Omsorgsdistriktene reduseres fra fem til fire med ny distrikts- og soneinndeling Endringene iverksettes fra mai 2016

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Omsorgsdistriktene reduseres fra fem til fire med ny distrikts- og soneinndeling Endringene iverksettes fra mai 2016"

Sigvald Jørn Amundsen
7 år siden
Visninger:

1 1. Mandat Bystyret behandlet en sak om «Organisering av tjenester til mennesker med funksjonsnedsettelser» (sak 80/15) og i den forbindelse ble det gjort følgende vedtak: Omsorgsdistriktene reduseres fra fem til fire med ny distrikts- og soneinndeling Endringene iverksettes fra mai Formål og prinsipper Formålet med arbeidet er å få en mest mulig hensiktsmessig inndeling av distriktene samt å foreslå antall soner i hjemmetjenesten. Som en føring for utredningen forelå følgende prinsipper: Ny inndeling skal følge grunnkretsene. Dette letter blant annet statistikk og oversiktsarbeid. Avstander mellom base og tjenestested (dvs brukernes hjem) må tillegges vekt. Det må være logisk veitilgang mellom base og tjenestested. Det må tas utgangspunkt i bo- og aktivitetssentrene som baser for hjemmetjenestene. Distriktene bør være om lag like store i fht antall ansatte. Det bør sees på stordriftsfordeler og fleksibilitet. Inndelingen før tilrettelegge for at ansatte kan ha store stillinger. Det bør ikke gjøres større endringer enn det som er hensiktsmessig for helheten. Om mulig bør inndelingen hensynta antall innbyggere, med vekt på eldre. Nærhet til nærmeste leder framholdes som viktig. 3. Arbeidsgruppe For å løse denne oppgaven ble følgende utnevnt som medlemmer i arbeidsgruppen: Rådgiver Frode Otto, fagstab - leder Omsorgssjef Inger R. Bolstad omsorg nord Soneleder Gro Alice Turøy omsorg sentrum Soneleder Berit Haugen omsorg sør Økonomirådgiver Tore Frøyland budsjett og analyse HTV Camilla S. Lien Delta Rådgiver Mona Wiig HR (ved HR-relaterte spørsmål) 4. Dagens situasjon Det er 5 omsorgsdistrikt som er organisert etter en geografisk modell. Hvert distrikt skal i prinsippet tilby alle typer tjenester i sitt geografiske område. Hjemmetjenestene som yter timebaserte tjenester (i hovedsak hjemmesykepleie og praktisk bistand) har sine lokaler i ulike bo- og aktivitetssentre. Ansatte i hjemmetjenesten har oppmøte og slutter dagen i sin sone sine lokaler samt utfører lovpålagt dokumentasjon, medikamentforberedning osv inne i sonekontorene. Sonene samarbeider om å gi tjenester om kvelden og i helgene og ansatte har da felles oppmøtested.

2 I årenes løp har det vært mindre justeringer av distriktsgrensene for å tilpasse oppdragsmengden mot antall disponible årsverk. Oversikten under viser årsverk i sonene, hvor de har sin lokalisasjon og antall brukere av praktisk bistand og hjemmesykepleie. Antall brukere totalt vil være noe færre siden flere av brukerne får begge tjenestene. Distrikt Lokalisasjon Sone Årsverk Brukere praktisk bistand Brukere hjemmesykepleie Nord Lura E 11, F 11, Sør Austrått A 14, B 13, Vest Åse B 17, C 16, Øst Rovik A 11, B 11, Riska C 13, Sentrum Byhagen C 12, Trones D 12, Som det fremgår av tabellen er det ikke lokaler for hjemmetjenester på Lunde bo- og aktivitetssenter og Sandnes helsesenter. Slike lokaler vil det heller ikke være på Rundeskogen bo- og aktivitetssenter. Beboere i serviceboligene på Trones er ikke tatt med da de får alle sine tjenester fra ansatte i bofellesskapet der. Sonene blir ledet av en soneleder, for tiden er det kun en soneleder i omsorg nord og i omsorg sentrum på grunn av permisjoner. Det er betydelig forskjell i antall brukere i sonene. De fleste brukerne får tjenesten hjemmesykepleie og 52 prosent av brukerne er 80 år og eldre, 24 prosent er i alderen år og 24 prosent er under 67 år. 5. Forslag til inndeling Arbeidsgruppen har først fordelt bo- og aktivitetssentrene og deretter «bygget» distriktene rundt lokalene til hjemmetjenestene. En har prøvd å ta hensyn til naturlige transportveier, men det er ikke mulig å unngå at en i noen tilfeller må kjøre innom et annet distrikt. Det er også prøvd å ta hensyn til trafikkmønster og rushtid. Arbeidsgruppen har utarbeidet to alternativ med fordeling av bo- og aktivitetssenter. Når en startet med å knytte grunnkretsene til de to alternativene ble det raskt klart at det var bare et alternativ som kunne oppfylle kriteriene om likhet i antall innbyggere og naturlige kjøreveier. I oversikten er det brukt omtrentlige tall for årsverk i bo- og aktivitetssentrene. Det er også tatt hensyn til Rundeskogen bo- og aktivitetssenter.

3 Fordeling bo- og aktivitetssentre - alternativ 1 Nord Sør Vest Øst Lura bo- og aktivitetssenter 75 Austrått bo- og aktivitetssenter 52 Lunde bo- og aktivitetssenter 46 Rovik bo- og aktivitetssenter 75 Riska bo- og aktivitetssenter 59 Åse bo- og aktivitetssenter 111 Byhagen bo- og aktivitetssenter 55 Sandnes helsesenter 59 Trones bolig og eldresenter 26 Rundeskogen bo- og aktivitetssenter 60 Sum årsverk Fordeling bo- og aktivitetssentre - alternativ 2 Nord Sør Vest Øst Lura bo- og aktivitetssenter 75 Austrått bo- og aktivitetssenter 51 Lunde bo- og aktivitetssenter 46 Rovik bo- og aktivitetssenter 75 Riska bo- og aktivitetssenter 59 Åse bo- og aktivitetssenter 111 Byhagen bo- og aktivitetssenter 55 Sandnes helsesenter 59 Trones bolig og eldresenter 26 Rundeskogen bo- og aktivitetssenter 60 Sum årsverk Underveis i arbeidet ble alternativene drøftet med styringsgruppen og det ble gitt et tydelig styringssignal om at alternativ 1 skulle utredes nærmere med tanke på distriktsinndeling samt at antall soneledere skulle reduseres fra 11 til 9 der den ene sonen også skulle ha ansvar for nattpatruljen Distriktsgrenser Med utgangspunkt i alternativ 1 har arbeidsgruppen fordelt grunnkretser med tanke på å finne en så lik fordeling av innbyggere totalt og innbyggere i aldergruppen over 67 år som mulig. Det er ikke korrigert for langtidsbeboere i institusjon da en antar at antallet er noenlunde likt i distriktene og en korrigering ville uansett ikke gi store utslag for valg av grenser. Distrikt nord består av grunnkretsene Kaien 3, Nordre Stranden, Varatun, Altona, Stokke, Lura 1, Lura 2, Lura 3, Lura 4, Roald Amundsensgt, Gamle Postvei, Håholen, Vodlageilen, Gamle Somavei, Brattholen, Maurholen, Stangeland 2 og Soma Distrikt sør består av grunnkretsene Blåsenborg, Gannsområdet, Kaien 1, Kaien 2, Rådhusteateret, Kirkebakken, Gamlehjemmet, Langgt1, Langgt 2, Langgt3, Rutebilstasjonen, Industriområdet 1, Eidsvollsgt 1, Eidsvollsgt 2, Eidsvollsgt 3, Vågsgt, Høylandsgt, Jærveien,

4 Jernbanen, Austråttbakken, Austrått 1, Austrått 2, Austrått 4, Austrått øst, Skaret, Gravarslia, Høyland 1, Høyland 2, Håbet, Håbafjell, Presthei, Bogafjell senter, Koppåsen, Buggeland, Stokkelandsfjellet, Vagletjørn, Brueland, Bråstein, Tjessheim, Figgjo og Figved. Distrikt vest består av grunnkretsene Stangeland 1, Stangeland 2, Malmheim, Folkvord, Skeiane, Sandve, Skei, Skjæveland, Leitet, Ganddal, Åse, Lundehaugen, Stokkeland og Sørbø. Distrikt øst består av grunnkretsene Nedre Hana, Øvre Hana, Aspermyra, Grunningen, Vatne Gramstad, Haga, Dale, Trødne, Sandvika, Sviland, Sporaland, Svihus, Seldal, Li, Riska, Hommersåk, Hommersåk 2, Hommersåk 3, Mauland, Usken, Lauvås, Hetland, Bjelland, Brathetland, Ims, Høle og Tengesdal. Utsnitt av sentrumsområdet med distriktsgrenser og grunnkretser:

5 Nye distrikt forslås til: Omsorg nord Lura bo- og aktivitetssenter Trones bolig- og eldresenter Rundeskogen bo- og aktivitetssenter fra soneledere med ansvar for hjemmetjenester til: o innbyggere 0 66 år o 990 innbyggere år o 497 innbyggere 80 år og eldre Omsorg sør Byhagen bo- og aktivitetssenter Sandnes helsesenter Austrått bo- og aktivitetssenter 3 soneledere med ansvar for hjemmetjenester til: o innbyggere 0 66 år o innbyggere år o 734 innbyggere 80 år og eldre o Felles nattpatrulje for hele kommunen Omsorg øst Rovik bo- og aktivitetssenter Riska bo- og aktivitetssenter 2 soneledere med ansvar for hjemmetjenester til: o innbyggere 0 66 år o innbyggere år o 450 innbyggere 80 år og eldre Omsorg vest Åse bo- og aktivitetssenter Lunde bo- og aktivitetssenter 2 soneledere med ansvar for hjemmetjenester til: o innbyggere 0 66 år o innbyggere år o 431 innbyggere 80 år og eldre 6. Navn på distrikt og soner Arbeidsgruppen foreslår at de geografiske navnene nord, sør, øst og vest opprettholdes. Sonene har hatt bokstavbetegnelse siden 1998 og endringer har ført til at det ikke er en lik systematikk i betegnelsene lenger. Det foreslås derfor at sonene bruker siffer og ikke bokstaver, for eksempel Omsorg nord, sone Fordeling av personell Årsverkene i hjemmetjenesten kan fordeles etter en modell der innbyggerantallet er vektet på lik linje med andelen mottakere av hjemmesykepleie. Det betyr at antall innbyggere 0 66 år

6 teller 24 prosent, år 24 prosent og prosent. 1 årsverk holdes utenom fordelingsnøkkelen og tildeles distrikt øst på grunn av avstandene i distriktet. Distrikt Årsverk fra Årsverk per Årsverk 1. Endring februar 2016 september 2016 Nord Sone E og F og 34,78 35,29 Pluss 0,5 Sentrum sone D Sør Sone A og B og 40,76 + nattpatrulje 41,31 + nattpatrulje Pluss 0,7 Sentrum sone C Øst Sone A, B og C 36,42 35,69 inkl avstand Minus 0,7 Vest Sone B og C 34,69 33,39 Minus 0,5 8. Framdrift Arbeidsgruppen har drøftet muligheten for oppstart med nye grenser fra 1. mai og vil anbefale at oppstarten utsettes til 1. september. Det er et betydelig arbeid som må gjennomføres med innplassering av soneledere, ansatte og fordeling av årsverk før endringen kan gjennomføres. Det må gjøres endringer i lønn- og personalsystemer, i Profil m.m. Nye turnuser og samarbeidsrutiner må utarbeides. Samtidig skal den nye enheten for tjenester til personer med funksjonsnedsettelser etableres samtidig som tjenesten står framfor ferieavvikling. Det må utarbeides informasjon til berørte brukere. Geodata har utarbeidet nytt gateregister og interaktivt kart på grunnlag av nye distriktsgrenser. Sandnes 8. mars 2015 Frode Otto Leder av arbeidsgruppen Vedlegg: kart over nye distriktsgrenser

Like dokumenter

Levekårsundersøkelsen

Levekårsundersøkelsen Hvorfor kartlegge levekår? Samtidig som befolkningen som helhet blir eldre og friskere, har de sosioøkonomiske forskjellene i dødelighet og sykelighet økt Geografiske forskjeller