Konkurransegrunnlag for open anbodskonkurranse (uprioriterte tenester) HFK Prekvalifiseringstenester til oppfølgingsprosjektet NY GIV

Transkript

1 Konkurransegrunnlag for open anbodskonkurranse (uprioriterte tenester) HFK Prekvalifiseringstenester til oppfølgingsprosjektet NY GIV

2 Innhald 1 GENERELL SKILDRING Oppdragsgjevar Føremålet med og omfanget til anskaffinga Deltilbod Oppbygginga av konkurransegrunnlaget Kunngjering Viktige datoar REGLAR FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBOD Anskaffingsprosedyre Teieplikt Atterhald og avvik Frist tilbodet står ved lag til Oppdatering av konkurransegrunnlaget Tilleggsopplysningar KVALIFIKASJONSKRAV Obligatoriske krav Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Leverandørens økonomiske og finansielle stilling Leverandørens faglege kvalifikasjonar TILDELINGSKRITERIUM Vektingsmodell INNLEVERING AV TILBOD OG TILBODSUTFORMING Innlevering av tilbod Utforming av tilbodet VEDLEGG Side 2 av 11

3 1 GENERELL SKILDRING 1.1 Oppdragsgjevar Hordaland fylkeskommune, HFK, har ansvar for å utvikle hordalandssamfunnet. Vi gir vidaregåande opplæring, tannhelsetenester og kollektivtransport til innbyggjarane i fylket. Vi har ansvar for vegsamband og legg til rette for verdiskaping, næringsutvikling, fritidsopplevingar og kultur. Som del av eit nasjonalt og globalt samfunn har vi ansvar for å ta vare på fortida, notida og framtida i Hordaland. Fylkestinget er øvste politiske organ i fylkeskommunen. Opplæringsavdelinga i Hordaland fylkeskommune gir vidaregåande opplæring til alle. Målet er å førebu til yrkesliv og høgare utdanning. Vi gir òg opplæring til alle med særskilte behov. Gjennom vidaregåande skular, fagskular, lærlingordning og vaksenopplæring gir vi Hordaland viktig kompetanse. Opplæringsavdelinga har på vegne av dei vidaregåande skulane inngått eit partnarskap med oppfølgingstenesta, fagopplæring og NAV om oppfølgingsprosjektet, NY GIV. Partnarskapet skal styrke samarbeidet mellom skular, oppfølgingsteneste, fagopplæring og NAV. For meir informasjon om oppdragsgjevar sjå For meir informasjon om Ny GIV sjå Kontaktperson hos oppdragsgjevar er: Namn: Postadresse: e-post Kate Benedicte Madsen Hordaland fylkeskommune, Postboks 7900, 5020 Bergen Kate.Benedicte.Madsen@hfk.no Eventuelle spørsmål skal rettast til kontaktpersonen per e-post. Det skal ikkje vere kontakt/kommunikasjon med andre personar hos oppdragsgjevar om anbodskonkurransen enn nemnde kontaktperson. 1.2 Føremålet med og omfanget til anskaffinga Oppdragsgjevar har behov for prekvalifiseringstenester for einskilde ungdommar i målgruppa til oppfølgingsprosjektet, NY GIV. Målgruppa er ungdom mellom 16 og 21 år som står utanfor både utdanning og arbeid. Denne målgruppa skal få tilbod om ein kombinasjon av arbeidspraksis og opplæring. Side 3 av 11

4 Prekvalifiseringstenestene som vert etterspurt gjeld ungdommar som ikkje kan gjere seg nytte av tilbodet om studiesenter gjennom fylkeskommunen eller praksisplass gjennom NAV. Prekvalifiseringa skal gjere ungdommen klar til å delta på Ungdomsmottaket til NAV og eller fylkeskommunale studiesenter det året dei er ute av ordinær utdanning. Det overordna målet er å få ungdommane tilbake til ordinære utdanningsløp påfølgande skuleår. Anslått samla verdi for anskaffinga av tenestene er mellom 1,5 2 millionar kr eksklusiv mva. Arbeidet skal starta opp og skal ytast fram til I tillegg skal det vere opsjon på forlenging av avtalen med månader. Nærare skildring av leveransen følgjer av bilag 1 - Kravspesifikasjon. 1.3 Deltilbod Det er ikkje høve til å gje tilbod på delar av oppdraget. 1.4 Oppbygginga av konkurransegrunnlaget Del 1 Dette dokumentet med reglar om konkurransegjennomføringa med kvalifikasjonskrav og tildelingskriterium. Del 2 Avtale med dei bilaga som er oppgjevne i tabellen nedanfor Alle rubrikkar skal vere kryssa av (Ja eller Nei): Ja Nei Bilag 1: Kravspesifikasjon Bilag 2: Leverandør sitt løysingsforslag Bilag 3: Pris og betaling Andre bilag: X X X 1.5 Kunngjering Konkurransen er kunngjord i DOFFIN-databasen Sjå Side 4 av 11

5 1.6 Viktige datoar Aktivitet Tidspunkt Kunngjering i DOFFIN Frist for å levere tilbod , kl Tilbodsopning Tilbodet står ved lag til Evaluering Veke tentativ Melding om tildeling Veke 48 tentativ Klagefrist leverandørar Veke 50 tentativ Kontraktsinngåing Veke 51 tentativ Det blir gjort merksam på at tidspunkta etter opning av tilboda er rettleiande. 2 REGLAR FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBOD 2.1 Anskaffingsprosedyre Anskaffinga blir gjennomførd i samsvar med lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) av 7. april 2006 nr Anskaffinga skal gjennomførast etter del I og del II i forskrifta (under EØS-terskelverdi og uprioriterte tenester). Kontraktstildeling vil bli gjord etter prosedyren Open anbodskonkurranse, jfr. FOA 5-1. Berre dei tilbydarane som oppfyller kvalifikasjonskrava vil få tilboda sine evaluerte. I denne konkurransen er det ikkje høve til å forhandle. Det er følgjeleg ikkje høve til å endre tilbodet etter at tilbodsfristen er over. Vidare blir det gjort merksam på at tilbod som inneheld avvik, atterhald, feil, uklåre moment, ufullstendige moment mv. som kan medføre tvil om korleis tilbodet skal vurderast samanlikna med dei andre tilboda, skal avvisast etter FOA (1). Leverandøren blir difor oppfordra på det sterkaste til å følgje dei rettleiingane som blir gjevne i dette konkurransegrunnlaget med vedlegg, og eventuelt stille spørsmål ved uklare punkt per e-post til kontaktperson. 2.2 Teieplikt Oppdragsgjevar og dei tilsette der pliktar å hindre at andre får tilgang eller kjennskap til opplysningar om tekniske innretningar og framgangsmåtar eller drifts- og forretningsforhold det av konkurranseomsyn vil vere grunn til å halde hemmeleg, jf. FOA 3-6, jf. forvaltningslova 13. Side 5 av 11

6 2.3 Atterhald og avvik Dersom leverandøren tek atterhald mot delar av konkurransegrunnlaget/ kravspesifikasjonen/ kontrakt eller andre konkurransedokument, skal dette klårt gå fram av tilbodet. Atterhalda skal spesifiserast med kva konsekvensar dette har for yting, pris eller andre forhold. Det same gjeld for avvik. Atterhald og avvik skal vere presise og eintydige og takast inn i tilbodsbrevet slik at oppdragsgjevar kan vurdere dei utan kontakt med leverandøren, jf. FOA Vesentlege atterhald og atterhald eller avvik som kan medføre tvil om korleis tilbodet skal bedømmast i forhold til dei andre tilboda vil føre til at tilbodet blir avvist, jf. FOA 11-11(1). Tilvising frå leverandøren til standardiserte leveringsvilkår eller liknande vil bli vurderte som atterhald dersom dei avvik frå føreliggjande konkurranse- eller kontraktsreglar. 2.4 Frist tilbodet står ved lag til Leverandøren må stå ved tilbodet sitt til det tidspunktet som er oppgjeve i pkt. 1.6 ovanfor. 2.5 Oppdatering av konkurransegrunnlaget Eventuelle rettingar, suppleringar eller endringar av konkurransegrunnlaget, attåt spørsmål og svar i anonymisert form, vil bli formidla til alle leverandørar som har registrert si interesse for anskaffinga på Doffin.no. 2.6 Tilleggsopplysningar Dersom leverandøren finn at konkurransegrunnlaget ikkje gjev tilstrekkeleg rettleiing, kan han skriftleg be om tilleggsopplysningar hos oppdragsgjevar ved kontaktpersonen. Dersom det blir oppdaga feil i konkurransegrunnlaget, bed ein det om at dette blir formidla skriftleg til kontaktpersonen hos oppdragsgjevar. Skriftleg førespurnad om tilleggsopplysningar skal merkjast: Anbodskonkurranse, HFK Prekvalifiseringstenester til oppfølgingsprosjektet NY GIV, og sendast til oppdragsgjevar sin kontaktperson pr e-post. Side 6 av 11

7 3 KVALIFIKASJONSKRAV 3.1 Obligatoriske krav Krav Leverandøren skal ha ordna forhold m.o.t. skatteinnbetaling og meirverdiinnbetaling. Dokumentasjonskrav o Skatteattest, ikkje eldre enn 6 månader frå tilbodsfrist o Meirverdiavgiftsattest, ikkje eldre enn 6 månader frå tilbodsfrist Ein attest for skatt og ein attest for betalt avgift blir utferda anten av det lokale skattekontoret eller skatteoppkrevjarkontoret der leverandøren har sitt hovudkontor. Sjå: ( O) Leverandøren skal ha eit fungerande HMSsystem. o HMS-eigenerklæring 3.2 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav Leverandøren skal vere eit lovleg etablert føretak Dokumentasjonskrav o Firmaattest 3.3 Leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav Leverandøren skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre oppdraget/kontrakten Dokumentasjonskrav o Leverandørens årsrekneskap inkludert noter med styre- og revisjons melding frå det siste året. o Om årsrekneskapen for fjoråret ikkje er ferdigstilt ved dato for tilbodsfrist i denne konkurransen skal det leggjast ved mellombels årsrekneskap for fjoråret. o Oppdragsgjevar tek atterhald om å sjølv foreta ei kredittvurdering frå AAA Soliditet AS. Finansiell styrke vurderast i forhold til omsetning, resultatgrad, soliditet og likviditet. Dersom leverandøren av gyldige grunnar ikkje kan leggje fram den dokumentasjonen oppdragsgjevar har bede om, kan han godtgjere den økonomiske og finansielle stilinga si med eit kvart anna dokument som oppdragsgjevar kan akseptere. Side 7 av 11

8 3.4 Leverandørens faglege kvalifikasjonar Krav Leverandøren skal ha røynsle frå minimum 3 tilsvarande oppdrag i løpet av dei 3 siste åra. Leverandøren skal ha tilstrekkeleg gjennomføringsevne og kapasitet. Dokumentasjonskrav Skildring av dei 3 mest relevante oppdraga frå leverandøren i løpet av dei siste 3 åra. Skildringa må inkludere informasjon om verdien av oppdraget, tidspunkt og mottakar (namn, telefon og e-post.) Referansar vil kunne bli kontakta ved behov for klårgjering av relevansen av oppdraget. Det er likevel slik at det er leverandøren sitt ansvar å dokumentere relevans gjennom skildringa. Gjer greie for den gjennomsnittlege arbeidsstyrken hos leverandøren i løpet av siste 3 år som leverandøren disponerer over til gjennomføring av kontrakten/oppdraget. Det vert stilt krav om eit godt og velfungerande kvalitetssikringssystem for ytingane som skal leverast. Gjere greie for leverandøren sitt kvalitetssikringssystem/- styringssystem eller Kopi av systemsertifikat utferda av akkrediterte sertifiseringsorgan eller tilsvarande dokumentasjon. Side 8 av 11

9 4 TILDELINGSKRITERIUM Berre tilbod som er leverte av kvalifiserte tilbydarar og som innfrir dei obligatoriske krava og spesifikasjonane som er oppgjevne i konkurransegrunnlaget medrekna kontraktsframlegget og kravspesifikasjonen vil bli vurderte i forhold til tildelingskriteria. Tildelinga skjer på basis av kva for tilbod som er det økonomisk mest fordelaktige, basert på desse kriteria: Kriterium Vekt Dokumentasjonskrav Løysing av oppdraget 40 % o Gjer greie for korleis oppdraget vil bli utført i bilag 2 Leverandør sitt løysingsforslag Kvalitet på leveransen 40 % o Svar på krav til kvalitet (ref. bilag 1 kravspesifikasjonen) i bilag 2 - Leverandør sitt løysingsforslag o CV til dei enkeltpersonar som blir tilbydd for gjennomføringa, som gjev grunnlag for vurdering av forventa kvalitet på den tilbydde leveransen Pris 20 % o Samla pris utfylt i prisskjema, bilag 3 - Pris og betaling 4.1 Vektingsmodell Alle godkjente tilbod vil bli evaluerte med poeng på tildelingskriteriet utanom pris, der 10 er høgast og 1 er lågast. Side 9 av 11

10 5 INNLEVERING AV TILBOD OG TILBODSUTFORMING 5.1 Innlevering av tilbod Tilbodet skal leverast til: eller sendast til: Hordaland fylkeskommune Hordaland fylkeskommune Sentralarkivet Sentralarkivet Agnes Mowinckelsgate 5 Postboks Bergen 5020 Bergen Tilbodet skal vere datert og underteikna av ansvarleg representant for leverandør, leggjast i nøytral, lukka konvolutt og tydeleg merkjast med: Tilbod, HFK Prekvalifiseringstenester til oppfølgingsprosjektet NY GIV Tilbodet skal leverast i eitt eksemplar utan noka form for innbinding eller stifting, anten sett inn i ringperm med skiljekort, eller i plastlomme eller liknande. I tillegg skal tilbodet leverast elektronisk på cd-rom eller minnepenn. Side 10 av 11

11 5.2 Utforming av tilbodet Tilbodet skal utformast i samsvar med den disposisjonen som følgjer av dette konkurransegrunnlaget. Leverandør er sjølv ansvarleg for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkt er svara på / belyste og dokumenterte i tilbodet. Tilbodet skal utformast med denne disposisjonen: Tilbodsbrev o Signert av ansvarleg representant for leverandøren. o Ein aksept av vilkår i konkurransegrunnlaget og utkast til kontrakt med bilag. o Eventuelle atterhald må kome fram her og vere oppgjevne i samsvar med dei reglane som er gjevne om atterhald og avvik i dette konkurransegrunnlaget og utkast til kontrakt med bilag. o Namn og kontaktinformasjon til kontaktpersonen hos leverandøren. Kvalifikasjonskrav o Skatteattest, attest på betalt skatt. o MVA-attest, attest på betalt meirverdiavgift. o HMT / HMS-eigenerklæring. o Firmaattest. o Årsrekneskap inkludert noter med styre- og revisjons melding frå det siste året. o Skildring av dei 3 mest relevante leveransane frå leverandøren dei siste 3 åra. o Utgreiing om den gjennomsnittlege arbeidsstyrken hos leverandøren i løpet av siste 3 år som leverandøren disponerer over til gjennomføring av kontrakten/oppdraget. o Utgreiing om leverandøren sitt kvalitetssikringssystem/- styringssystem eller kopi av systemsertifikat utferda av akkrediterte sertifiseringsorgan eller tilsvarande dokumentasjon. Tildelingskriterier o Leverandøren sitt løysingsforslag i bilag 2. o CV til dei enkeltpersonar som blir tilbydd for gjennomføringa, som gjev grunnlag for vurdering av forventa kvalitet på den tilbydde leveransen. o Utfylte prisar i bilag 3 Pris og betaling. 6 VEDLEGG Kontrakt m/ bilag Side 11 av 11