Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskap 28/

Transkript

1 Side 1 av 5 sider Meråker kommune Arkiv: Arkivsaksnr: 2014/218-2 Saksbehandler: Bård Øyvind Solberg Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskap 28/ Reguleringsplan for Kopperå (PlanID ). Forslag til planoppstart og kunngjøring av mindre endring av Journalposter i sak 1 U Forslag til mindre revisjon av reguleringsplan for Kopperaa. Invitasjon til informasjonsmøte i samband med oppstart av planprosessen 2 S Reguleringsplan for Kopperå (PlanID ). Forslag til planoppstart og kunngjøring av mindre endring av K.Nustad Meråkereiendommene m.fl. Vedlegg: Plankart_del 1 Plankart_del 2 Tegnforklaring plankart Rådmannens forslag til Vedtak:/ innstilling: Det igangsettes arbeid med en mindre endring av reguleringsplanen for Kopperå, jf. plan- og bygningslovens Endringen skal ta sikte på å utvide formålene for et utvalg av bevaringsområdene innenfor Behandling i Formannskap :

2 Side 2 av 5 sider Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskap : Det igangsettes arbeid med en mindre endring av reguleringsplanen for Kopperå, jf. plan- og bygningslovens Endringen skal ta sikte på å utvide formålene for et utvalg av bevaringsområdene innenfor

3 Side 3 av 5 sider Saksopplysninger Reguleringsplan for Kopperå ble vedtatt Reguleringsplanen legger til rette for en langsiktig utvikling av Kopperå tettsted både gjennom regulering av eksisterende og framtidig boligbebyggelse, eksisterende og framtidig nærings- og industriareal og bevaring av kulturmiljøet i Kopperå. Gjennom vedtaket av reguleringsplanen ble daværende industriområder regulert og det ble avsatt to større områder for framtidig nærings- og industriformål. Videre er det også lagt til rette for framtidig boligbygging gjennom at det ble regulert inn 17 nye boligtomter. Kulturmiljøet i Kopperå er ikke fredet gjennom kulturminneloven, men det gjenværende kulturmiljøet er sikret gjennom bevaringsformålet i Det er i tillegg utarbeidet en egen forvaltningsplan for bebyggelsen på Myra. I forbindelse med bygging av Egga barnehage i Meråker ble det vedtatt at barnehagen i Kopperå skulle legges ned og salg av bygningene skulle inngå som en del av finansieringen av ny barnehage. Barnehagebygningene har ikke vært i bruk siden barnehagen ble nedlagt, og bygningene er i prinsippet nedstengt. Det står på noe strøm gjennom vinteren. I etterkant av vedtaket ble det fra rådmannen sin side gjort framstøt i forhold til salg av barnehagen. Utfordringen skulle vise seg å være at salg av en bygning med reguleringsformål «bevaring barnehage» ikke lot seg gjennomføre. For å effektuere salget er det derfor rådmannen sin vurdering at reguleringsplanen må endres slik at de gamle barnehagebygningene kan få et blandet formål i planen. Generelt er det mange del-områder i reguleringsplanen hvor bevaring inngår i formålet. For stort sett alle disse del-områdene er det slik at formålet i reguleringsplanen ble satt ut i fra bruken av bygningen på det tidspunktet da reguleringsplanen ble vedtatt. Dette har over tid vist seg lite hensiktsmessig. Rådmannen vet at for noen av bygningene med bevaringsformål er bruken en annen enn det reguleringsplanen tilsier. Prosess og utarbeidelse av nytt plankart Berørte parter var invitert til et oppstartsmøte med Meråker kommune Av de inviterte partene møtte Kristian Nustad og May Leen Holm. Saken ble gjennomgått og drøftet i møtet 13. mars. Forslaget til endring av reguleringsplanen er også drøftet med lokal kulturminnemyndighet ved Sektor for skole, oppvekst og kultur i Meråker kommune. Planendringen vil bli gjennomført som en mindre endring av reguleringsplanen for Kopperå, med kunngjøring av oppstart med forhåndshøring og utarbeidelse av planforslag med formell høring. Etter høring vil rådmannen oppsummere saken og legge planendringen fram for politisk vedtak.

4 Side 4 av 5 sider Gjennom et prosjekt i regi av Statens kartverk er reguleringsplanen for Kopperå under digitalisering opp til SOSI-versjon 4.5. Dette medfører at Meråker kommune ikke vil legge ressurser inn til digitalisering som en del av oppstarten av planendringen. Digitalt plankart vil være klart fram til et eventuelt vedtak i plansaken. Forslaget til reguleringsendring vil gjelde følgende eiendommer: - 49/454 (barnehagen) Meråker kommune - 49/486 (Fjellheim) May Leen Holm - 49/485 K.Nustad Meråkereiendommene - 49/787 K.Nustad Meråkereiendommene - 49/484 Britt Elin Sørgulen - 49/546 (Adm.bygg) K.Nustad Meråkereiendommene - 49/483 (Messa) K.Nustad Meråkereiendommene - 49/545 (Granholt) Trondheim eiendomsforvaltning - 49/739 (Verksgården) Paal Berg - 49/540 (Portnerboligen) Paal Berg - 49/236* (Tennisbanen) Meråker kommune - 49/839 (Friheim) Meråker kommune / Kopperå arbeidsmannsforening * Den del som omfatter tennisbanen. Vurdering Som en oppfølging av kommunestyrevedtaket knyttet til bygging og finansiering av ny barnehage er det etter rådmannen sin vurdering hensiktsmessig å gjennomføre en mindre endring av reguleringsplanen med sikte på å vedta et blandet arealformål for den nedlagte barnehagen. I forbindelse med saksforberedelsene er det kommet fram at flere av arealene som har bevaringsformål har et snevert formål utover bevaring. Etter rådmannen sin vurdering, vil det gi større fleksibilitet og større bruksformål om man for flere areal med bevaringsformål vedtar et blandet arealformål. Et annet viktig argument for dette er at rådmannen ønsker å prioritere bevaringsformålet gjennom å legge til rette for en utvidet bruk av bygningene. Tanken er at dersom bygningene får et bredere bruksområde kan dette over tid legge til rette for at bygningene i større grad enn i dag får aktive eiere som igjen vil bidra til bevaring av kulturmiljøet i Kopperå. De bevaringsområdene som per i dag er regulert til «bevaring boligformål» vil i utgangspunktet ikke endres med et par unntak. Hovedprinsippet vil være at eiendommene og arealene som inngår i det planområdet som skal revideres og som har en bevaringsstatus i dagens reguleringsplan, fortsatt vil ha bevaringsstatus. Bestemmelsene knyttet til bevaring blir i utgangspunktet ikke foreslått endret.

5 Side 5 av 5 sider Når det gjelder arealformål vil rådmannen tilrå at alle eiendommer får et blandet formål med muligheter for næring, privat- og offentlig tjenesteyting og bolig. Det er rådmannen sin vurdering, at bevaring av kulturmiljøet i Kopperå vurderes som så viktig at det er grunnlag for å legge til rette for en variert bruk av bygningene/eiendommene slik at det kan være realistisk med en bevaring av kulturmiljøet i Kopperå. Slik rådmannen vurderer saken, er det ikke aktuelt å gjøre noe med bevaringsstatus, da dette oppfattes som en vesentlig endring av både reguleringsplanen og bevaringsformålene i Kopperå. Dette vil kreve en større prosess som også vil være mer vidtgående enn de endringene som nå vil bli foreslått. Konklusjon Rådmannen tilrår at forslag til en mindre endring av reguleringsplanen for Kopperå kunngjøres og at planprosessen startes opp. Ut i fra at det kun er snakk om mindre endringer er det ikke nødvendig med planprogram og konsekvensvurderinger. Hovedbegrunnelsen er å legge til rette for salg av den gamle Kopperå barnehage. Videre er det etter rådmannen sin vurdering nødvendig å styrke bevaringstanken i Kopperå. Etter rådmannen sin vurdering, vil det å åpne for blandede formål på et utvalg av de arealene som er regulert til bevaring, være et treffsikkert tiltak. Hele plankartet og planbestemmelsene kan ettersendes ved behov, men disse dokumentene vil bli vedlagt saken når den kommer på høring og blir lagt ut til offentlig ettersyn.