Anbud transport og energigjenvinning av restavfall fra Grenlandskommunene.

Transkript

1 Anbud transport og energigjenvinning av restavfall fra Grenlandskommunene. 3. Mars 2008

2 Innhold 1 ANBUDSKONKURRANSEN TJENESTER, OMFANG OG KONTRAKTSLENGDE GENERELLE OPPLYSNINGER OM ANBUDSKONKURRANSEN KVALIFIKASJON OG TILDELING ØKONOMISKE OG TEKNISKE MINSTEKRAV TILDELINGSKRITERIER PRISER OG BETINGELSER KONTRAKT SPESIFIKASJON AV TJENESTEN BESKRIVELSE AV AVFALLET OMLASTING OG HENTING AV AVFALL TRANSPORT AV AVFALLET BEHANDLING AV AVFALLET OVERGANG TIL BIODRIVSTOFF AVTALEVILKÅR AVTALEN GJELDER AVTALEDOKUMENTER UTFØRELSE AV OPPDRAGET HENTING OG TRANSPORT AV AVFALL LEVERING AV AVFALL TIL BEHANDLINGSANLEGGET RISIKO FOR MATERIELL OG ARBEID LEVERANDØRENS ADMINISTRASJON EIENDOMSRETT OG ANSVAR FOR AVFALL LEVERANDØRENS ANSVAR AVREGNING AV MENGDE AVFALL KONTROLL GODKJENNING AV UNDERLEVERANDØR PARTENES REPRESENTANTER KVALITETSSIKRING ENDRINGER I ARBEID OG MENGDER TIDSFRISTER, AVBRUDD, ERSTATNING, DAGMULKT FORSIKRING MANGLER, REKLAMASJON OPPSIGELSE AV KONTRAKTEN HEVING PRISER OG BETINGELSER OVERDRAGELSE AV KONTRAKTSFORPLIKTELSER KONTRAKTSTID TVISTER TILBUDSSKJEMA BEDRIFTSØKONOMISKE KOSTNADER MILJØ- OG SAMFUNNSMESSIGE KOSTNADER AV LEVERANSEN UNDERLEVERANDØRER ERKLÆRING OG UNDERSKRIFT EGENERKLÆRING OM HELSE, MILJØ OG SIKKERHET HUSKELISTE FOR TILBUDETS SAMMENSTILLING VEDLEGG - MILJØKALKULATOR... 36

3 Oversikt over tabeller TABELL 1 - AVFALLSMENGDER MÅNEDSVIS FOR 2007 (TONN)... 7 TABELL 2: FORDELING AV AVFALLSFRAKSJONER VED REMIKS... 8 TABELL 3: FORDELING AV AVFALLSFRAKSJONER VED SHMIL... 8 TABELL 4: FORDELING AV AVFALLSFRAKSJONER FRA OPTISK SORTERING I BJORSTADDALEN... 8 TABELL 5: AVFALLSMENGDER SOM LEGGES TIL GRUNN FOR BAMBLE, SILJAN OG SKIEN... 9 TABELL 6: AVFALLSMENGDER SOM LEGGES TIL GRUNN FOR PORSGRUNN, OG HYTTEAVFALL, BAMBLE (OPSJON) 10 Oversikt over tilbudsskjema TILBUDSSKJEMA 1: TRANSPORT TILBUDSSKJEMA 2: ENERGIGJENVINNING TILBUDSSKJEMA 3: ANBUDSSUM TILBUDSSKJEMA 4: VEITRANSPORT ENERGIGJENVINNING TILBUDSSKJEMA 5: VEITRANSPORT SLAGG TILBUDSSKJEMA 6: ENERGIUTNYTTELSE TILBUDSSKJEMA 7: UTSORTERING AV JERN OG METALLER... 31

4

5 Anbud transport og energigjenvinning 2008 Anbudskonkurransen 1 ANBUDSKONKURRANSEN 1.1 Tjenester, omfang og kontraktslengde Generelt Dette anbudsdokumentet omfatter transport og forbrenning med energigjenvinning av restavfall fra husholdningene i Bamble, Siljan og Skien. Avtalen skal tre i kraft fra og med 1. juli Som opsjon, kan restavfall fra husholdningene i Porsgrunn, samt restavfall fra hytterenovasjon i Bamble, tas inn i kontrakten fra enten 1. januar 2011, eller 1. januar Avtalen inngås med tilbyder som disponerer behandlingsløsning. Denne står som ansvarlig for hele avtalen, inkludert transport, behandling i form av energigjenvinning og sluttdisponering av rester (slagg, sot mv.) etter energigjenvinning. Ettersom transport potensielt kan utgjøre en betydelig del av de økonomiske og miljømessige kostnadene ved oppdraget, vil oppdragsgiver oppfordre tilbydere av behandlingsløsning til å samarbeide med transportører om oppdraget, for å få til en kostnadseffektiv og miljømessig god transportløsning. Oppdragsgiver forbeholder seg derfor retten til å informere aktuelle transportfirmaer om anbudskonkurransen og informere om hvilke firmaer som har fått utlevert anbudsdokumentene Kontraktslengde og opsjoner Kontrakten for restavfall (fra anlegg for optisk sortering) fra Bamble, Siljan og Skien gjelder for 5 år med opsjon for oppdragsgiver til å forlenge med ett år av gangen i inntil to år (5+1+1 år) Pr. dato har Porsgrunn en kontrakt for forbrenning / energigjenvinning av restavfall som løper til , med opsjon for forlengelse i 2 år. Forutsatt at det innføres utsortering av våtorganisk avfall i kommunen, kan avfall fra Porsgrunn tas inn i avtalen som opsjon, fra , eller fra , og fram til kontraktens utløp. For samme tidsrom som avfall fra Porsgrunn, kan det også leveres restavfall fra hytter i Bamble. Også her er det en forutsetning at det er innført utsortering av våtorganisk avfall for hytteområdene. De samme opsjonsår (1+1 fra ) som er angitt for kontrakten forøvrig, gjelder også for avfallet fra Porsgrunn og hytteavfall fra Bamble Mål for avfallshåndteringen Grenlandskommunene inngår i et felles samarbeid om renovasjon, Renovasjon i Grenland. I felles avfallsplan er hovedmålet for avfallshåndteringen formulert slik: "Hindre at avfall oppstår, fremme ombruk, materialgjenvinning og energiutnyttelse av det avfallet som likevel oppstår, og redusere mengden skadelige stoffer i avfallet. Sikre en miljøforsvarlig sluttbehandling av restavfallet" Kommunene fokuserer på å få til en balanse mellom økonomi, miljømessige forhold og brukervennlighet i sine renovasjonstjenester. Intensjonen i anbudskonkurransen er at de tjenestene som etterspørres skal ha den nødvendige balansen mellom disse elementene Befolkning og avfallsmengder Grenland har av i alt innbyggere (pr j kilde: SSB), fordelt på kommunene slik: 1

6 Kommune Bamble Porsgrunn Siljan Skien Ant. innbyggere Som det framgår av tabellen nedenfor, har mengden restavfall som er sendt til forbrenning/energigjenvinning de siste år ligget mellom og tonn. RESTAVFALL (TONN) Bamble Porsgrunn Siljan Skien Totalt *) *) *) inkludert hytteavfall, ca. 700 tonn/år Som det framgår av 2.1 nedenfor, er disse avfallsmengdene ikke representative for de avfallsmengdene som vil være aktuelle for gjeldende kontrakt. For gjeldende kontrakt legges følgende avfallsmengder til grunn: Område Tonn / år Restavfall fra optisk sortering, Bamble, Siljan og Skien Opsjon: restavfall fra Porsgrunn Opsjon: restavfall fra hytterenovasjon, Bamble 450 Se 2.1 for detaljer 1.2 Generelle opplysninger om anbudskonkurransen Anskaffelsesprosedyre Åpen anbudskonkurranse Oppdragsgivere Bamble kommune, 3970 Langesund Porsgrunn kommune, 3901 Porsgrunn Siljan kommune, 3748 Siljan Skien kommune, 3701 Skien Skien kommune er å forstå som oppdragsgiver i anbudsfasen Spørsmål Spørsmål kan rettes til: Skien kommune v/erik Høines Postboks 3004 Handelstorget 3707 Skien E-post: erik.høines@skien.kommune.no Særlige betingelser: Eventuelle spørsmål vedrørende anbudet sendes skriftlig pr post eller e-post på norsk og vil bli besvart på samme måte. Kopier av alle henvendelser og svar vil bli sendt de øvrige tilbyderne. 2

7 Anbud transport og energigjenvinning 2008 Anbudskonkurransen Innlevering Tilbudet skal være mottatt senest kl Tilbudet sendes i en original og en kopi til: Skien ingeniørvesen Boks 3004 Handelstorget 3707 Skien Merking av tilbudet: Signert og datert tilbud sendes i nøytral konvolutt merket: Transport og energigjenvinning 2008 Tilbud pr telefaks eller e-post aksepteres ikke. Mottatte tilbud returneres ikke. Tilbyders eventuelle omkostninger ved utarbeidelse av tilbud vil ikke bli refundert Orienteringsmøte Det vil bli avholdt et orienteringsmøte ved Bjorstaddalen avfallsanlegg. Adresse: Kilebygdvn. 104 Dato: kl I forbindelse med møtet vil det også bli en befaring ved det optiske sorteringsanlegget, samt omlastingssted. Påmelding senest den til Erik Høines (telefon / , e-post: erik.hoines@skien.kommune.no) Åpning Offentlig åpning vil ikke finne sted. De innkomne tilbud vil bli åpnet og protokollført Avklaringer Kommunen forbeholder seg retten til å avklare enkeltelementer i tilbudet, innenfor retningslinjene som framgår av forskrift om offentlige anskaffelser Vedståelsesfrist Tilbudet må vedstås til 01.september Språk i tilbudet Tilbudet skal være på norsk. I tilfeller hvor det vedlegges dokumentasjon på annet språk enn dette, skal det foreligge en oversettelse til norsk foretatt av autorisert translatør Krav til tilbudet Tilbudet skal bindes inn i perm eller lignende, inndelt i henhold til inndelingen som er angitt i kapittel 6 Huskeliste for tilbudets sammenstilling. Mangler ved medfølgende dokumentasjon kan medføre at tilbudet blir avvist. Det skal opplyses om tilbyder har levert forslag til alternative løsninger. Dette skal i så fall gjøres eksplisitt klart i tilbudsbrevet, og være tydelig prissatt. I tillegg skal det redegjøres særskilt for hvordan den alternative løsningen ivaretar anbudets intensjoner. Tilbud på alternative løsninger vil bli avvist dersom de ikke kan dokumentere at løsningen ivaretar anbudets intensjoner, eller dokumentasjon i forhold til ytelse, kvalitet, miljøpåvirkning etc. er så mangelfull at tilbudet ikke lar seg sammenligne med øvrige innkomne tilbud. 3

8 Forbehold Oppdragsgiver vil legge vekt på at tilbudet er uten forbehold. Eventuelle forbehold skal være spesifisert i tilbudsbrevet. Når et forbehold har samfunnsøkonomiske konsekvenser, skal tilbyder prissette forbeholdet. Dersom et forbehold ikke er prissatt av tilbyder, kan oppdragsgiver prissette forbeholdet reelt eller skjønnsmessig. Dette vil bli lagt inn i den totale prisvurdering. Dersom et forbehold ikke kan kostnadsberegnes eller prissettes på en slik måte at tilbudet kan sammenlignes med de øvrige tilbudene, vil tilbudet bli avvist. Er det i tilbudet tatt forbehold som oppdragsgiver ikke kan akseptere, vil tilbudet bli avvist. 1.3 Kvalifikasjon og tildeling Innledning Leverandørene blir vurdert i tre trinn. Først vil leverandørene blir vurdert i henhold til avvisningsreglene ( trinn 1 ) i 20-12, og i anskaffelsesforskriften. De som her ikke blir avvist, blir vurdert i forhold til økonomiske og tekniske minstekrav ( trinn 2 ), jf kap 1.4. De tilbydere som tilfredsstiller disse krav vil dernest bli gjenstand for tilbudsevaluering på grunnlag av tildelingskriteriene ( trinn 3 ), jf. kap 1.5. I forbindelse med vurdering av disse "trinnene" skal leverandøren legge ved dokumentasjon ihht. Kap 6 - Huskeliste for tilbudets sammenstilling. Manglende dokumentasjon kan føre til at tilbudet blir avvist, jf. forskrift om offentlige anskaffelser, i og Økonomiske og tekniske minstekrav Oppdragsgiver stiller krav som har til hensikt å sikre at leverandøren som vinner anbudet skal være i stand til å gjennomføre oppdraget i henhold til kontrakten. Tilbudet skal inneholde informasjon som det spørres etter nedenfor, jf. forskrift om offentlige anskaffelser. (Se også kap 6 for en fullstendig oversikt over hvordan tilbudet skal sammenstilles). Manglende dokumentasjon av økonomiske og tekniske minstekrav kan føre til at tilbudet blir avvist. Likeledes vil følgende forhold kunne utelukke tilbyder fra å delta i den videre anbudsprosessen: - Konkurs eller under gjeldsforhandling. - Alvorlige feil eller grove misligheter i faglige anliggender. - Svikaktig avgivelse av uriktig erklæring. Dokumentasjon vedr. nødvendige godkjenninger Leverandøren skal dokumentere at han innehar de nødvendige konsesjoner. Som et minimum skal følgende dokumentasjon framlegges: Kopi av konsesjoner og tillatelser skal vedlegges. Dersom dette ikke foreligger skal det gis informasjon om status i arbeidet med å få de nødvendige konsesjoner og tillatelser. 4

9 Anbud transport og energigjenvinning 2008 Anbudskonkurransen Dokumentasjon vedr. finansiell og økonomisk stilling Leverandøren skal dokumentere at han har en tilstrekkelig finansiell og økonomisk stilling, for å sikre trygghet for leveransen som etterspørres. Som et minimum skal følgende dokumentasjon framlegges: Fremleggelse av foretakets årsregnskap eller utdrag fra det. Årsregnskapet skal være revisorgodkjent og for de to siste år. Revisors årsberetning skal medfølge. Erklæring om foretakets totale omsetning og dets omsetning i de siste tre regnskapsår for de tjenester kontrakten omhandler for selskaper med en allerede etablert behandlingskapasitet. Skatteattest. Attesten må ikke være eldre enn 6 måneder. MVA-attest Attesten må ikke være eldre enn 6 måneder. Dokumentasjon vedr. leverandørens tekniske kvalifikasjoner Leverandøren skal dokumentere at han har de nødvendige tekniske kvalifikasjonene og ressursene til rådighet for å kunne oppfylle kontrakten etter intensjonen. Som et minimum skal følgende dokumentasjon framlegges: Liste over de viktigste leveranser eller utførte tjenester de siste tre år, herunder opplysninger om verdi, tidspunkt, samt navnet på den offentlige eller private mottaker. Beskrivelse av leverandørens tekniske personell eller tekniske enheter leverandøren disponerer over til oppfyllelse av kontrakten, enten de tilhører foretaket eller ikke, særlig de som er ansvarlig for kvalitetskontrollen. Elementer av dette vil også bli tillagt vekt ved tildeling av oppdraget, jf. Tildelingskriteriene, kapittel Beskrivelse av utstyr, maskiner og annen teknisk utrustning som tjenesteyter vil disponere over ved utførelsen av kontrakten. Elementer av dette vil også bli tillagt vekt ved tildeling av oppdraget, jf. Tildelingskriteriene, kapittel Beskrivelse av metoder for kvalitetssikring. Elementer av dette vil også bli tillagt vekt ved tildeling av oppdraget, jf. Tildelingskriteriene, kapittel Kvalifikasjon Fremlagt dokumentasjon vil gi grunnlag for å vurdere hvorvidt leverandøren oppfyller minstekravene. Manglende oppfyllelse av minstekravene fører til at leverandøren ikke får sitt tilbud vurdert. 1.5 Tildelingskriterier Følgende hovedkriterier vil bli lagt til grunn ved vurdering av anbudene og vektet som angitt: 75% Samfunnsøkonomisk kostnad 25% Leveringssikkerhet og kvalitet Ut i fra en helhetsvurdering basert på de nevnte kriterier vil det anbud som gir den økonomisk mest fordelaktige løsning for oppdragsgiver bli valgt. Det understrekes at flere av kriteriene ikke er av ren økonomisk karakter, men like fullt inngår i vurderingen av anbudet som gir den økonomiske mest fordelaktige løsningen Samfunnsøkonomisk kostnad (75% vekt) Samfunnsøkonomisk kostnad består av to deler: - Bedriftsøkonomiske kostnader som omfatter gitt årlig kontraktssum, samt eventuelle økonomiske konsekvenser for oppdragsgiver som følge av oppdragets utførelse. Prisene skal angis i kap. 4. 5

10 - Eksterne kostnader knyttet til miljømessige og andre samfunnsmessige konsekvenser. Oppdragsgiver benytter en modell for å beregne slike konsekvenser, som avgrenses til eksterne kostnader for transport, klimaeffekter ved utnyttelse av avfall til energiformål og gjenvinning av metaller. Mer informasjon og utfylling av skjema, se kap.4.2. Dokumenteres ved å fylle ut skjema i kap 4.2, samt informasjon som etterspørres i kap Leveringssikkerhet og kvalitet (25% vekt) Leveringssikkerhet og kvalitet innebærer en vurdering av den tilbudte tjenesten som helhet. Elementer som tas hensyn til er bl.a.: Transportkapasitet og anleggskapasitet tilgjengelig for dette oppdraget. Administrasjon og organisering av transport og energigjenvinning Reservekapasitet / reserveløsninger Dokumentert driftssikkerhet for teknologisk løsning. Kvalitetssystem for å sikre rettidig henting og korrekt behandling, samt rutiner ved avvik / driftsstans. Miljøstyringssystem inkl. rutiner ved avvik i miljøytelsen. Referanser og oppdragsgivers eventuelle erfaring med leverandør eller underleverandør. For at disse skal kunne gis betydning må de: a) Være skriftlige, b) Være relevante for tjenesten som etterspørres, og c) Ikke være eldre enn 5 år. Oppdragsgiver vil benytte GRIPs evalueringsverktøy (tilgjengelig fra til hjelp under evalueringen. Evalueringsverktøyet bygger på anerkjente prinsipper for evaluering av pris (i dette tilfellet Samfunnsøkonomisk kostnad ) opp mot kriterier som er mindre konkret målbare, (i dette tilfellet kriteriet Leveringssikkerhet og kvalitet ). 1.6 Priser og betingelser Tilbudet skal være i norske kroner (NOK) eksklusive mva. I tilbudets priser skal alle kostnader forbundet med opplasting, forbehandling, statlige avgifter, forsikringer, sluttbehandling av reststoffer fra behandlingsprosessen, sikkerhetsstillelse m.v. ihht. spesifikasjoner i anbudsgrunnlaget være inkludert. I pris for transport skal alle kostnader som evt. ventetid, bompenger etc. være inkludert. Prisene skal være fylt inn i kapittel 4. Poster som ikke er utfylt med pris, anses som innkalkulert i andre poster, med mindre annet er særskilt angitt i tilbudet. 1.7 Kontrakt Det vil bli inngått kommunevise kontrakter med leverandøren som får sitt tilbud antatt. Bestemmelsene i kap. 3 Avtalevilkår legges til grunn. Det tas forbehold om evt. politiske vedtak som kan påvirke oppdraget. 6

11 Anbud transport og energigjenvinning 2008 Spesifikasjon av tjenesten 2 SPESIFIKASJON AV TJENESTEN 2.1 Beskrivelse av avfallet Mengder før innføring av ny sorteringsordning Totale avfallsmengder til energigjenvinning for Grenland har de siste årene ligget mellom og tonn. Se Tabell 1 for avfallsmengder fordelt på kommune og måned for Avvikene er små i forhold til Det presiseres at innføring av nye sorteringsordninger fra gir betydelig endrede avfallsmengder se nedenfor. Leverandøren skal hente og ha mottaks- og behandlingskapasitet til å håndtere det restavfallet som til enhver tid leveres ihht. denne kontrakten. Tabell 1 - Avfallsmengder månedsvis for 2007 (tonn) 2007 Måned Skien Bamble Siljan Porsgrunn SUM Januar Februar Mars April Mai Juni Juli August September Oktober November Desember SUM Som følge av variasjoner over året må det tas høyde for de svingninger i sammensetning og fuktighet som følger av årstidene og andre endringer. På internettadressen finnes en plukkanalyse av avfallssammensetningen slik den var i 2006 før utvidet sorteringsordning ble tatt i bruk i kommunene Erfaringer fra andre optiske sorteringsanlegg Avfallsselskapet Remiks i administrerer en ordning med Optisk sortering for Tromsø. Her sorteres flere fraksjoner. De har hatt følgende resultater, hvis man kun ser på de fraksjonene som også Grenland sorterer: 7

12 Tabell 2: Fordeling av avfallsfraksjoner ved Remiks 2007 Restavfall 75,6% Våtorganisk avfall 23,1% Plastemballasje 1,3% SHMIL (Søndre Helgeland Miljøverk) sorterer våtorganisk avfall, lettkartong, plastemballasje og restavfall i optisk sorteringsanlegg. Hvis lettkartongen holdes utenfor, er de resterende fraksjonene fordelt som følger: Tabell 3: Fordeling av avfallsfraksjoner ved SHMIL 2007 Restavfall 62% Våtorganisk avfall 36% Plastemballasje 2% Erfaringer fra første driftsmåned i Bjorstaddalen. Første driftsmåned ved anlegget i Bjorstaddalen viser en annerledes profil på sorteringen enn for de to anleggene som nevnes ovenfor: Tabell 4: Fordeling av avfallsfraksjoner fra optisk sortering i Bjorstaddalen 2007 Restavfall 62% Våtorganisk avfall 18% Plastemballasje 13% Det er høyere andel plast, og lavere andel matavfall som er utsortert. Gjenværende mengde til energigjenvinning er samme som hos SHMIL. Det er ikke kjent hva som er grunnen til de relativt store forskjellene i sorteringsresultat i de tre anleggene. Erfaringene, sammen med tidligere plukkanalyser, benyttes som rettesnor for de estimatene som gjøres i Avfallsordninger og forventede mengder for Bamble, Siljan og Skien Fra er det innført optisk sortering av våtorganisk avfall, plastemballasje og restavfall. Disse fraksjonene legges i ulikt fargede poser i sort dunk. Dunken tømmes ukentlig. Avfallet sorteres i et optisk sorteringsanlegg, lokalisert til Bjorstaddalen i Skien kommune. Foruten sorteringen av innholdet i sort dunk, har kommunene egen henteordning for papp, papir og drikkekartong, henting av rød boks for farlig avfall (hentes ukentlig, samtidig med sort dunk), samt bringeordninger for glass- og metallemballasje. På adressen e_siljan_og_skien, finnes elektronisk utgave av en sorteringsbrosjyre som er levert ut til alle husstander, med informasjon om hvordan man skal sortere. 8

13 Anbud transport og energigjenvinning 2008 Spesifikasjon av tjenesten Det våtorganiske avfallet leveres til kompostering, mens plastemballasjen leveres til Grønt Punkt Norge. Fram til 30. juni 2009, vil restavfallet fra kommunene legges til deponi ved Bjorstaddalen. I Skien er det fra også innført en rute med usortert avfall (fra næring, institusjoner mv.). Omfanget av denne ruten er foreløpig usikkert, men vi anslår at det kan dreie seg om mellom 450 til 830 tonn / år. Disse mengdene er inkludert i anslaget for totale mengder nedenfor. Det forventes at innslaget av våtorganisk avfall for denne ruta blir lite, sannsynligvis mindre enn i restavfallet fra optisk sortering. Om ønskelig for leverandøren, kan denne ruten lastes om separat fra det optisk sorterte avfallet. Hvis det legges til grunn en utsortering av våtorganisk på 33% (vektprosent) av total restavfallsmengde i det optiske anlegget, samt 7 kg. plast pr innbygger, vil Bamble, Siljan og Skien levere om lag tonn restavfall årlig i forbindelse med denne kontrakten. Dette legges til grunn i beregning av anbudssum i denne kontrakten. Se Tabell 5 nedenfor for detaljer Tabell 5: Avfallsmengder som legges til grunn for Bamble, Siljan og Skien Kommune Total mengde avfall i sort dunk (tonn) Forventet utsortert våtorganisk (33%) (tonn) Utsortert plast (7 kg pr. innbygger) (tonn) Restavfall til energigjenv. (tonn) Bamble Siljan Skien SUM Mengden rundes av til tonn/ år Avfallsordninger og forventede mengder for Porsgrunn, samt hytteavfall i Bamble (opsjon) Fra er det innført utsortering av plastemballasje i Porsgrunn. Plastemballasjen sorteres i gjennomsiktig plastsekk, som samles inn samtidig med papir, papp og drikkekartong (hver 4. uke). Restavfall samles inn ukentlig. Det er ikke sortering av våtorganisk avfall. For øvrig har Porsgrunn samme henteordning for rød boks, og samme bringeordninger, som Bamble, Siljan og Skien (se ovenfor). For hytteavfallet i Bamble er det pr i dag ikke utsortering av plastemballasje eller våtorganisk avfall. Dersom sortering av våtorganisk avfall innføres for disse områdene, kan restavfallet tas inn i denne kontrakten som opsjon, (jf ). Hytteavfallet fra Bamble utgjør om lag 700 tonn/år. Med samme utsorteringsgrad for plast og våtorganisk avfall som legges til grunn for Bamble, Siljan og Skien, vil restavfall til energigjenvinning utgjøre om lag 450 tonn/år. Dette legges til grunn for beregning av anbudssum i denne kontrakten. Total avfallsmengde for Porsgrunn utgjør om lag 7600 tonn/år. Med samme utsorteringsgrad for plast og våtorganisk avfall som legges til grunn for Bamble, Siljan og Skien, vil restavfall til energigjenvinning utgjøre om lag 4850 tonn/år. 9

14 Tabell 6: Avfallsmengder som legges til grunn for Porsgrunn, og hytteavfall, Bamble (opsjon) Avfall Total mengde avfall i sort dunk (tonn) Utsortert våtorganisk (33%) (tonn) Utsortert plast (7 kg pr. innbygger) (tonn) Restavfall til energigjenv. (tonn) Porsgrunn Hytteavfall, Bamble SUM Merk: det er vanskelig å beregne hyttepopulasjon i antall personer. Derfor er mengden plast utsortert for hyttene i Bamble beregnet som 3% av total avfallsmengde. Mengden rundes av til 4900 tonn/år for Porsgrunn, og 450 tonn/år for hytteavfall fra Bamble Hytterenovasjon Bamble har egen hytterenovasjon. Pr. i dag er det ikke innført sortering av våtorganisk avfall og plastemballasje. Forutsetningen for å inkludere hytteavfallet i dette anbudet, er at minimum utsortering av våtorganisk avfall innføres. Det leveres om lag 700 tonn restavfall årlig fra hytterenovasjon i Bamble (inkl våtorganisk avfall og plast). Renovasjonen er helårlig, men det leveres lite i vintermånedene. Høyest aktivitet er fra St. Hans og fram til skolestart. Dette må hensyntas ved planlegging av transport og behandling av dette avfallet. Siljan har hytterenovasjon. Denne er inne i optisk sorteringssystem, og mengdene er innkalkulert i forventede mengder (kap.2.1.4). Porsgrunn har hytterenovasjon. Pr. i dag er det ikke innført sortering av våtorganisk avfall og plastemballasje. Forutsetningen for å inkludere hytteavfallet i dette anbudet, er at minimum utsortering av våtorganisk avfall innføres. Hyttene tømmes stort sett på samme ruter som ordinært husholdningsavfall, og er inkludert i de angitte mengder i Skien har ikke hytterenovasjon. 2.2 Omlasting og henting av avfall Avfall kjøres gjennom det optiske sorteringsanlegget i Bjorstaddalen fra ca. kl og frem til stengetid (15:30 mandag-onsdag. Torsdag til kl. 19:00). Fredag benyttes ikke anlegget. Avfall fra torsdag ettermiddag, vil likevel bli lagt ut for henting på fredag. Dersom Porsgrunn i løpet av kontraktsperioden velger en løsning med optisk sortering for sitt avfall, vil anlegget kjøres også på fredag, med samme åpningstid som mandag-onsdag. På grunn av tekniske begrensninger, vil containerne som står inne i anlegget ikke fylt helt opp (fylles 4-5 tonn). En optimal transport forutsetter derfor omlasting. Når containere med restavfall i anlegget må tømmes, besørger oppdragsgiver ummiddelbar tømming på omlastingsplata. Det tømmes normalt 6-8 containere fra det optiske sorteringsanlegget pr. dag, basert på mengden fra Bamble, Siljan og Skien. Det vil bli mer dersom opsjonen utløses. Oppdragsgiver holder hjullaster Leverandøren besørger selv opplasting i leverandørens containere, flisbilkasser eller lignende. Dette innebærer at leverandørens sjåfører må ha sertifikat for hjullaster. 10

15 Anbud transport og energigjenvinning 2008 Spesifikasjon av tjenesten Avfall skal hentes hver virkedag og kun innenfor anleggets normale åpningstid. I forbindelse med bevegelige helligdager og høytider kjøres tapte dager inn og mengde levert avfall varierer basert på behov for ekstra avfallsinnsamling. Det må på disse dagene derfor beregnes at dobbelt antall med containere skal hentes, samt at avfallsleveringen vil foregå også utover kvelden. 2.3 Transport av avfallet Avtalen omfatter transport fra omlastingssted ved Bjorstaddalen avfallsanlegg, til behandlingsanlegg. Oppdragsgiver legger vekt på at det tilstrebes en høyest mulig grad av returtransport (jf. Tilbudsskjema 4). 2.4 Behandling av avfallet Energigjenvinning Avfallet som omfattes av avtalen skal energigjenvinnes. Leveringsavtaler med mottakere av produsert energi skal sikre en samfunnsøkonomisk best mulig utnyttelse av restavfallet. Anlegget skal være basert på teknologi med stor driftssikkerhet. Det stilles ikke spesifiserte krav, ut over eventuelle konsesjonskrav, til gjenvinningsgrad, leveringssikkerhet for produsert energi, forurensende utslipp til luft, behandling/utnyttelse av reststoffer og effektive driftstimer, men elementer av dette vil bli tatt hensyn til ved tildeling av kontrakt (se Tildelingskriteriene i pkt 1.5.1) Behandling av reststoffer Leverandøren må dokumentere at alle krav til konsesjoner og regelverk mht. behandling av reststoffer skal være oppfylt. Jf. Kap 6 - Huskeliste for tilbudets sammenstilling. Eventuell utsortering av metaller ifm. behandling av reststoffer tas hensyn til ved tildeling av kontrakt (jf. Tildelingskriteriene i pkt 1.5.1). 2.5 Overgang til biodrivstoff Leverandøren skal forberede seg på overgang til bruk av E85 eller høyinnblandet biodiesel og ta i bruk slikt drivstoff når det er kommersielt tilgjengelig i markedet for oppdraget som skal utføres. Oppdragsgivers krav om overgang til biodrivstoff knyttes til at leverandøren kan få tilgang til biodrivstoff i markedet som gir en netto klimaeffekt for transporten som er 50 % eller høyere i forhold til bruk av vanlig diesel. Dokumentasjon av miljøeffekt skal baseres på tilgjengelig system for rapportering av miljøeffekter ved omsetning av ulike typer biodrivstoff. Leverandøren har ansvar for nødvendige tilpasninger av kjøretøyene for å kunne benytte biodrivstoff og må selv dekke evt. merkostnader i kjøretøy. Dersom innkjøp av biodrivstoff viser seg å medføre høyere drivstoffkostnader enn ved bruk av vanlig diesel vil oppdragsgiver etter nærmere avtale dekke 50% av merkostnadene basert på aktuelle prisindekser og spesifisert krav til dokumentasjon. 11

16 3 AVTALEVILKÅR 3.1 Avtalen gjelder Transport og energigjenvinning av husholdningsavfall fra Grenland ihht. spesifikasjoner som er gitt i Anbudsdokumentets kap. 1 og Avtaledokumenter Følgende dokumenter inngår i avtalen: 1) Avtaledokument. 2) Avtalevilkår. 3) Møtereferat m.v. fra eventuelle avklaringsmøter. 4) Referat fra anbudsorientering / befaring. 5) Leverandørens tilbud. 6) Oppdragsgivers anbudsdokumenter. Inneholder avtalen bestemmelser som strider mot hverandre, skal de gjelde i den rekkefølge som er angitt under dette punkt. For øvrig gjelder yngre bestemmelser foran eldre bestemmelser. Spesielle bestemmelser gjelder foran generelle. 3.3 Utførelse av oppdraget Leverandørens virksomhet må skje i tråd med alle lover og forskrifter som er relevante for kontraktens arbeider. Leverandøren plikter å hente det avfall kontrakten omfatter i henhold til de rutiner som er beskrevet i anbudsdokumentene og gjensidig avtalt mellom partene. Det er leverandørens ansvar å, til enhver tid, sikre at avfallet kan transporteres, mottas og behandles. Dersom det av ulike årsaker ikke er mulig å umiddelbart motta og behandle avfallet ved det/de anlegg som er kontraktsfestet, er det leverandørens ansvar å sikre en forsvarlig mellomlagring eller alternativ behandling av avfallet inntil sluttbehandling kan foretas. Leverandøren skal selv eie eller ha gyldig avtale med det eller de behandlingsanleggene som inngår i kontrakten, for hele kontraktsperioden. Leverandøren kan således ikke fungere som en midlertidig megler for avfallet. 3.4 Henting og transport av avfall Oppsamlingsmateriell Leverandøren skal inkludere nødvendig transportmateriell (containere, flisbilkasser e.l) for avfall i transportprisen. Containere som benyttes inne i det optiske sorteringsanlegget holdes av oppdragsgiver Henting av avfall Avfallet skal hentes daglig på virkedager, innenfor normal åpningstid og i henhold til bestemmelsene i kap 2.2, og regulert ved bestemmelsene i Transport av avfall Ved transport av avfall skal lasten være sikret slik at man unngår forsøpling langs adkomstveiene til mottaks-/behandlingsanlegget. 12

17 Anbud transport og energigjenvinning 2008 Avtalevilkår Hindringer ved henting av avfall Leverandøren har uansett hindringer som oppstår, ansvaret for at avfallet blir hentet på avtalt sted i henhold til rutine godkjent av oppdragsgiver. Dersom avfallet ikke kan hentes på grunn av problemer med transportør, plikter leverandøren umiddelbart å treffe tiltak for å varsle kommunenes representant og kontaktperson på hentestedet. Rutine skal presenteres for oppdragsgivers godkjennelse. Hindringer/uteblivelse av henting av avfall, uansett årsak, skal så raskt som mulig utbedres og skriftlig meddeles oppdragsgiver og hentested per telefaks. Dersom uteblivelse medfører at alle containere blir fulle og mellomlagring blir nødvendig, gjelder bestemmelsene i pkt ovenfor. Oppdragsgiver er i denne kontrakt ikke ansvarlig for trafikkhindringer grunnet arbeider i regi av kommunale enheter. 3.5 Levering av avfall til behandlingsanlegget Leverandøren plikter å ta i mot alt restavfall fra husholdningene i kommunene på fastsatt mottaksadresse/ behandlingsanlegg. Behandlingsanlegget skal være beskrevet i henhold til kravene i kap 1 og kap 6 - Huskeliste for tilbudets sammenstilling Alternative behandlingsanlegg Dersom det ved revisjonsstans og evt. uforutsett driftsstans ved fastsatt mottaks-/ behandlingsanlegg, er behov for midlertidig omdirigering til alternativt mottaksanlegg, skal alternativt anlegg være godkjent av oppdragsgiver på forhånd. Ved planlagt bruk av alternativt mottaks-/behandlingsanlegg, skal dette være meddelt oppdragsgiver senest 14 dager før endringer i levering skal foretas. Eventuelle ekstra kostnader og avgifter forbundet med transport og behandling mv., for levering til alternativt anlegg skal bæres av leverandøren. Oppdragsgiver kan nekte levering av avfall til alternativt anlegg dersom det foreligger saklig grunn. Saklig grunn kan være manglende konsesjon eller tillatelser, manglende overholdelse av konsesjon og/eller utslippstillatelse, lav samfunnsøkonomisk lønnsomhet i forhold til det som er garantert i avtalen, at anlegget er under konkurs- eller gjeldsbehandling, at det er avdekket grove feil eller misligheter i faglige anliggende eller lignende. Begrunnelse skal sendes leverandøren skriftlig. 3.6 Risiko for materiell og arbeid Leverandøren har risiko for, og bærer ansvaret for, skade på eget materiell og for skade på 3. person eller 3. persons eiendom påført under utøvelse av arbeidet Ved eventuelle skader på leverandørens eller hans underentreprenørs utstyr som skyldes avfallets sammensetning, herunder avfall som ikke er en normal del av restavfallet, skal oppdragsgiver holdes skadesløs. Dersom leverandøren ved uhell eller uaktsomhet forsøpler omgivelsene, skal han for egen regning rydde opp etter seg. Dersom så ikke skjer frivillig eller etter skriftlig varsel fra oppdragsgiver, kan oppdragsgiver organisere opprydding for leverandørens regning. Ved uhell og skader i tilknytning til tjenester utført for oppdragsgiver, skal leverandøren alltid og uten ubegrunnet forsinkelse varsle oppdragsgiver. 13

18 3.7 Leverandørens administrasjon Leverandøren forplikter seg til å ha kontor/ekspedisjon med telefon og/eller mobiltelefon, og være tilgjengelig på denne fra kl til kl Kontoret/ekspedisjonen skal til enhver tid være bemannet med en person med nødvendig ansvar og myndighet til å ta nødvendige avgjørelser. 3.8 Eiendomsrett og ansvar for avfall Eiendomsretten og ansvaret for det avfall som kontrakten omfatter, går over fra oppdragsgiver til leverandøren ved påbegynt opplasting av avfallet ved omlastingssted. 3.9 Leverandørens ansvar Leverandøren er ansvarlig for en miljømessig best mulig behandling av avfallet innenfor kontraktens rammer. Som et minimum skal opplysninger og garantier gitt i kapittel 4.2 overholdes. Han er videre ansvarlig for anleggets tilgjengelighet, samt at den garanterte behandlingskapasitet stilles til rådighet ved behov. Leverandøren plikter å bidra til at oppdragsgivers intensjoner i henhold til punkt oppfylles og ivaretas Avregning av mengde avfall Mengde avfall som leveres fra kommunene i Grenland skal baseres på veiesedler ved transport inn til omlastingssted. Oppdragsgiver plikter å sørge for kontroll og godkjenning av vekt. Kommunevis fordeling av hentet avfall skal baseres på fordeling ved innveiing til Bjorstaddalen Avfallsanlegg. Leverandøren fakturerer den enkelte kommune separat basert på månedlige tall mottatt fra Bjorstaddalen Avfallsanlegg Kontroll Oppdragsgiver har rett til å: foreta nødvendige inspeksjoner for kontroll av leverandørens oppfyllelse av kontrakten. foreta innsyn i alle relevante dokumenter som f.eks. rapporter over utnyttelse av gjenvunnet energi i avfallet, oversikt over avfall behandlet ved andre anlegg ifm revisjonsstans, veielapper fra mottaks-/behandlingsanlegg og bilag/vedlegg, mm. som kan relateres til denne kontrakt. foreta full gjennomgang av leverandørens kvalitetssikringssystem og interne rutiner Godkjenning av underleverandør Oppdragsgiver skal skriftlig orienteres om leverandørens valg av underleverandør. Oppdragsgiver kan nekte å godkjenne underleverandør, dersom det foreligger saklig grunn og dersom han melder fra om dette uten ugrunnet opphold. Behandling av restavfallet hos underleverandør ut over den tid som er normal for årlig revisjonsstans vil ikke bli tillatt Partenes representanter Oppdragsgiver og leverandør skal til enhver tid holde hverandre underrettet om hvem som er deres representant og om den fullmakt disse har. 14

19 Anbud transport og energigjenvinning 2008 Avtalevilkår Partenes representanter eller deres stedfortreder skal være tilgjengelig innenfor normal arbeidstid ( ). Partenes representanter skal beherske norsk språk, både skriftlig og muntlig Kvalitetssikring Leverandøren skal anvende et kvalitetssystem som oppfyller relevante krav ved gjennomføring av oppdraget. Hensikten med dette er bl.a. å sikre at: Hentefrekvens overholdes. Forsvarlig behandling av restavfall og sluttprodukter i henhold til kontrakt. Rutiner for rapportering og kontroll følges. Avtalt miljøstandard overholdes. Leverandøren skal forelegge komplett KS-plan senest 2 måneder for iverksettelse av oppdraget. KS-planen skal bl.a. omhandle: Avviksbehandling med rutiner for rapportering til oppdragsgiver ved omdirigering til alternativt mottakssted, uforutsette endringer i henterutiner m.v. Prosedyrer for gjennomgåelse av lover og forskrifter Prosedyrer for henting og transport av avfall Prosedyre for registreringer, rapportering og fakturering Prosedyrer for avvikshåndtering ved avvik fra angitte miljøstandarder. Prosedyre for å holde seg oppdatert på status for markedstilgjengelighet for biodrivstoff, og vurdering av innfasing av dette, ihht. 0. Mal til avtaledokument for bruk av underleverandør. Oppdragsgiver skal holdes løpende orientert om endringer knyttet til dette punktet, som måtte oppstå i løpet av kontraktsperioden Endringer i arbeid og mengder Oppdragsgiver har rett til å foreskrive endringer i leverings- og henterutiner og til å pålegge leverandøren å utføre tilleggsarbeider som står i sammenheng med det arbeidet kontrakten omfatter, og som ikke er av vesentlig annen art enn dette. Medfører endringer eller tilleggsarbeider en økning av mengder som det i kontrakten er fastsatt enhetspriser for, skal slikt arbeid godtgjøres etter disse enhetspriser. Tilsvarende gjelder for beregning av fradrag fra kontraktssummen som medfører reduksjon. Rett til prisendring er omtalt i pkt Av normalt forventede endringer i løpet av kontraktsperioden nevnes: a) avfallsmengde b) krav til hentefrekvens. Dersom mengdene som leveres under denne kontrakt endres med 20% eller mer, ut over den generelle avfallsutviklingen, vil dette gi partene rett til reforhandling av priser. Med generell avfallsutvikling menes 15

20 her for eksempel en jevn økning i avfallsmengder, slik det framgår av SSBs statistikk over avfallsmengder pr. innbygger Tidsfrister, avbrudd, erstatning, dagmulkt Tidsfrister Følgende frister gjelder: a) Mottaks- og behandlingsanlegg skal være operativt, inneha alle offentlige godkjenninger og kunne ta i mot avfall fra og med den b) Leverandøren skal hver virkedag hente det avfall som kontrakten omfatter. Det tillates dog lagring av ett lass fra en virkedag til den neste. Ovennevnte tidsfrister er bindende Fristforlengelse, hindringer Leverandøren kan kreve fristforlengelse i følgende tilfeller: a) Ved forsinket levering av materiell eller utstyr mv som oppdragsgiver skal levere selv eller ved andre. Hindringer som oppstår uten leverandørens skyld som følge av forhold han ikke er herre over, for eksempel streik som skyldes utenforliggende forhold som leverandøren ikke direkte kan lastes for eller påvirke, og annen force majeure gir ikke rett til å forsinke omlasting og henting, samt avvise mottak av avfall. Alternativt mottakssted kan benyttes inntil hindringen er fjernet ppdragstakers krav om fristforlengelse eller erstatning Påføres leverandøren tap eller ekstrautgifter av årsaker som nevnt i kapittel ("Fristforlengelse, hindringer") pkt. a), kan han kreve erstatning for dette av oppdragsgiver. Leverandøren plikter å samarbeide for å forebygge og begrense skadevirkningene. Vil leverandøren kreve fristforlengelse eller erstatning, må han varsle oppdragsgiver. Varsel skal gis uten ugrunnet opphold etter at han har blitt klar over at det har oppstått eller vil oppstå forhold som medfører forsinkelser, tap eller ekstrautgifter. Slikt varsel skal alltid være skriftlig Oppfyllelse av miljøkrav - rapportering Den avtalte miljøstandard som er angitt i kap. 4.2, er bindende, og grad av oppfylling skal dokumenteres. Leverandøren skal derfor årlig rapportere på følgende punkter: Faktisk oppnådd energigjenvinningsgrad for avfallet fra Grenland i snitt over året. Dersom avfallet fra Grenland er blandet sammen med annet avfall, skal faktisk oppnådd energigjenvinningsgrad måles som gjennomsnittet for alt avfallet som Grenlands avfall sambehandles med. Mengde avfall mottatt, behandlet og evt. lagerbeholdning. Dersom flere anlegg for energigjenvinning tilbys, skal det gis en oversikt over hvilke mengder som faktisk er behandlet ved de ulike anleggene, alternativt beregnet ut fra prosentvis andel når det er sambehandling med avfall fra andre kilder. Mengde og type faktisk benyttet biodrivstoff i transportopplegget. Dersom det ikke er innført bruk av biodrivstoff i forbindelse med kontrakten, skal det angis hva som er status for innfasing av dette (jf. 0). 16

21 Anbud transport og energigjenvinning 2008 Avtalevilkår Grad av faktisk oppnådd returtransport, basert på dokumentasjon. Med returtransport menes at transporten av restavfall fra oppdragsgiver inngår i et system hvor de samme bilene benyttes fullastet til transport av andre varer på retur i minst 75% av avstanden. Eventuelle endringer i bilparken som benyttes til avfall- og slaggtransport for avfall ifm denne kontrakt. Mengde metall levert til gjenvinning. Mengder slagg som er behandlet, og hvor slagg er levert til sluttdisponering. Mengdene kan beregnes ut fra oppdragsgivers andel av samlet mengde som går inn til et behandlingsanlegg. Om nødvendig skal leverandøren etablere rutiner for innhenting av de data som er nødvendig for å kunne produsere de aktuelle rapportene. Rapport skal mottas av oppdragsgiver første gang februar 2010, for kalenderåret 2009, og deretter årlig i februar, for foregående kalenderår. Hensikt med rapporteringen, er blant annet oppfølging av tildelingskriteriet samfunnsøkonomisk kostnad. Oppdragsgiver vil sikre seg at den miljøstandarden som er lovet i anbudsdokumentene overholdes over tid. Oppdragsgiver kan også foreta egen kontroll av at standarden følges. Eventuelle avvik skal rettes så snart som mulig. Oppdragsgiver skal umiddelbart gis skriftlig melding om avviket. Avvik som gir betydelig dårligere miljøytelse enn det som er avtalefestet, kan gi grunnlag for dagmulkt ihht Vesentlige avvik kan gi grunnlag for heving av kontrakten ihht Med vesentlig avvik menes her avvik som gir en betydelig dårligere miljøytelse enn det som er avtalefestet, og som ikke rettes innen en av oppdragsgiver rimelig og skriftlig gitt frist, og uten at det foreligger tilstrekkelig saklig grunn for å unnlate retting Dagmulkt Tidsfristene gitt i kapittel ("Tidsfrister") er belagt med følgende dagmulkter: Frist a): kr 5.000,- eks. mva. pr. kalenderdag. Frist b): Kr 1000,- eks. mva. pr. tonn restavfall som ikke hentes per dag regnet fra og med 2. arbeidsdag etter at avfallet skulle vært hentet. Dersom leverandøren oversitter ovennevnte frist a) kan det kun kreves dagmulkt i henhold til frist a). Dagmulkt for frist b) kan ikke kreves i tillegg til dagmulkt for frist a). For avvik fra avtalefestet miljøstandard (jf ), kan oppdragsgiver kreve dagmulkt stor kr. 1000,- eks mva pr. kalenderdag, fram til avviket er rettet, eller oppdragsgiver er forelagt en plan for retting, som han aksepterer. Oppdragsgiver kan kreve dagmulkt dersom leverandøren selv eller noen av hans underleverandører, anvender ulovlig arbeidskraft og forholdet ikke blir rettet innen en frist gitt ved skriftlig varsel fra oppdragsgiver. Dagmulkten løper fra fristens utløp til forholdet opphører. Dagmulkten skal utgjøre 1 promille av indeksregulert kontraktssum, men ikke mindre enn kr eks. mva. pr. virkedag. 17

22 Oppdragsgivers krav om erstatning Oppdragsgiver kan kreve erstatning for forsinkelser selv om forsinkelsen ikke skyldes grov uaktsomhet eller forsettelig forhold hos leverandøren. I erstatningsbeløpet gjøres normalt fradrag for betalt dagmulkt. Dersom kontrakten heves pga. leverandørens vesentlige overskridelser av bindende frister gjelder kapittel ("Oppdragsgivers heving på grunn av mislighold") Forsikring Ansvarsforsikring Er ikke annet avtalt, skal leverandøren ha en ansvarsforsikring på vanlige vilkår. Forsikringen skal dekke erstatningsansvar for skade han eller hans underleverandør kan påføre oppdragsgiver eller tredjemanns person og ting i forbindelse med utførelsen av arbeidet. Forsikringssummen skal ikke være mindre enn 150 G per skadetilfelle. Leverandørens ansvar er ikke begrenset til det ovenfor angitte beløp. Forsikringspolisen skal ikke inneholde bestemmelser som reduserer oppdragsgivers rett til å kreve erstatning direkte fra forsikringsselskapet, eller som kan redusere hans krav på grunn av sikredes forhold etter at forsikringstilfellet er inntrådt. Leverandøren skal holde eget utstyr brann- og skadeforsikret i hele kontraktsperioden. Videre er leverandøren ansvarlig for at underleverandører holder kjøretøy og annet utstyr som benyttes til oppdraget brann- og skadeforsikret i hele kontraktsperioden Polisene skal forelegges oppdragsgiver for kontroll senest to måneder før iverksettelse av kontraktens arbeider. Polisen skal deretter forelegges oppdragsgiver for kontroll hvert år Mangler, reklamasjon Ved feil eller mangler, for eksempel at hentingen av avfall blir forsinket eller utelatt, og som leverandøren svarer for etter kontrakten, er leverandøren forpliktet til å rette eller utbedre uten betaling. Oppdragsgiver skal sette en rimelig frist for leverandørens utbedring av mangler. Er utbedringen ikke foretatt innen fristens utløp, kan oppdragsgiver selv eller ved andre besørge utbedring og kreve at leverandøren betaler de nødvendige kostnadene ved utbedring. Betaling fra leverandøren vil fortrinnsvis skje ved at oppdragsgiver avregner mot leverandørens tilgodehavende. Er det etter omstendighetene tvingende nødvendig at utbedringen foretas raskere enn leverandøren har anledning til, kan oppdragsgiver utføre, eller besørge utført, utbedring og kreve de nødvendige kostnader betalt av leverandøren. Dersom feil eller mangler medfører at leverandøren ikke kan utføre det kontraktsmessige arbeidet, har oppdragsgiver rett til å overta/sette bort kontraktsarbeidet på leverandørens regning, inntil mangelen er utbedret Oppsigelse av kontrakten Oppdragsgiver har under kontraktsperioden rett til å si opp kontrakten. Oppsigelse skal foretas skriftlig i så god tid som mulig og med minimum 1 ett års skriftlig varsel. Leverandøren kan ikke si opp kontrakten. 18

23 Anbud transport og energigjenvinning 2008 Avtalevilkår Avbruddskompensasjon Ved oppsigelse av kontrakten som ikke skyldes årsaker nevnt i punkt Heving betaler oppdragsgiver avbruddskompensasjon til leverandøren. Avbruddskompensasjon utgjør 15% av årlig, indeksregulert kontraktssum. Dersom det ikke er inngått avtale om å benytte opsjon om inkludering av Porsgrunn og hytteavfall fra Bamble, skal avfallsmengdene fra opsjonen heller ikke regnes med i grunnlaget for avbruddskompensasjon Heving Oppdragsgivers heving på grunn av mislighold Oppdragsgiver har rett til å heve kontrakten dersom leverandøren gjør seg skyldig i vesentlig mislighold av kontraktsforpliktelsene og etter skriftlig varsel ikke har rettet forholdet innen en av oppdragsgiver fastsatt rimelig frist. Når oppdragsgiver skriftlig har meddelt leverandøren at han hever kontrakten etter denne bestemmelse: a) Skal oppdragsgiver godtgjøre leverandøren for kontraktsmessig utført arbeid etter kontraktens priser. Av denne godtgjørelse kan oppdragsgiver holde tilbake det som er nødvendig for å dekke krav etter pkt b) og c). b) Skal leverandøren betale erstatning for de nødvendige merkostnader som påløper ved at arbeidet utføres av andre. c) Kan oppdragsgiver dessuten kreve erstatning for tap utover merkostnadene, dersom mislighold har sin årsak i forsettelig eller grovt uaktsomt forhold hos leverandøren. Heves kontrakten på grunn av vesentlig overskridelse av bindende frister, løper ikke dagmulkt etter at heving har skjedd, men tidligere påløpt dagmulkt kommer i tillegg til erstatningsbeløpet etter pkt c). Blant forhold som kvalifiserer til hevning pga. mislighold, nevnes spesielt: Manglende mottakskapasitet for det avfall som kontrakten gjelder. Levering av avfall til andre avfallsanlegg enn det kontrakten fastsetter dersom dette ikke på forhånd er godkjent av oppdragsgiver. Redusert utnyttelse av gjenvunnet energi i avfallet ut over -10% i forhold til det garanterte regnet som middelverdi over de løpende siste 12 måneder. Gjentatte og vesentlige overskridelser av tidsfrister for henting av avfall etter at leverandøren har blitt varslet skriftlig om dette. Vesentlige brudd på avtalte miljøstandarder som ikke rettes innen rimelig gitt frist fastsatt i skriftlig varsel. Manglende garantier eller forsikringer. Graverende brudd på rutiner i eget i internkontrollsystem eller kvalitetssystem. Manglende konsesjoner eller godkjennelser Brudd på, eller overskridelser av, krav gitt i konsesjoner og / eller andre offentlige tillatelser. 19