Sluttbehandling - forslag til detaljregulering for Rådhusparken/Solparken, Bodø sentrum

Transkript

1 Byplankontoret Særutskrift Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv / /4285 L12 Saksnummer Utvalg Møtedato 16/54 Komite for plan, næring og miljø /138 Bystyret Sluttbehandling - forslag til detaljregulering for Rådhusparken/Solparken, Bodø sentrum Rådmannens forslag til innstilling Bodø bystyre vedtar detaljreguleringsplan for Rådhusparken/Solparken, Bodø sentrum, slik den er vist på plankart med plan ID datert , med tilhørende reguleringsbestemmelser og planbeskrivelse sist datert Vedtaket gjøres med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12, 1. ledd. Annelise Bolland Byplansjef Saksbehandler: Knut Kaspersen Rolf Kåre Jensen Rådmann Knut A. Hernes Kommunaldirektør Trykte vedlegg: Vedlegg 1 Forslag til plankart, datert Forslag til reguleringsbestemmelser, datert Forslag til planbeskrivelse, datert Utrykte vedlegg: Andre dokumenter til saken, rapporter og uttalelser, finnes her:

2 Bystyrets behandling i møte den : Forslag Fra Håkon Møller (MDG) på vegne av Rødt, SV og MDG: Alternativt forslag: Prinsens gate mellom Havnegata og Torvgata (SGT2) omgjøres til park Fra Hans Christian Fjærvoll (H): Alternativt forslag: Det vises til planforslaget i sak PS 16/106, Bodø bystyre tar opp igjen Rådhusparken/ Solparken, Sentrum, slik det er vist på plankart med ID på grunn/under grunn, datert (Vedtaket gjøres med hjemmel i Plan- og bygningslovens 12-22, 1. ledd) Fra Janne Ellingsen, FrP: Da saken ikke har vært i eldrerådet, samt ble behandlet elektronisk av råd for funksjonshemmede mellom komite og bystyret. De har levert innspill på antallet Hc plasser. Vi ber om at parkeringssituasjonen rundt nytt rådhus kommer som ny sak. Votering Forslag fikk 4 stemmer og falt (4FRP) Forslag fra Rødt, SV og MDG fikk 7 stemmer og falt (4R, 2SV, 1MDG). Forslag fra H fikk 18 stemmer og falt (13H, 4FRP, 1V). Innstillingen ble enstemmig vedtatt Vedtak Bodø bystyre vedtar detaljreguleringsplan for Rådhusparken/Solparken, Bodø sentrum, slik den er vist på plankart med plan ID datert , med tilhørende reguleringsbestemmelser og planbeskrivelse sist datert Vedtaket gjøres med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12, 1. ledd. Komite for plan, næring og miljøs behandling i møte den : Protokoll tilførsel fra Janne Ellingsen (FRP) Det er ett demokratisk problem at rådene ikke har fått saken til behandling i sitt møte den 25/8, da vi skulle drøftet dette i møtet i dag. For en korrekt behandling av saken kan den ikke gå til bystyret uten at det har vært i de valgte organene til behandling. Forslag Utsettelse forslag fra Janne Ellingsen (FRP)

3 For en korrekt behandling av saken kan den ikke gå til bystyret uten at det har vært i de valgte organene til behandling Forslag fra Hans Christian Fjørvoll (H) Forslag Det vises til planforslaget i sak PS 16/106, Bodø bystyret tar opp igjen Rådhusparken/ Solparken, Sentrum, slik det er vist på plankart med ID på grunn/under grunn, datert (Vedtaket gjøres med hjemmel i Plan- og bygningslovens 12-22, 1. ledd) Alternativt Forslag: Saken sendes tilbake til administrasjonen for å få vurdert om det er mulig å få realisert et parkeringsanlegg i Rådhusparken/Solparken, Sentrum. Ved hjelp av private aktører. Håkon Møller (MDG) og Astrid Olsen (SV) Endringsforslag Prinsens gate mellom Havnegata og Torvgata (SGT2) omgjøres til park. Votering Utsettelsesforslag fra Janne Ellingsen (Frp) falt mede 3 (1frp, 2H) mot 6 stemmer (3AP, 1MDG, 1SV, 1KRF). Forslag fra Hans Christian Fjærvoll (H) og Janne Ellingsen (Frp) Fikk 3 ( 1 Frp, 2H) stemmer og falt, mot 6 (3AP, 1MDG, 1SV, 1KRF) stemmer Alternativt forslag fra Hans Christian Fjærvoll (H) Fikk 3 ( 1 Frp, 2H) stemmer og falt, mot 6 (3AP, 1MDG, 1SV, 1KRF) stemmer Håkon Møller (MDG) og Astrid Olsen (SV) Endringsforslag Fikk 2 stemmer (1MDG, 1SV) og falt mot 7 (3AP, 2H, 1KRF, 1FRP) stemmer Innstillingen enstemmig vedtatt

4 Komite for plan, næring og miljøs innstilling Bodø bystyre vedtar detaljreguleringsplan for Rådhusparken/Solparken, Bodø sentrum, slik den er vist på plankart med plan ID datert , med tilhørende reguleringsbestemmelser og planbeskrivelse sist datert Vedtaket gjøres med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12, 1. ledd. Sammendrag Hensikten med reguleringsplanen er å legge til rette for opprusting og oppgradering av Rådhusparken og Solparken til en helhetlig grønn park tilrettelagt for alle brukergrupper med spesiell fokus på barn og unge. Forslaget til reguleringsplan er utformet i overensstemmelse med vedtak i bystyret 31. mars 2016 Detaljreguleringsplan for Rådhusparken/Solparken føringer for videre planarbeid. Her er det gitt konkrete føringer for utformingen av reguleringsplanen. Tidligere forslag om parkeringsanlegg under grunnen ble avvist av bystyret ved behandling , og er tatt ut av planforslaget. Planen er utarbeidet av Bodø kommune teknisk avdeling. Planforslaget har vært ute til ny høring og offentlig ettersyn i 6 uker fra 7. mai. Det er kommet inn 6 uttalelser, ingen innsigelser. Uttalelsene gjelder regulering av gatene, utforming av parkene og medvirkning i videre planprosess for parkene. Administrasjonen anbefaler at planforslaget godkjennes med mindre endringer etter høringen. Foreslått regulering av gatene opprettholdes med presiseringer i reguleringsbestemmelsene. Gatetun/sambruksområde foreslås utvidet i Prinsens gate til også å omfatte kryssområdet med Torggata. Uttalelser om utforming av parkene foreslås tatt videre som innspill til utformingsplanen. Tilrettelegging for medvirkning i utformingsplanen er tatt opp som egen sak i bystyret 16. juni, sak 16/104, og vedtaket om arkitektkonkurranse er endret for å ivareta en god medvirkningsprosess.

5 Saksopplysninger Bakgrunn og vedtak Forslag til reguleringsplan ble opprinnelig laget som en oppfølging av bystyrets vedtak i sak om parkeringsanlegg i Bodø sentrum valg av løsning i møte 27. mars 2014 (sak 14/33), og vedtak i bystyret 8. september 2011 (sak 11/124) om prioritering av tiltak i parker/byrom plan for finansiering av Rådhusparken/Solparken. Da forslag til reguleringsplan ble lagt fram til sluttbehandling i bystyret , sak 15/106, gjorde bystyret følgende vedtak: 1. Det realiseres ikke et parkeringsanlegg under Rådhusparken/Solparken. 2. Det gjennomføres en behovsanalyse for parkering i sentrum i løpet av Denne vurderes opp mot kommunens mål om 21 % andel sykkel, gange og kollektiv innen I denne sammenheng vurderes også endringer i parkeringsvedtektene og kravet til parkeringsplasser i sentrum. 3. Dersom behovsanalysen viser at det er behov for et nytt parkeringsanlegg realiseres dette i kvartal Solparken og Rådhusparken opprustet som en helhetlig park. Forprosjektet startes umiddelbart, og finansieringen avklares i forbindelse med budsjettbehandlingen for Administrasjonen fremmet en sak til bystyret ; Detaljreguleringsplan for Rådhusparken/Solparken føringer for videre arbeid. Bystyret gjorde følgende vedtak, sak 16/34: Bystyrets vedtak i sak 15/106 Sluttbehandling for Rådhusparken/Solparken, Sentrum, betyr at planforslaget er sendt tilbake til ny behandling. Planforslaget omarbeides i henhold til vedtaket og legges ut til nytt offentlig ettersyn og høring. Bystyret gir følgende føringer: foreslått trafikkløsning opprettholdes dagens parkeringsplass foran posthuset reduseres til 20 plasser og det skapes parkeringsplasser for sykkel som tilrettelagt for bruk året rundt. det tillates parkering for bevegelseshemmede i Kongens gate ved inngangen til rådhuset en del av parkeringsdekningen for sykkel knyttet til Bodø nye rådhus kan innpasses i randsonen til Rådhusparken Det gjennomføres en arkitektkonkurranse innen september 2016 for utforming av en helhetlig grønn park i Rådhusparken/Solparken Finansieringen søkes innarbeidet i tertialen. Vedtaket gjøres med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12, 1. ledd. Planstatus Det er kommuneplanens arealdel som gjelder for området. Arealet er disponert til friområde/park. Det er tillatt med parkeringsanlegg under grunnen. Det er krav om reguleringsplan. Parkeringsanlegg under grunnen inngår i kommuneplanen som ett av tre framtidige offentlige parkeringsanlegg under grunnen i sentrum/bykjernen. Disse er: kvartal 99 (nedfor fylkesbygget) Anna Benoni parken (øst for Bankgata mellom Storgata og Kongens gate) Rådhusparken/Solparken

6 Planforslaget Planforslaget tar utgangspunkt i tidligere planforslag for arealet på bakken, men med endringer i henhold til bystyrets føringer. Planforslaget er avgrenset til Rådhusparken og Solparken med tilliggende gater, se under. Både Rådhusparken og Solparken reguleres til formålet park. Avgrensing av planområdet Torvgata foreslås regulert til gang-/sykkelveg mellom Rensåsgata og Kongens gate. Kongens gate mellom rådhuset og Rådhusparken og Prinsens gate mellom Rådhusparken og Solparken foreslås regulert til gatetun. Dette innebærer at disse skal gis en utforming som markerer at kjøring skal skje på premissene til de myke trafikantene. Hensikten er å redusere gatene som barrierer for gående. Havnegata reguleres til kjøreveg med kantparkering foran posthuset. Det foreslås regulert en parkeringsplass mellom Havnegata og Rådhusparken, der den ene delen er for biler med innkjøring direkte fra Havnegata, ca. 20 plasser, og den andre delen er for sykkelparkering med atkomst fra parksiden. Det tillates skjerming av sykkelplassene. Det foreslås tillatt kantparkering for bevegelseshemmede i Kongens gate ved inngang til rådhuset. Det tillates dessuten at en del av kravet til sykkelparkering for rådhuset kan løses i eller inntil Rådhusparken. Det stilles krav i reguleringsbestemmelsenes 3.1 om at det skal utarbeides en samlet utformingsplan for hele planområdet på bakkeplan. Minnesmerket for 22. juli og for komponisten Fridtjov Andersen skal inngå i det framtidige anlegget. Dagens musikkpaviljong skal fjernes. Planen skal godkjennes av bystyret. Barn og unge skal gis anledning til aktiv medvirkning. I reguleringsbestemmelsenes 3.2 og 3.3 er det gitt føringer for innhold og utforming av parkene. En viktig føring er at Solparken skal opparbeides og tilrettelegges som familiepark med tilbud til

7 alle brukergrupper. Det skal spesielt tilrettelegges for barn og unge på en måte som innbyr til variert lek og opphold. Rådhusparken skal opparbeides som park tilrettelagt for alle brukergrupper og et bredt bruksområde. Plassen skal kunne benyttes til store arrangement. Innenfor disse rammene kan det vurderes om andre eksisterende elementer kan innpasses og videreføres, f.eks. hvalrossen. Forslag til plankart Planprosess Oppstart av planarbeid ble annonsert i juni Det var tidligere en planprosess knyttet til utformingen av Rådhusparken/Solparken høsten vinteren 2013, med egen prosjektgruppe og utadrettet prosess, se planbeskrivelsens kap I forbindelse med oppstart kom det inn innspill fra Nordland fylkeskommune, Bodø kirkelige fellesråd, Nordlandsnett og Bodø kommune, Kulturkontoret. Innspillene gikk i hovedsak på forslaget om parkeringsanlegg under grunnen. Et planforslag med parkeringsanlegg under grunnen var ute til høring og offentlig ettersyn i tiden 8. juli 4. september Ved sluttbehandling i bystyret , sak 15/106, ble planforslaget avvist, jf. vedtak over. Ved behandling i bystyret , sak 16/34, ble det gitt føringer for det videre planarbeidet, jf. vedtak over.

8 Byplansjefen vedtok 29. april etter delegert myndighet å legge planforslaget ut til ny høring og offentlig ettersyn. Planforslaget var ute til høring og offentlig ettersyn i tiden 7. mai 22. juni Det er kommet i alt seks uttalelser. Uttalelsene er fra fylkesmannen i Nordland, Nordland fylkeskommune, barnetalspersonen, Oppvekst og kulturavdelingen i Bodø kommune, Bodø ungdomsråd og Bodø syklistene. Det foreligger ingen innsigelse fra statlige eller regionale myndigheter. Uttalelsene er referert og kommentert under. Vurderinger Uttalelser Fra Sammendrag Byplans kommentarer Fylkesmannen i Nordland Fylkesmannen skal samordne uttalelser fra statlige etater. Det er i denne saken ikke kommet uttalelser fra statlige etater, og fylkesmannen har selv ingen Tas til orientering Nordland fylkeskommune merknader. Planfaglig uttalelse: Er fornøyd med at det i forbindelse med planforslaget er utarbeidet behovsanalyser for parkering i sentrum. Ber om at tilrettelegging for sykkel sees i sammenheng med pågående arbeid med kommunedelplan for sykkel. Gjør oppmerksom på at det ikke er anledning til å åpne for gjennomgangstrafikk i gatetun som foreslått, jfr. Trafikksikkerhetshåndboken. Er fornøyd med krav om en helhetlig utformingsplan med aktiv medvirkning fra barn og unge. Tas til orientering. Arbeidet med revisjon av sykkelplanen er i en ganske tidlig fase. Vurderingen er at denne planen ikke vil legge begrensinger for sykkelplanen. Dette forholdet kommenteres spesielt under vurderinger. Tas til orientering. Kulturminnefaglig uttalelse: Viser til tidligere uttalelse. Samferdselsfaglig uttalelse: Positiv til at det ikke etableres parkeringsgarasje, fokus på reduksjon i biltrafikk og opparbeiding av grønne akser. Gjør oppmerksom på at busslinje 9 (Servicebussen) i dag går opp Torvgata til Prinsens gate, noe som er i konflikt med forslaget om gang-/sykkelveg. Ber om at det tas kontakt for avklaring. Disse forholden er tidligere vurdert, og ivaretatt i plankart og reguleringsbestemmelser. Tas til orientering. Saken er tatt opp med fylkeskommunens samferdselsavdeling. Det er gjort klart at Byplan vil opprettholde anbefalingen om gang- /sykkelveg. Byplan mener det er mulig å finne alternative ruter.

9 Barnetalspersonen Merknader: Viser til at bystyret har vedtatt at det skal arrangeres en arkitektkonkurranse om utforming. Dette må ikke være til hinder for at brukerne (barn og unge) blir tatt med i innspill til utforming av området. Området må gis universell utforming og medvirkning fra funksjonshemmedes organisasjoner er viktig for å kvalitetssikre gode løsninger. Skulpturen hvalrossen bør finne plass i den framtidige parken. Kongens gate må vurderes stengt for vanlig gjennomgangstrafikk. Bystyret har i møte 16. juni i sak 16/104 gjort et nytt vedtak på dette punktet som bedre ivaretar mulighet til medvirkning i detaljutformingen av området. Det stilles krav om universell utforming, og det forutsettes bred medvirkning i detaljutformingen. Synspunktet tas til orientering. Byplan vil fortsatt anbefale at dette avklares i utformingsplanen, og ikke stilles som absolutt krav. Dette forholdet kommenteres spesielt under vurderinger. Oppvekst- og kulturavdelingen (OKavdelingen) Bodø kommune Gir konkrete innspill til utforming av parkene: Parken må tåle vektbelastning av store scenerigger og transportkjøretøy. Der det skal være gress må det armeres for et stort antall publikum, Unngå nivåforskjeller. Få faste installasjoner. Finne løsninger på benker, lekeapparater, installasjoner med mere, som kan flyttes når behovet tilsier det. Tilrettelegge med strøm (erfaringen tilsier 3 ganger 64 amp. kurser). Tilgang til vann, og avløp til toalettløsninger. Basseng og skulptur beholdes, men tilføres fontene/skulptur med rennende vann. Prinsens gate og Torvgata som ei miljøgate mellom de to parkene. Velg lokalisering for scene/scener. Fast eller mobil scene, eller begge deler. Mulighet for kunstisflate vinterstid, egenaktivitet. Område avsatt til egentrening, flyttbare treningsapparater. Fjern dagens paviljong. Plass for mobil scene her, ellers mulighet for vekslende aktiviteter på stedet. Mulighet for mindre aktivitetsflater. Aktivitetsmuligheter som fremmer integrering og aktivitet for ulike aldersgrupper. Noen av forholdene er ivaretatt som krav, jf. reguleringsbestemmelsenes 3.1, 3.2 og 3.3 med flere. Byplan anbefaler at de øvrige punktene tas med videre som innspill til utformingsplanen (jf. 3.1.).

10 Bodø ungdomsråd Bodø syklistene Uttalelsen er gitt i form av ei sjekkliste: Trafikk og støy: Markert sykkelsti i Torvgata og redusert biltrafikk bidrar til trygg skolevei og mindre støy. Leke- og uteoppholdsarealer: Rådet er delt i synet på om området er godt nok for bruk av ulike aldersgrupper og stort nok for varierte aktiviteter på ulike årstider; noen synes området ikke er stort nok. Estetikk/arkitektur: Ønsker flere fine trær. Andre kommentarer: Mangler plass til lek, skulle vært flere parkeringsplasser, og ønsker at hvalrossen blir med, mens bassenget kan gjøres om til fontene. Gatetun/shared space og skilting: Viser til at skiltet gatetun (540) ikke kan brukes på gater med gjennomgangstrafikk i flg. Statens vegvesens bestemmelser. Reguleringen vil derfor ikke gi fotgjengere og syklister flere rettigheter, og all kryssing må skje på bilistenes premisser. Større rettigheter krever at en av gatene sperres for biltrafikk. Tar ikke stilling til hvilken. Skiltnormalen må følges, løsning må gi reell effekt. Torggata skille gange/sykkel: Støtter forslaget om tilrettelegging kun for gående og syklende, men foreslår enten å regulere til gågate eller sykkelgate med fortau. Anbefaler den siste løsningen, separasjon. Sykkelparkering: Foreslår at sykkelparkering anlegges i Torggata i dagens vegareal (utenom sykkelbanen, jfr. punkt over) mellom Prinsens gate og Kongens gate. Dette i tillegg til sykkelparkering på p-plass ved Postgården. Plassene bør fortrinnsvis være med tak og vegger for klimaskjerming, og sikrer mot tyveri. Gjennomgående løsning for sykkel: Med Torggata som separert gang- og sykkelveg kan en se for seg en sammenhengende gang- og sykkelløsning som knytter sammen skoleanleggene Bankgata Positiv virkning av planforslaget. Størrelsen på arealet er gitt, og det gjelder å få best mulig utnyttelse av det. Tas med videre som innspill til utformingsplanen. Antall p-plasser er en oppfølging av vedtaket i bystyret. Ønsket om å ta med hvalrossen og bassenget som fontene tas med videre som innspill til utformingsplanen (jf. reguleringsbestemmelsenes 3.1.). Dette kommenteres spesielt under vurderinger. Byplan anbefaler at dette avklares i detaljprosjekteringen, og at det holdes åpent for både gang-/sykkelveg og sykkelgate med fortau. Dette gjøres gjennom endring i reguleringsbestemmelsenes 3.4 Gang-/sykkelveg. Muligheten for sykkelparkering innenfor Torggatas trafikkareal regulert til gang- /sykkelveg tas inn i reguleringsbestemmelsenes 3.4. Reguleringen bidrar til en slik løsning.

11 ungdomsskole/bodø v. g. skole via rådhuset/parken til Stormen. Vurderinger Det er i høringen kommet merknader til noen forhold i planforslaget som drøftes nærmere under. Regulering av Kongens gate og Prinsens gate som gatetun I planforslaget er Kongens gate mellom rådhuset og Rådhusparken foreslått regulert til gatetun, og det er også Prinsens gate mellom Rådhusparken og Solparken. Både Nordland fylkeskommune og Bodø syklistene har gjort oppmerksom på at det ikke er tillatt å benytte skilt 540 Gatetun i gater med gjennomgangstrafikk. Dette er korrekt. Etter Statens vegvesens Håndbok N300 om trafikkskilt kan dette skiltet ikke benyttes i dette tilfellet. Imidlertid kan reguleringsformålet «gatetun» benyttes til ulike typer sambruksområde, det som internasjonalt er kalt «shared space», men må da presiseres gjennom tilhørende reguleringsbestemmelser. Planleggingsprinsippet sambruksområde er især blitt kjent i forbindelse med det europeiske prosjektet «Shared space» fra Filosofien er at gate- og byrommet skal deles av ulike trafikkantgrupper, og dette skal gjøres uten eller med begrenset trafikkregulering, skilting og trafikkseparering. I stedet er det trafikantene som selv gjennom øyekontakt skal «forhandle» og bli enige om hvem som skal vike. Virkemidlet er utformingen og designet av trafikkarealet, som skal klart signalisere bruken og begrense hastigheten. Det var dette som var intensjonen med den foreslåtte reguleringen i planforslaget. Hensikten var å begrense barrierevirkningen av gatene, men samtidig tillate gjennomkjøring. Prinsippet er i bruk i mange byer utenfor Norge, og er også benyttet i noen byer i Norge. Bildene under illustrerer prinsippene. Alternativet til forslaget er enten å stenge en eller begge gatestrekningene for biltrafikk, og regulere den til gågate, eller å opprettholde et tradisjonelt skille mellom biler, gående og eventuelt syklende. Kongens gate hadde høsten 2013 en årsdøgntrafikk forbi rådhuset på 2000 biler, og Prinsens gate ved muséet 1480 biler. Dette er ikke noen høye tall. Bankgata hadde til sammenlikning 6600 biler mellom Fredensborgveien og Parkveien. Spørsmålet om stenging var vurdert i trafikkanalysen utført av Asplan Viak til denne planen, men med garasjeanlegg med i vurderingen. Rådgiverne frarådet stenging av noen av de såkalte langgatene, fordi det vil føre til at trafikken vil overføres til nabogatene og forsterke barrierevirkningen, og også ha negativ effekt for de tilliggende boligene. Stengingen av Kongens gate vil i hovedsak føre til at trafikken overføres til Prinsens gate, mens

12 stenging av Prinsens gate ventelig vil overføre trafikken til Kongens gate, Rensåsgata og Parkveien. Det er dette som er begrunnelsen for forslaget i reguleringsplanen. Sambruksområde er beskrevet i Trafikksikkerhetshåndboken fra Transportøkonomisk institutt (TØI), punkt Tiltaket er såpass nytt at det foreligger lite forskningsbasert kunnskap om effekten. Erfaring tyder på positiv virkning både for sikkerhet og framkommelighet, dersom alternativet er lysregulering, men det er feilkilder og usikkerhet knyttet til funnene. Det mest negative som framkommer med slike løsninger er fremkommelighet og tilgjengelighet for synshemmede, som reduseres i forhold til tradisjonell separering. Dette kan i stor grad avbøtes med fysiske tiltak. Byplan mener at disse to områdene egner seg godt for et sambruksområde. Områdene har liten utstrekning. Foreslått tiltak kombinert med at Torggata stenges for biltrafikk vil prioritere de myke trafikantene og gi en god sammenheng mellom rådhuset, parkene og utearealet ved domkirka og museet. Samtidig ivaretas framkommelighet for biltrafikk på en smidig måte. Byplan anbefaler derfor å opprettholde forslaget, men tydeliggjøre innholdet ved mer presis utforming av reguleringsbestemmelsenes 3.6. Byplan foreslår dessuten at området utvides mot vest i Prinsens gate slik at kryssområdet med Torggata blir med. Det er naturlig siden Torggata reguleres til gang-/sykkelveg. Regulering av Torggata Bodø syklistene foreslår enten å regulere Torggata til gågate eller sykkelgate med fortau. De anbefaler den siste løsningen, separasjon mellom gående og syklende. Byplan ser fordeler med å separere gående og syklende, og det er plass for dette. Med regulering til gang-/sykkelveg er det åpent både for samlet og separert løsning. Byplan anbefaler å opprettholde den foreslåtte reguleringen, men at det tas stilling til endelig utforming ved detaljplanlegging av gata. Reguleringsbestemmelsenes 3.4 er noe omformulert i endelig planforslag. Utforming av parkene Barnetalspersonen, OK-avdelingen og Bodø ungdomsråd har kommet med merknader og forslag til innhold og utforming av parkene. Byplan anbefaler at disse tas med videre som innspill til utformingsplanen (jf. reguleringsbestemmelsenes 3.1.). Det anbefales ikke gitt flere krav i reguleringsbestemmelsene enn det som følger av 3.1, 3.2 og 3.3. Begrunnelsen er å gi spillerom til prosessen med utformingsplanen og valg av løsninger. Medvirkning Spørsmålet om medvirkning er tatt opp av barnetalspersonen i lys av bystyrets vedtak om arkitektkonkurranse. Bystyret har i møte 16. juni i sak 16/104 gjort et nytt vedtak på dette punktet som ivaretar mulighet til medvirkning i detaljutformingen. Vedtaket lyder slik: «Bystyret vedtar at det gjennomføres en anbudskonkurranse for å knytte til seg rådgiver for utformingen av Rådhusparken/Solparken. Det skal legges stor vekt på medvirkning i prosessen og krav til idèdugnader ved gjennomføring av planleggingen av parkene. Bystyret skal godkjenne den endelige planen for utformingen av Rådhusparken/Solparken. Dette erstatter tidligere vedtak om gjennomføring av arkitektkonkurranse.» Konsekvens av planforslaget Forslaget til reguleringsplan er laget i overensstemmelse med de føringer som er gitt i politiske vedtak og administrative vurderinger på bakgrunn av de planprosesser som har vært og forslag som er innkommet. Planforslaget gir rammer for en opprusting og aktivisering av parkene som viktige offentlige grønne byrom i sentrum.

13 Gjennomføring av planen innebærer at ca. 60 offentlige parkeringsplasser må bort. Det vil fortsatt være kantparkering i Havnegata foran posthuset. Parkeringsplassen foran posthuset reduseres fra 40 til 20 parkeringsplasser. Foreslått regulering av Torvgata vil skjerme parkene og knytte disse bedre sammen med grøntarealene rundt domkirka og museet. Stengningen vil påvirke trafikkbildet, og vil sannsynligvis gi noe økning av trafikken i Bankgata. Reguleringen vil ikke påvirke busstraseene. Konklusjon og anbefaling På bakgrunn av de føringer som er gitt i tidligere bystyrevedtak anbefaler administrasjonen at detaljreguleringsplanen for Rådhusparken/Solparken godkjennes med de endringene som er gjort etter høring og offentlig ettersyn. Følgende endringer er gjort: Plankart: Gatetun/sambruksområde i Prinsens gate er utvidet til også å gjelde kryssområde med Torggata Planbestemmelser: 3.4 og 3.6, presiseringer (jf. saksframlegg) Planbeskrivelse: Oppretting i forhold til ovennevnte Endringene er innarbeidet i det framlagte planmaterialet. Rett utskrift: Berit Skauf