Opplæring i barneverninstitusjoner

Størrelse: px
Begynne med side:

Download "Opplæring i barneverninstitusjoner"

Transkript

1 Innlandet Revisjon IKS Rapport nr Revisjonsrapport fra prosjekt Opplæring i barneverninstitusjoner For kontrollutvalget i Oppland Fylkeskommune juli 2010

2 FORORD Denne rapporten er et resultat av forvaltningsrevisjonsprosjektet Opplæring i barnevernsinstitusjoner som er gjennomført på oppdrag av kontrollutvalget i Oppland fylkeskommune. Forvaltningsrevisjon er en lovpålagt oppgave. Formålet med forvaltningsrevisjon er i følge kommunelovens 77, nr 4: Kontrollutvalget skal videre påse at det føres kontroll med at den økonomiske forvaltning foregår i samsvar med gjeldende bestemmelser og vedtak, og at det blir gjennomført systematiske vurderinger av økonomi, produktivitet, måloppnåelse og virkninger ut fra kommunestyrets eller fylkestingets vedtak og forutsetninger. Prosjektarbeidet er utført i perioden november 2009 til juni 2010 av Kari Robbestad og Guro Selfors Lund. Reidun Grefsrud har vært oppdragsansvarlig. Rapportutkast ble sendt fylkesrådmannen til uttalelse og vi fikk svar i brev av Både revisjonens brev og uttalelsen fra fylkesrådmannen er vedlagt rapporten. Fylkesrådmannens uttalelse har ikke medført endringer i våre vurderinger, konklusjoner eller anbefalinger, men vi har gått gjennom rapporten og ryddet opp i betegnelsene, jfr pkt 7 i kommentarene fra fylkesrådmannen. Vi vil takke Jorun Buggeland ved fylkesopplæringssjefens kontor for svært velvillig og god hjelp i prosessen, vi vil også takke alle som har stilt opp på intervju og andre involverte i prosjektet for godt samarbeid. Lillehammer, juli 2010 Reidun Grefsrud Oppdragsansvarlig Innlandet Revisjon IKS 2

3 INNHOLDSFORTEGNELSE FORORD... 2 INNHOLDSFORTEGNELSE SAMMENDRAG INNLEDNING BAKGRUNN OG FORMÅL PROBLEMSTILLINGER KRITERIEGRUNNLAGET OPPFØLGING AV INSTITUSJONSOPPLÆRINGEN I OPPLAND METODE OG DATAGRUNNLAG INNLEDNING FLYTSKJEMAGJENNOMGANG HÅNDBOKAS RUTINER OPPLYSNINGER OM ELEVER INTERVJUER MED SAMARBEIDSPARTNERNE MELDING TIL FYLKESKOMMUNEN FYLKESKOMMUNENS ANSVAR BESKRIVELSE AV HÅNDBOKAS RUTINER ETTERLEVELSE AV RUTINENE OG SAMARBEID I PRAKSIS OPPLEVES RUTINER OG SAMARBEID SOM HENSIKTSMESSIG? REVISJONENS VURDERINGER KONKLUSJONER ANBEFALINGER FORBEREDELSE OG IGANGSETTING AV OPPLÆRING FYLKESKOMMUNENS ANSVAR HÅNDBOKAS RUTINER ETTERLEVELSE AV RUTINENE OG SAMARBEID I PRAKSIS REVISJONENS VURDERINGER KONKLUSJONER ANBEFALINGER OPPFØLGING AV OPPLÆRINGEN FYLKESKOMMUNENS ANSVAR HÅNDBOKAS RUTINER ETTERLEVELSE AV RUTINENE OG SAMARBEID I PRAKSIS REVISJONENS VURDERINGER KONKLUSJONER ANBEFALINGER ANSVAR I FORELDRENES STED HVA ER FYLKESKOMMUNENS ANSVAR? HÅNDBOKAS RUTINER ETTERLEVELSE AV RUTINER OG SAMARBEID I PRAKSIS REVISJONENS VURDERINGER KONKLUSJONER ANBEFALINGER REFERANSER/LITTERATUR VEDLEGG: BREV FRA INNLANDET REVISJON OG FYLKESRÅDMANNENS UTTALELSE Innlandet Revisjon IKS 3

4 0. SAMMENDRAG 1 Formålet med revisjonsprosjektet er å vurdere om rutiner og samarbeid fungerer godt i forhold til å oppfylle beboere i barneverninstitusjoners rettigheter etter opplæringslovens og å avklare hvem som har ansvaret for oppfølgingen. I den forbindelse har vi undersøkt hvordan rutinene i fylkeskommunens Håndbok for samarbeid mellom barnevern og skole er implementert og praktisert, om de oppleves som hensiktsmessige og om de er dekkende i forhold til opplæringslovens krav. Prosjektet er gjennomført med en kombinasjon av metoder og datagrunnlag. Undersøkelse av om dokumentflyten mellom samarbeidspartnerne samsvarer med håndbokas rutiner. Intervjuer ved alle barneverninstitusjonene, rektor/inspektør/spesialpedagog ved et utvalg skoler med elever bosatt ved barneverninstitusjoner, skolefaglig rådgiver i en vertskommune, ansatte i fylkeskommunal pedagogisk-psykologisk tjeneste og rådgivere hos fylkesopplæringssjefen. Oversikt over grunnskoleelever bosatt ved institusjoner i fylket og nærmere opplysninger om et utvalg av elevene. Utgangspunktet for revisjonen er reglene i opplæringsloven om at fylkeskommunen i det fylket der institusjonen ligger har det helhetlige ansvaret (økonomisk, faglig og juridisk) for å sørge for grunnskoleopplæring, spesialpedagogisk hjelp og videregående opplæring for elever bosatt ved barneverninstitusjoner i fylket. Vi har formulert følgende hovedproblemstilling: Bidrar rutinene til å klarlegge aktørenes rolle og oppgaver slik at elevenes rettigheter etter opplæringsloven sikres? For å svare på hovedproblemstillingen har vi formulert fire underproblemstillinger. Nedenfor er gjengitt våre konklusjoner og anbefaler. Det vises ellers til mer utfyllende opplysninger i rapporten. PROBLEMSTILLING 1 - Melding til fylkeskommunen Bidrar fylkeskommunens samarbeidsrutiner til at fylkeskommunen får informasjon om beboere ved barneverninstitusjoner som de har opplæringsansvaret for? Vi har konkludert med at fylkesopplæringssjefen har utarbeidet gode rutiner som bør sikre at fylkeskommunen får informasjon om beboere ved barneverninstitusjoner i fylket som de har opplæringsansvaret for. 1 Nytt sammendrag skrevet etter KU-møtet Innlandet Revisjon IKS 4

5 Utfordringen for fylkesopplæringssjefen er praktisering av melderutinene, siden barneverntjenesten i hjemkommunene ikke kan forutsettes å være kjent med fylkeskommunens håndbok og siden institusjonene i varierende grad er kjent med håndbokas rutiner. Fylkesopplæringssjefen har likevel god oversikt over grunnskoleelevene, selv om informasjon om nye beboere og opplysninger om tidligere skolegang noen ganger kommer sent inn. Oversikten er ikke like god for unge over grunnskolealder. Dette har sammenheng med at rutinene med å sende meldingsskjema ikke fungerer for disse ungdommene. Det blir sendt søknad om inntak ved videregående skole, men så vidt revisjonen kan se, sikrer ikke praksisen at fylkesopplæringssjefen har oversikt over de elevene som ikke søker videregående skolegang, men som bør tilmeldes oppfølgingstjenesten. Anbefalinger Undersøkelsen vår viser at fylkesopplæringssjefen gjør et godt arbeid med å informere om håndbokas rutiner. Etter vår vurdering er det fremdeles behov for mer informasjon og bevisstgjøring av rutinene blant institusjonene, særlig når det gjelder innsending av dokumenter. Fylkeskommunen bør vurdere hvordan de kan skape en felles forståelse blant samarbeidspartnerne rundt den praktiske anvendelsen av taushetsreglene i forhold til utveksling av opplysninger. Rutinen vedr søknad og inntak i videregående skole bør samordnes med håndboken og fylkeskommunen bør se på hvordan melderutinen i håndboken kan aktiveres slik at fylkeskommunen får nødvendig oversikt over unge over grunnskolealder som bor på institusjon (også de som ikke søker skoleplass). PROBLEMSTILLING 2 - Forberedelse og igangsetting av opplæring Problemstillingen var om fylkeskommunens samarbeidsrutiner bidrar til at opplæring blir igangsatt uten ugrunnet opphold og at elever som ikke får tilfredsstillende utbytte av opplæringen får vedtak om spesialundervisning. Etter revisjonens vurdering har fylkesopplæringssjefen rutiner som sikrer at opplæringsbehovet blir utredet og opplæringen planlagt, samt for at det blir utarbeidet sakkyndig vurdering og fattet enkeltvedtak om spesialundervisning for elever som ikke får tilfredsstillende utbytte av ordinær opplæring. Rutinene for utredning av opplæringsbehovet og planlegging av opplæringen, samt for utarbeiding av sakkyndig vurdering og fatting av enkeltvedtak blir fulgt i praksis. Revisjonen har ikke godt nok grunnlag for å kunne si om opplæringen igangsettes uten ugrunnet opphold. Siden det ofte tar lang tid før PPT får inn nødvendige opplysninger fra hjemkommunen, kan dette bidra til at oppstart forsinkes noe. På den annen side opererer ikke PPT med ventetider og det opplyses at disse sakene prioriteres. Det kan også være individuelle behov hos elevene som medvirker til at opplæringen ikke alltid kan/bør settes i gang umiddelbart. Innlandet Revisjon IKS 5

6 Anbefalinger Revisjonen har ingen anbefalinger utover å gjenta det som ble sagt i anbefalingene under problemstilling 1 om at institusjoner og andre samarbeidspartnere fortsatt bør informeres om håndbokas rutiner slik at opplysninger blir sendt inn til fylkeskommunen så raskt som mulig. Dette er nødvendig for at PPT skal kunne vurdere opplæringsbehovet og for at opplæringen skal kunne settes i gang uten ugrunnet opphold. PROBLEMSTILLING 3 Oppfølging av opplæringen Problemstillingen var om fylkeskommunens samarbeidsrutiner bidrar til at opplæring blir gjennomført etter forutsetningene og at skolesituasjonen for den enkelte elev blir fulgt opp systematisk. Opplæringslovens krav om forsvarlig system krever at det må foreligge skriftlige avtaler mellom fylkeskommunen og vertskommuner/skoler som avklarer ansvar og rapporteringsrutiner. Fylkeskommunen inngår avtaler med den enkelte kommune i samsvar med kravet. Dette er også tatt inn i håndbokas rutiner, der det står at det skal inngås samarbeidsavtaler med vertskommuner og skoler i fylket som tar på seg undervisningen av elevene. I følge håndboka/avtalene skal fylkeskommunen ha tilsendt individuelle opplæringsplaner og halvårsrapporter fra elever med vedtak om spesialundervisning. Praksis viser at rutinene om innsending av dokumenter fra skolene til fylkesopplæringssjefen ikke fungerer godt nok, siden kommunene/skolene ikke alltid sender over dokumenter til fylkeskommunen slik de skal i henhold til avtalen. Revisjonen mener at rapporteringsrutinene ikke er tilstrekkelige i forhold til det som kreves i opplæringsloven og at det også burde vært stilt krav om f.eks rapportering av karakterutskrifter. Opplæringsloven krever dessuten at fylkeskommunen har et system for å følge opp elevene. Systemet skal sikre at elevene får tilfredsstillende utbytte av opplæringen. Det burde vært angitt mer konkret i håndboka hva oppfølgingen av avtalene generelt sett og oppfølgingen av den enkelte elev går ut på. Anbefalinger Fylkeskommunen bør Forsøke å få skolene til å bli flinkere til å sende inn individuell opplæringsplan og halvårsrapport i samsvar med hva de har forpliktet seg til i avtalene Presisere nærmere i håndboka og/eller avtalene hvilken dokumentasjon som skal sendes inn fra skolene. Skriftliggjøre og konkretisere i håndboken hvordan oppfølgingen av avtalene med kommunene og den enkelte elev skal skje. Innlandet Revisjon IKS 6

7 PROBLEMSTILLING 4 Ansvar i foreldrenes sted Bidrar fylkeskommunens samarbeidsrutiner til at det er avklart hvem som skal informeres om skolegangen og hvem som har ansvaret for å følge opp elevene i foreldrenes sted? Håndboka har rutiner som fastslår at det er barneverntjenesten som skal klargjøre hvem som skal følge opp barnet/ungdommen i forhold til skolen og det er innført en rutine der det skal opplyses om dette i meldingsskjemaet. Rutinen fungerer ikke som forutsatt, siden disse opplysningene mangler i flere meldingsskjemaer. Rutinene er ikke helt klare når det gjelder å fastslå hvem som har avgjørelseskompetanse på vegne av barnet. Gjennomgangen vår viser at det varierer hvem enkeltvedtakene (f.eks om spesialundervisning) adresseres til. I meldingsskjemaet skal det avkrysses for om foreldrene skal ha kopi av informasjonen. Revisjonen mener at fylkesopplæringssjefen i denne rutinen ikke har tatt høyde for at foreldrene noen ganger skal være adressat. Det daglige hjem skolesamarbeidet ivaretas gjennom samarbeid mellom institusjonen og skolen i vertskommunen. Det er ingen rutiner i håndboken som beskriver hva som skal skje dersom opplæringen ikke går som den skal, f.eks ved stort fravær. Anbefalinger Fylkeskommunen bør vurdere å gjøre håndbokas rutiner og meldingsskjemaet mer presise i forhold til å få barneverntjenesten til å opplyse hvem som har beslutningskompetanse for barnet og som derfor skal ha tilsendt vedtak og annen informasjon og hvem som skal ha det daglige omsorgsansvaret. Fylkeskommunen bør vurdere om det bør innføres rutiner for hva som skal skje og hvem som har ansvar for å følge opp eller melde fra dersom det oppstår problemer i forhold til skolegangen, f.eks hvis eleven ikke møter på skolen. Innlandet Revisjon IKS 7

8 1. INNLEDNING 1.1 BAKGRUNN OG FORMÅL I forbindelse med kontrollutvalgets plan for forvaltningsrevisjon, som ble vedtatt i Fylkestinget i sak 34/08, ble et prosjekt om institusjonsopplæring gitt høyeste prioritet. Bakgrunnen for dette var blant annet tilsyn fra fylkesmannen utført i perioden 21.november - 11.desember 2007 og 15 mai-27 mai 2008, der det ble konkludert med flere vesentlige avvik og merknader. Fylkesmannens tilsyn datert og påpekte at fylkeskommunen ikke hadde et forsvarlig system for å vurdere om krav i opplæringsloven ble oppfylt ved barnevernsinstitusjonene. Revisjonen gjennomførte en foranalyse våren 2009 og anbefalte på grunnlag av denne at prosjektet burde avgrenses til opplæring i barnevernsinstitusjoner. Årsaken til avgrensingen var blant annet at et prosjekt som skulle se på opplæringen i både helseinstitusjoner, barnevernsinstitusjoner og fengsler ville bli for omfattende og komplekst. På bakgrunn av foranalysen vedtok kontrollutvalget i møte å starte opp et prosjekt vedrørende Opplæring i barnevernsinstitusjoner. Formålet med revisjonsprosjektet er å vurdere om rutiner og samarbeid fungerer godt i forhold til å oppfylle beboere i barnevernsinstitusjoners rettigheter etter opplæringsloven. Formålet er videre å avklare beboernes rettigheter og hvem som har ansvaret for å følge opp. Etter tilsynet fra fylkesmannen og på bakgrunn av brev fra Fylkesmannen i Oppland , hvor fylkesmannen kom med forslag til samarbeidsrutiner for barnevern og skole, utarbeidet Oppland fylkeskommune Håndbok for samarbeid mellom barnevern og skole Opplæring for barn og unge i barneverninstitusjoner i Oppland. Håndboka er en samling av rutiner og retningslinjer for samarbeidet mellom de ulike instansene som har ansvar for barn i barnevernsinstitusjoner. Fylkesopplæringssjefen har laget håndboka for at rettighetene til barn og unge ved barneverninstitusjonene skal ivaretas på en best mulig måte. Formålet med håndboka er å bidra til klargjøring av de ulike aktørenes rolle og oppgaver i samarbeidet som er nødvendig å få til omkring det enkelte barn/den enkelte ungdom. Revisjonen mente det ville være nyttig å følge opp hvordan denne håndboka var blitt implementert og praktisert, om rutinene ble opplevd som hensiktsmessige av de berørte partene og om de var dekkende i forhold til kravene i opplæringsloven. Den versjonen av håndboka vi har tatt utgangspunkt i ble administrativt vedtatt I løpet av perioden revisjonen har pågått, har fylkeskommunen gitt ut en ny utgave av håndboka (2010). Det er ifølge fylkesopplæringssjefen gjort mindre endringer. Noen av disse er gjort for å gjøre rutinene mer hensiktsmessige. Innlandet Revisjon IKS 8

9 1.2 PROBLEMSTILLINGER Revisjonen gjennomførte en forundersøkelse der følgende mulige problemstillinger ble foreslått. Disse ble også gjentatt i kontrollutvalgets bestilling. 1. Blir rutinene i håndboka praktisert? 2. Oppleves rutinene som hensiktsmessige av de ulike samarbeidspartnerne? 3. Bidrar rutinene til ryddige ansvarsforhold rundt den enkelte beboer? 4. Bidrar fylkeskommunens rutiner til at beboernes rettigheter i forhold til opplæringsloven avklares og følges opp? Underveis i arbeidet fikk vi behov for å konkretisere problemstillingene og har derfor foretatt en reformulering. Vi mener at de reviderte problemstillingene støtter opp under formålet med prosjektet og at de ikke har medført at vi har endret innholdet eller vinklingen av prosjektet. De reformulerte problemstillingene er som følger: Bidrar rutinene til å klarlegge aktørenes rolle og oppgaver slik at elevenes rettigheter etter opplæringsloven sikres? Herunder: Bidrar fylkeskommunens samarbeidsrutiner til at fylkeskommunen får informasjon om beboere ved barneverninstitusjoner som de har opplæringsansvaret for? Bidrar fylkeskommunens samarbeidsrutiner til at opplæring blir igangsatt uten ugrunnet opphold og at elever som ikke får tilfredsstillende utbytte av opplæringen får vedtak om spesialundervisning? Bidrar fylkeskommunens samarbeidsrutiner til at opplæringen blir gjennomført etter forutsetningene og at skolesituasjonen for den enkelte elev blir fulgt opp systematisk? Bidrar fylkeskommunens samarbeidsrutiner til at det er avklart hvem som skal informeres om skolegangen og hvem som har ansvaret for å følge opp elevene i foreldrenes sted? Opprinnelige problemstillinger 3 og 4 er operasjonalisert gjennom de fire reviderte problemstillingene. Videre tenker vi slik at rutinene ikke vil bidra dersom de ikke praktiseres eller oppfattes som hensiktsmessige av de som skal bruke dem. Opprinnelige problemstillinger 1 og 2 inngår dermed i hver av de reviderte problemstillingene. 1.3 KRITERIEGRUNNLAGET Med revisjonsrevisjonskriterier mener vi de lover, forskrifter, retningslinjer, kommunale vedtak, faglige standarder m.m. som sier noe om hvordan virksomheten skal drives. Hensikten med revisjonskriteriene er at det skal settes opp noen autoritative standarder som kommunens praksis kan måles mot. I dette kapitlet beskriver vi fylkeskommunens overordnede ansvar i forhold til institusjonsopplæring, mens de mer konkrete revisjonskriteriene er beskrevet under hvert av kapitlene 3-6. I tillegg til det som er nevnt under, er også enkelte andre dokumenter brukt som revisjonskriterier. Innlandet Revisjon IKS 9

10 Barn og unge har etter opplæringsloven 2.1 rett og plikt til grunnskoleopplæring. Ungdom har etter søknad rett til tre års heltids videregående opplæring, jfr opplæringslovens 3-1. Denne retten gjelder for alle barn og unge uansett om de bor hjemme eller ved en barneverninstitusjon. Opplæringslovens 13-2 Plikt for fylkeskommunen til å sørgje for grunnskoleopplæring, spesialpedagogisk hjelp og vidaregåande opplæring i institusjonar etter barnevernlova er utgangspunktet for revisjonen. I følge 13.2 har fylkeskommunen der institusjonene ligger det helhetlige ansvaret for å oppfylle beboerens rettigheter etter opplæringslova. Dette gjelder både grunnskoleopplæring, videregående opplæring og spesialundervisning og gjelder både det faglige, juridiske og økonomiske ansvaret. Ansvar for opplæringen ble overført til den fylkeskommunen hvor institusjonen ligger Ansvaret omfatter barn og unge i institusjoner som den statlige regionale barnevernsmyndighet (Bufetat) har ansvaret for etter barnevernloven 5-1 og barn og unge i private og kommunale institusjoner som er godkjent etter barnevernloven 5-8. Opplæringslovens om spesialundervisning mv er relevant siden mange av beboerne ved institusjonene får spesialundervisning. I følge 5.1 i opplæringsloven har elever som ikke har eller som ikke kan få tilfredsstillende utbytte av det ordinære opplæringstilbudet rett til spesialundervisning. Dette betyr i følge rundskriv U-dir at elever som ikke på en tilfredsstillende måte kan nyttiggjøre seg det skoletilbudet fylkeskommunen kan tilby, enten opplæring ved nærskolen eller i institusjonen, vil ha rett til spesialundervisning. Opplæringsloven ( 3-6) stiller krav om at fylkeskommunen skal ha en oppfølgingstjeneste for ungdom som har rett til opplæring etter 3-1, og som ikke er i opplæring eller i arbeid. Fylkeskommunen skal blant annet sørge for å ha oversikt over målgruppa, for at det blir tatt kontakt med alle i målgruppa og at alle får rettledning og tilbud (Kapittel 13 i Forskrift til opplæringsloven). Dette regelverket er relevant for ungdommer over grunnskolealder som er bosatt ved institusjoner i fylket. Opplæringslovens stiller krav om forsvarlig system: Kommunen/fylkeskommunen og skoleeigaren for privat skole etter 2-12 skal ha eit forsvarleg system for vurdering av om krava i opplæringslova og forskriftene til lova blir oppfylte. Det er opp til hvert enkelt fylke å lage regler for hvordan de skal ivareta sitt ansvar i forhold til opplæring av grunnskoleelever i barnevernsinstitusjoner. Utdanningsdirektoratet har gitt ut et rundskriv som omhandler retten til opplæring for elever som etter vedtak er plassert i institusjon etter barnevernsloven. (Udir , Rett og plikt til opplæring for beboere/ pasienter i barnevern- og helseinstitusjoner.) I rundskrivet er det blant annet spesifisert hva kravet om forsvarlig system innebærer (pkt a-g nedenfor). Ovennevnte krav må skriftliggjøres i fylkeskommunens forsvarlige system for å oppfylle gjeldende lovkrav, jf opplæringsloven a) Fylkeskommunens rutiner må sikre at opplæring uavhengig av sted er i samsvar med regelverket, herunder Læreplanverket for Kunnskapsløftet, og at det eventuelt foreligger enkeltvedtak om spesialundervisning på grunnlag av sakkyndig vurdering og samtykke fra de som har foreldreansvaret. Innlandet Revisjon IKS 10

11 b) Fylkeskommunen skal ha rutiner som sikrer oversikt over de elevene som til enhver tid er i en barnevern- eller helseinstitusjon. c) Det må foreligge skriftlige avtaler mellom fylkeskommunene og kommuner/skoler som avklarer ansvar og rapporteringsrutiner. d) Det kreves rutiner for systematiske tilbakemeldinger fra kommunen/skolen til fylkeskommunen vedrørende skolesituasjonen for hver enkelt elev, samt oppfølgning av disse tilbakemeldingene. e) Det kreves rutiner for at rette vedkommende med omsorgsansvar blir informert om elevens opplæringsinstitusjon. f) Det må være rutiner for at det ikke gjøres avvik fra Læreplanverket for Kunnskapsløftet uten vedtak om spesialundervisning. g) Det må iverksettes systematisk oppfølging fra oppfølgingstjenesten, jf. opplæringsloven 3-6, av beboere i institusjoner som er over grunnskolealder og som ikke ønsker et skoletilbud. 1.4 OPPFØLGING AV INSTITUSJONSOPPLÆRINGEN I OPPLAND- Det er fylkesopplæringssjefen som har ansvaret for oppfølging av institusjonsopplæringen i Oppland. Det er en fast gruppe som arbeider med institusjonsopplæring, en institusjonsgruppe som består av 5 personer, leder for pedagogisk psykologisk tjeneste (PPT) og 4 rådgivere (Jorunn Buggeland, Klaus Eriksen, Guri Eggen og Thale Holberg). Institusjonsgruppa har møte annen hver uke. Det er satt av en rådgiverstilling som har ansvar for grunnskoleopplæring i sosiale og medisinske institusjoner. Tre personer arbeider med inntak etter individuell vurdering, her blir søknader fra dem som bor ved barneverninstitusjoner og skal inn i videregående opplæring også behandlet. I tabell 1 har vi gitt en oversikt over barneverninstitusjoner i Oppland. Tabell 1. Oversikt over barnevernsinstitusjoner, hentet fra fylkesrådmannens adm. vedtak 25/09: Navn på institusjon Eier Antall plasser Seljelia senter for barnevern, 0 12 år Bufetat Hovedsakelig kortidsopphold Mjøsvoll ungdomshjem, år Bufetat Ca 10 Hugin, (23) år Privat bvl 5-8 godkjent 11 Solhaugen (23)år Toten barnevern- og kompetansesenter, (23) år Privat, bvl 5-8 godkjent 35 (+13 plasser til enslige mindreårige asylsøkere, de er ikke fylkeskommunens ansvar.) Privat, bvl 5-8 godkjent 42 I Oppland kan barn og unge i barneverninstitusjoner gjennomføre grunnskoleopplæring ved: Kommunal grunnskole i nærheten av institusjonen Fylkeskommunal skole (Gjøvik videregående skole avd Lillekollen) Hjemmeskolen (Dersom avstand til institusjonene gjør det mulig) Innlandet Revisjon IKS 11

12 2. METODE OG DATAGRUNNLAG 2.1 INNLEDNING Prosjektet er gjennomført med en kombinasjon av metoder og datagrunnlag. Undersøkelse av om håndbokas rutiner blir fulgt flytskjemagjennomgang. Intervjuer blant et utvalg av samarbeidspartnerne. Opplysninger om et utvalg elever som bor på institusjon Når det gjelder videregående opplæring har vi ikke gått inn på dette området tilsvarende det vi har gjort for barn og unge som har rett på grunnskoleopplæring. Vi har avgrenset undersøkelsen til å se på meldingsrutiner og søknad om tildeling av plass i videregående opplæring, da det først og fremst er dette som er spesielt for de ungdommene som bor på institusjon. Revisjonen er gjort kjent med at fylkesopplæringssjefen selv driver med en evaluering av grunnskoletilbudet for barn ved barneverninstitusjoner i Gjøvik kommune. Praksis i dag er at alle disse barna er elever ved Lillekollen skole. Revisjonen er ikke gjort kjent med resultatene fra denne evalueringen. Vi har i løpet av prosjektperioden hatt flere møter med Klaus Eriksen og Jorun Buggeland ved fylkesopplæringssjefens kontor og dessuten kommunisert med vår kontaktperson, rådgiver Jorun Buggeland pr telefon og mail. Buggeland har vært behjelpelig med å skaffe tilveie oversikter over elever, dokumenter fra elevmapper mv og bidratt med nyttig informasjon underveis i prosjektet. 2.2 FLYTSKJEMAGJENNOMGANG HÅNDBOKAS RUTINER. De tre første problemstillingene våre (jfr avsnitt 1.2) tar utgangspunkt i en faseinndeling der første fase er innflytting på institusjonen og melding til fylkesopplæringssjefen om dette. Andre fase er forberedelse og igangsetting av skolegangen, mens tredje fase er gjennomføring og oppfølging av opplæringen. Fylkesopplæringssjefen har laget flere flytskjemaer i håndboka for å visualisere hvordan samarbeidsprosessene skal/bør foregå. Vi har valgt å ta utgangspunkt i flytskjemaene og har beskrevet rutinene og hvordan de praktiseres i forhold til tre ulike faser som i det vesentlige samsvarer med de tre første problemstillingene våre. Den første fasen har vi kalt meldingsfasen. Her har vi sett på meldingsrutinene fra barnets hjemkommune til fylkesopplæringssjefen for barn og unge som plasseres i institusjon. Den andre fasen er behandling av meldingsskjemaene og behandling av foreløpig tilråding fra PPT. Her har vi sett på rutinene i forbindelse med at PPT utarbeider en foreløpig tilråding om skolegangen til elevene og at fylkesopplæringssjefen med utgangspunkt i denne tilrådingen fatter vedtak om igangsetting av undervisningen. Vi har også sett på rutiner i forbindelse med at det Innlandet Revisjon IKS 12

13 inngås avtale med vertskommunen (skolekommunen) og rutiner i forbindelse med sakkyndig vurdering og vedtak om spesialundervisning. Den siste fasen tar for seg rutiner etter at opplæringen er igangsatt. I denne fasen har vi undersøkt samarbeidsrutiner i forbindelse med gjennomføring og oppfølging av undervisningen. Selv om vi har inndelt problemstillinger og faktabeskrivelser i faser, mener vi ikke at disse fasene alltid kommer etter hverandre i tid. I praksis vil f.eks opplæringen kunne starte opp før utredningen i fase to er ferdig. Utredning og vedtak om spesialundervisning vil også kunne gjennomføres etter at opplæringen har startet. Inndelingen vår er først og fremst et hjelpemiddel for å skape en struktur i en vanskelig tematikk. Uavhengig av faseinndelingen har vi også undersøkt håndbokas rutiner vedr avklaring og oppfølging av ansvaret for elevene i foreldrenes sted. 2.3 OPPLYSNINGER OM ELEVER Tabell 1 under pkt 1.2 viser oversikt over antall barn og unge som institusjonene har mulighet for å ta inn. Oversikten vi har fått fra fylkesopplæringssjefen viser elevantallet pr medio mars Det var da registrert 18 barn 2 som bodde ved barneverninstitusjoner med rett på grunnskoleopplæring i Oppland. Det var videre registrert 14 elever - fra andre fylker - som bodde i barneverninstitusjoner i Oppland, og som var elever i videregående opplæring høsthalvåret Vi har ikke hentet inn andre opplysninger enn antall for de som var elever ved videregående skole. Oversikten fra fylkesopplæringssjefen viser hjemfylke, hvilken institusjon barnet bor ved, barnets alder, skole, innflyttingsdato, og dato for alle dokumenter som har gått ut og inn. Dokumentene som registreres i oversikten er: Dato meldingsskjema er mottatt, dato for mottatt relevante dokument, dato for melding videre til PPT, dato for foreløpig tilråding, dato for vedtak om igangsetting av opplæring, dato for sakkyndig vurdering, dato for vedtak om spesialundervisning, dato for IOP og halvårsrapport. Oversikten inneholder ikke alle opplysninger for alle barna. Manglene kan skyldes at dokumentene er produsert, men ikke registrert. Det kan også skyldes at dokumentene ikke eksisterer for eksempel ble det fra høsten 2009 innført at det skulle skrives vedtak om igangsetting av opplæring for alle barn ved barnevernsinstitusjonene. Før denne datoen var det noen som fikk slik vedtak og andre det ikke ble skrevet vedtak for. Siden det er flere dokument som ikke er registrert i oversikten, er det vanskelig for revisjonen å få oversikt over den fullstendige dokumentflyten for hvert enkelt barn. Revisjonen har også fått tilgang på åtte anonymiserte mapper for grunnskoleelevene. Det ble gjort et utvalg av to mapper fra hver institusjon som hadde grunnskoleelever ved undersøkelsestidspunktet, en av de fem institusjonene hadde ikke barn i grunnskolealder på undersøkelsestidspunktet. Vi har fått kopi av meldingsskjema, foreløpig tilråding, vedtak om igangsetting av opplæring, vedtak om spesialundervisning, IOP og halvårsrapport. 2 Når revisjonen har referert til opplysningene, er det brukt 17 elever som grunnlag. Ett av barna hadde to års opphold i fosterhjem, dermed er mye av materialet om barnet samlet inn for to år siden, og ikke i dag. Innlandet Revisjon IKS 13

14 2.4 INTERVJUER MED SAMARBEIDSPARTNERNE Samarbeidet rundt barn i barnevernsinstitusjoner kjennetegnes først og fremst av at det er mange aktører. (Se figur 1). I prosjektet har vi derfor lagt vekt på å kartlegge om rutinene fører til klare ansvarsforhold rundt elevene, slik at de får oppfylt sine rettigheter. I intervjuene revisjonen har gjennomført har vi stilt spørsmål om samarbeidspartnerne opplever rutinene som hensiktsmessige. I svarene var det ikke nødvendigvis rutinene de uttalte seg om, men like gjerne om den praksisen som er innarbeidet og noen hadde forslag til nye moment som burde tas inn i håndboka. Vertskommune grunnskole Videregående skole PPT Vertsfylkes kommune Ansvarlig fylkeskom mune Skoleetat Hjemkommune Barnevernet Elev Barnevern institusjon Hjemfylkes kommune PPT Hjemkommune Figur 1 Aktører i samarbeidet. Figuren er hentet fra Håndboka De ni aktørene som er nevnt i figuren har ulik grad av involvering i samarbeidet. Flere har selvstendige roller der de er pålagt ansvar for å utføre ulike oppgaver for barnets skolegang. Andre er mer perifere, og kan for eksempel ha en rolle kun som informant for å bringe fram opplysninger om barnets tidligere skolegang. Vi har intervjuet følgende personer: Rådgiver hos fylkesopplæringssjefen med spesielt ansvar for grunnskoleopplæringen i institusjonene, Telefonintervju med rådgiver for inntak etter individuell vurdering (videregående opplæring). Fylkeskommunal PP-tjeneste Institusjonsledere/ skoleansvarlig ved Solhaugen Miljøhjem, Mjøsvoll ungdomshjem, Hugin, Seljelia senter for barnevern, Toten barnevern- og kompetansesenter. Skolefaglig rådgiver i en kommune og rektor/inspektør/spesialpedagog ved fire skoler i kommuner der det er elever fra barneverninstitusjoner. Det er skrevet referat fra alle disse intervjuene, og de er verifisert av dem vi har intervjuet. Barnevern, skole, PPT i hjemkommune og hjemfylkeskommune er ikke intervjuet, dette fordi barnet som flytter inn på institusjon kan komme fra alle landets kommuner. Selv om barnevern og skole i hjemkommune ikke er intervjuet mener revisjonen å ha fått godt innblikk i prosessene i de ulike fasene. Innlandet Revisjon IKS 14

15 3. MELDING TIL FYLKESKOMMUNEN I dette kapitlet har vi undersøkt problemstillingen Bidrar fylkeskommunens samarbeidsrutiner til at fylkeskommunen får informasjon om beboere ved barneverninstitusjoner som de har opplæringsansvaret for? 3.1 FYLKESKOMMUNENS ANSVAR Fylkeskommunens ansvar omfatter barn og unge i institusjoner i fylkeskommunen som den statlige regionale barnevernmyndigheten har ansvaret for etter barnevernlova 5-1, og barn og unge i private og kommunale institusjoner som er godkjente etter barnevernlova 5-8. Utdanningsdirektoratet har i rundskriv Udir Rett og plikt til opplæring for beboere/pasienter i barnevern- og helseinstitusjoner foretatt en gjennomgang av de sentrale rettsregler som gjelder fylkeskommunens ansvar. Vi har fått noen eksempel fra fylkesopplæringssjefen på uklarheter som kan oppstå i forhold til hvem som har ansvar. Fylkesopplæringssjefen sier de alltid vil måtte foreta en skjønnsmessig vurdering i den enkelte sak. Vi har ikke gått nærmere inn på vurderinger vedr avgrensinger av fylkeskommunens ansvar. Kravet om et forsvarlig system innebærer ifølge ovennevnte rundskriv at fylkeskommunen skal ha rutiner som sikrer oversikt over de elevene som til enhver tid er i en barneverninstitusjon. Dette innebærer at det må finnes rutiner som sikrer at fylkeskommunen får melding om barn og unge som flytter inn på institusjoner i fylket. I forarbeidene til opplæringslovens 13.2 er det slått fast at opplæringen må settes i gang uten ugrunnet opphold når institusjonsoppholdet starter. For at dette skal skje må melding til fylkeskommunen gis så raskt som mulig. Kravet til forsvarlig system innebærer dessuten at det må iverksettes systematisk oppfølging fra oppfølgingstjenesten for beboere i institusjoner som er over grunnskolealder og som ikke ønsker et skoletilbud. Dette innebærer at fylkeskommunen også må ha oversikt over beboere ved barneverninstitusjoner som er over grunnskolealder, også de som ikke søker videregående opplæring. For at fylkeskommunen skal kunne ha oversikt over barn og unge ved barneverninstitusjonene, slik regelverket krever, er de avhengig av at barnevernet og institusjonene er kjent med fylkeskommunens opplæringsansvar og at de melder fra om beboere til fylkeskommunen. 3.2 BESKRIVELSE AV HÅNDBOKAS RUTINER I håndboka er innledningsvis opplæringslovens 13-2 gjengitt. Her står det blant annet hvilke elever i institusjoner etter barnevernlova som er fylkeskommunens ansvar. Videre er det beskrevet hvilke vurderinger som må gjøres ved eventuell opplæring for minoritetsspråklig ungdom. Innlandet Revisjon IKS 15

16 Håndboka gjelder både for grunnskoleopplæring og for videregående opplæring. Håndboka inneholder også rutiner for hvordan skolen skal forholde seg hvis det skulle komme elever fra barneverninstitusjoner, men hvor det ikke er sendt melding til fylkeskommunen. Vi har i dette kapitlet sett på meldingsfasen som utgjør tiden fra barnevernet i hjemkommunen fatter vedtak om plassering av barn/ ungdom i godkjent barnevernsinstitusjon, til melding og relevante dokument er mottatt av ansvarlig fylkeskommune. Rutinene i denne første fasen skal sikre at fylkeskommunen - der barnet er plassert - så tidlig som mulig får varsel om flytting og informasjon om barnets/ungdommens tidligere opplæring. Fylkesopplæringssjefen har behov for rask informasjon og de har behov for tid til planlegging før opplæringstilbudet er på plass. Informasjonen skal i følge håndboka gis gjennom et meldingsskjema (melding om flytting) og det skal sendes inn dokumenter om elevens tidligere skolegang. Vi har i det følgende beskrevet rutinene for grunnskoleelever. Flytskjemaet som er vist under er hentet fra håndboka, dette viser de ulike aktørene og deres roller i fasen revisjonen har valgt å kalle meldingsfasen. Barnevernstj hjemkommunen Meldingsskjema Fylkesopplæringssjefen Følgende aktører er involvert i denne fasen: Barnevern i hjemkommunen, Skoleetat hjemkommune Meldingsskjema Barneverninstitusjonen Relevante dokumenter Kopi meldingsskjema hjemskole, barnevernsinstitusjon og fylkesopplæringssjefen. Vi gjengir nedenfor stikkordsmessig et utdrag av bestemmelsene i håndboka: Barnevernet i hjemkommunen skal sende meldingsskjema 3 til fylkesopplæringssjefen, og kopi av meldingsskjema til skoleetat i hjemkommunen og til hjemfylkeskommunen. De skal også informere skoleetaten om at tilleggsopplysninger om elevens skolegang må sendes ansvarlig fylkeskommune. Skoleetat i hjemkommunen skal sende relevante dokumenter til fylkesopplæringssjefen. Barnevernsinstitusjonen skal bidra til å sikre at barnevernet i hjemkommunen sender melding til fylkesopplæringssjefen. Ved flytting på kort varsel må institusjonen sende meldingen til fylkesopplæringssjefen. For ungdom som skal søke inntak til videregående opplæring og som plasseres på institusjon er håndbokas rutiner om melding til fylkeskommunen omtrent tilsvarende som for grunnskoleelever: 3 Meldingsskjema ligger ved som vedlegg til Håndbok for samarbeid mellom barnevern og skole. Innlandet Revisjon IKS 16

17 Barneverntjenesten i hjemkommunen må ta kontakt med ansvarlig fylkeskommune når flytting vurderes for å undersøke mulighetene for plass i videregående opplæring. Barneverntjenesten skal så tidlig som mulig sørge for at ansvarlig fylkeskommune får varsel om flytting og informasjon om ungdommens tidligere opplæring og opplæringsbehov. Varselet skal sendes på eget skjema meldingsskjemaet som er vedlagt i håndboka. Skoleetaten i hjemkommunen, skal umiddelbart etter at de har mottatt meldingen om flytting fra barnevernet oversende relevant informasjon om elevens skolegang til ansvarlig fylkeskommune. Barneverninstitusjonen skal bidra til å sikre at melding om flytting er sendt. I tillegg til å sende meldingsskjema skal ungdom som skal søke videregående opplæring sende egen søknad med frist 1. februar. Dette er presisert i den nyeste versjonen av meldingsskjemaet fra 2010, men stod ikke i den versjonen av skjemaet som var vedlagt håndboken fra Det går frem av håndboka at selv om fristen for å søke om videregående opplæring er 1. februar og 1. mars vil søknader fra ungdom som skal flytte til barneverninstitusjoner senere i vårhalvåret, bli behandlet fram til 1. juli. Så langt det er mulig vil også disse søkerne få tilbud om skoleplass. Etter at arbeidet med hovedinntaket er i gang, i begynnelsen av juli, er muligheten for å få skoleplass i nærheten av barneverninstitusjonen begrenset. Oppfølgingstjenesten har samme ansvar for ungdom i barneverninstitusjoner som for andre ungdommer uten opplæringstilbud. I følge håndboka skal fylkesopplæringssjefen sørge for at oppfølgingstjenesten får melding om ungdom i barneverninstitusjoner som ikke har skoleplass, eller som avbryter skolegangen. 3.3 ETTERLEVELSE AV RUTINENE OG SAMARBEID I PRAKSIS Grunnskoleelever Innsending av meldingsskjema Som grunnlagsdokumentasjon har vi fått en oversikt fra fylkesopplæringssjefen som viser dokumentflyt i de ulike sakene (oversikten er omtalt under pkt 2.3). Oversikten viser at fylkesopplæringssjefen har registrert å ha mottatt meldingsskjema for alle barna i grunnskolealder som fylkesopplæringssjefen hadde kjennskap til bodde i barnevernsinstitusjon medio mars I de åtte mappene vi har sett nærmere på, var fire meldingsskjema sendt inn fra barnevernsinstitusjonen og fire skjema fra barnevernet i hjemkommune. Institusjonene ivaretar sitt ansvar for å bidra til at barnevernet i hjemkommunen sender meldingsskjema på svært forskjellige måter. Ved en institusjon sier de at de ikke kjenner til om barnevernstjenesten i hjemkommunen sender inn meldingsskjema, og at dette ikke er et skjema de bruker selv. Ved en annen av institusjonene sender de over meldingsskjema til barnevernet i hjemkommune for utfylling umiddelbart etter inntaksmøte. Ved tre institusjoner fyller de selv ut opplysninger i meldingsskjema og sender det til fylkesopplæringssjefen. Ved en av disse sier de at de selv henter inn relevant dokumentasjon og sender den videre, slik at de er sikker på at det blir gjort. Erfaringen deres er at dersom dette overlates til barneverntjenesten skjer det ofte at Innlandet Revisjon IKS 17

18 fylkesopplæringssjefen ikke får dokumentasjonen. Ved en av institusjonene mente de at det blir lagt ned mye arbeid i å innhente dokumentasjon når det må sendes melding om barn/unge som er akuttplassert og som kanskje er i institusjonen i en meget kort periode. Fra en annen institusjon sies det at: Når det kommer inn et barn på akutt plassering melder ikke institusjonen umiddelbart fra til fylkeskommunen at de har fått inn et nytt barn. Grunnen til dette er at oppholdet i en del tilfeller er så kortvarige at barna ikke rekker å begynne på skole. Dersom meldingsskjema ikke blir sendt inn verken fra barnevernsinstitusjonen eller fra barnevernet som plasserer barnet ved institusjonen, kan konsekvensen være at barnet ikke får det opplæringsløp som det har krav på fordi OFK/ vertskommunen ikke kjenner til at det er et barn i grunnskolealder ved institusjonen. Fylkesopplæringssjefen har ikke opplysninger som tyder på at dette skjer. De har derimot i noen tilfeller oppdaget at det er barn som bor ved barneverninstitusjon som har fortsatt ved hjemskole uten at institusjonen sender meldingsskjema til fylkesopplæringssjefen. I forbindelse med vårt arbeid ble vi kjent med at Bufetat Region Øst i 2009 hadde utgitt en veileder God skole er godt barnevern. Målgruppen for veilederen er ansatte i Bufetat, region øst med hovedvekt på følgende enheter: Fagteam, institusjoner, fosterhjemstjenester og omsorgssentre. I Oppland er to av institusjonene eid av Bufetat. Veilederen er derfor relevant for disse. I tillegg står det at veilederen fritt skal kunne brukes av alle, for eksempel private tiltak, kommunale barneverntjenester, fylkeskommuner, kommunalt skoleverk/ppt. I veilederen (kap 2) er det informert om/gjengitt 13-2 i opplæringsloven som fastslår at det er fylkeskommunen som har ansvaret for opplæringstiltak for barn plassert på institusjon. Det står ellers ikke noe i veilederen om at barneverntjenesten eller institusjonen bør sende melding om barn i grunnskolealder som flytter inn på institusjon. Når sendes meldingsskjema inn? I oversikten fra fylkesopplæringssjefen ser vi at i 6 av sakene er meldingsskjema mottatt før innflytting, i 11 av sakene er det mottatt etter innflytting. I håndboka er det presisert at det er vesentlig at meldingsskjema kommer raskt inn så fylkeskommunen så tidlig som mulig kommer i gang med planlegging av skolegangen for barnet som skal flytte inn i institusjon. Meldingsskjemaet skal sendes inn så snart det er avklart at et barn skal plasseres på barneverninstitusjon og helst før innflytting. I praksis er det i en del saker ikke mulig å sende inn opplysninger tidligere. Dette gjelder eksempelvis der saken skal opp i fylkesnemnda, først når saken er avklart i nemnda kan barnevernet sende meldingsskjema. Når det er akuttplasseringer er det naturligvis ikke mulig å få inn skjema før innflytting. Fylkesopplæringssjefen har nettverkssamlinger med barneverninstitusjoner, vertskommuner, skoler, PPT og Bufetat ca to ganger i året. I tillegg har fylkesopplæringssjefen avholdt regionale nettverkssamlinger på Hadeland. I 2009 ble det sendt ut fire nyhetsbrev til de som er invitert på de fylkeskommunale nettverkssamlingene. På samlingene og i alle nyhetsbrevene ble følgende presisert: Husk å sørge for at fylkesopplæringssjefen får umiddelbar melding når et barn/ungdom skal plasseres i barnevernsinstitusjon i Oppland. Innlandet Revisjon IKS 18

19 Utfylling av skjemaene I intervju med PPT og i samtale med rådgiver ved fylkesopplæringssjefens kontor blir det sagt at meldingsskjemaene ofte er ufullstendig utfylt. I meldingsskjemaet skal det opplyses om hvordan og til hvem skolen skal informere om skolegangen til barnet. Ved gjennomgang av de åtte mappene, er det opplyst hvem som har ansvar for oppfølgingen for to av de åtte barna. Vi går nærmere inn på ansvar for oppfølging i kapittel 6. Relevante dokumenter I fylkesopplæringssjefens oversikt er det registrert at det er mottatt relevant dokumentasjon for 12 av de 17 elevene. I 7 av disse sakene er relevante dokument registrert inn samme dato som meldingsskjema. For de øvrige elevene er dokumentene registrert inn fra 8 dager til 2 mnd etter meldingsskjema. Opplysninger i forhold til taushetsplikt Samtykkeerklæring er ifølge fylkesopplæringssjefen kommet til på meldingsskjemaet underveis. Denne kan lette innhenting av dokument i praksis, da noen sier at de ikke kan gi opplysninger om barn på grunn av taushetsplikten de er pålagt. For å sikre muligheten for å få inn relevante opplysninger har derfor fylkesopplæringssjefen tatt med dette punktet i meldingsskjemaet. Kun tre av de 8 meldingsskjemaene vi så på inneholdt underskrevet samtykke om innhenting av dokumentasjon. Ved en institusjon påpekte de at de ikke har anledning til å gi opplysninger om hvor et barn skal videre når barnet flytter fra institusjonen, dette på grunn av taushetsplikten de er pålagt gjennom annet lovverk. De mener derfor at de ikke kan fylle ut flytteskjema som er vedlegg bakerst i håndboka når et barn skal flytte ut fra institusjon. Når et barn flytter er det ifølge denne institusjonen barnevernet i hjemkommunen som eventuelt kan gi ut informasjon om hvor barnet flytter. PPT sier at det burde vært en lovavklaring. Eks en barnevernsinstitusjon klagde på den ene siden på at tilbudet kom så sent i gang fra PPT/ skole, på den andre siden satt de med opplysninger som kunne gjort oppstart raskere. Å gi opplysningene strider mot våre lover sier de. Det må kunne gjøres noen grep for at skole skal komme i gang. Taushetsplikt skal ikke være til hinder for å gi et godt skoletilbud til barnet det gjelder. Fylkesopplæringssjefen har nylig gitt ut en revidert utgave av håndboka. Både på nettverkssamlinger og gjennom nyhetsbrevene som sendes ut oppfordres samarbeidspartnere å komme med innspill på rutiner og skjemaer i håndboka. Det er ifølge fylkesopplæringssjefen sjelden at de får slike tilbakemeldinger. Fylkesopplæringssjefen har også hatt en advokat som har snakket om taushetsplikt på en av nettverkssamlingene. Det står et avsnitt i håndboka som avklarer en del forhold i tilknytning til taushetsplikten. Ungdom over grunnskolealder bosatt på barneverninstitusjoner Fylkesopplæringssjefen er avhengig av å få inn melding eller søknad fra ungdommene for å kjenne til dem. Det er i følge rådgiver hos fylkesopplæringssjefen svært sjelden en mottar meldingsskjema for ungdommer som skal inn i videregående skole. Fylkesopplæringssjefen sier de derfor ikke har fullstendig oversikt over alle ungdommer i videregående skolealder som bor i barneverninstitusjoner i Innlandet Revisjon IKS 19

20 Oppland til enhver tid. I følge rådgiver hos fylkesopplæringssjefen synes det å være noe vanskeligere å få rutinene implementert i barneverntjenesten/institusjonene når det gjelder ungdom i videregående opplæring enn for grunnskoleelever. Vi nevner i denne forbindelse at det i ovennevnte veileder fra Bufetat Region Øst under videregående opplæring står at når barneverntjenesten fatter vedtak om plassering av ungdom i godkjent barneverninstitusjon, skal barneverntjenesten sende en melding om flytting til fylkeskommunen der institusjonen ligger. Det står også at før barneverntjenesten fatter vedtak om at en ungdom skal flytte, må barneverntjenesten vurdere hvilke konsekvenser flyttingen har for ungdommens opplæringstilbud, og hvis mulig avklare nytt opplæringstilbud på forhånd. For videregående opplæring har fylkesopplæringssjefen også utarbeidet en rutinebeskrivelse for Elever fra andre fylker som bor i barneverninstitusjoner i Oppland. Rutinen beskriver inntak, planlegging av opplæringstilbud og refusjonsordning for elever i videregående opplæring som bor i barneverninstitusjoner i Oppland. Rutinene er i samsvar med rutiner for samarbeid mellom fylkeskommunene, vedtatt av Kompetansegruppa i Østlandssamarbeidet. Det er ikke henvisninger mellom håndboka og denne rutinebeskrivelsen vedr videregående opplæring. Alle ungdommer ved barnevernsinstitusjoner som skal søke om opptak, søker om individuelt inntak. Fylkesopplæringssjefen sier at de vil ha inn søknadene som "søknad på individuelt inntak". Dette fordi de er avhengig av å få informasjon om eleven - særlig for de elevene som kommer fra andre fylker - det er da ikke nok bare å få navnet på eleven slik en får på andre søknader. Svært ofte er dette elever med spesielle behov. Elevene blir individuelt vurdert og tatt inn på individuelt grunnlag. Fylkeskommunen skal også ha refusjon fra andre fylker og er avhengig av informasjon som de ikke får via den ordinære søknaden. Ved en av institusjonene stilte de spørsmål ved fylkeskommunens rutiner på dette området. Hvis eleven ikke har spesielle behov, hvorfor behøver eleven da å søke om individuelt inntak? Institusjonen ønsket en endring i rutinene slik at elever uten spesielle behov skal slippe å søke om individuelt inntak. Institusjonen mente også at dette var sløsing med ressurser og lurte på hva som da var poenget med meldingsskjemaet. Dersom søknaden kommer etter fristen har eleven ikke rett til opplæring, men i følge fylkesopplæringssjefen behandles søknaden så langt fram til oppstart som mulig når de får inn søknader for sent. Om de skal få plass etter fristen er også avhengig av at skolen har plass de kan si nei til å ta i mot en elev etter at skoleåret er startet. Rådgiver viser også til at oppfølgingstjenesten har samme ansvar for ungdom i barneverninstitusjoner som for andre ungdommer uten skoletilbud. En av institusjonene ønsker at det hadde vært lettere å få startet med videregående skole i skoleåret. De nevnte et eksempel på en ungdom som ikke kan lese eller skrive. Hvis skolen hadde satt inn noen tiltak fra jul ville han kunne stilt sterkere til neste år og skolestart. Eleven kan ikke begynne på voksenopplæringen fordi han har fullført u-skolen, men med fritak fra karakterer. De viser til at 1.juli er fristen for å søke vdg skole. Har eleven ikke fått skoleplass innen denne tid må han vente et år. Innlandet Revisjon IKS 20

21 I følge fylkesopplæringssjefen mangler søknader ofte relevante dokumenter om tidligere skolegang, inntakskontoret må derfor sammen med PPT gjøre en ekstra jobb for å få inn denne dokumentasjonen. Søknader blir sjelden avvist på grunn av mangelfull dokumentasjon. 3.4 OPPLEVES RUTINER OG SAMARBEID SOM HENSIKTSMESSIG? I dette kapitlet har vi tatt inn noen generelle kommentarer om hvordan de aktørene vi har intervjuet opplever rutinene. Kommentarene gjelder egentlig ikke bare meldingsfasen, men vi har likevel valgt å ta de inn her. Barnevernsinstitusjonene har svært forskjellig oppfatning av rutinene i håndboka. Enkelte (jfr avsnittet om kommentarer vedr taushetsplikt ovenfor) mener flere av momentene i håndboka er direkte feil og strider mot annet lovverk de må forholde seg til, mens andre mener rutinene utgjør et nyttig og effektivt verktøy som de bruker aktivt. Ved de fleste institusjonene opplevde de håndboka som stort sett grei. De uttrykker at roller og ansvar til de forskjellige samarbeidspartnerne er definert på en grei måte. Flere sier de bruker håndboka som et oppslagsverk, hvis de er usikre på noe så tar de raskt kontakt med rådgiver ved fylkesopplæringssjefens kontor. En generell tilbakemelding fra flere av de som ble intervjuet var at det var enkelt å komme i kontakt med rådgiver ved fylkesopplæringssjefens kontor når de hadde spørsmål eller problemstillinger i forhold til rutiner og samarbeid. Noen av de vi intervjuet hadde lite kjennskap til håndboka, de hadde heller ikke opplevd at den var trukket fram som oppslagsverk i møter i forbindelse med skolegang til barn ved institusjonen. De mente likevel at dersom målet med håndboka var å fremme samarbeid og samarbeidsrutiner var dette ivaretatt selv om det ikke var med direkte utgangspunkt i håndboka. Tilbakemeldingen fra de som jobber ved institusjonene er også at de opplever stor variasjon med hensyn til i hvilken grad barnevernet følger opp rutinene til fylkeskommunen når de er blitt gjort kjent med dem. Håndboka sies av PPT å være et godt og fornuftig redskap hvis den blir brukt. De mener det er greit å kunne slå opp i håndboka for å kikke på hvordan en skal forholde seg til de ulike spørsmålene. Det kan også være greit å kunne vise til at det står i håndboka. Håndboka er viktig for å sikre ensartede rutiner og for nytilsatte er det greit å kunne ha denne som oppslagsverk. Det var likevel områder ved rutinene/ ved praksis der de mente det var muligheter for forbedringer: Noe av det lovverket som er styrende for barnevernsinstitusjonen kunne vært ytterligere presisert i håndboka. I og med at de ulike barneverninstitusjonene håndterer lovverket forskjellig så må det være noe rom for avklaringer. Flere kunne ha vært involvert i utarbeidelsen av håndboka, f.eks burde skolene og barnevernsinstitusjonene vært med, da hadde det også vært deres håndbok. PPT er opptatt av at håndboka burde hatt en bedre utbredelse, at jobben barnevernet gjør kan gjøre jobben til PPT lettere. Det er viktig at de ikke holder igjen opplysninger. Innlandet Revisjon IKS 21

Ved behov for revurdering av innhold i avtalen kan avtalepartene be om at det forhandles om dette.

Ved behov for revurdering av innhold i avtalen kan avtalepartene be om at det forhandles om dette. Samarbeidsavtale om videregående opplæring etter opplæringslova for unge bosatt i institusjoner i fylkeskommunen som kommer inn under barnevernlova 5-1 og 5-8, jf opplæringslova 13-2. Avtale mellom Barneverninstitusjon,

Detaljer

Opplæring for barn og unge i barneverninstitusjoner i Oppland

Opplæring for barn og unge i barneverninstitusjoner i Oppland Opplæring for barn og unge i barneverninstitusjoner i Oppland Håndbok for samarbeid mellom barnevern og skole 1. Opplæring til barn og unge i barneverninstitusjon i Oppland 3 1.1 Fylkeskommunens ansvar...

Detaljer

MELDERUTINER FOR Å SIKRE SKOLE- OG OPPLÆRINGSTILBUD FOR BARN OG UNGE SOM PLASSERES MED HJEMMEL I BARNEVERNLOVEN

MELDERUTINER FOR Å SIKRE SKOLE- OG OPPLÆRINGSTILBUD FOR BARN OG UNGE SOM PLASSERES MED HJEMMEL I BARNEVERNLOVEN MELDERUTINER FOR Å SIKRE SKOLE- OG OPPLÆRINGSTILBUD FOR BARN OG UNGE SOM PLASSERES MED HJEMMEL I BARNEVERNLOVEN INNHOLD MELDERUTINER FOR Å SIKRE SKOLE- OG OPPLÆRINGSTILBUD FOR BARN OG UNGE 1 MELDERUTINENES

Detaljer

I dette rundskrivet blir det foretatt en gjennomgang av de sentrale rettsreglene som regulerer dette feltet;

I dette rundskrivet blir det foretatt en gjennomgang av de sentrale rettsreglene som regulerer dette feltet; Kommunene Fylkeskommunene Fylkesmennene Statlige skoler Privatskoleorganisasjonene UDIR-10-2009 Rett og plikt til opplæring for beboere/pasienter i barnevern- og helseinstitusjoner 1. Innledning Dette

Detaljer

Rett til opplæring i barnevern- og helseinstitusjon, og i hjemmet ved langvarig sykdom Udir

Rett til opplæring i barnevern- og helseinstitusjon, og i hjemmet ved langvarig sykdom Udir Rett til opplæring i barnevern- og helseinstitusjon, og i hjemmet ved langvarig sykdom Udir-6-2014 Mange barn og unge kan ikke motta opplæringen de har rett til på skolen. Det er viktig at kommunene og

Detaljer

Saksframlegg. Ark.: 216 A24 Lnr.: 8726/16 Arkivsaksnr.: 16/1634-1

Saksframlegg. Ark.: 216 A24 Lnr.: 8726/16 Arkivsaksnr.: 16/1634-1 Saksframlegg Ark.: 216 A24 Lnr.: 8726/16 Arkivsaksnr.: 16/1634-1 Saksbehandler: Øivind Nyhus FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORTEN "TIDLIG INNSATS" Vedlegg: Forvaltningsrevisjonsrapporten «Tidlig innsats» utarbeidet

Detaljer

Informasjon til foreldre om spesialpedagogiske tiltak for barn i førskolealder

Informasjon til foreldre om spesialpedagogiske tiltak for barn i førskolealder Informasjon til foreldre om spesialpedagogiske tiltak for barn i førskolealder Barn med særskilte behov. Om retten til spesialpedagogiske tiltak Funksjonshemmede førskolebarn, funksjonshemmede grunnskoleelever,

Detaljer

TILSYNSRAPPORT Fylkeskommunens opplæringsansvar for beboere i barnevernsinstitusjoner

TILSYNSRAPPORT Fylkeskommunens opplæringsansvar for beboere i barnevernsinstitusjoner Vest-Agder fylkeskommune Postboks 517 Lund 4605 Kristiansand TILSYNSRAPPORT Fylkeskommunens opplæringsansvar for beboere i barnevernsinstitusjoner Vest-Agder fylkeskommune SMI-skolen 1 Innhold 1 Tema for

Detaljer

FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT "BRUKERBETALING INSTITUSJON" FRA INNLANDET REVISJON IKS

FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT BRUKERBETALING INSTITUSJON FRA INNLANDET REVISJON IKS Ark.: Lnr.: 6737/13 Arkivsaksnr.: 13/1121-1 Saksbehandler: Øivind Nyhus FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT "BRUKERBETALING INSTITUSJON" FRA INNLANDET REVISJON IKS Vedlegg: Forvaltningsrevisjonsrapport 8-2013

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Buskerud fylkeskommune Kongsberg videregående skole 1 Innholdsfortegnelse 1. Innledning... 3 2. Om tilsynet med Buskerud

Detaljer

Rett til opplæring i barnevern- og helseinstitusjon, og i hjemmet ved langvarig sykdom Udir

Rett til opplæring i barnevern- og helseinstitusjon, og i hjemmet ved langvarig sykdom Udir Rett til opplæring i barnevern- og helseinstitusjon, og i hjemmet ved langvarig sykdom Udir-6-2014 4. Opplæring for barn og unge som er pasienter i helseinstitusjoner Fylkeskommunen er ansvarlig når institusjonen

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Oslo kommune Vetland skole og ressurssenter for hørselshemmede

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Oslo kommune Vetland skole og ressurssenter for hørselshemmede TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Oslo kommune Vetland skole og ressurssenter for hørselshemmede 17. desember 2015 2 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1. Innledning...

Detaljer

Høring ny forskrift om ansvar for utgifter til spesialpedagogisk hjelp for barn under opplæringspliktig alder

Høring ny forskrift om ansvar for utgifter til spesialpedagogisk hjelp for barn under opplæringspliktig alder AVSENDER FRIST FOR UTTALELSE PUBLISERT DATO VÅR REFERANSE Juridisk avdeling 2 15.03.2017 01.02.2017 2017/1403 Høring ny forskrift om ansvar for utgifter til spesialpedagogisk hjelp for barn under opplæringspliktig

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kautokeino kommune ved rådmann Bredbuktsnesveien 6 9520 Kautokeino FYLKESMANNEN I FINNMARK FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI ENDELIG TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Kautokeino

Detaljer

Retningslinjer for spesialundervisning

Retningslinjer for spesialundervisning HØRINGSUTKAST: BERLEVÅG KOMMUNE Retningslinjer for spesialundervisning Vedtatt av kommunestyret xx.xx.2010 Innhold 1. Definisjoner 1.1. Spesialundervisning 1.2. Rett til spesialundervisning 1.3. Pedagogisk-psykologisk

Detaljer

Veileder om hvordan kommuner og skoler systematisk kan håndtere situasjonen der barn ikke møter i grunnskolen

Veileder om hvordan kommuner og skoler systematisk kan håndtere situasjonen der barn ikke møter i grunnskolen Veileder om hvordan kommuner og skoler systematisk kan håndtere situasjonen der barn ikke møter i grunnskolen 1. Alle barn som er bosatt i Norge har rett og plikt til grunnskoleopplæring Kunnskapsdepartementet

Detaljer

FYLKESRÅDMANNEN Opplæringsavdelingen

FYLKESRÅDMANNEN Opplæringsavdelingen FYLKESRÅDMANNEN Opplæringsavdelingen Kommuner i Rogaland 11.05.2011 Deres ref.: Saksbehandler: Arne Dybwad Saksnr. 11/10053-1 Direkte innvalg: 51 51 67 17 Løpenr. 28206/11 Arkivnr. OPPLÆRING FOR BARN OG

Detaljer

Informasjon om inntak av søkere med fortrinnsrett og inntak etter individuell vurdering. skoleåret

Informasjon om inntak av søkere med fortrinnsrett og inntak etter individuell vurdering. skoleåret Informasjon om inntak av søkere med fortrinnsrett og inntak etter individuell vurdering skoleåret 2016-2017 En rettledning i arbeidet med søknad om inntak til videregående opplæring på grunnlag av fortrinnsrett.

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Vegårshei kommune - Vegårshei skule. Vår referanse: 2014/1606

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Vegårshei kommune - Vegårshei skule. Vår referanse: 2014/1606 Utdannings- og barnehageavdelingen TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Vegårshei kommune - Vegårshei skule Vår referanse: 2014/1606 KONTAKTPERSON I KOMMUNEN: Inger

Detaljer

Rutiner for spesialpedagogisk hjelp /spesialundervisning i barnehage, grunnskole, videregående skole og PPT i Ofoten

Rutiner for spesialpedagogisk hjelp /spesialundervisning i barnehage, grunnskole, videregående skole og PPT i Ofoten (Sist revidert 24.09.10) Rutiner for spesialpedagogisk hjelp /spesialundervisning i barnehage, grunnskole, videregående skole og PPT i Ofoten 1. Kontakt skole/ barnehage og PPT. Ordningen med fast PPT-kontakt

Detaljer

Til Karasjok kommune. v/rådmann TILSYNSRAPPORT. Skolens arbeid med elevenes utbytte av opplæringen. Karasjok kommune Karasjok skole

Til Karasjok kommune. v/rådmann TILSYNSRAPPORT. Skolens arbeid med elevenes utbytte av opplæringen. Karasjok kommune Karasjok skole Til Karasjok kommune v/rådmann FYLKESMANNEN I FINNMARK FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI TILSYNSRAPPORT Skolens arbeid med elevenes utbytte av opplæringen Karasjok kommune Karasjok skole 20. mai 2015 1 Innholdsfortegnelse

Detaljer

MÅL: Denne rutinen skal sikre at alle barn i Lunner kommune med rett til spesialundervisning etter Opplæringsloven 5.1 får dette.

MÅL: Denne rutinen skal sikre at alle barn i Lunner kommune med rett til spesialundervisning etter Opplæringsloven 5.1 får dette. Pr...0 LUNNER KOMMUNE Rutinebeskrivelser Rutinebetegnelse: SPESIALUNDERVISNING ETTER OPPLÆRINGSLOVEN. Tilgjengelig på: Kommunens hjemmeside Godkjent av: Kommunalsjef Dato:..0 Tidspunkt for neste revisjon:

Detaljer

FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGEN

FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGEN FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGEN TILSYN MED LUND KOMMUNE TIDSPUNKT: Våren 2009 Vår ref: 09/883 KOMMUNENS ADRESSE: Lund kommune, Moiveien 9, 4460 Moi KOMMUNENR: 1112 TILSYNSGRUPPE: Jorunn H.

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Oslo kommune Oslo Handelsgymnasium

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Oslo kommune Oslo Handelsgymnasium TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Oslo kommune Oslo Handelsgymnasium 24. februar 2015 2 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1. Innledning... 5 2. Om tilsynet

Detaljer

Rapport fra. systemrevisjon med. Buskerud fylkeskommune

Rapport fra. systemrevisjon med. Buskerud fylkeskommune Fylkesmannen i Buskerud Oppvekst- og utdanningsavdelingen Rapport fra systemrevisjon med Buskerud fylkeskommune TIDSROM: 14. mai 2008 FYLKESKOMMUNENS ADRESSE: Fylkeshuset ARKIVKODE: 631.1 Saksnr. 08/2481

Detaljer

Forvaltningsrevisjon Bergen kommune Tilsyn, oppfølging og kontroll av fosterhjem

Forvaltningsrevisjon Bergen kommune Tilsyn, oppfølging og kontroll av fosterhjem Forvaltningsrevisjon Bergen kommune Tilsyn, oppfølging og kontroll av fosterhjem Prosjektplan/engagement letter Dokumentet inneholder opplysninger som ikke er offentlige (Offl 13 jf. Fvl 13). Mai 2014

Detaljer

RETNINGSLINJER FOR SAMARBEID. Opplæring for barn og unge i barneverninstitusjoner

RETNINGSLINJER FOR SAMARBEID. Opplæring for barn og unge i barneverninstitusjoner RETNINGSLINJER FOR SAMARBEID Opplæring for barn og unge i barneverninstitusjoner Samarbeid mellom: Buskerud fylkeskommune Vestfold fylkeskommune Telemark fylkeskommune Aust-Agder fylkeskommune Vest-Agder

Detaljer

Høyring - Rettleiar - Samarbeid mellom helse- og omsorgstenesta og utdanningssektoren om born og unge med habiliteringsbehov

Høyring - Rettleiar - Samarbeid mellom helse- og omsorgstenesta og utdanningssektoren om born og unge med habiliteringsbehov OPPLÆRINGSAVDELINGA Arkivnr: 2015/2498-3 Saksbehandlar: Sunniva Schultze-Florey Saksframlegg Saksgang Utval Saknr. Møtedato Opplærings- og helseutvalet 17.03.2015 Høyring - Rettleiar - Samarbeid mellom

Detaljer

Skolens rolle -korttidsopphold ved spesialundervisning, langvarig sykdom eller opphold på institusjon

Skolens rolle -korttidsopphold ved spesialundervisning, langvarig sykdom eller opphold på institusjon Skolens rolle -korttidsopphold ved spesialundervisning, langvarig sykdom eller opphold på institusjon Spesialundervisning på alternativ opplæringsarena Spesialundervisning i hjemmet på grunn av sykdom

Detaljer

Rutinebeskrivelse Spesialundervisning Oppdal kommune Juni 2010

Rutinebeskrivelse Spesialundervisning Oppdal kommune Juni 2010 1 Rutinebeskrivelse Spesialundervisning Oppdal kommune Juni 2010 Innhold RUTINER VEDR. SPESIALUNDERVISNING OG SPESIALPEDAGOGISK HJELP FØR OPPLÆRINGSPLIKTIG ALDER... 3 Saksgang vedr. spesialundervisningen

Detaljer

Felles barn, felles utfordringer og felles mål Skole og barnevern hånd i hånd

Felles barn, felles utfordringer og felles mål Skole og barnevern hånd i hånd Felles barn, felles utfordringer og felles mål Skole og barnevern hånd i hånd Fagsamling Namsos 29.september 2016 Seniorrådgiver Oppvekst- og utdanningsavdelingen Standpunktkarakterer i 10 klasse for barn

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Tilsyn med voksnes rett til grunnskoleopplæring etter opplæringsloven kapittel 4A Bodø kommune 10.03.2016 Innholdsfortegnelse 1. Innledning...3 1.2 Om gjennomføringen av tilsynet...3

Detaljer

Styringsdokument for pedagogisk-psykologisk tjeneste Oppland fylkeskommune

Styringsdokument for pedagogisk-psykologisk tjeneste Oppland fylkeskommune Styringsdokument for pedagogisk-psykologisk tjeneste Oppland fylkeskommune Innhold 1. Innledning... 3 2. Rammer og mål... 3 2.1 Rammer... 3 2.2 Mål... 4 3. Rolle og oppgaver... 4 3.1 Individrettet arbeid...

Detaljer

DREIEBOK. En modell for felles ansvar og faglig samarbeid mellom skole, PPT og institusjon.

DREIEBOK. En modell for felles ansvar og faglig samarbeid mellom skole, PPT og institusjon. DREIEBOK En modell for felles ansvar og faglig samarbeid mellom skole, PPT og institusjon. 2 SAMFUNNSOPPDRAGET 3 BAKGRUNN FOR SAMARBEIDSMODELLEN FORSKNING, MARGINALISERING OG ØKT FOKUS PÅ SKOLE Flere longitudinelle

Detaljer

Behandles av utvalg: Møtedato Utvalgssaksnr. Utvalg for kultur og oppvekst /2010

Behandles av utvalg: Møtedato Utvalgssaksnr. Utvalg for kultur og oppvekst /2010 SANDNES KOMMUNE - RÅDMANNEN Arkivsak Arkivkode Saksbeh. : 201000830 : E: A16 &58 : Hege B. Gule Behandles av utvalg: Møtedato Utvalgssaksnr. Utvalg for kultur og oppvekst 08.11.2010 65/2010 RETTING AV

Detaljer

Pedagogisk Psykologisk Tjeneste

Pedagogisk Psykologisk Tjeneste Pedagogisk Psykologisk Tjeneste Pedagogisk Psykologisk Tjeneste Fagansvarlig Barbro Finanger Lande Telefon 72 42 81 37 Spesialpedagog/ logoped Kirsten Stubsjøen Telefon 72 42 81 38 Side 2 Hva er pedagogisk

Detaljer

Rådmannens innstilling: 1. Det opprettes bofellesskap for 5 enslige mindreårige flyktninger i Lunner kommune 2. Driften av boligen legges ut på anbud

Rådmannens innstilling: 1. Det opprettes bofellesskap for 5 enslige mindreårige flyktninger i Lunner kommune 2. Driften av boligen legges ut på anbud Arkivsaksnr.: 10/1311-1 Arkivnr.: Saksbehandler: Tjenesteleder, Janicke Brechan BOSETTING AV ENSLIGE MINDREÅRIGE Hjemmel: Rådmannens innstilling: 1. Det opprettes bofellesskap for 5 enslige mindreårige

Detaljer

1 Bakgrunn og formål med forvaltningsrevisjon... 2. 2 Om planlegging av forvaltningsrevisjon... 2

1 Bakgrunn og formål med forvaltningsrevisjon... 2. 2 Om planlegging av forvaltningsrevisjon... 2 PLAN FOR GJENNOMFØRING AV FORVALTNINGSREVISJONSPROSJEKT 2008-2011 - NAMSOS KOMMUNE - 2008 Innholdsfortegnelse 1 Bakgrunn og formål med forvaltningsrevisjon... 2 2 Om planlegging av forvaltningsrevisjon...

Detaljer

Grunnskolen Hva har barn krav på?

Grunnskolen Hva har barn krav på? Grunnskolen Hva har barn krav på? Illustrasjon: Colourbox Ved leder av det fylkeskommunale rådet for likestilling av mennesker med nedsatt funksjonsevne i Oppland. Grunnleggende prinsipper: Retten til

Detaljer

SPESIALPEDAGOGISKE RUTINER PPT FOR VEFSN-REGIONEN

SPESIALPEDAGOGISKE RUTINER PPT FOR VEFSN-REGIONEN Nordland Grane Vefsn Hattfjelldal fylke kommune kommune kommune SPESIALPEDAGOGISKE RUTINER PPT FOR VEFSN-REGIONEN Innhold Generelt Førtilmeldingsfasen Tilmeldingsfasen Utrednings- og tilrådningsfasen Søknad

Detaljer

Oppvekst skole Fylkesmannen i Rogaland Utdanningsavdelinga Postboks 59 4001 STAVANGER Sandnes, 20.10.2010

Oppvekst skole Fylkesmannen i Rogaland Utdanningsavdelinga Postboks 59 4001 STAVANGER Sandnes, 20.10.2010 Oppvekst skole Fylkesmannen i Rogaland Utdanningsavdelinga Postboks 59 4001 STAVANGER Sandnes, 20.10.2010 Deres ref: Vår ref: 201000830-8 Saksbehandler HBG Arkiv: E: A16 &58 Erklæring til Fylkesmannen

Detaljer

Saksbehandler: Anne Sofie Portaas Arkiv: A40 &13 Arkivsaksnr.: 13/2394-2 Dato: *

Saksbehandler: Anne Sofie Portaas Arkiv: A40 &13 Arkivsaksnr.: 13/2394-2 Dato: * SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Anne Sofie Portaas Arkiv: A40 &13 Arkivsaksnr.: 13/2394-2 Dato: * HØRINGSSVAR - INNTAK TIL VIDEREGÅENDE OPPLÆRING INNSTILLING TIL: Rådmannens forslag til vedtak: Drammen kommune

Detaljer

Voksnes rett til opplæring og kommunens ansvar. Ann-Karin Bjerke

Voksnes rett til opplæring og kommunens ansvar. Ann-Karin Bjerke Voksnes rett til opplæring og kommunens ansvar Rett til opplæring - to ulike lovverk Voksne kan ha rett og/eller plikt til opplæring etter introduksjonsloven og samtidig ha rett til grunnskoleopplæring

Detaljer

1. SAMMENDRAG 2 2. INNLEDNING 3 3. FORMÅL 3 4. FAKTADEL 3 5. REVISORS VURDERING 5 6. REVISORS KONKLUSJONER 7 7. REVISORS ANBEFALINGER 8 8.

1. SAMMENDRAG 2 2. INNLEDNING 3 3. FORMÅL 3 4. FAKTADEL 3 5. REVISORS VURDERING 5 6. REVISORS KONKLUSJONER 7 7. REVISORS ANBEFALINGER 8 8. Innholdsfortegnelse side 1. SAMMENDRAG 2 1.1 MÅLSETTING FOR PROSJEKTET 2 1.2 REVISORS VURDERINGER OG KONKLUSJONER 2 1.3 REVISORS ANBEFALINGER 2 2. INNLEDNING 3 2.1 BAKGRUNN FOR PROSJEKTET 3 2.2 HJEMMEL

Detaljer

FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGEN

FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGEN FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGEN TILSYN MED ROGALAND FYLKESKOMMUNE TIDSPUNKT: 12. mars, 15. mai og 20. mai. 2008 Vår ref: 08/3222 FYLKESKOMMUNENS ADRESSE: Rogaland fylkeskommune, Pb 130, 4001

Detaljer

BARN MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE I BARNEHAGE

BARN MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE I BARNEHAGE BARN MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE I BARNEHAGE RUTINER VED BEHOV FOR SPESIALPEDAGOGISK HJELP I BARNEHAGENE I GRIMSTAD KOMMUNE Jmf. plan for spesialpedagogiske tjenester i Grimstad kommune pkt. 3.1-3.2 Utarbeidet

Detaljer

Tidligere undersøkelser fra Fylkesrevisjonen i Nordland

Tidligere undersøkelser fra Fylkesrevisjonen i Nordland Tidligere undersøkelser fra Fylkesrevisjonen i Nordland Ambulansetjenesten Lønn overordnede leger Budsjettgjennomføringen ved sykehusene Hurtigbåtkonflikten mellom Nordland Fylkeskommune og OVDS Flybonusordningen

Detaljer

FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGEN

FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGEN FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGEN TILSYN MED HAUGESUND KOMMUNE TIDSPUNKT: Våren 2009 Vår ref: 09/882 KOMMUNENS ADRESSE: Haugesund kommune, postboks 2160, 5504 Haugesund KOMMUNENR: 1106 TILSYNSGRUPPE:

Detaljer

OPPLÆRING FOR VOKSNE PASIENTER INNLAGT I INSTITUSJONER INNEN PSYKISK HELSEVERN OG RUSOMSORG

OPPLÆRING FOR VOKSNE PASIENTER INNLAGT I INSTITUSJONER INNEN PSYKISK HELSEVERN OG RUSOMSORG Videregående opplæring Arkivsak-dok. 200903530-115 Saksbehandler Marit Fauske Saksgang Møtedato Fylkesutvalget 07.02.2012 Fylkestinget 22.02.2012 OPPLÆRING FOR VOKSNE PASIENTER INNLAGT I INSTITUSJONER

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Buskerud fylkeskommune Åssiden videregående skole 1 Innholdsfortegnelse 1. Innledning... 3 2. Om tilsynet med Buskerud

Detaljer

RETNINGSLINJE VED MELDING OM KRENKENDE ATFERD, OPPLEVD UBEHAG ELLER MOBBING JF. OPPLÆRINGSLOVA 9A-3

RETNINGSLINJE VED MELDING OM KRENKENDE ATFERD, OPPLEVD UBEHAG ELLER MOBBING JF. OPPLÆRINGSLOVA 9A-3 RETNINGSLINJE VED MELDING OM KRENKENDE ATFERD, OPPLEVD UBEHAG ELLER MOBBING JF. OPPLÆRINGSLOVA 9A-3 Hva skjer? Ansvar PPTs rolle Alle - elev / medelever - foreldre / andre voksne - lærere / andre ansatte

Detaljer

KOMMUNENS OG FYLKESKOMMUNENS ANSVAR KNYTTET TILSPESIALUNDERVISNING OG SÆRSKILT SPRÅKOPPLÆRING. Friskolesamling

KOMMUNENS OG FYLKESKOMMUNENS ANSVAR KNYTTET TILSPESIALUNDERVISNING OG SÆRSKILT SPRÅKOPPLÆRING. Friskolesamling KOMMUNENS OG FYLKESKOMMUNENS ANSVAR KNYTTET TILSPESIALUNDERVISNING OG SÆRSKILT SPRÅKOPPLÆRING Friskolesamling 19.01.2016 1 Spesialundervisning i skolen Regelen om spesialundervisning i oppl. 5-1 er den

Detaljer

Temaet for dette tilsynet er elevenes utbytte av opplæringen. Tilsynet er inndelt i tre undertemaer:

Temaet for dette tilsynet er elevenes utbytte av opplæringen. Tilsynet er inndelt i tre undertemaer: Hva er FNT? Felles nasjonalt tilsyn vil si at alle fylkesmennene fører tilsyn med det samme temaet Perioden er 2014-2017 Utdanningsdirektoratet har ansvaret for tilsynsopplegget og fylkesmennene gjennomfører

Detaljer

HØRINGSINNSPILL FRA UTLENDINGSDIREKTORATET - NOU 2010:7 MANGFOLD OG MESTRING - FLERSPRÅKLIGE BARN, UNGE OG VOKSNE I OPPLÆRINGSSYSTEMET

HØRINGSINNSPILL FRA UTLENDINGSDIREKTORATET - NOU 2010:7 MANGFOLD OG MESTRING - FLERSPRÅKLIGE BARN, UNGE OG VOKSNE I OPPLÆRINGSSYSTEMET Kunnskapsdepartementet Postboks 8119 Dep 0032 OSLO Deres ref: : 201003005 Vår ref: 10/2367-7/STPE Oslo, 29.10.2010 HØRINGSINNSPILL FRA UTLENDINGSDIREKTORATET - NOU 2010:7 MANGFOLD OG MESTRING - FLERSPRÅKLIGE

Detaljer

Temaet for dette tilsynet er elevenes utbytte av opplæringen. Tilsynet er inndelt i tre undertemaer:

Temaet for dette tilsynet er elevenes utbytte av opplæringen. Tilsynet er inndelt i tre undertemaer: Hva er FNT? Felles nasjonalt tilsyn vil si at alle fylkesmennene fører tilsyn med det samme temaet Perioden er 2014-2017 Utdanningsdirektoratet har ansvaret for tilsynsopplegget og fylkesmennene gjennomfører

Detaljer

AUST-AGDER FYLKESREVISJON - for demokratisk innsyn og kontroll - Spillemidler 2008 En undersøkelse om hvorvidt regelverk rundt utbetaling er fulgt.

AUST-AGDER FYLKESREVISJON - for demokratisk innsyn og kontroll - Spillemidler 2008 En undersøkelse om hvorvidt regelverk rundt utbetaling er fulgt. AUST-AGDER FYLKESREVISJON - for demokratisk innsyn og kontroll - Spillemidler 2008 En undersøkelse om hvorvidt regelverk rundt utbetaling er fulgt. Forvaltningsrevisjonsrapport oktober 2009 1. INNLEDNING

Detaljer

KO N T R O L L U T V A L G E T I V E S T B Y K O M M U N E

KO N T R O L L U T V A L G E T I V E S T B Y K O M M U N E Til medlemmene av kontrollutvalget Jnr. 113/09 M Ø T E I N N K A L L I N G Tid: 3. juni 2009 kl 18:00 Sted: Rådhuset, formannskapssalen NB! Møtet holdes for åpne dører. Publikum bes ta kontakt på tlf.

Detaljer

Kompetanse for mangfold. Gjennomgang av caser

Kompetanse for mangfold. Gjennomgang av caser Kompetanse for mangfold Gjennomgang av caser Case 1 - barnehage Flyktning - gutt 5 år går rundt og gråter og er trøstesløs. Han bor på asylmottak, er foreldreløs og storesøster på 19 år har hovedomsorgen.

Detaljer

PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON Orkdal kommune. Vedtatt i kommunestyret i sak 79/14 den

PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON Orkdal kommune. Vedtatt i kommunestyret i sak 79/14 den PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON 2015-2016 Orkdal kommune Vedtatt i kommunestyret i sak 79/14 den 17.12.14. 1 Om forvaltningsrevisjon I henhold til kommuneloven 77 er kontrollutvalget ansvarlig for å påse

Detaljer

TILPASSA OPPLÆRING I BARNEHAGE OG SKOLE

TILPASSA OPPLÆRING I BARNEHAGE OG SKOLE TILPASSA OPPLÆRING I BARNEHAGE OG SKOLE PROSEDYRER SPESIALPEDAGOGISK HJELP/SPESIALUNDERVISNING HOLTÅLEN OG RØROS 2008 2 INNHOLD 1 Tilpassa opplæring i barnehage og skole s 3 1.1 Barnehagen s 3 1.2 Skolen

Detaljer

1 Bakgrunn og formål med forvaltningsrevisjon... 2. 2 Om planlegging av forvaltningsrevisjon... 2

1 Bakgrunn og formål med forvaltningsrevisjon... 2. 2 Om planlegging av forvaltningsrevisjon... 2 PLAN FOR GJENNOMFØRING AV FORVALTNINGSREVISJONSPROSJEKT 2008-2011 - HØYLANDET KOMMUNE - 2008 Innholdsfortegnelse 1 Bakgrunn og formål med forvaltningsrevisjon... 2 2 Om planlegging av forvaltningsrevisjon...

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Østfold fylkeskommune Mysen videregåendeskole

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Østfold fylkeskommune Mysen videregåendeskole TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Østfold fylkeskommune Mysen videregåendeskole 1 Innholdsfortegnelse 1. Innledning... 4 2. Om tilsynet med Østfold fylkeskommune

Detaljer

Svar - Høring - forslag til endringer i opplæringslov og privatskolelov - spesialundervisning og psykososialt miljø

Svar - Høring - forslag til endringer i opplæringslov og privatskolelov - spesialundervisning og psykososialt miljø Kunnskapsdepartementet Postboks 8119 Dep 0032 OSLO Hamar, 03.12.2012 Deres ref: 12/4779 Vår ref: Sak. nr. 12/188-3 Ark A40 &13 Saksbeh. Sigurd Vabekk Hjelle Tlf. 62 54 46 30 Svar - Høring - forslag til

Detaljer

(sign) tlf:74 11 14 76 / mob: 936 92 526 e-post: liv.tronstad@komsek.no

(sign) tlf:74 11 14 76 / mob: 936 92 526 e-post: liv.tronstad@komsek.no NORD TRØNDELAG FYLKESKOMMUNE Kontrollutvalget MØTEINNKALLING DATO: 30. mai 2012 TID: kl 10.00 STED: Fylkets hus, møterom Kvenna, Steinkjer De faste medlemmene innkalles med dette til møtet. Den som har

Detaljer

Opplysningsplikt til barnevernet

Opplysningsplikt til barnevernet Intern retningslinje En intern retningslinje (IR) sikrer en effektiv og kvalitetsmessig god nok behandling og avgjørelse av UNEs saker ved å gi sentrale og grunnleggende rutiner for saksbehandlingen. En

Detaljer

Spesialundervisning Prinsippnotat vedtatt januar 2015

Spesialundervisning Prinsippnotat vedtatt januar 2015 Vedtatt av FUG-utvalget 2012 2015 Spesialundervisning Prinsippnotat vedtatt januar 2015 Det har vært et politisk mål at færre elever får spesialundervisning og at flere elever med behov for og rett til

Detaljer

FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGEN

FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGEN FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGEN TILSYN MED STRAND KOMMUNE TIDSPUNKT: 6. november 2009 Vår ref: 09/10121 KOMMUNENS ADRESSE: Strand kommune, Postboks 115, 4126 Jørpeland KOMMUNENR: 1130 TILSYNSGRUPPE:

Detaljer

Den gode overgangen. Plan for overgangen grunnskole videregående skole i Rissa 2015-2018

Den gode overgangen. Plan for overgangen grunnskole videregående skole i Rissa 2015-2018 Den gode overgangen 2015-2018 Plan for overgangen grunnskole videregående skole i Rissa skape helhetlige opplæringsløp styrke tilpasset opplæring og økt læringsutbytte for alle hindre frafall i videregående

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Planlegging og gjennomføring av spesialundervisning. Porsgrunn kommune. Oktober Utdannings- og vergemålsavdelingen

TILSYNSRAPPORT. Planlegging og gjennomføring av spesialundervisning. Porsgrunn kommune. Oktober Utdannings- og vergemålsavdelingen TILSYNSRAPPORT Planlegging og gjennomføring av spesialundervisning Porsgrunn kommune Oktober 2013 Utdannings- og vergemålsavdelingen Innhold 1. Tema for tilsynet: Planlegging og gjennomføring av spesialundervisning

Detaljer

Informasjonshefte for skoleåret 2015-2016

Informasjonshefte for skoleåret 2015-2016 Informasjonshefte for skoleåret 2015-2016 En rettledning i arbeidet med søknad om inntak til videregående opplæring på grunnlag av fortrinnsrett. Informasjon om søkerkategorier som omfattes av inntak på

Detaljer

Veiledningsskriv 1/2011 problemstillinger knyttet til barnevernloven

Veiledningsskriv 1/2011 problemstillinger knyttet til barnevernloven Telefon Vår dato Vår ref. Arkivkode 10.05.2011 2011/2490-2 620 Deres dato Deres ref. Kommunene i Troms v/barneverntjenestene Sysselmannen på Svalbard Longyearbyen lokalstyre Veiledningsskriv 1/2011 problemstillinger

Detaljer

Tilpasset opplæring og spesialundervisning Sør-Trøndelag fylkeskommune

Tilpasset opplæring og spesialundervisning Sør-Trøndelag fylkeskommune Sør-Trøndelag fylkeskommune 1 BESTILLING Kontrollutvalget i Sør-Trøndelag fylkeskommune vedtok i KU-sak 31/16 å bestille forvaltningsrevisjon om tilpasset opplæring : I Plan for forvaltningsrevisjon 2016

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Planlegging og gjennomføring av spesialundervisning. Bamble kommune 14.03. 28.05.2013. Barnehage- og utdanningsavdelingen

TILSYNSRAPPORT. Planlegging og gjennomføring av spesialundervisning. Bamble kommune 14.03. 28.05.2013. Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT Planlegging og gjennomføring av spesialundervisning Bamble kommune 14.03. 28.05.2013 Barnehage- og utdanningsavdelingen Innhold 1. Tema for tilsynet: Planlegging og gjennomføring av spesialundervisning

Detaljer

Longyearbyen lokalstyre Postboks 350 9171 LONGYEARBYEN 2009/1035-29-A40 15/1211. Opplæringslovens gyldighet og praktisering på Svalbard

Longyearbyen lokalstyre Postboks 350 9171 LONGYEARBYEN 2009/1035-29-A40 15/1211. Opplæringslovens gyldighet og praktisering på Svalbard Side 1 av 5 Fra: Skjebstad Elisabeth[Elisabeth.Skjebstad@kd.dep.no] Dato: 17.03.2015 15:27:33 Til: Postmottak LL Tittel: Opplæringslovens gyldighet og praktisering på Svalbard Longyearbyen lokalstyre Postboks

Detaljer

Endelig tilsynsrapport

Endelig tilsynsrapport Fylkesmannen i Buskerud Oppvekst og utdanningsavdelingen Endelig tilsynsrapport Tilsyn med kommunenes årlige tilstandsrapport Kongsberg kommune INNHOLD: 1. Tema for tilsynet... 3 2. Gjennomføring av tilsynet...

Detaljer

Fosen Kommunerevisjon IKS

Fosen Kommunerevisjon IKS Fosen Kommunerevisjon IKS Spesialundervisning i grunnskolen Mosvik kommune Forvaltningsrevisjon 2010 INNHOLD 1 SAMMENDRAG... 2 2 BAKGRUNN FOR PROSJEKTET... 3 3 AVGRENSINGER... 5 4 PROBLEMSTILLINGER...

Detaljer

FYLKESMANNENS TILSYN MED GRUNNSKOLEOPPLÆRING FOR VOKSNE

FYLKESMANNENS TILSYN MED GRUNNSKOLEOPPLÆRING FOR VOKSNE Saksframlegg STAVANGER KOMMUNE REFERANSE JOURNALNR. DATO GLO-14/3029-11 5262/15 22.01.2015 Planlagt behandling i følgende utvalg: Sak nr.: Møtedato: Votering: Innvandrerrådet / 10.06.2015 Kommunalstyret

Detaljer

OPPVEKSTKONFERANSEN 2016 Parallellsesjon om samarbeid mellom skole og barnevern

OPPVEKSTKONFERANSEN 2016 Parallellsesjon om samarbeid mellom skole og barnevern OPPVEKSTKONFERANSEN 2016 Parallellsesjon om samarbeid mellom skole og barnevern 21.09.2016 Erfaringar frå fellestilsyn om opplæring for barn i institusjon Implementering av veileder om samarbeid mellom

Detaljer

REPRESENTANT- OG VERGEROLLEN

REPRESENTANT- OG VERGEROLLEN REPRESENTANT- OG VERGEROLLEN Representantens oppgaver- utlendingsloven 98d Representanten skal ivareta den mindreåriges interesser i saken og ellers utføre de oppgaver som tilkommer en verge i henhold

Detaljer

Høring-inntak gjennom skoleåret FRIST FOR UTTALELSE

Høring-inntak gjennom skoleåret FRIST FOR UTTALELSE Side 1 av 11 AVSENDER FRIST FOR UTTALELSE PUBLISERT DATO VÅR REFERANSE Juridisk avdeling 1 09.01.2017 07.10.2016 2016/7019 Høring - forskriftsfesting av inntak til videregående opplæring gjennom skoleåret

Detaljer

Voksnes rett til grunnskoleopplæring etter opplæringsloven kapittel 4A Udir

Voksnes rett til grunnskoleopplæring etter opplæringsloven kapittel 4A Udir Voksnes rett til grunnskoleopplæring etter opplæringsloven kapittel 4A Udir-3-2012 2. Grunnskoleopplæring etter 4A-1 For at kommunen skal kunne vurdere om den voksne har rett til grunnskoleopplæring etter

Detaljer

Ungdom utenfor opplæring og arbeid status fra oppfølgingstjenesten (OT) per 15. november 2012

Ungdom utenfor opplæring og arbeid status fra oppfølgingstjenesten (OT) per 15. november 2012 Ungdom utenfor opplæring og arbeid status fra oppfølgingstjenesten (OT) per. november 212 Sammendrag OTs målgruppe er omtrent like stor som i november 211 16 9 1 ungdommer er tilmeldt OT per november 212.

Detaljer

VEILEDER. Individuell Utviklingsplan

VEILEDER. Individuell Utviklingsplan VEILEDER Individuell Utviklingsplan Hjemlet i opplæringslovens 5-5 og Utdanningsdirektoratets veileder til spesialpedagogisk hjelp, publisert 30.10.2014. «Planleggings og gjennomføringsfasen starter når

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Oslo kommune Bjørnholt skole

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging. Oslo kommune Bjørnholt skole TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Oslo kommune Bjørnholt skole 29. april 2016 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 1 1. Innledning... 3 1.1 Bjørnholt skole - ungdomstrinnet...

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Voksnes rett til grunnskoleopplæring

TILSYNSRAPPORT. Voksnes rett til grunnskoleopplæring TILSYNSRAPPORT Voksnes rett til grunnskoleopplæring Stavanger kommune 2014 1 Innhold 1. Tema for tilsynet... 3 2. Gjennomføring av tilsynet... 3 3. Fylkesmannens vurderinger og konklusjoner... 4 3.1 Rett

Detaljer

LEVANGER KOMMUNE Kontrollutvalget. Møteinnkalling. Dato: Mandag 19. september 2011 Tid: Kl. 10:00 Sted: Levanger rådhus, formannskapssalen

LEVANGER KOMMUNE Kontrollutvalget. Møteinnkalling. Dato: Mandag 19. september 2011 Tid: Kl. 10:00 Sted: Levanger rådhus, formannskapssalen LEVANGER KOMMUNE Kontrollutvalget Møteinnkalling Dato: Mandag 19. september 2011 Tid: Kl. 10:00 Sted: Levanger rådhus, formannskapssalen Faste medlemmer er med dette kalt inn til møtet. Den som har lovlig

Detaljer

2 Virkeområde Forskriften gjelder for inntak til all offentlig videregående opplæring og for midling av søkere til læreplass i Buskerud.

2 Virkeområde Forskriften gjelder for inntak til all offentlig videregående opplæring og for midling av søkere til læreplass i Buskerud. Forskrift om inntak til videregående opplæring i Buskerud fylkeskommune Hjemmel: Fastsatt av Kunnskapsdepartementet 1. september 2013 med hjemmel i lov 17. juli 1998 nr. 61 om grunnskolen og den videregående

Detaljer

Rapport fra tilsyn med Vestfold fylkeskommune Opplæring i kriminalomsorgen

Rapport fra tilsyn med Vestfold fylkeskommune Opplæring i kriminalomsorgen Vestfold fylkeskommune Utdanningsavdelingen Svend Foynsgt. 9 3126 Tønsberg Vår saksbehandler / telefon: Vår referanse: Vår dato: Kristine Palm 2008/6042 23.12.2008 33372440 Arkivnr: 632.0 Rapport fra tilsyn

Detaljer

Individuell opplæringsplan for skoleåret.. Årsrapport for skoleåret

Individuell opplæringsplan for skoleåret.. Årsrapport for skoleåret Individuell opplæringsplan for skoleåret.. Årsrapport for skoleåret (Stryk de to alternativene som ikke passer og sett inn riktig årstall/) Navn: Født: Skole: Klasse: Individuell opplæringsplan er utarbeidet

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Opplæringsloven. Moss kommune Bytårnet skole Åvangen skole

TILSYNSRAPPORT. Opplæringsloven. Moss kommune Bytårnet skole Åvangen skole TILSYNSRAPPORT Opplæringsloven Moss kommune Bytårnet skole Åvangen skole 2016 Innhold 1 Innledning... 3 2 Om tilsynet med Moss kommune Bytårnet og Åvangen skoler... 3 2.1 Fylkesmannen fører tilsyn med

Detaljer

7. Barn og foreldres medvirkning i kontakten med barnevernet Barns medvirkning

7. Barn og foreldres medvirkning i kontakten med barnevernet Barns medvirkning 7. Barn og foreldres medvirkning i kontakten med barnevernet Både barn og foreldre skal medvirke i kontakten med barnevernet. Barn og foreldre kalles ofte for brukere, selv om en ikke alltid opplever seg

Detaljer

Tilsyn med Rogaland fylkeskommune

Tilsyn med Rogaland fylkeskommune FYLKESMANNEN I ROGALAND Utdanningsavdelinga Vår ref:. 2004/16110 Deres ref: Arkivnr.: 321 Vår dato: 02.09.2005 Tilsyn med Rogaland fylkeskommune Tidsrom for tilsynet: 05.04.05 23.06.05 Fylkesmannens tilsynsgruppe:

Detaljer

PROSJEKTPLAN: Kvalitetsutvikling av spesialundervisning i Oppland Fylkeskommune Prosjektnummer: Prosjekteier Prosjektansvarlig Prosjektleder

PROSJEKTPLAN: Kvalitetsutvikling av spesialundervisning i Oppland Fylkeskommune Prosjektnummer: Prosjekteier Prosjektansvarlig Prosjektleder PROSJEKTPLAN: Kvalitetsutvikling av i Oppland Fylkeskommune Prosjektnummer: Dato: Prosjekteier Prosjektansvarlig Prosjektleder Fylkesopplæringssjefen Inntaksleder Siri Halsan Anne Stensgård 1. MÅL OG RAMMER

Detaljer

Forskrift om forsøk med økt kommunalt oppgave- og finansieringsansvar for barnevernet i x kommune

Forskrift om forsøk med økt kommunalt oppgave- og finansieringsansvar for barnevernet i x kommune Forskrift om forsøk med økt kommunalt oppgave- og finansieringsansvar for barnevernet i x kommune Vedtatt av x kommunestyre den x 2015 med hjemmel i lov om forsøk i offentlig forvaltning av 26.06.1992

Detaljer

TILSYN MED. Namsos kommune ENDELIG RAPPORT

TILSYN MED. Namsos kommune ENDELIG RAPPORT TILSYN MED Namsos kommune ENDELIG RAPPORT TIDSROM: 18.02.2013 høst 2013 Arkivkode 631.1 KOMMUNENS ADRESSE: Postboks 333 sentrum, 7801 Namsos FYLKESMANNENS TILSYNSGRUPPE: KONTAKTPERSON I KOMMUNEN: Cecilie

Detaljer

Opplæringsloven 4A-1 rett og plikt

Opplæringsloven 4A-1 rett og plikt Opplæringsloven 4A-1 rett og plikt Regional ledersamling grunnskoleopplæring for voksne 18. September 2014 Jannicke Haaland Haarr, Fylkesmannen i Hordaland 1 Rett og plikt Voksne kan ha rett til grunnskoleopplæring

Detaljer

Ny forskrift om inntak og formidling

Ny forskrift om inntak og formidling Ny forskrift om inntak og formidling Rektormøte 16.1.14 Tolkninger og rutiner rundt nytt kapittel 6 i forskrift til opplæringslova er ikke utarbeidet. Disse vil bli fastsatt i lokal inntaksforskrift høsten

Detaljer

Vedleggsskjema til søknad om inntak etter individuell behandling

Vedleggsskjema til søknad om inntak etter individuell behandling Vennligst fest utskrift av vigokvitteringen her! Fest vigokvittering her Unntatt offentlighet jf. Off.lov 13 og FVL 13.1 VIDEREGÅENDE OPPLÆRING SKOLEÅRET 2015-2016 Vedleggsskjema til søknad om inntak etter

Detaljer

INTERNKONTROLLSYSTEM FOR TILPASSET OPPLÆRING OG SPESIALUNDERVISNING I BÅTSFORD KOMMUNE. Vedtatt av kommunestyret xx.xx.2009

INTERNKONTROLLSYSTEM FOR TILPASSET OPPLÆRING OG SPESIALUNDERVISNING I BÅTSFORD KOMMUNE. Vedtatt av kommunestyret xx.xx.2009 INTERNKONTROLLSYSTEM FOR TILPASSET OPPLÆRING OG SPESIALUNDERVISNING I BÅTSFORD KOMMUNE Vedtatt av kommunestyret xx.xx.2009 1 Kapittel 1: Definisjoner Tilpasset opplæring: Følgende definisjoner av tilpasset

Detaljer