Saksframlegg. Trondheim kommune. PRIORITERING AV FAST DEKKE PÅ GRUSVEGER. TILLEGGSKRITERIER Arkivsaksnr.: 05/06519/Q05. Forslag til vedtak:

Transkript

1 Saksframlegg PRIORITERING AV FAST DEKKE PÅ GRUSVEGER. TILLEGGSKRITERIER Arkivsaksnr.: 05/06519/Q05 Forslag til vedtak: Ved asfaltering av grusveier er hovedregelen finansiering over investeringsbudsjettet og at den vedtatte prioriteringsliste følges. Dersom beboere langs en grusveg er villige til å fullfinansiere legging av fast dekke, kan prosjektet igangsettes umiddelbart. Dersom beboere langs en grusveg er villige til å betale egenandel, godtas det at prosjektet rykker opp på prioriteringslisten i henhold til ny beregnet nytte/kostnadsverdi. Det er anledning til å bruke drifts/vedlikeholdsmidler til asfaltering av grusveger dersom dette åpenbart bidrar til å redusere fremtidige driftskostnader. Saksfremlegg - arkivsak 05/

2 PRIORITERING AV FAST DEKKE PÅ GRUSVEGER. TILLEGGSKRITERIER. Bakgrunn: I Trondheim er det totalt ca 110 km kommunale gater og veier som har grusdekke. Til sammen er det i overkant av 300 ulike delstrekninger. Formannskapet vedtok i møte en prioriteringsrekkefølge for legging av fast dekke på disse (sak 0017/00.) Bystyret har også fattet følgende vedtak om dekkelegging på grusveger den i sak 0145/04: Bystyret ber administrasjonen følge den vedtatte prioriteringsliste når det gjelder asfaltering av grusveier. Kriteriet for prioritering er støvbelastning på bebyggelsen, sammenholdt med kostnadene for å få lagt fast dekke. For alle grusvegstrekningene er det beregnet en belastningsgrad. I tillegg er det estimert totalkostnader for legging av fast dekke på hver vegstrekning og kostnader pr bolig. Nytte/kostnadsverdi er definert som belastningsgrad dividert med kostnader for legging av fast dekke pr bolig. Prioriteringsrekkefølgen er slik at den vegstrekningen som har størst nytte/kostnadsverdi prioriteres først. Deretter følger øvrige veger med nytte/kostnadsverdi i synkende rekkefølge. Beregningsgrunnlag og prioriteringsoversikt framgår av rapport Prioritering av grusveger, datert Beregningsgrunnlaget er vist i bilag 1. En tabell over de høyest prioriterte grusvegstrekningene er gjengitt i bilag 2. Legging av fast dekke på grusveier skal normalt finansieres over investeringbudsjettet. Behov for tilleggskriterier: Vi vil i denne saken redegjøre for to forhold som kan gi grunnlag for avvik i forhold til normal finansiering og prioritering: 1. Egenandel/ egenfinansiering for beboere langs vegen. 2. Vedlikeholdsmessige vurderinger. 1.Egenandel/egenfinansiering. De siste to årene har det vært gjennomført et par prøveprosjekter hvor huseierne i en gate er blitt enige om å betale kostnadene for legging av fast dekke. Kommunen har betalt forarbeider som høvling, oppgrusing og høydejustering av kummer /kantstein før selve dekkeleggingen. Det er nå behov for å fastsette noen kjøreregler for hvordan en skal prioritere vegstrekninger der beboere er villige til å dekke kostnadene i sin helhet, eller yte en egenandel. Saksfremlegg - arkivsak 05/

3 Forslag til retningslinjer: 1.1 Hvis beboerne i en gate/veg påtar seg å dekke totalkostndene ved få etablert fast dekke inklusive nødvendige forarbeider, vil planlegging kunne igangsettes umiddelbart og prosjektet realiseres i inneværende, eller i kommende sommersesong. 1.2 Hvis beboerne i en gate/veg påtar seg å dekke en nærmere angitt egenandel, vil dette øke nytte/kostnadsverdien i forhold til den verdien som er oppgitt i rapporten Prioritering av grusveger. Dette innebærer at den aktuelle gate/veg rykker fram i køen på prioriteringslisten, så høyt som den nye nytte/kostnadsverdien tilsier. Eksempel: Schøllers gate (Bilag 2): Av tabellen går det fram at: Kostnad pr bolig for etablering av fast dekke er kr Belastningsgraden er 188 Dersom beboerne i Schøllers gate er villige til å dekke totalkostnadene, kr pr bolig, vil legging av fast dekke kunne gjennomføres i inneværende eller kommende sommersesong. Hvis de i stedet er villige til å yte kr pr bolig vil kostnadene for kommunen bli kr pr bolig. Ny nytte /kostnadsverdi blir da 188/15= 12,5 Dette betyr at Schøllers gate rykker opp til nr 3 på prioriteringslisten, etter Frydenbergveien. 2.Vedlikeholdsmessige vurderinger: Dersom legging av fast dekke på en vegstrekning vil gi åpenbare framtidige driftsfordeler, bør det være adgang til å bruke drifts/vedlikeholdsmidler til dette formål. Aktuelle tilfeller vil være: 2.1 Når det ligger en grusvegstrekning i et område hvor det ellers bare er asfalterte gater/veger, slik at grusvegvedlikeholdet blir urasjonelt og dyrt. 2.2 Når en grusgate ligger i stigning og det erfaringsmessig skjer utvaskingsskader i perioder med mye nedbør. 2.3 Korte strekninger med spesielt stor trafikk, for eksempel atkomst til sykehjem eller til næringsvirksomhet. Rådmannen i Trondheim, Inge Nordeide rådmann Bjørn Ekle direktør for Trondheim byteknikk Saksfremlegg - arkivsak 05/

4 Ivar Smedsrud sjefingeniør Beregning av belastningsgrad: BILAG 1 Belastningsgraden skal gi uttrykk for hvor stor støvplagen er for den enkelte bolig. Belastningsgraden er definert som trafikkmengden (antall bilpasseringer pr dag) korrigert for stigningsforhold og fart. Belastningsgrad = trafikkmengde x faktor for stigning x faktor for fart. Trafikklenden er registrert i intervaller og intervallene ved beregning av belastningsgrad gitt en fast trafikkmengde: Trafikkmengde under 100 settes til 75 Trafikkmengde settes til 150 Trafikkmengde settes til 250 Trafikkmengde settes til 400 For en flat veg med lav fart (FS) med lav fart er belastningsgraden lik trafikkmengden. For øvrig er det brukt følgende faktorer Stigningsfaktor - flatt FS = 1,0 Stigningsforhold - middels MS= 1,25 Stigningsforhold bratt BS = 1,5 Lav fart LF = 1,0 Middels fart MF= 1,5 Høy fart HF = 2,0 Eksempel: Schøllers gate (Bilag 2) Trafikkmengde: dvs 150. Stigningsfaktor MS = 1,25. Fart LF =1,0 Belastningsgrad: 150 x1,25x 1,0 = 187,5 (avrundet til 188 i tabellen bilag 2) Beregning av kostnader For å vurdere kostnader og nytte /kostnad er det satt inn antatte gjennomsnittspriser for tiltak i hver av områdetypene tett, middels og spredt bebyggelse. Det er ved vurdering av gjennomsnittspriser lagt til grunn at hovedalternativ for tiltak i tett bebyggelse er full oppbygging med nytt asfaltdekke. I middels og spredt bebyggelse er det antatt at tiltakene for en stor del vil bli forsterking og nytt asfaltdekke. Følgende gjennomsnittspriser er benyttet (prisnivå 1999): Tiltak i tett bebyggelse (TB): 3000 kr pr meter Tiltak i middels tett bebyggelse (MB) 2000 kr pr meter Tiltak i spredt bebyggelse (SB): 1000 kr pr meter Eksempel: Schøllers gate (Bilag 2) Veglengde 134 meter. TB = 3000 kr pr meter. Antall boliger 15 Saksfremlegg - arkivsak 05/

5 Kostnader pr bolig: 3000x 134/15 = kr (avrundet til i tabellen bilag 2) Beregning av nytte/kostnad Nytte/kostnadsverdi er beregnet belastningsgrad delt på kostnader pr bolig i 1000 kr: Eksempel: Schøllers gate (Bilag 2)Belastningsgrad 187,5. Kostnad pr bolig i 1000 kr: 26,800 Nytte/kostnadsverdi: 187,5/ 26,800 = 7.0 Saksfremlegg - arkivsak 05/