REGULERINGSPLAN FOR KLEMMAVEGEN 6-1. GANGSBEHANDLING

Transkript

1 Arkivsak-dok. 14/ Saksbehandlar Kristian Damstuen Saksgang Utval for natur og næring REGULERINGSPLAN FOR KLEMMAVEGEN 6-1. GANGSBEHANDLING Saka vert avgjort av: Utval for natur og næring Vedlegg: Plankart og føresegner, jf. dokument 4 og 5 nedafor Dokument i saka: 1. Kunngjering for oppstart av planarbeid, datert Dispensasjon og bruksendring i Klemmavegen 6, UNN sak 66/13 3. Planbeskrivelse inklusiv ROS analyse, datert Detaljplanlart for Klemmavegen 6, datert Føresegner til detaljregulering Klemmavegen 6, datert Uttale kulturminner frå Buskerud fylkeskommune, datert Uttale frå Statens Vegvesen, datert Uttale frå Fylkesmannen i Buskerud, datert Dispensasjon/rammeløyve datert Igangsettingsløyve for lagerhall datert Svar på søknad om sanitærabbonement, datert Dersom det er ynskje om innsyn i fleire saksdokument kan de ta kontakt med sekreteriatet eller Utbyggingsavdelinga. Saksopplysningar: DBC as har pva. Vidar Oppheim fremma reguleringsplan for Klemma vegen 6. I samsvar med vedtak og vilkår i tidlegare UNN sak er det ynskje om å omregulere eigedomen til dagens faktiske bruk. Eigedomens reguleringsstatus i dag er allmennyttig formål. Bygningsmassen har i lengre tid vore nytta som forsamlingslokale til «Smiths Venner»/ Brunstad kristelige menighet, avdeling Hallingdal. Som kjent har menigheten etablert seg på Ål. Det viste seg å vera vanskeleg å finne andre som trengte forsamlingslokale. Vidar Oppheim kjøpte difor denne eigedomen i september 2013 og søkte samstundes om dispensasjon og bruksendring. 1

2 Utval for natur og næring behandla sak om dispensasjon og bruksendring for Klemmavegen 6 i Utvalet fatta slikt vedtak: Utval for natur og næring (UNN) var på befaring før saken ble diskutert. UNN vil innvilge dispensasjon til bruksendring og delegere til administrasjonen å behandle byggesøknad. UNN krever at det iverksettes regulering for videre verksemd. Votering Samrøystes vedtatt 7-0. Vedtak (omforeint) I Det delegerast til administrasjonen å dispensere frå formål slik at oppføring av hall kan skje innan næraste framtid. II Utval for Natur og næring ynskjer at eigedomen skal omregulerast i samsvar med plan- og bygningslova Slik reguleringsplan skal leverast kommunen i løpet av Grunngjeving for dette er at det ikkje er mogleg å gi varig dispensasjon frå formål. Utbyggjar vil på denne måten sleppe å behandle alle framtidige tiltak som dispensasjon. Utvalet gjer merksam på muligheten av å bruke kombinert formål og ser på samarbeidet med Vinn som eit samfunnsnyttig tiltak I september 2014 vart det gitt igangsettingsløyve til oppføring av lagerhall på eigedomen.jf. rammeløyve datert og igangsettingsløyve datert Eksisterande bygg fungerer i dag delvis som forsamlingslokale (udag under kategorien tenesteyting) i 1.høgda og bruktbil og utstillingslokale i 2 høgda. Utearealet er fyllt opp med parkerte biler og i lagerhallen foregår det klargjering av biler for sal. Det er gitt diverse løyve til bruksendringar i form av delegerte saker etter plan- og bygningslova. Lagerhallen er delvis teke i bruk, men det er ikkje gitt midlertidig bruksløve. Dette vil bli fulgt opp av administrasjonen slik at bygget blir ligna for eigedomsskatt. Det er opplyst at det er etablert oljeutskiljar men kommunen har ikkje motteke komplett søknad og dokumentasjon for dette. jf. forurensningsforskriften Kapittel 15. Krav til utslipp av oljeholdig avløpsvann. Hensikten med planarbeidet er å endre reguleringsformålet på eigedomen gnr 14 bnr 417 frå allmenyttig formål til industri/næring. I kommunedelplan for Gol tettstad har område på nedsida av Klemmavegen nemninga A1. Ein ynskjer å gi området same føremål og føresegner som området I2 i Klemmavegen. Hovedarbeidet blir å samordne føresegner i eksisterande reguleringsplan og føresegner i kommunedelplanen. Planområdet følgjer grensene til gnr.14 bnr.417 og er på om lag 3,3 da. Forslagsstiller er Vidar Oppheim AS 2

3 Utsnitt av kommunedelplan for Gol tettstad. Utvalgte planfaglege moment: Kulturminner/kulturmiljø: Fylkeskommunen har ikkje krevd registrering av kulturminner. Tomta er frå før bebygd og det er lite sannsynleg at det vil dukke opp automatisk freda kulturminner. Generell føresegn om kulturminner er allereie innarbeid. Jf. lov om kulturminner 8.2. Trafikale forhold: Klemmavegen starter i Rv52/Fv51 (også kalt Lauvrudvegen) og er dei første 150 meter også veg til bustadfeltet i Vesterhuset. Denne del av Klemmavegen har eigen gangveg. Frå krysset mot Vesterhusvegen er Klemmavegen internvei for industriområde. På denne del av Klemmavegen er det kun eitt bustadhus inntil som grenser til Klemmavegen 6 i nordaust. Denne er omregulert frå allmennyttig formål til bustadformål/næring tidlegare. Det er i reguleringsplan for Vesterhuset ikkje lagt opp til at den delen av Klemmavegen som omsøkte området ligg inntil skal ha nokon funksjon som adkomst for mjuke trafikantar. Omsøkte planforslag vil ikkje endre trafikksituasjonen vesentleg i området. Korkje for mjuke trafikantar eller køyretøy. (Vegen forbi eigedomen er asfaltert og har ei lang strekning der det er fristande å køyre fortare enn lovleg fartsgrense.) Reguleringsformål: I gjeldende reguleringsplan for Vesterhusfeltet er området regulert til område for allmennyttig formål med følgjande tekst: «I området kan oppførast bedehus, barnehage o.l. bygningar i inntil 2 høgder. Der terrengtilhøva ligg til rette for det, kan bygningsrådet tillate 3

4 ein underetasje i tillegg til dei to. Bygningsrådet avgjer krav til nødvendige parkeringsareal i kvart einskild høve. Utnyttingsgraden skal ikkje være over 0,5.» Kommunedelplan har følgjande føresegner for I2:: «Lett industri, verkstad, lager, engros. Ikkje detaljhandel og større kontor og servicebedrifter. Mønehøgda skal ikkje vera over 14 meter og gesimshøgda ikkje over 10 meter. Nye verksemder som etter kommunen si vurdering vil vere til vesentlig ulempe for omkringliggjande busetnad eller offentlige føremål m.o.t. støy, forureining eller andre negative konsekvensar for miljøet, skal ikkje plasserast i området.» For industriområdet på Glitre er det også åpnet for forretning (plasskrevende varer). Med bakgrunn i dei vurderingar som kommunen har gjort i sine saksutgreiinger og vedtak foreslår planframstiller følgjande formål for tomta: Bebyggelse og anlegg: Kombinert bebyggelse og anleggsformål (N/F/T). I planføresegnane er kombinasjonsformålet avgrensa til: Næring (N)/Forretning (F)/Tjenesteyting (T) I planbeskrivelsen er det lista opp dei verksemder det ønskes at skal vera mulig å bruke eigedomen til: Lett industri, verksted, håndverks og lagerverksemd, kontor, forretning for plasskrevende varehandel, tjenesteyting inklusiv sal av varer som bigeskjeft. Det skal ikkje vera tillat med daglegvarer. Siden planen gjeld eit begrensa område, har det vore vanskelig å prosentvis fordele mellom formåla. Planframstiller ser ikkje heilt behovet heller i og med at det ikkje får nokon konsekvensar om noen få kvadratmeter skifter fra f.eks næring til tjenesteyting viss det er det markedet tilseier og ein kan leige bort til. Sidan tomta og bygningsmassen ligg tett opp til bustader er det sett krav til at det ikkje er tillete med støyande, forurensande eller andre negative konsekvensar for miljøet. Plassering og utforming: %-BRA er ssett til 70%. Kommunedelplanen i dette området legg opp til at %-BRA skal vera maks 70%. Byggegrense mot framtidig Rv52???? er i samsvar med gjeldande reguleringsplan, dvs. 30meter frå planlagd midtlinje. Møne og gesimshøgde er også i samsvar med dagens kommunedelplan. Forhold til overordna plan: Kommunedelplan for Gol tettstad, datert , K sak 49/16. Planen skal reviderast i inneværande planperiode. Miljøkonsekvensar: Ikkje særleg relevant. Planframstiller har gjort ein enkel utredning av dei miljørettslege prinsipp etter naturmangfaldlova Dei konkluderer med at detaljplanen ikkje fører til behov for innhenting av nye data/ nye kunnskapsgrunnlag. Dei miljørettslege prinsipp skal vera oppfyllt. Gjennom byggesaken er det gjort krav om at TEK 10 skal gjelde. 4

5 Helse-/miljø og beredskapstilhøve: Det er utarbeidd eigen ROS analyse for tiltaket basert på veileder frå Direktoratet dor samfunnssikkerhet og beredskap. Økonomiske konsekvensar: Ingen særlege økonomiske konsekvenser for kommunen utover det som følgjer av vanlege skatter og avgifter. Det er gitt rabatt på basisgebyr for plansaker lik tidlegare innbetalt gebyr. Vurdering/Konklusjon: Hovedtrekk i leveransen er gjennomgått av Utbyggingsavdelinga. Kommunalteknisk avdeling og næringsavdelinga er konsultert. Miljøretta helsevern og evt. andre berørte kommunale instanser vil bli invitert til å koma med innspel under offentleg ettersyn. Totalt sett vurderer administrasjonen planleveransen for å vera godt gjennomarbeidd. Tiltaket er relativt beskjedent og har ikkje negativ konsekvenser for natur, miljø og samfunn dersom føresegnane blir fulgt. Det er uheldig at dei fleste byggetiltaka er gjennomfør før reguleringplanen er behandla. Administrasjonen blir beden om å følgje opp byggesaken med omsyn til midlertidig bruksløyve og søknadspliktig tiltak, krav til utslepp av oljeholdig avløpsvann, jf. kapittel 15 i forurensingsforskriften. Rådmannen si innstilling: I medhald av plan- og bygningslova 5-2 og 12-10, har Utval for Natur og næring vedteke å legge planforslag, detaljreguleringsplan for Klemmavegen 6, Planid ut til offentleg ettersyn. Underskrift Kristian Damstuen Kommunalsjef Hege Mørk Rådmann 5