressurspersonar. Målet er oppstart av aktivitetar i 2016 for å teste marknaden og gjere seg erfaringar. Dersom erfaringane er gode og ein får fullfinansiert selskapet, vil selskapet lansere ei breidde med ulike aktivitetar i Side 14

15 Rådmannen skriv dette om prosjektet: Før hadde vi Gloppeneventyret aktive i kommune. Sia det vart nedlagt, har det ikkje vore eit aktivitetsselskap av denne typen i kommunen. Det naturbaserte reiseliv er rett satsing og noko kommunen vår har alle rammer ein treng for å lykkast. Det at private aktørar no satsar på dette, er noko vi som kommune bør applaudere. Dette vil vere ei satsing mange etablert bedrifter i kommunen vil kunne nyte godt av og samarbeide med. Det er og spennande og sjå samarbeidet mellom Henden Sport AS, Gloppen Hotell AS og Nordfjord Folkehøgskule. Her har ein all den kompetanse ein treng for å utvikle ei brei plattform for å bygge selskapet vidare. Utover Nordfjord Folkehøgskule kjenner ein ikkje til at nokon driv med tilrettelagt naturbasert reiseliv/guiding i kommunen i den form dette selskapet ynskjer. Viser til gjeldande strategisk næringsplan for Gloppen. «Gloppen skal vere det naturlege valet for kvalitetsbevisste reisande som ønskjer natur- og kulturbasert opplevingar, kobla med lokal mat og eit mangfaldig overnattingstilbod heile året» I reiselivsplanen for Gloppen står det Visjon for næringsaktørane i reiselivet og folk som bur der. «Eit målretta reisemålsutvikling skal skape vekstkraftig næring for lokale næringsaktørar i Gloppen og vere ei drivkraft for folka som bur her basert på ei berekraftig forvaltning av våre felles idntitet, kultur- og naturressursar» Pkt 7.2 «Gjennom ei auka satsing på natur- og kulturbasert opplevingar samt lokal mat skal overnattings- og aktivitetstilbydarar i Gloppen auke kapasitetsutnyttinga og lønnsemda med 2000 fleire gjester kvart år dei neste fem åra» pkt 4.3 «Ein sterke trend er at stadig fleire turistar etterspør ekte opplevingar som naturbaserte aktivitetar og spennande og gode matopplevingar. Vi er på mange måtar litt «back to nature» Turistar vil ikkje berre sjå på vakker natur, dei vil oppleve den, gjerne saman med ein dyktig guide, som i tillegg til god kunnskap om natur og kultur er ein god historieforteljar. Dei vil vandre i fjellet, padle i kajakk eller lære flugefiske. Likevel ser vi at det er etterspurnad etter «soft adventures» altså meir lågterskel aktivitet som aukar mest. Kommunen manglar tilbydar som kan samle og formidle vidare produktet som eit heiltheitsaktivitetstilbod. Dette er eit forprosjekt som vil vise korleis ein best kan organisere eit framtidig aktivitetsselskap i kommunen. Då dette er eit forprosjekt, vil dette ikkje vere konkurransevridande. ( ) Totalkostnaden med forprosjektet er kr , slik at støtta det er søkt om utgjer 75 % av samla kostnad. Økonomiske konsekvensar for kommunen: Ingen på driftssida. Tilskotet blir dekka av næringsfondet. Side 15

16 Rådmannen si vurdering: Rådmannen meiner som sagt innleiingsvis at formannskapet har stilt urimelege vilkår for tildeling av tilskotet. Det kan ikkje stillast krav til eit forprosjekt om at dette skal ende opp i etablering av eit selskap. Det er også problematisk at kommunen legg seg fram i kven som eventuelt skal vere aksjonærar viss forprosjektet endar opp i etablering av eit selskap. Det ligg ikkje føre klage på vedtaket frå søkjaren, men klage er varsla viss vedtaket blir ståande. Rådmannen ber formannskapet gjere om vedtaket utan klage. Dette er det høve til å gjere etter 35 i forvaltningslova når vilkåra for dette er til stades. 35, 1. ledd lyder slik: Et forvaltningsorgan kan omgjøre sitt eget vedtak uten at det er påklaget dersom a) endringen ikke er til skade for noen som vedtaket retter seg mot eller direkte tilgodeser eller b) underretning om vedtaket ikke er kommet fram til vedkommende og vedtaket heller ikke er offentlig kunngjort, eller c) vedtaket må anses ugyldig. Foreligger vilkårene etter første ledd, kan vedtaket omgjøres også av klageinstansen eller av annet overordnet organ. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Formannskapet viser til sitt vedtak i sak 138/15 og gjer om den delen av vedtaket som gjeld støtte til søknaden frå Henden Sport AS. Søknaden frå Henden Sport AS om kr ,- i støtte til forprosjekt for etablering av eit aktivitetsselskap i Gloppen blir innvilga på vanlege vilkår for tildeling frå næringsfondet FORMANNSKAPET 147/15 VEDTAK: Formannskapet viser til sitt vedtak i sak 138/15 og gjer om den delen av vedtaket som gjeld støtte til søknaden frå Henden Sport AS. Søknaden frå Henden Sport AS om kr ,- i støtte til forprosjekt for etablering av eit aktivitetsselskap i Gloppen blir innvilga på vanlege vilkår for tildeling frå næringsfondet. Side 16

17 GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Formannskapet /15 Kommunestyret /15 Avgjerd av: Kommunestyret Saksbehandlar: Jan Kåre Fure Objekt: Arkiv: 231 Arkivsaknr.: 15/139-5 Vedtak om gebyr og betalingssatsar for sluttbehandling Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Gebyr og betalingssatsar for Renovasjonsgebyr for 2016 Bakgrunn for saka: I rådmannen sitt framlegg til årsbudsjett for 2016 er det lagt til grunn ein lønnsauke frå 2015 på om lag 3 % Dei fleste av betalingsområda i kommunen er lønnstunge. Det betyr at utgiftsveksten i all hovudsak vil følgje lønnsveksten. Dette ligg også til grunn for rådmannen sitt framlegg til gebyr og betalingssatsar. Husleigesatsane er auka i samsvar med auken i konsumprisindeksen frå oktober 2014 til oktober Dette gje ein auke på 2,5 %. Det er ikkje nye gebyr- og betalingsområde i Reguleringsdato for alle endringar er 1. januar Økonomiske konsekvensar for kommunen: Betalingssatsane er ein viktig del av kommunen sine inntekter, og avgjerande for å halde oppe tenestene på fleire område. I tillegg er kommunen pålagt å krevje inn dekking av utgiftene på avgiftsområda (kap 2.1 i regulativet). Rådmannen si vurdering: Rådmannen håpar det vedlagde regulativet er oversiktleg og opplysande, og legg derfor ikkje opp til å kommentere framlegget særskilt. --- Framlegget til gebyr og betalingssatsar skal leggast ut til offentleg gjennomsyn saman med resten av økonomiplanen. Tilråding blir derfor ikkje lagt fram no. Utleggingsperioden er rekna frå 27. november til 11. desember. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Side 17

18 Formannskapet vedtek å legge rådmannen sitt framlegg til gebyr- og betalingssatsar for 2016 ut til gjennomsyn fram til 11. desember MULTEK-UTVALET 021/15 VEDTAK: MULTEK-utvalet har følgjande merknader: Betaling for vaksne i badeanlegget bør aukast med 3 % Det burde vore grunngjeve kvifor nokre av prisar som ikkje er auka HELSE- OG OMSORGSUTVALET 044/15 VEDTAK: Helse- og omsorgsutvalet er samd i tilrådinga OPPVEKSTUTVALET 033/15 VEDTAK: Oppvekstutvalet er samd i tilrådinga FORMANNSKAPET Framlegg frå Arnar Kvernevik (Ap): Betaling for vaksne i badeanlegget blir auka med 3 %. Framlegget vart samrøystes vedteke. Framlegg frå Arnfinn Brekke (Krf): Prisen på middag blir auka med 2 kroner. Auken er tidsavgrensa til å gjelde berre for Framlegget vart samrøystes vedteke. 140/15 VEDTAK: Formannskapet vedtek å legge rådmannen sitt framlegg til gebyr- og betalingssatsar for 2016 ut til gjennomsyn fram til 11. desember 2015 med desse endringane: Side 18

19 betaling for vaksne i badeanlegget blir auka med 3 %. prisen på middag blir auka med 2 kroner. Auken er tidsavgrensa til å gjelde berre for RÅDET FOR MENNESKE MED NEDSETT FUNKSJONSEVNE 017/15 VEDTAK: Rådet for menneske med nedsett funksjonsevne ønskjer ei vurdering av auken på 2,5 % i husleige opp imot standard på husværa og kapitalkostnader. Rådet har elles ingen merknader i saka ELDRERÅDET 023/15 VEDTAK: Eldrerådet ønskjer ei vurdering av auken på 2,5 % i husleige opp imot standard på husværa og kapitalkostnader. Rådet har elles ingen merknader i saka. Nye opplysningar i saka: Formannskapet sitt framlegg til 2016-prisar ligg ute til gjennomsyn t.o.m. 11. desember Merknadsfristen er derfor ikkje ute når dette er skrive. Eventuelle merknader frå høyringa blir lagde fram på møta i formannskapet og kommunestyret den 14. desember. Saksutgreiing: Rådmannen gjer merksam på ein feil i prishefte på side 5 og 6 om plass i SFO. Den første tabellen går ut. Perioden er no heile året, ikkje to-delt slik det var i Rådmannen si vurdering: Rådmannen har ingen merknader i saka. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Kommunestyret godkjenner formannskapet sitt framlegg til gebyr- og betalingssatsar for 2016 slik dette går fram av formannskapssak 140/ FORMANNSKAPET Side 19

20 Framlegg frå Arnar Kvernevik (Ap): MULTEK-utvalet sitt framlegg om å auke betalingssatsane i badeanlegget med 3 % blir ikkje gjennomført. Resten av MULTEK-utvalet sitt vedtak i sak 21/15 blir ståande. 148/15 VEDTAK: Rådmannen si tilråding vart samrøystes innstilt med endring av at framlegget om å auke betalingssatsane i badeanlegget med 3 % blir teke ut. Side 20

21 GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Formannskapet /15 Kommunestyret /15 Avgjerd av: Kommunestyret Saksbehandlar: Jan Kåre Fure Objekt: Arkiv: 145 Arkivsaknr.: 15/ Årsbudsjettet for 2016, med forenkla økonomiplan fram til endeleg behandling Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Rådmannen sitt framlegg til årsbudsjett for 2016 og økonomiplan fram til Budsjettkutt i oppvekst Budsjettkutt i helse og omsorg 2016 Frå tidlegare behandling av saka: Bakgrunn for saka: Rådmannen presenterte sitt framlegg til årsbudsjett for 2016 for kommunestyret den 2. november i år. Budsjettet inneheld også ein avkorta økonomiplan fram til Rådmannen legg opp til å behandle økonomiplanen i vårhalvåret. Det er formannskapet som kjem med framlegg til kommunestyret om årsbudsjett for neste år. Som vanleg er det lagt opp til at råda og hovudutvala kjem med uttale til budsjettframlegget før formannskapet gjer vedtak om utlegging til offentleg gjennomsyn. Saksutgreiing: Rådmannen skriv dette i samandraget i budsjettdokumentet: Rådmannen sitt framlegg til årsbudsjett for 2016 blir lagt fram litt for tidleg, i den forstand at rådmannen skulle hatt litt betre tid på framlegget. Gloppen kommune er omtala som ein av vinnarane i statsbudsjettet for Rådmannen har likevel ikkje greidd å få til eit budsjettframlegg i reell balanse. For å balansere budsjettet er det lagt inn bruk av disposisjonsfondet med 3,8 millionar. Dette burde ha vore unngått, sjølv om storleiken på bruken av fondet er bortimot halvert i forhold til den vedtekne økonomiplanen for Det er oppvekstsektoren som aukar «for mykje», og årsaka er meir spesialundervisning i grunnskulen og dyrare barnehagedrift også dette på grunn av barn med spesielle behov. Rådmannen vil arbeide vidare med årsbudsjettet for 2016 utover våren med sikte på å unngå bruk av disposisjonsfondet i revidert budsjett. Side 21

22 --- Frå og med neste år ønskjer rådmannen å legge fram økonomiplanen til sommarferien. Økonomiplanen som no blir presentert er derfor ikkje gjennomarbeidd. Investeringsbudsjettet inneheld ikkje tal etter Framlegget til 2016-investeringar vart også noko høgt. Ei viktig årsak til dette er at rådmannen ikkje har greidd å bremse hardt nok opp i påvente av ferdigstilling av ungdomsskulen. Samla er det lagt opp til eit investeringsprogram på over 90 millionar. 22 av desse kjem på ungdomsskulen. Ytterlegare 25 mill. av programmet er investeringar innanfor avgiftsområda, kjøp/bygging av bustader til vanskelegstilte og Husbanklån til vidare utlån. Dette er tiltak som ikkje vil belaste drifta av kommunen. Vel 65,5 mill. av budsjettert låneopptak i 2016 vil belaste drifta med renter og avdrag frå Rådmannen legg ikkje fram konkrete framlegg til nye «skuletiltak» i denne planen. Før utbygging og opprusting av skulebygga i Hyen, på Sandane og Nordstranda blir bestemt, bør ein ny skulebruksplan utarbeidast. Rådmannen meiner oppvektsutvalet bør sette i gang dette planarbeidet med ein gong. Gloppestasjonane Oppfølginga av kommunestyret sitt vedtak om overføring av Gloppenstasjonane til Gloppen Energi AS blir ein del av 2016-budsjettet. Dette skal gjennomførast: Kommunen sitt lån til Gloppen Energi AS på 60,1 millionar skal omgjerast til aksjekapital Kommunen sitt tilgodehavane på ikkje-betalte renter på lånet, på om lag 17 millionar, skal omgjerast til aksjekapital Kommunen skal løyse ut restverdien på stasjonane til SFE Produksjon AS for om lag 27 mill. Til dette skal det takast opp eit kommunalt lån, som Gloppen Energi AS skal betale renter og avdrag på i form av utbytte til kommunen Kommunen skal ha tilbake aksjane i SFE som Gloppen Energi AS tok over ved etablering av selskapet, og ha utbytte på desse f.o.m Desse transaksjonane vil «blåse opp» investeringsbudsjettet vesentleg. I utvalsbehandlinga vil sektorleiarane gå nærare gjennom utvala sine budsjettområde. --- Budsjettframlegget inneheld ikkje vesentlege endringar i kommunale prisar og gebyr frå 2015 til 2016 utover lønns- og prisauke. Heftet med prisar og gebyr er ikkje heilt ferdig til første utvalsbehandling. Økonomiske konsekvensar for kommunen: Dette er ikkje eit aktuelt punkt i denne saka. Rådmannen si vurdering: Rådmannen sine vurderingar går fram av budsjettdokumentet. Rådmannen kjem ikkje med tilråding i saka i fasen av budsjettarbeidet. --- Side 22

23 Vidare behandling av saka: Budsjettsaka har vore oppe ein første runde i eldrerådet og hovudutvala, utan at vedtak er fatta, med unnatak av helse- og omsorgsutvalet som sa følgjande i sak 37/15: Med utgangspunkt i at regjeringa seier at dei i statsbudsjettet har lagt inn midlar til styrking av kommunale tenester til rusomsorg vil helse- og omsorgsutvalet be om ei orientering om korleis rusarbeidet er organisert i kommunen, og om det er lagt inn midlar til ei slik styrking i budsjettet for Helse- og omsorgsutvalet ber om å få presentert rekneskapen for helse- og omsorgssektoren for 2015 t.o.m. november på neste utvalsmøte. Ved førstegongs behandling i formannskapet den 11. november vart slikt vedtak gjort (i sak 131/15): 1. Formannskapet ber rådmannen legge fram revidert forslag til budsjett Det reviderte budsjettet skal gå i balanse utan bruk av disposisjonsfond 2. Rådmannen må legge fram liste over moglege innsparingar og moglege inntektsutvidingar. Vidare ber ein om å få framlagt framskriving av rekneskapstal for inneverande år. Det vert lagt til grunn at dette vert lagt fram seinast til utvalsmøta 17./24. november 3. Rådmannen skal innan utgangen av februar 2016 legge fram sak om budsjett- og økonomiplanprosess i kommunen. Saksutgreiing: Rådmannen har oppdaga to mindre feilføringar i budsjettframlegget som reduserer underskotet med ,-. Dette gjeld to interne utgiftspostar som ikkje har tilsvarande interne inntekter. Det kan også forsvarast å føre deler av teknisk sjef si lønn på kommunale byggeprosjekt, sidan han m.a. er byggeleiar for Gloppen ungdomsskule. Utan å ta for hardt i, kan i alle fall ,- overførast frå drifta til investeringsbudsjettet i Desse to tiltaka reduserer den budsjetterte bruken av disposisjonsfondet frå til Mottak av fleire flykningar Med dagens flyktningsituasjon er det så godt som sikkert at Gloppen til liks med andre kommunar kjem til å bli oppmoda om å busette fleire flyktningar til neste år. Rådmannen forskotterer denne saka og legg til grunn at vi aukar mottaket frå 100 til om lag 115 på integreringstilskot. Slikt mottak vil sjølvsagt også auke utgiftene våre, men det er ikkje urealistisk å legge inn ei nettoinntekt på om lag 1,5 millionar som følgje av dette. --- Legg vi dette til grunn, er utfordringa ,-. Kan det forsvarast å budsjettere med bruk av disposisjonsfondet? Når rådmannen har gjort dette i sitt budsjettframlegg, er svaret på spørsmålet sjølvsagt ja. Rådmannen er likevel sjølvsagt heilt samd i at slik budsjettering bør unngåast. Når det likevel er gjort, er forklaringa på dette at 2016 i alle fall på eitt område er eit unntaksår. Side 23

24 I arbeidet med om finne ei ny eigar- og driftsform på kommunen sine kraftstasjonar, er det klartlagt at verdien på kommunen sine aksjar og eigedomar i kraftsektoren er rekna til om lag 250 millionar. I budsjettframlegget frå rådmannen er det berre lagt inn ei avkastning på desse verdiane på kroner. Det er 0,32 % avkastning. Til samanlikning har kommunen i ,5 millionar i leigeinntekter frå SFE på Gloppenstasjonane og Gloppen Energi AS har fått utbetalt 2,6 millionar i utbytte frå SFE på aksjane kommunen no tar tilbake. Til saman snakkar vi altså om 7,1 millionar i 2015 som vi nesten ikkje har rekna med i Slik kan det ikkje bli i mange år framover. Etter gjeldande økonomiplan skal eigedomsskattetaksten på bustader og fritidseigedomar gjennomgåast i 2016 med sikte på nye takstar frå I planen er det lagt til grunn at dette skal gje kommunen om lag 5 millionar meir i årlege eigedomsskatt. På bakgrunn av desse to tilhøva, meiner rådmannen det ikkje er uansvarleg å bruke noko av disposisjonsfondet i påvente av framtidig inntektsauke. Framlegg til kutt for å spare disposisjonsfondet Framlegga er sorterte sektorvis. Formannskapet sitt ansvarsområde På kort sikt kan desse tiltaka gjennomførast Fjerning av tilskotet til politiske parti Heile tilskotet Reduksjon i dei kommunale tiltaksmidlane Frå til Reduksjon av midlane til kurs og opplæring Halve opplæringsbudsjettet Redusert/endra annonsering Halve annonseringsbudsjettet Sum Rådmannen tilrår ingen av desse tiltaka. På lenger sikt må kommunen, saman med dei andre eigarkommunane, arbeide for å redusere kostnadene med drift av Nordfjordnett, i alle fall med for Gloppen sin del. Dette vil rådmannen sjølvsagt arbeide for uavhengig av utfordringane med å budsjettere budsjettet. Oppvekstutvalet sitt ansvarsområde Oppvekstsjefen har saman med sine einingsleiar hatt ein grundig gjennomgang av oppvekstbudsjettet. Lista over tiltak følgjer saka. Ved gjennomføring av alle tiltak på lista, kan oppvekstbudsjettet reduserast med om lag 3,7 millionar i 2016, noko som vil gje ein effekt i 2017 på 6,8 millionar. Av lista tilrår rådmannen berre desse to tiltaka: Reduksjon av ei stilling ved Hyen skule og Effekt i 2017 vil vere barnehage frå skuleåret 2016/2017 Bruk av statlege midlar til tiltaksteamet i Ingen effekt i 2017 barnevernstenesta Sum Helse- og omsorgsutvalet sitt ansvarsområde Helse- og omsorgssjefen har til liks med oppvekssjefen saman med sine einingsleiar hatt ein grundig gjennomgang av sitt budsjettområde. Lista over tiltak følgjer saka. Ved gjennomføring av alle tiltak på lista, kan helse- og omsorgsbudsjettet reduserast med om lag i Av lista tilrår rådmannen berre dette tiltaket: Side 24

25 Kutte medfinasiering til overgrepsmottak MULTEK-utvalet sitt ansvarsområde Redusert drift på eigedomsavdelinga På fleire postar Redusert drift og vedlikehald på idrettsanlegg M.a. mindre lysbruk Kutt i kulturmidlane Frå til Rådmannen tilrår ingen av desse tiltaka. Rådmannen si vurdering: Rådmannen legg til grunn at oppretting av feilføringane, overføring av lønn frå drift til byggeprosjekt og mottak av fleire flyktningar ikkje er særleg omstridd. I alle fall tilrår eg desse endringane. Når det gjeld dei konkrete innsparingane tilrår rådmannen berre desse tiltaka: Reduksjon av med ei stilling ved Hyen skule og barnehage kr Bruk av statlege midlar til tiltaksteamet i barnevernet " Kutte medfinasiering til overgrepsmottak (Helse Førde sitt ansvar) " Sum kr Mitt framlegg blir då framleis å budsjettere med i bruk av disposisjonsfondet. Rådmannen meiner dette kan forsvarast i 2016 sidan dette er eit unntaksår når det gjeld avkastning på kommunen sine kraftverdiar, og at kommunen frå 2017 vil få auka inntekter frå eigedomsskatt som følgje av ny taksering. Disposisjonsfondet blir sjølvsagt ikkje brukt viss det ikkje er behov for det. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Formannskapet vedtek å legge rådmannen sitt framlegg til årsbudsjett for 2016 med økonomiplan fram til 2019 ut til offentleg gjennomsyn fram til og med 11. desember 2015, med følgjande endringar og tiltak: 1. Endringar: Oppretting av feilføringar kr Overføring av lønnsutgifter frå drift til investeringsbudsjettet " Nettoinntekt ved mottak av fleire flyktningar " Sum kr Innsparingar: Reduksjon av med ei stilling ved Hyen skule og barnehage kr Bruk av statlege midlar til tiltaksteamet i barnevernet " Kutte medfinasiering til overgrepsmottak (Helse Førde sitt ansvar) " Sum kr Som følgje av pkt 1 og 2 blir bruken av disposisjonsfondet redusert frå til i 2016-budsjettet. Side 25

26 MULTEK-UTVALET 022/15 VEDTAK: MULTEK-utvalet tilrår at det blir kutta kroner på drifta av eigedomsavdelinga HELSE- OG OMSORGSUTVALET 045/15 VEDTAK: Helse- og omsorgsutvalet tilrår desse innsparingane/meirinntektene: Ta vekk ekstra middag til dei tilsette på Gotatoppen i samband med tiltaket «terapeutiske måltid», kr ,- Auka pris på middag med 2 kroner. Auken er tidsavgrensa til å gjelde berre for 2016, kr ,- Seie opp abonnementet på Kommunal Rapport til politikarane OPPVEKSTUTVALET Framlegg frå Svein-Ottar Sandal (Krf): Oppvekstutvalet ber om at Breim skule får tilført 0,25 stilling som styrkingstiltak. Kostnaden med dette på kr ,- blir finansiert slik: - Leirskuletilbodet blir stroke, kr ,- - Det blir ikkje gjeve tillegg for masterutdanning på stilling ved Mona barnehage, kr ,-. Framlegget vart vedteke med fire røyster. Eit framlegg om å auke stillinga ved Breim skule utan å ta ut tilbodet om leirskule fekk ei røyst. Framlegg frå Bernt Reed (Sp): Det blir sett av 2 mill. til oppstart av rehabilietering av Hyen skule. Framlegget vart samrøystes vedteke. 034/15 VEDTAK: Oppvekstutvalet tilrår desse endringane i rådmannen sitt budsjettframlegg: På drifta: Breim skule får tilført 0,25 stilling som styrkingstiltak. Kostnaden med dette på kr ,- blir finansiert slik: Side 26

27 Leirskuletilbodet blir stroke, kr ,- Det blir ikkje gjeve tillegg for masterutdanning på stilling ved Mona barnehage, kr ,-. På investeringane: Det blir sett av 2 mill. til oppstart av rehabilitering av Hyen skule. Vedtaket om endringar på drifta vart gjort med fire røyster. Vedtaket om endringar på investeringane var samrøystes FORMANNSKAPET Det vart røysta alternativt mellom rådmannen si tilråding, som fekk ei røyst og rådmannen si tilråding med hovudutvala sine endringsframlegg, som fekk åtte røyster. 141/15 VEDTAK: Formannskapet vedtek å legge rådmannen sitt reviderte framlegg til årsbudsjett for 2016, med økonomiplanen fram til 2019, inkludert endringsframlegga frå hovudutvala ut på offentleg gjennomsyn fram til og med 11. desember Vedtaket vart gjort mot ei røyst RÅDET FOR MENNESKE MED NEDSETT FUNKSJONSEVNE 018/15 VEDTAK: Rådet for menneske med nedsett funksjonsevne tar formannskapet sitt budsjettframlegg til orientering. Rådet beklagar at det ikkje har fått høve til å uttale seg før budsjettet gjekk til behandling i utvala ELDRERÅDET 024/15 VEDTAK: Eldrerådet tar formannskapet sitt budsjettframlegg til orientering. Rådet beklagar at det ikkje har fått høve til å uttale seg før budsjettet gjekk til behandling i utvala. Nye opplysningar i saka: Formannskapet sitt framlegg til årsbudsjett for 2016, med ein forenkla økonomiplan for til 2019 ligg ute til gjennomsyn t.o.m. 11. desember Merknadsfristen er derfor ikkje ute Side 27

28 når dette er skrive. Eventuelle merknader frå høyringa blir lagde fram på møta i formannskapet og kommunestyret den 14. desember. Saksutgreiing: Vi har ikkje fått opplyst kva konsekvensar budsjettavtalen på Stortinget har for den enkelte kommune. I budsjettet som no blir lagt fram, er derfor regjeringa sitt framlegg til statsbudsjett for 2016 lagt til grunn. Rådmannen vil legge fram ei meldingssak for kommunestyret på første møte i 2016 der endringane som følgje av vedteke statsbudsjett er innarbeidd. Det er ikkje sagt i formannskapet sitt utleggingsvedtak korleis planleggingsmidlane til Hyen skule skal finansierast. Rådmannen legg til grunn at finansieringa er låneopptak. Samla låneopptak i 2016 blir då 83,6 millionar. Etter formannskapet sitt framlegg er bruken av disposisjonsfondet i 2016 kr Det er då ikkje rekna med innsparingar som følgje endringar i abonnementet på Kommunal Rapport. Rådmannen si vurdering: Rådmannen har inga ny vurdering av saka. I tilrådinga ber rådmannen om fullmakt til å overføre unytta investeringsmidlar for budjettet til 2016 på alle prosjekt som er seinare framdriftsplan enn rekna med i budsjettet. I tillegg ber rådmannen om fullmakt til å rette opp eventuelle budsjett-tekniske feilføringar. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: 1. Gloppen kommunestyre godkjenner formannskapet sitt framlegg til økonomiplan for slik dette framgår av f-sak 141/15 med eit underskot i budsjettåret 2016 på kr Underskotet blir finansiert med bruk av disposisjonsfondet slik at budsjettet er i balanse. 2. For årsbudsjettet 2016 gjeld: Kommunestyret gjev rådmannen fullmakt til o å fordele eigendel på sjukepengar o å fordele eventuell tilleggsrekning frå kommunen sitt pensjonsselskap o å rette opp eventuelle budsjett-tekniske feilføringar i høve til rekneskapsforskriftene Kommunestyret vedtek maksimalsatsane på inntekts- og formueskatt, og fastset satsen for eigedomsskatt til 7 Kommunestyret vedtek å ta opp til saman kr ,- i nye lån til å gjennomføre investeringstiltaka i 2016-budsjettet og opptak av startlån til vidare utlån. Rådmannen får fullmakt til å ta opp låna og rekne ut avdragstid etter reglane om vekta avdragstid for kommunale lån Kommunestyret gir formannskapet og utvala fullmakt til å gjere endringar i årsbudsjettet innanfor sine rammer med desse avgrensingane o endringane skal ikkje føre til behov for auka ramme i budsjettåret, og heller ikkje binde kommunen økonomisk for seinare år o endringane skal ikkje påverke rammene eller oppgåvene til dei andre utvala Side 28

29 o fullmakta gjeld ikkje disponering av nye inntekter som det ikkje knyter seg vilkår til 3. Rådmann får fullmakt til å overføre ubrukte budsjettmidlar inkl finansiering i pågåande investeringsprosjekt til neste år, slik at dette vil inngå i samla investeringsbudsjett for Kommunestyret ber rådmannen arbeide fortløpande for å redusere utgiftene/auke inntektene til kommunen slik at bruken av disposisjonsfond kan gå ut 5. Kommunestyret ber rådmannen legge fram ei budsjettmelding i 2016 så snart konsekvensane av vedteke statsbudsjett på kommunenivå er kjent FORMANNSKAPET Innkomen merknad frå FAU ved Gloppen ungdomsskule datert 10. desember 2015 vart delt ut. Framlegg frå Gunnvor Sunde (SD): Kommunestyret set inn att kr til leirskuletilbod som blir finansiert med bruk av disposisjonsfondet. Framlegget fekk ei røyst. 149/15 VEDTAK: Rådmannen si tilråding vart samrøystes innstilt. Side 29