Årsrapport 2013 Klepp og Time kommunar

Transkript

1 Årsrapport 2013 Klepp og Time kommunar Disposisjon Kommentarer 1. Innledning Time og Klepp kommunar er par-ressurskommunar i regjeringa sin handlingsplan for universell utforming , tiltak K1. Kommunane var også par-kommunar i førre handlingsplan, , tiltak BU Organisering og forankring Prosjektet er organisert med felles prosjektleiar, som i 2013 har vore tilsett i 100% stilling som rådgjevar i Time kommune. Det er etablert arbeidsgruppe med følgjande funksjonar: Kommunalteknikk, byggesak, plan, eigedom, helse, vedlikehald park og eigedom og ein brukarrepresentant frå kvar kommune. I tillegg har prosjektleiar for pilotfylket Rogaland delteke. Det er etablert ei styringsgruppe med to politikarar og to frå administrasjonen, ein frå kvar kommune. Arbeidsgruppa har hatt to møter i 2013 og styringsgruppa 1 møte. Alle føregåande år har arbeidsgruppa hatt møte ein gong pr månad og styringsgruppa 3-4 møter pr år. Det er bestemt at arbeidsgruppa skal ha møte også i Begge kommunar har hatt god deltaking på konferansar i regi av K1 tiltaket. Mellom anna var kommunane representert på kommunalsjefnivå på avslutningskonferansen i oktober. Rapport 2013 vert lagt fram for politikarane til orientering. 3. Metode Prosjektet «universell utforming» har heilt sidan starten i 2006 vore organisert etter sektoransvarsprinsippet. Prosjektleiar har arbeidd etter følgjande prinsipp: Bevisstgjering. Få ei forståing administrativt, politisk, blant tilsette og i byggebransjen for omgrepet universell utforming Kompetanse / informasjon. Auka kompetanse i organisasjonen og hos samarbeidspartnarar har hatt høg prioritet. Vi har arrangert frukostmøte og delteke på K1 konferansar Konkrete prosjekt. I 2013 har vi mellom anna kartlagt 5 bygg i eine kommunen. 4. Oppnådde resultater Klepp/Time fekk kr av Husbanken som kompetansetilskot - bærekraftig bustad og byggkvalitet Vi har tre tiltak i dette prosjektet i 2013, og eit i Prosjektet er avslutta i Vi gjennomførte desse tiltaka, som er ein direkte oppfølging av seminaret hausten 2012: Workshop universell utforming av uteområde 7.mars Målgruppe var private og kommunale aktørar på området. Seminaret samla ca 50 deltakarar, der ti kom frå private aktørar. Mange av dei same aktørane som var på seminar haust 2012, og nokre nye. Tema som vart teke opp: -TEK10: kva krav vert det stilt til universell utforming av uteområde? 1

2 -Gode og dårlege eksempel frå Klepp og Time kommune -Ut-på-tur-nær-døra-opplevingar v/ brukarrepresentant -Presentasjon av ein teknisk plan for eit uteområde i Klepp kommune -Diskusjon i grupper og plenum Studietur til Kristiansand Samla ca 15 deltakarar frå både kommunal og privat sektor. Miniseminar Tema var det same: universell utforming av uteområde. Målgruppe denne gong var tilsette i kommunalteknikk og park i Klepp og Time og samla ca 35 deltakarar. Vi har fått gode tilbakemeldingar på dette opplegget, som har vore konkret og med moglegheiter til drøftingar og innspel. Dei ulike aktørane har vore samla og kunne utveksla erfaringar og utfordringar. Det blir laga eigen rapport til Husbanken for dette tiltaket. Time kommune har kartlagt 5 kommunale bygg med omsyn til universell utforming og krav som går fram av TEK10. Bygga som er kartlagt er: Bryne Mølle (kulturbygg), Bryne ungdomsskule, Lye skule, Undheim og Hognestad skule. Vi har brukt kartleggingsmal som pilotfylket Rogaland har laga. Kartlegging har vore eit samarbeid mellom eigedomsseksjonen og helseavdelinga. Ein ergoterapeut med vidareutdanning i universell utforming har gjort kartlegginga saman med vaktmeister på bygget. Det er sett av eigne midlar i økonomiplanen til opp-gradering av bygg i høve universell utforming. Saman med Rogaland fylkeskommune, Fylkesmannen i Rogaland og KS regionalt var Klepp og Time med og arrangerte erfaringskonferanse i Stavanger april Konferansen starta den 17. april med synfaring og felles middag. Dag to var sjølve konferansedagen der det også var mogleg å besøke ulike stand. Konferansen samla totalt ca 100 deltakarar. Sjå program her: Time, saman med Risør, Sortland, Stord og Jevnaker er med i prosjektet «Trygge og tilgjengelege turmål», som er eit K1 prosjekt i Vi har hatt eit seminar, i september. Fokus på seminaret var lys og lyssetting. Det deltok 3 frå Time kommune og 2 frå Lyse Infra AS, som er kommunens samarbeidspartnar på lyssetting. Vi planlegg eit seminar i 2014, der tema mellom anna vil vera «lys og tryggleik» Vi har publisert 3 artiklar frå Klepp og Time i sluttrapporten frå K1 tiltaket. 5. Økonomi Time/Klepp har fått kr i støtte frå MD i I tillegg har vi fått kr i kompetansetilskot frå Husbanken i 2012, som vi også har hatt aktivitet på i 2013 (sjå omtale punkt 4) Time har og vore med i eit K1 prosjekt, saman med Risør, Sortland, Stord og Jevnaker, vedr trygge og tilgjengelege turmål. Prosjektet har vi kalla «Trygge og tilgjengelege turmål» Kommunane har fått til saman kr til dette fellesprosjektet. (sjå omtale punkt 4) 2

3 I 2013 har ingen av midla blitt brukt til å løna prosjektleiar. Ubrukte midlar blir overført til 2014, og brukt til vidare arbeid med universell utforming. Time kommune har brukt kr til å løne ein ergoterapeut i 20 % stilling til kartlegging kommunal bygg, samt bistand i nye byggjeprosjekt. 6. Gevinstrealisering Dei fire tiltaka vi har hatt i høve «universell utforming og uteområde» har hatt stor nytteverdi. Seminara har vore konkrete, dei har samla dei ulike aktørane som arbeidar i dette feltet, både kommunale og private. Det har vore god tid til diskusjon og meiningsutveksling, der alle kunne bidra med sin kunnskap. Det har og vore viktig at utfordringane som dei ulike aktørane opplever har vorte belyst og drøfta. Kartlegging kommunale bygg har ført til oppgradering av Bryne Mølle og Lye skule. 7. Endringer og tillegg 8. Prosjektfaglig evaluering Det har vore krevjande å planlegge K1 prosjektet som Time har hatt saman med fleire andre kommunar (Stord, Risør, Sortland og Jevnaker). Vi har hatt få treffpunkt. Og det var kanskje for store sprik i kva vi ville ha ut av prosjektet. Vi var også komne på ulikt nivå i prosessen med å skape «Trygge og tilgjengelege turmål» Prosjekt «universell utforming» er godt organisert med styringsgruppe, arbeidsgruppe og prosjektleiar. Samarbeid med Husbanken, fylkeskommunen og fylkesmann er godt og har hatt verdi for arbeidet. Prosjektorganiseringa har bidrege sterkt til at universell utforming er godt forankra i begge kommunar. 9. Dokumentasjon På sidene nedafor vert det presentert eit godt eksempel på eit uteområde som har hatt fokus på universell utforming frå planlegging, gjennom reguleringsplan, teknisk plan og til utføring. Området som vert omtala er kvartalsleikeplassen på bustadfeltet Lyetoppen i Time kommune. Dette er eit prosjekteksempel som skal publiserast på web-sida til K1- tiltaket: Fleire eksempel på slike prosjekt er å finna i sluttrapporten fra K1-tiltaket: Nasjonalt utviklingsprosjekt for universell utforming i fylker og kommuner Erfaringer og eksempler på 3

4 Lyetoppen Bakgrunn. Lyetoppen er eit nytt utbyggingsområde på Lye i Time kommune. Det er ei vidare utbygging av Lyefjell bustadfelt, som vart etablert på slutten 1970 åra og utbygd fram til i dag. Bygginga skjer på areal som ikkje er dyrkbar. Formålet med reguleringsplanen er å leggja til rette for bustadbygging med tilhøyrande anlegg. Denne rapporten tek for seg leikeplassen som høyrer til bustadområdet Lyetoppen. Foto: Jærbygg. Bilete over viser eksisterande bustadfelt og utbyggingsområde på Lyetoppen, som så vidt har starta opp. Fantastisk utsikt mot kommunesenteret Bryne, det flate Jæren og havet som bryt i vest. Prosess. Reguleringsplanen er datert , og vedteken av Time kommunestyre Arbeidet med bustadutbygginga er ikkje ferdig. Ferdig utbygd vil Lyetoppen innehalda 200 bu-einingar. Leikeplassen, som er ein kvartalsleikeplass, er derimot ferdig opparbeidd. Time, saman med Klepp kommune, har vore pilot- og ressurskommunar i regjeringa sin handlingsplan for universell utforming sidan Det har vore stort fokus på universell utforming i begge kommunar, både i planarbeid og i konkrete tiltak. Arbeidet med og krav til universell utforming er forankra i politiske vedtak, i 2007 og i Kommunestyrevedtak frå 2007: 4

5 «Time og Klepp kommune skal vera inkluderande lokalsamfunn som legg forholda best mogleg til rette for aktivitet og deltaking for alle ut frå prinsippa om universell utforming. Dette skal leggjast til grunn for kommunane sitt planarbeid.» «I Time og Klepp er det ei målsetting at minst 50 % av alle nye bustadar/bueiningar skal ha livsløpsstandard. I tillegg er det ei målsetting at minst 20 % av dei resterande bustadar/bueiningar skal tilfredsstille krava til besøksstandard. Dette gjeld nye reguleringsplanar.» 1 Då ny teknisk forskrift trådde i kraft fekk vi eit nytt kommunestyrevedtak frå 2011, som brukte omgrepa frå TEK 10: «I alle reguleringsplanar ( og ved utbygging som omfattar meir enn tre bueiningar) skal minst 40 % av nye småhus, herunder einebustadar, to- til firemannsbustadar, rekkehus og kjedehus, ha alle hovudfunksjonar på inngangsplanet, og dermed bli tilgjengelege bueininagr i samsvar med teknisk forskrift (TEK 10) 2 Universell utforming er forankra i reguleringsplanen for området, både når det gjeld utforming av bustadar og uteområdet. Resultat. Kvartalsleikeplassen er godt tilrettelagt med omsyn til underlag og stigning. Den er estetisk og fint opparbeida, og ligg midt i bustadfeltet. Det er to barnehagar i nærleiken som også er flittige brukarar av leikeplassen. 1 Kommunestyrevedtak KS-046/07 2 Kommunestyrevedtak KS-029/11 5

6 Foto: Jærbygg Det er plass til ulike aktivitetar for små og store barn. Det er både kunstgrasbane og ballbinge, det er skatepark og leikeapparat for alle. Det er i tillegg bevart eit friområde, som naturleikeplass, slik at barna har høve til variert leik. Nytteverdi Monsanut barnehage er ein av barnehagane i nærleiken. Dei har ofte turar til den nye leikeplassen på toppen av Lye. Teksten under er henta frå heimesida deira: Me er heldig som har ein barnehage som ligg så flott til i terrenget, at det er ikkje mange meter ut forbi før man er i ulendt terreng som går bortover, oppover og nedover. Oppe på Lyetoppen ligger det ein ny leikeplass som byr på mange forskjelige aktivitetere. Først gleden ved å gå og oppleve den fine naturen omkring oss. Barna får og øve seg på grunnleggende bevegelseferdigheter som å gå, løpe, hoppe, kaste..osv På denne leikeplassen får barna øve seg på det å meistre nye ting. " Klatre opp på stativet vil eg ikkje idag, men kanskje neste gang." Barna får og gode opplevelser ilag med andre barn og voksne på desse turane våres. Det å gjera noe gildt ilag er godt for gruppesamhold. Det å utforska og eksperimentere ilag med andre : )) Me gleder oss til neste tur : ) 6

7 Foto: Monsanut barnehage I tillegg til leikeutstyr og fotballbaner, er det ein flott gapahuk med grillplass. Den kan nyttast av alle, og gir området ein tilleggsverdi. Området rundt leikeplassen har eit flott turområde, med merka turløyper. Familiar på tur kan ta nistepakken på leikeområdet, og sitje under tak i gapahuken. Bruk av bilete er godkjent av Jærbygg og Monsanut barnehage. Reguleringsplan, reguleringsbestemmelser og grøntplan er vedlagt. For meir opplysingar ta kontakt med Time kommune på tlf eller post@time.kommune.no Bryne, 31. januar 2014 Anne Reidun Garpestad Prosjektleiar universell utforming Time og Klepp kommune 7