Offentlig privat samarbeid (OPS) om Folkebadet i Jåttåvågen. Informasjonsmøte 10. september 2013

Transkript

1 Offentlig privat samarbeid (OPS) om Folkebadet i Jåttåvågen Informasjonsmøte 10. september 2013

2 Agenda Innledning Dagens situasjon Foreløpig forretningsmodell Gjennomføring av konkurransen Videre fremdrift Spørsmål

3 Historien om Jåttåvågen Viking Stadion som «motor» gjennom 10 flotte år området fremstår som veldig bra «Folkebadet» som «motor» de neste år?

4 Folkebad Lang debatt om regionalt anlegg Romprogram i desember 2010 Ny gjennomgang av kostnader og funksjoner Ny kontakt med øvrige kommuner Bystyret vedtar juni 2012 realisering av folkebad ved bruk av OPS Godkjenning av kvalifikasjonsgrunnlag juni 2013 Godkjenning av prosjekt / endelig kontrakt

5 Prosjektorganisasjon Fra Stavanger kommune: Ørjan Berven, prosjektansvarlig, Bymiljø og utbygging Arne Tennfjord, Idrettsavdelingen Odd Kåre Kvelvane, Prosjektavdelingen i Stavanger Eiendom Wenche Ø. Clarke, Byplan Sigve Melin, Budsjettseksjonen I tillegg; fagpersoner fra de enkelte avdelinger ved behov Carl Inge Wathne, teknisk rådgiver Rambøll Sissel Husøy, økonomisk rådgiver Deloitte Kjell Andre Honerud, juridisk rådgiver Advokatfirmaet Torkildsen & co

6 Behov som ønskes dekket Kommunens behov Skolesvømming i bydelen for barne- og ungdomstrinnet Levekår helse, opptrening Idrettens behov 50 meters basseng 10 meter stupetårn i eget basseng Mulighet for konkurranser nasjonalt nivå Rekreasjon for hele familien Vannlektilbud Badstu/velværeavdeling

7 Behov som ønskes dekket Gjenspeiles i romprogrammet 50 x 25 meters basseng + delebrygger (utgjør 4 x 25 m) 10 meter stupetårn i eget basseng 25x25 m Opplæringsbasseng min. 12,5 x 12,5 m Terapibasseng min. 12,5 x 12,5 m Tørrtreningssaler svømming og stup Tribuneanlegg på minst 1500 seter (herav 350 faste) Garderober og andre tilhørende fasiliteter Konkurransebasseng kl.b Familiedel med for eksempel plaskebasseng, sklie(r), bølgebasseng, boblebasseng, badstu,mv Se romprogram for fullstendig innhold

8 Behov som ønskes dekket Omfang ønsket tjenestekjøp ikke endelig klarlagt Sak i formannskapet 12. sept Behandlet i KMU og KKI 3. og 4. september Forslag om Kjøp av til sammen timer pr år Fordelt på 7 bassengflater (50 m = 4 x 25 m) Utgjør anslagsvis 45 % av kapasiteten Pluss inntil 5 helger pr år til stevner Utstrakt sambruk av anlegget / åpent for publikum

9 Behov som ønskes dekket Sak i formannskapet 12. sept Behandlet i KMU og KKI 3. og 4. september I tillegg til omfang tjenestekjøp foreslås; Nedleggelse av Hetlandshallen som svømmehall Økning av pris inngangsbillett kommunale haller Fra dagens kr. 45 til ca (Bergen/Oslo nivå)

10 Agenda Innledning Dagens situasjon Foreløpig forretningsmodell Gjennomføring av konkurransen Videre fremdrift Spørsmål

11 Dagens situasjon Reguleringsplan Wenche Ø. Clarke

12 Plankart

13 Plankart

14 Hinna-vågen Bydelssenter Viking stadion Tog

15

16 Hinna Park

17 HINNA PARK

18 Kollektivakse

19 Mål et moderne område for høyteknologiske og internasjonalt orienterte virksomheter et fremtidsrettet og attraktivt boligområde et pilotprosjekt for tett og miljøvennlig utbygging et rekreasjonsområde ved sjøen og en verdifull lenke i sammenhengende grøntstrukturer et område av høy arkitektonisk kvalitet et møtested i bydelen og en dynamo for regionen

20 Framtidens by Miljø- og ressursvennlige løsninger Klimaeffektive byggematerialer Parkering i offentlige parkeringshus Sentral kollektivakse med høyfrekvent rute Gode gang- og sykkelforbindelser og fasiliteter for sykkel Barnehage og nærservice ved kollektivholdeplass Mobilitetsplan Kvalitetsplan Energiutredning

21

22 Felt K1 Inntil m2 BRA (bruksareal) Det tillates: svømmeanlegg andre tilknyttede idrettsfunksjoner konferansesenter hotell kontor publikumsrettet tjenesteyting servicefunksjoner (nærservice tjenester) andre funksjoner knyttet til kultur, rekreasjon og fritid mindre detaljhandel knyttet til svømmeanlegget inntil 40 % bolig

23 Detaljregulering - krav i bestemmelsene potensial som signalbygg lokalklima siktforbindelser forhold til skråtårnet landskapstilpasning offentlig tilgang til bygg og friområde henvende seg mot offentlig torg høy arkitektonisk og byplanmessig kvalitet

24 Maksimal byggehøyde 22 m, nedtrapping mot torget 1.etasje ut mot torg skal ha høyde 5 m tilpasset flerbruk av lokalene Laveste gulvhøyde i rom for varig opphold kote + 3,0 meter Universell utforming Fjernvarme Energiutredning som avklarer energiløsningen til svømmeanlegget Energisentral

25 Skråtårnet bevaring av kulturmiljø Kan brukes til forsamlingslokale, utstillinger og lignende Eksteriør og hovedstruktur skal bevares Restene av Nautholmen skal i størst mulig grad bevares og ikke planeres ut Tiltak utover istandsetting/tilbakeføring, skal til uttalelse hos byantikvaren Tillates mindre tilbygg som trapperom og heis, eller gangbro fra felt K1 eller K2, for å gi bedre adkomst til bygningen.

26 Kvalitetsprogram BREEAM BREEAM-sertifisering av Folkebadet Et verktøy for å følge opp kvalitetsprogrammet i alle faser Øke kvalitet på prosjektering og bygging Kan forutsi bedre drifts- og vedlikeholdskostnader Preanalyse etter BREEAM NOR Utvikle Bespoke i samarbeid med NGBC Ambisjonsnivå: Pass - Outstanding

27 Rekkefølgekrav til K1 Hinna Park eller kommunens ansvar: Overvannsledning Undergang U ved felt F1 samt undergang under fv 44 Adkomstvei Rekkefølgekrav som må løses samtidig med bygging av K1: Torg 4 med ny kaifront Friområde F5 inklusiv sikring av pir

28

29

30 Tomt og utfylling

31 Tomteforhold og utfylling Felt K1 13,6 daa BRA med folkebad Delvis på ny fylling i søndre dokk Betongsåle og fjell i dokken 14 meter dybde Ryfast / Eiganestunnelmasser Transport, fylling, komprimering og grovplanering Vegvesenet Planlagt oppstart februar / mars 2014 Planlagt ferdig fylling K1 sommer 2015 Fylles til kote +3 Landskapsutforming må gjøres av utbygger i hht detaljplan Felt K2 10,8 daa BRA bolig/næring Vurderer å ta med i konkurransen, ikke konkludert

32 Agenda Innledning Dagens situasjon Foreløpig forretningsmodell Gjennomføring av konkurransen Videre fremdrift Spørsmål

33 Offentlig Privat Samarbeid - foreløpig forretningsmodell Vedtatt gjennomført som en OPS-kontrakt (Designe, prosjektere, finansiere, bygge og drifte) Leverandørene tar ansvar for hele leveransen i 40 år mot avtalt leiepris fra kommunen Kommersielle inntekter kommer i tillegg fra svømmeanlegg og øvrig utnyttelse av m2 Risiko fordeles optimalt Kommunen beskriver behov og minimumskrav (funksjonskrav)

34 En god leiemodell gir lav husleie for kommunen Kommunen er fleksibel mht hvilken leiemodell leverandøren tilbyr Avveininger i forretningsmodellen: Kommunens behov og omfang Brukstimer og brukertider Delvis kommunalt eierskap kan bli aktuelt Spillemidler fordrer kommunalt eierskap med 51 % i Folkebadet AS kommunen er med som passiv eier Seksjonering/oppdeling av tomten K1 Ved avslutning av leieperioden, eie/videreføre leie Merverdikompensasjon

35 Agenda Innledning Dagens situasjon Foreløpig forretningsmodell Gjennomføring av konkurransen Videre fremdrift Spørsmål

36 Gjennomføring av konkurransen Konkurransen gjennomføres i følgende hovedfaser 1. Prekvalifikasjonsfasen 2. Tilbudsfasen med konkurransegrunnlag 3. Forhandlingsfasen 4. Tildeling av kontrakt/kontraktsoppstart

37 Gjennomføring av prekvalifiseringen Mål for prekvalifiseringen: Sitte igjen med tre til fem leverandører som er egnet til å gjennomføre oppdraget Kvalifikasjonskriteriene Organisatoriske og juridiske stilling Finansielle og økonomiske kapasitet Tekniske og faglige kvalifikasjoner Meget god gjennomføringsevne - kompetanse og erfaring fra tilsvarende oppdrag Nødvendige offentlige tillatelser Kvalitetssikringssystemer Etablert miljøledelsessystem

38 Kontraktuelt rammeverk Leieavtale med regulering av bygge- og driftsfasen Langvarig (40 år) Baseres på markedsmessige prinsipper Fast leiesum, indeksregulert Ytre og indre vedlikeholdsansvar for utleier, herunder renhold Ved utgangen av leieperioden skal leieforholdet i utgangspunktet opphøre. Det er særskilt regulering av prosjektering - og byggefasen Festekontrakt/Kjøpekontrakt tomt Tilpasses innholdet i leieavtalen

39 Parametere i konkurransefasen Input kommunen Input leverandører Resultatet Kravspesifikasjon (Rom- og funksjonsprogram) Antatt M2 Kvalitet Vedlikeholds -nivå Restverdi Årlig husleie inkl FDVS, energi og renhold Estetikk/ Bygningsmessige løsninger/ driftsmodell Avkastningskrav/ Finansiell struktur Organisatorisk struktur Lønnsomhet Prosjektkostnad Leiepris (- nivå, inkl. FDVS) Soft issues Tilbudt nøkkelpersonale

40 Agenda Innledning Dagens situasjon Foreløpig forretningsmodell Gjennomføringsmodell Videre fremdrift Spørsmål

41 Videre fremdrift Politisk behandling frem til kontraktsignering Omfang tjenestekjøp + tilpasninger i kommunale tilbud KMU og KKI, samt formannskapet 12. sept. Konkurransegrunnlag KMU og Formannskap i november Bystyret Godkjennelse av fremforhandlet kontrakt januar 2015 Prosess i følge bystyrets vedtak juni 2012 Mulighet for endringer dersom politisk ønske / behov for politisk avklaring underveis

42 Videre fremdrift Tidsplan (forbehold om justeringer) Planlagte milepæler Planlagte datoer Informasjonsmøte Tirsdag Siste frist innsending av spørsmål til kvalifiseringen Frist for innlevering av søknad om kvalifisering Mandag kl Kvalifisering/meddelelse om kvalifisering Uke 47 Utsendelse av konkurransegrunnlag Tilbudskonferanse Uke Frist for innlevering av tilbud August 2014 Presentasjonsmøte/forhandlinger August - november 2014 Innstilling på valg av tilbyder Desember 2014 Bystyrets behandling av innstilling kontraktstildeling Januar 2015 Kontraktsinngåelse/signering Januar 2015 Oppstart byggearbeider Januar 2016

43 Folkebadet Jåttåvågen 2018/19? Bilde fra Pirbadet Trondheim

44 Spørsmål?