SAKSPROTOKOLL KOMMUNESTYRESAK 12/32 I MØTE

Transkript

1 Arkivsak 2013/210 SAKSPROTOKOLL KOMMUNESTYRESAK 12/32 I MØTE Framtidig skole- og barnehagestruktur i Nes Kommunestyrets vedtak: A Skolestruktur A1. Skolestrukturen i Nes kommune skal være bærekraftig og robust ut i fra prinsippene om: At skolen har kompetanse som ivaretar bredde i opplæringen At elevinntaket er forutsigbart for elever og foreldre At høy økonomisk og arealmessig ressursutnyttelse blir ivaretatt. At det er tilstrekkelig kapasitet til alle elever At nye skoler må planlegges og bygges med mulighet for utvidelse ved elevtallsvekst Som følge av prinsipper i pkt. A1 gis rådmannen følgende oppdrag å iverksette: a) En ny ungdomsskole i området Vormsund b) En ny barneskole i området Årnes. c) En ny barneskole i området Opaker/ Herbergåsen d) En ny barneskole på Auli for å fusjonere Framtun- og Auli skole e) Iverksette en rask prosess rundt gangvei Tomteråsen- Neskollen og Haga - Auli. Forslag inkluderer regulering av nødvendige idrettsflater og gode utearealer, planlegging og utbygging av gang- og sykkelveger, busslommer og buss-skur. Alle tiltak forutsetter politisk behandling om fremdriftsplan, fremtidig skolestruktur og kostnader. Dette innarbeides videre inn i kommunens budsjett- og økonomiplan. Rekkefølge: Ny ungdomsskole området Vormsund Planarbeid start høst 2013 Ny barneskole Årnes Planarbeid start høst 2013 Ny barneskole området Opaker/ Herbergåsen Ny barneskole i området Auli B. Barnehagestruktur B1. Barnehagestrukturen i Nes kommune skal være bærekraftig og robust ut i fra prinsippene om: At barnehagene har kompetanse som ivaretar bredde i tilbudet At inntaket til barnehagene er forutsigbart for foreldre

2 At høy økonomisk og arealmessig ressursutnyttelse blir ivaretatt. At det er tilstrekkelig kapasitet til alle barn som søker seg til barnehagene. At kommunale og private barnehager behandles likt. B2. Som følge av ordnede prinsipper i B1 skal rådmannen utrede følgende: a) Årnes barneskole blir ny kommunal barnehage til erstatning for Svarverud. Øvrige private og kommunale barnehager i Nes beholdes som de er i dag. Eventuelle behov for utvidelser og eller endringer vurderes ved behov.

3 Behandling: Representanten Borghild Soløst (AP) erklærte seg inhabil og fratrådte. Vararepresentant Harald Nygaard tiltrådte og var tilstede under sakens behandling. Forslag: Representanten Arild Ramstad (H) fremmet på vegne av H, AP og KrF flg. forslag til vedtak: A Skolestruktur A1. Skolestrukturen i Nes kommune skal være bærekraftig og robust ut i fra prinsippene om: At skolen har kompetanse som ivaretar bredde i opplæringen At elevinntaket er forutsigbart for elever og foreldre At høy økonomisk og arealmessig ressursutnyttelse blir ivaretatt. At det er tilstrekkelig kapasitet til alle elever At nye skoler må planlegges og bygges med mulighet for utvidelse ved elevtallsvekst Som følge av prinsipper i pkt. A1 gis rådmannen følgende oppdrag å iverksette: f) En ny ungdomsskole i området Vormsund g) En ny barneskole i området Årnes. h) En ny barneskole i området Opaker/ Herbergåsen i) En ny barneskole på Auli for å fusjonere Framtun- og Auli skole j) Iverksette en rask prosess rundt gangvei Tomteråsen- Neskollen og Haga - Auli. Forslag inkluderer regulering av nødvendige idrettsflater og gode utearealer, planlegging og utbygging av gang- og sykkelveger, busslommer og buss-skur. Alle tiltak forutsetter politisk behandling om fremdriftsplan, fremtidig skolestruktur og kostnader. Dette innarbeides videre inn i kommunens budsjett- og økonomiplan. Rekkefølge: Ny ungdomsskole området Vormsund Planarbeid start høst 2013 Ny barneskole Årnes Planarbeid start høst 2013 Ny barneskole området Opaker/ Herbergåsen Ny barneskole i området Auli B.Barnehagestruktur B1. Barnehagestrukturen i Nes kommune skal være bærekraftig og robust ut i fra prinsippene om: At barnehagene har kompetanse som ivaretar bredde i tilbudet At inntaket til barnehagene er forutsigbart for foreldre At høy økonomisk og arealmessig ressursutnyttelse blir ivaretatt. At det er tilstrekkelig kapasitet til alle barn som søker seg til barnehagene. At kommunale og private barnehager behandles likt.

4 B2. Som følge av ordnede prinsipper i B1 skal rådmannen utrede følgende: b) Årnes barneskole blir ny kommunal barnehage til erstatning for Svarverud. Øvrige private og kommunale barnehager i Nes beholdes som de er i dag. Eventuelle behov for utvidelser og eller endringer vurderes ved behov. Representanten Tove Nyhus (FrP) fremmet flg. forslag: A Skolestruktur A1. Skolestrukturen i Nes kommune skal være bærekraftig og robust ut i fra prinsippene om: At skolen har kompetanse som ivaretar bredde i opplæringen At elevinntaket er forutsigbart for elever og foreldre At høy økonomisk og arealmessig ressursutnyttelse blir ivaretatt. Besparelser gjennom strukturendringer skal benyttes til å styrke innholdet i skolen. At det er tilstrekkelig kapasitet til alle elever At nye skoler må planlegges og bygges med mulighet for utvidelse ved elevtallsvekst A2. Ved elevtallsvekst utvides først eksisterende skoler der dette er arealmessig mulig, før ny barneskole bygges. Som følge av prinsipper i pkt. A1 skal rådmannen: SÅ SNART SOM MULIG: 1. Utrede ny ungdomsskole på vestsiden av Glomma for bygging så snart som mulig. Alternativer: Ny skole i området Rød/Neskollen Renovering av dagens ungdomsskole i Vormsund (Runni ungdomsskole beholdes som i dag) PÅ MELLOMLANG SIKT: 2. Utrede ny stor barneskole nord av Vorma og vest av Glomma. Alternativer: Ombygging og renovering av dagens ungdomsskole i Vormsund Ny skole i Vormsund Ny skole Opaker/Herbergåsen 3. Utrede barneskole Framtun Auli. Alternativer: Endre bygningsmassen ved dagens Auli skole til større mer funksjonelle bygg. Bygge ny skole i området Korsdalen / Auli.

5 PÅ LANG SIKT: 4. Utrede barneskole(r) Årnes Østgård - Fjellfoten. Alternativer: Ny stor skole i området Fjuk Beholde/utvide dagens skoler Utredningen må inkludere behov for nødvendige idrettsflater og gang- og sykkelveger samt investerings- og driftskostnader ved de forskjellige alternativ. Utredningen legges frem for politisk behandling og vedtak vil danne grunnlag for fremdriftsplan for fremtidig skolestruktur i Nes og investeringskostnader som skal innarbeides i kommunens handlings- og økonomiplan. Skoleprosjektene gjennomføres i nevnt rekkefølge, med oppstart av ny ungdomsskole vest for Glomma så snart som mulig. Fremdriftsplan for de andre skolene blir en økonomisk og kvalitetsmessig avveining mellom å skyve investeringer i nye skolebygg opp mot eksisterende driftskostnader og forventet økt læringsmiljø ved større enheter. B.Barnehagestruktur B1. Barnehagestrukturen i Nes kommune skal være bærekraftig og robust ut i fra prinsippene om: At barnehagene har kompetanse som ivaretar bredde i tilbudet At inntaket til barnehagene er forutsigbart for foreldre At høy økonomisk og arealmessig ressursutnyttelse blir ivaretatt. At det er tilstrekkelig kapasitet til alle barn som søker seg til barnehagene. At private og kommunale barnehager sidestilles og likebehandles og at det gode samarbeid mellom private og kommunale barnehager videreføres B2. Som følge av ordnede prinsipper i B1 skal rådmannen utrede følgende (pkt 1): 1. Ny stor, kostnadseffektiv barnehage på Årnes til erstatning for Svarverud barnehage som legges ned. OPS eller andre leieløsninger vurderes som alternativ til å bygge og drifte i egen regi. 2. Øvrige private og kommunale barnehager i Nes beholdes som de er i dag. Eventuelle behov for utvidelser og eller endringer vurderes ved behov. Representanten Ole Kristian Kaurstad (SP) fremmet flg. forslag: A Skolestruktur A1. Skolestrukturen i Nes kommune skal være bærekraftig og robust ut i fra prinsippene om: At skolen har kompetanse som ivaretar bredde i opplæringen At elevinntaket er forutsigbart for elever og foreldre At høy økonomisk og arealmessig ressursutnyttelse blir ivaretatt.

6 At lokalisering av skolene, så langt råd er, ligger i gang- / sykkelavstand i forhold til der det er / forventes å bli størst antall barnefamilier og at reisevei / reisetid blir så kort som mulig At nye skoler samlokaliseres med eksisterende idrettsanlegg At det er tilstrekkelig kapasitet til alle elever At det for barneskoler er gode og store nok uteområder At barneskoler har stor betydning for lokalmiljøet i alle deler av kommunen. A2. Investeringer i nye skoler gjennomføres først når eksisterende skoler ikke lenger er tjenlige og / eller det er vesentlig økonomisk gevinst å hente ved å bygge nytt og legge ned gamle. Ved elevtallsvekst utvides først eksisterende skoler der dette er arealmessig mulig, før ny barneskole bygges. Ut fra ovennevnte prinsipper bes Rådmannen utrede følgende: k) Som alternativ til ny ungdomsskole i området Rød vurderes renovering av dagens ungdomsskole i Vormsund. Utredningen gjennomføres og presenteres for politisk behandling og vedtak så snart som mulig l) Ny barneskole for Skogbygda og Oppaker lokalisert på Oppaker /Herbergåsen vurderes som et alternativ til renovering og bruk av Vormsund u-skole som barneskole. Utredning gjennomføres i med tanke på bygging i m) Ny barneskole for Auli og Framtun skole til erstatning for dagens to skoler. Utredes i med tanke på bygging i n) Barneskole(r) Årnes Østgård Fjellfoten: Utredes i med tanke på bygging i I. Alternativ 1: Utvide dagens Årnes skole til å romme også Østgård, og beholde / evt. utvide Fjellfoten skole II. Alternativ 2: Beholde Årnes som 2-parallell, utvide Østgård og Fjellfoten til 2- parallelle skoler III. Alternativ 3: Ny, stor barneskole for Årnes, Østgård og Fjellfoten. Runni ungdomsskole og Fenstad skole beholdes som i dag. Utredningene må inkludere behov for SFO, nødvendige idrettsflater og gang- og sykkelveger samt investerings- og driftskostnader ved de forskjellige alternativer. Nært forestående utbygginger (ungdomsskole Vormsund / Rød og barneskole Oppaker / Vormsund) innarbeides i kommunens handlings- og økonomiplan. Alternative utbyggingsmodeller (OPS, leieavtaler etc,) skal vurderes opp mot bygging / eierskap i kommunal regi. B.Barnehagestruktur B1. Barnehagestrukturen i Nes kommune skal være bærekraftig og robust ut i fra prinsippene om: At barnehagene har kompetanse som ivaretar bredde i tilbudet At nye barnehager lokaliseres der det er / forventes å bli stor andel barnefamilier. At inntaket til barnehagene er forutsigbart for foreldre At høy økonomisk og arealmessig ressursutnyttelse blir ivaretatt. At det er tilstrekkelig kapasitet til alle barn som søker seg til barnehagene. At det er gode og store nok utearealer B2. Som følge av ordnede prinsipper i B1 bes Rådmannen utrede følgende: Ny, kostnadseffektiv barnehage lokalisert til Svarverud / Drognes / Fjuk som erstatning for dagens to-delte Svarverud barnehage.

7 Representanten Oddbjørg Reset (SV) fremmet flg. forslag: 1. Vormsund ungdomsskole rehabiliteres på en økonomisk nøktern måte, og på en slik måte at de arkitektoniske verdiene i bygget bevares. Dette igangsettes umiddelbart. 2. En ungdomsskole skal fortsatt lokaliseres til Årnes-området 3. En eller to barneskoler lokaliseres til Årnes-området, avhengig av kommuneplanens utbyggingstakt 4. En barneskole lokaliseres til Auli-området 5. Neskollen barneskole opprettholdes slik den er i dag 6. En barneskole lokaliseres til et nytt skolesenter nær Lillerommen og Vormsund ungdomsskole Representanten Øystein Smidt (V) fremmet flg. forslag: Nes Venstre er for fritt skolevalg. I arbeidet med ny skolestruktur er det viktig å ta vare på bygdas identitet. Som skoleeiere skal vi ta ansvar for å gi retning og mål i Nes-skolen, så vel som tilrettelegging av fysiske rammer. Nes Venstre ønsker et mangfoldig skoletilbud som vil tiltrekke seg ulike lærerkrefter og appellere til ulike elever. Mangfold vil inspirere til kompetanse- og kunnskapsoverføring. Nes Venstre er derfor positiv til at det også kan åpnes for livssynsnøytrale privatskoler som et supplerende pedagogisk alternativ til den offentlige skolen i Nes. Som følge av ovennevnte prinsipper bes rådmannen utrede følgende: 1) Rehabilitering av Vormsund Ungdomsskole med etablering av idrettshall 2) Oppføring av ny Vormsund barneskole, og tilpasning av Lillerommen med påfølgende nedleggelse av Skogbygda skole og overføring av deler av elever fra Neskollen skole 3) Sanering av åttekanten og oppføring av nybygg på Auli skole, med påfølgende nedleggelse av Framtun skole 4) Oppføring av ny barnehage på Årnes bør skje i nærhet til natur. En stor barnehage betyr mer bilkjøring enn til en barneskole, og Nes Venstre er derfor skeptisk til å plassere den på Runni 5) Øvrige skoler beholdes som i dag Votering: Forslaget fra SV: Forslaget fra V: Forslaget fra SP: Forslaget fra FrP: Forslaget fra H/AP/KrF: Falt fikk 1 stemme Falt fikk 2 stemmer Falt fikk 4 stemmer Falt fikk 7 stemmer Vedtatt med 21 mot 14 stemmer.

8 Rett utskrift bekreftes. Årnes, Haldis B. Larsen Formannskapssekretær Utskrift: Rådmannen Kommunalsjef Reidun H. Midtlien Fagrådgiver Sven Erik Dølvik

9