Eiendomsskatt og næringspolitikk. Skremmende erfaringer fra Rana kommune

Transkript

1

2 Eiendomsskatt og næringspolitikk Skremmende erfaringer fra Rana kommune Foredrag for Ranaregionens Næringsforening 27. november, 2014 Kjell Sletsjøe, CEO Rana Gruber AS

3 1. Eiendomsskatt verker og bruk Fesil Rana Metall As Cheyenne Group As Helgeland Eiendom Båsmoen As Olsen O Snekkerfabrikk As Rana Gruber As Mo Fjernvarme As Celsa Armeringsstål As Glencore Manganese Norway Mo Industripark As Kilde: Rana kommune

4 3. Satser: Tomtetakster i Rana basert på skjønn 300 Kr takst pr m2 grunnareal Glencore Celsa Fesil Rana Gruber Guldsmedvika Rana Gruber Storforshei MIP (store bygg) Kilde: Rana kommune

5 3. Satser: Bygningstakster i Rana basert på skjønn Kr takst pr m2 bygningsareal Glencore Celsa Fesil Rana Gruber Guldsmedvika Rana Gruber Storforshei MIP (store bygg) Kilde: Rana kommune

6 3. Satser: Verdier av maskiner (ikke mobile) basert på skjønn Kr takstverdi på maskiner ( ) Glencore Celsa Fesil Rana Gruber Guldsmedvika Rana Gruber Storforshei MIP (store bygg) Kilde: Rana kommune

7 3. Satser: Sammenlikning av Rana Grubers ulikeverdivurderinger Verdi av land, bygg, maskiner (ekskl. mobile) Bokført verdi Anskaffelseskost Verdivurdering som lå til grunn da Rana Gruber ble solgt Kommunens takstverdi

8 4. Takster: Ulike taksatorer ulikt skjønn svært ulike takster Basert på bred erfaring? Basert på lang erfaring Opprinnelig takst NKGS takst Takstnemd VKL takts Klagenemd Rettsak Kilde: Rana kommune

9 5. Diskonteringsrente skjønnsvurdering? Kommunen mener at de har rett til å bruke samme krav til avkasting på malmuttaket på Ørtfjell som man har på normal næringseiendom (= yield = 10 %) fordi man ikke kan se at det er forskjell på Uttaksrisiko Salgsprisrisiko Varighet Beliggenhet Alternativ bruk Etc.

10 6. Kommunen mener at Mineralloven ikke gjelder 7. Lovens mineralkategorier Med statens mineraler menes i denne lov a) metaller med egenvekt 5 gram/cm³ eller høyere, herunder krom, mangan, molybden, niob, vanadium, jern, nikkel, kobber, sink, sølv, gull, kobolt, bly, platina, tinn, sink, zirikonium, wolfram, uran, kadmium og thorium og malmer av slike metaller. Dette gjelder likevel ikke alluvialt gull, 57. Årsavgift til grunneieren Utvinner av forekomst av statens mineraler skal betale grunneieren en årlig avgift på 0,5 prosent av omsetningsverdien av det som utvinnes. Avgiften for det enkelte år forfaller til betaling 31. mars året etter

11 7. Kommunen velger å taksere malmen som «naturgrus av god kvalitet» Ignorert paradoks: Jo dårligere malmen er, jo mer verdiløs masse må Rana Gruber ta ut og kaste, men da øker samtidig kommunens takstverdi Ihht Mineralloven (lav & høy kap. Faktor) Ihht Mineralloven og raust oppgjør m/ Statskog (lav og høy kap faktor) Kommunen takst basert på å "anse malmen som naturgrus av god kvalitet"

12 8. Statskogs eiendom => Rana Grubers skatt Rana kommune i rettsaken: «Vi visste ikke at Statsskog eide en del av grunnen som Rana Gruber bruker til gruvedrift. Matrikkelen og kartgrunnlaget vårt er ikke juridisk bindene. Riktige eierskap ville ikke ha endret taksten!» Kommunen er lokal matrikkelmyndighet Kommunen har ansvaret for gruves reguleringsplan Statskogeiendommen ved Rana Gruber er på m 2

13 9. Vedskjul og garasjer i Storforshei har høy verdi Rana kommune i rettsaken: «Vi i Rana kommune visste at Rana Gruber ikke eide disse fem byggene spredd rundt i Storforshei by, men vi takserte selskapet likevel for en verdi NOK fordi selskapet selv ikke hadde dokumentert at det ikke eide byggene»

14 10. Dobbelt eierskap og skatt, og tredobbelt takst på 132 kv kraftlinje Rana kommune vil taksere linje Moheia - Storforshei 2. Rana kommune skriver at de vil taksere den til en restverdi som ligger på % av nyverdi 3. Rana Gruber skriver at vi ikke eier linjen og at den heller ikke ligger på vår eiendom 4. Rana Kommune forlanger at Rana Gruber beviser at vi ikke eier linja 5. Rana Gruber ber om litt tid 6. Rana kommune sier blankt nei til å gi slik tid 7. Rana Gruber får MIP til å bekrefte at de eier linjen 8. Bekreftelsen fra MIP inkluderer Rana kommunes takst på MIP for linjen Taksten viser at restverdien brukt overfor MIP er på 15 % ikke % Når Rana Gruber konfronterer kommunen med at dette «forsøket» ville innebære en dobbelskattlegging av et objekt, en skattlegging av en som ikke er eier samt at taksten overfor Rana Gruber var tre ganger så høy som overfor MIP svarer kommunens advokat at det visste de!

15 11. Rana Grubers forliksforsøk under rettsaken ble avvist Rana Grubers krav: Minerallovens paragrafer om statens mineraler ( 7, 57) må anvendes Kapitaliseringsrenten skal reflektere risiko ved gruvedrift og i jernmalmmarkedet Likebehandlingsprinsipper må anvendes Rana Grubers eget eierskap må ligge til grunn Rullende og mobilt materiell skal ikke takseres Kommunens svar: Nei