Prosjekt systemverktøy i Helse- og velferdsvakt

Transkript

1 Prosjekt systemverktøy i Helse- og velferdsvakt Notat som grunnlag for dialogprosess med potensielle leverandører frem mot kravspesifikasjon av Helse og velferdsvaktas behov for systemløsninger Pilotprosjekt i Nasjonalt program for Leverandørutvikling og Regionalt program for Leverandørutvikling Trøndelag (2012)

2 1. Bakgrunn Innen 2016 skal det være etablert en ny tjenestemodell for uplanlagte behov for helse og velferdstjenester i Trondheim kommune i ei Helse- og velferdsvakt (Helsevakt). Formålet med ny tjenestemodell er å samle alle henvendelser om uplanlagte behov i et mottak, en vaktsentral, hvor videre oppfølgingstiltak vurderes og besluttes. Vaktsentralen bygger videre på dagens legevaktsentral og alarmmottaket for trygghetsalarmer. Helsevakta skal gjøre det enkelt for befolkningen å finne frem for å få hjelp ved uplanlagte behov for helse og velferdstjenester 24/7. Helsevakta skal også bidra til økt sikkerhet og økt trygghet for etablerte brukere av helse og velferdstjenestene og deres pårørende ved at henvendelsene sikres videre oppfølging, samt inneha system for å håndtere velferdsteknologi som understøtter tjenesteytingen hjemme hos bruker. Prosjektet Helsevakt er forankret i Trondheim kommunes handlingsplan for Velferdsteknologi(2011)og i kommunedelplan for tjenester til eldre over 67 år (Eldreplanen). Ny tjenestemodell se nedenfor: Vaktsentralen er kontaktpunkt og formidler. Vaktsentralen skal kunne motta henvendelser via web, telefon- og velferdsteknologi(utløste alarmer og varsler fra tjenestemottaker), som etter en vurdering og en beslutning av personalet kan utløse oppfølging av ambulante tjenester, timer til legevakt og etter videre vurdering og ved behov, opphold i øyeblikkelig hjelpsenger. Trondheim kommunes mål med velferdsteknologisatsningen, er å utvikle en trygghetspakke med alternativ velferdsteknologi som fremmer mestring og trygghet slik at personer kan bo hjemme lenger. Dette prøves nå ut i samarbeid med Sintef. Trygghetspakken kan for eksempel omfatte GPS som i prosjektet Trygge spor og selvrapportering via ipad som i prosjektet Helsa mi. Se nærmere informasjon om velferdsteknologi på Sintef sine hjemmesider. 2

3 Helsevakt er en kommunal helsetjeneste, som vil samhandle med andre akutte tjenester som for eksempel politi, brann, AMK og sykehusets akuttmottak. De ambulerende tjenestene i Helsevakta vil bli utredet ytterligere av Trondheim kommune, og fremtidig 24/7 behov vil bli vurdert og beskrevet. Det vil være behov for flåtestyring ut fra behov som meldes og vurderes i vaktsentralen. De ambulerende tjenestene skal kunne rykke ut enten på alarm, leting av GPS bruker på vandring, legevaktsbesøk i hjemmet, eller oppfølging av den kompetansen som vurderes riktig enten mot helse, rus eller psykiatribehov. Les mer om Trondheim kommunes satsning på helse og velferdsteknologi her: Om Nasjonalt Program for leverandørutvikling Nasjonalt program for leverandørutvikling startet i I november 2012 startet et regionalt leverandørutviklingsprosjekt i Trøndelag med Trondheim kommune som partner, dvs. Trondheim kommunes prosjekt systemverktøy i Helse- og velferdsvakt er valgt ut som et pilotprosjekt i NHO/KS program for leverandørutvikling. Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO), og Kommunenes interesse - og arbeidsgiverorganisasjon (KS) er initiativtakere til programmet som gjennomføres med et partnerskap av nasjonale innovasjonsaktører, statlige virksomheter, kommuner og næringsliv. Programmet gjennomføres i perioden Programmets visjon er å utnytte offentlige anskaffelser på en mer aktiv måte som stimulerer til konkurranse, næringsutvikling og innovasjon, for slik å legge til rette for mer behovsrettede produkter og tjenester til bedre betingelser for offentlige kunder. Det gjennomføres flere piloter på utvalgte områder på nasjonalt nivå, og to utvalgte fokusområder er innenfor helse, omsorg, velferd, og miljø / energi. Ovennevnte prosjekt i Trondheim kommune er innenfor et av de nasjonale satsingsområder. Det er ingen andre pilotprosjekter i Leverandørutviklingsprogrammet som omhandler de samme behovene for anskaffelse, men programmet har erfaring fra en rekke innovative anskaffelsesprosjekter som Trondheim kommune drar nytte av (erfaringsutveksling). Helsevaktprosjektet har fulgt "Prosjekt Velferdsteknologi" i Verdal kommune som i desember 2012 er midt i en dialogfase med potensielle leverandører. 2. Behov og funksjonskrav Anskaffelsen omfatter verktøy for sentralbordsløsning, registrering og beslutningsstøtte av henvendelser, samt flåtestyring og samhandlingsløsninger mellom tjenestene i modellen. Anskaffelsen vil også omfatte integrasjon mot blant annet eksisterende pasientjournalsystemer, gjeldende standarder for nødnettintegrasjon og eksterne beslutnings- støtteverktøy f.eks. Norsk Medisinsk Indeks, Telefonråd med flere. Trondheim kommune har i forbindelse med etableringen av vaktsentral i Helse- og velferdsvakt behov for en sentralbordsløsning som kan ivareta dagens legevaktstelefon og trygghetsalarmmottak. 3

4 Sentralbordsløsningen skal kunne integreres med et registrering og beslutningsstøttesystem som forener hendelse og aktiviteter ved vaktsentralen. Det er behov for at informasjon som registreres i registrering og beslutningstøttesystemet kan overføres til underliggende systemer som blant annet eksisterende pasientjournalsystemer (WinMed 2.x og Gerica). På sikt må det påregnes integrasjoner mot ytterligere underliggende systemer. Det vil også være behov for at registrering og beslutningsstøttesystemet kan integreres med nasjonale kartverksløsninger og inneholde funksjonalitet som gir mulighet til å styre tilgjengelige ressurser på en mer effektiv måte. Det er i kartløsningen behov for å kunne skille mellom de ulike ressursene som f.eks. legevaktsbiler, trygghetspatruljebiler, personer utstyrt med GPS ut i fra hvilket behov som er aktuelt. Det er også behov for oversikt og styring av ressurser, samt kommunikasjonsmuligheter, innad i og mellom tjenesteyterne. Vaktsentraltjenesten vil etter hvert utvides til å dekke alle uplanlagte behov relatert til helse og velferd i vid forstand, og vil kreve samhandling med andre kommunale aktører, som for eksempel hjemmetjenesten og andre ambulante tjenester, samt mottak av varsler/sensorer fra hjemmet. Det vil for eksempel være behov for å sende og motta meldinger til PDA/smarttelefon, mobiltelefon og andre digitale hjelpemidler, både internt i kommunen og ut mot mottagere av kommunale tjenester. Tjenestemodellen vil med stor sannsynlighet kunne gjenbrukes flere steder, evt. regionalt og på nasjonalt nivå. De elektroniske pasientjournalene vil i fremtiden være integrert mot nasjonal kjernejournal. Trondheim kommune skal fra høsten 2013 være pilotkommune for nasjonal kjernejournal. Se nærmere informasjon på Helsedirektoratet sine hjemmesider. Trondheim kommune kobles på nytt nødnett i Se nærmere informasjon på Helsedirektoratets sine hjemmesider Gjennomføring av prosessen Nasjonalt og regionalt program for leverandørutvikling har valgt Trondheim kommunes prosjekt som et pilotprosjekt i deres program. Trondheim kommune ønsker ved samarbeidet å oppnå økt forståelse, kompetanse og kunnskap om hvordan man kan oppnå innovative offentlige anskaffelser. Målsetningen er å gjennomføre effektive og formålstjenlige innkjøp/anbudsprosesser til det beste for brukere, og som behandler leverandørene objektivt og rettferdig. Prosessen som skal gjennomføres vil bestå av 3 deler. Del 1 omfatter avholdelse av en dialogkonferanse. Del 2 består av leverandørenes utarbeidelse og innsendelse av løsningsforslag. Del 3 er en til en møter hvor leverandøren vil få mulighet til å foreta en muntlig presentasjon av sin innsendte skriftlige beskrivelse. Formålet med dialogkonferansen er få innspill fra deltakerne på de foreløpige planene og hvordan behovet til kommunen kan nås på en best mulig måte. Kommunen ønsker også å presentere brukernes og kommunens behov på en god måte slik at det kan stimulere leverandører til innovasjon og eventuelt samarbeid. På bakgrunn av denne åpne dialogkonferansen vil vi invitere interesserte leverandører til å beskrive sine løsninger på kommunens beskrevne utfordringer. Målet er å få best mulig kunnskap om mulighetsrommet og alternative løsninger, slik at det kan utarbeides en kravspesifikasjon som er fremtidsrettet. Gjennom at 4

5 leverandørene får presentert sine løsninger, planer og visjoner, så sikrer vi også at bransjen blir hørt. Tilbakemeldingene vil behandles som forretningshemmelighet. Det er ønskelig at de løsningsforslag som blir presentert er av beskjedent omfang og at forslagene er beskrevet på et overordnet og funksjonelt nivå. De som ønsker å presentere sine løsningsforslag vil få anledning til å sende inn en skriftlig beskrivelse (ikke mer enn 5 A4-sider) samt foreta en muntlig presentasjon i dialogkonferansens del 3 (en til en møter, se tidsplan nedenfor). Det er også mulig å sende inn svar på beskrevne utfordringer uten å delta i en til en - møtene. Ideer som kommer frem i denne prosessen vil bli kunne brukt i både utarbeidelse av kravspesifikasjonen og i senere anskaffelser. Disse anskaffelsene vil bli gjennomført som en etterfølgende prosess i henhold til lov om offentlige anskaffelser. Tidsplan Vi forventer at prosessen vil bli gjennomført etter følgende tentative fremdriftsplan: Dato Aktivitet Onsdag 16. januar 2013 Dialogkonferanse (del 1) Onsdag 30. januar 2013 Frist for oversendelse av skriftlig løsningsforslag (del 2) Må være oss i hende senest kl Tirsdag 5. og onsdag 6. februar 2013 En til en møter (del 3) Mars 2013 Ferdigstillelse av kravspesifikasjon Dialogkonferanse onsdag 16. januar 2013 agenda Trondheim kommune inviterer i samarbeid med Nasjonalt og regionalt program for leverandørutvikling til dialogkonferanse i bystyresalen 3 etg. i rådhuset Munkegata 1 i Trondheim. Dialogkonferansen vil ha følgende agenda: Tid Tema 10:30 11:00 Registrering og kaffe 11:00 11:10 Innledning velkommen v/ Klara Borgen 11:10 11:40 Om Helse- og velferdsvakt v/ Klara Borgen 11:40 11:55 Om NHO/KS Nasjonalt program for Leverandørutvikling v/ Hilde Sætertrø 11:55 12:05 Pause 12:05 12:30 Beskrivelse av behov og funksjonskrav v/ Dagrun Hindseth 12:30 12:50 Kort om IKT og annen infrastruktur v/ Thor Johannes Bragstad 12:50 13:00 Veien videre v/klara Borgen 13:00 13:30 Spørsmål og diskusjon Påmelding foretas ved å sende e-post til prosjektmedarbeider Kirsti Fossland Brørs: Fb9@trondheim.kommune.no Vi ber om at man i påmeldinger opplyser navn, firma og kontaktinformasjon. Påmelding må skje innen fredag 11. januar Konferansen vil streames. Informasjon om link og eventuelle spørsmål fås ved å sende en e-post til: Fb9@trondheim.kommune.no 5