Styremøte. Leif Terje Alvestad Etablering av ø.hj. senger i Sunnhordaland. 1 vedlegg Styremøte

Transkript

1 Forslag til vedtak: Styremøte Går til: Styremedlemmer Føretak: Helse Fonna HF Dato: Sakshandsamar: Saka gjeld: Leif Terje Alvestad Etablering av ø.hj. senger i Sunnhordaland Styresak 26/15 A Arkivsak 49/13 O 58/13 A 96/13 O 102/13 A 42/14 A 11/15 O 14/15 O 1 vedlegg Styremøte Styret i Helse Fonna HF godkjenner at Sunnhordaland Interkommunale legevakt IKS får etablere eit nybygg til interkommunal legevakt og snøgghjelps døgntilbod i det verna parkområdet 2. Styret i Helse Fonna HF ber administrerande direktør sende fram naudsynt søknad til Riksantikvaren via Helse Vest RHF 3. Styret i Helse Fonna gir administrerande direktør i oppdrag å forhandle frem ein opsjon på etablering av ein eventuell framtidig 3 etasje på nybygget 4. Styret i Helse Fonna HF gir administrerande direktør i oppdrag å forhandle frem ein avtale om tomtefeste

2 Bakgrunn for saka I sak 14/15 O den ble styret orientert om status i dialogen med Sunnhordaland Interkommunale legevakt IKS vedrørande etablering av ei interkommunal legevakt og snøgghjelps døgntilbod i nærleik av, eller i tilslutning til Stord sjukehus. Det interkommunale selskapet gjennomførte hausten 2014 ein plan- og designkonkurranse for interkommunal legevakt og snøgghjelps døgntilbod. Oppdraget ble tildelte Link Arkitekter AS, som har utarbeidd følgjande to alternativ: 1) Plassering av eit nybygg i verna parkområde 2) Delar av eit nybygg plassert i verna parkområde Den ble det gjennomført eit møte med representantar frå Riksantikvaren, Helse Vest RHF og rådgivarar frå Helsesektorens kulturminne forvaltning. I møtet gav Helse Fonna ei orientering om dei to alternative plasseringane av nybygget og problemstillingane knytt til sjukehusbygget som er freda og parken som er vernet i verneklasse 2 - bevaring. Det ble gjennomført eit oppfølgingsmøte den Riksantikvaren opplyste i møtet at han vil foreta ei prinsipiell vurdering av dei to ulike løysningsalternativa, og gje føretaket ei skriftlig attermelding innan Uavhengig av denne attermelding vil ein måtte sende fram ei formell søknad til Riksantikvaren. Ein slik søknad vil måtte sendast via Helse Vest RHF. Årsaken til at ein må søkja Riksantikvaren er at begge alternativa er basert på løysingar med direkte gangforbindelse mellom nybygget og sjukehusbygget. Stord, Bømlo og Fitjar kommune sendte den eit felles skriv til Helse Fonna HF. I skrivet kjem det fram at kommunane har eit sterkt ynskje/krav om at ein ny bygning skal ha direkte klimatisert gangforbindelse til sjukehuset. Dette for å legge til rette for framtidsretta og god samhandling med omsyn til pasient og personale, mellom legevakta og sjukehuset. Det kjem vidare fram at kommunane er klar på at slik nærleik til sjukehuset ikkje skal medføre auke i innleggingar/bruk av sjukehuset. Kommunane opplys i tillegg at dei stiller seg positive til å dimensjonere nybygget for ein 3 etasje som føretaket får opsjon på å leige. Styret handsama utviklingsplan Helse Fonna 2020 i sak 58/13 A den I planen gis det ein oppsummering om Stord sjukehus i kapittel 1.3, og ei nærmare utgreiing i kapittel 10 - Moglegheitsstudie. Sjå lenke til utviklingsplanen: F.pdf I planen kjem det fram at noen av seksjonane har for lite areal og andre har for mykje areal. I hovudsak er det fysio- og ergoterapi og sengeområda som vil ha behov for areal. I moglegheitsstudie har ein vist at det vil kunne være mogleg å etablere eit framtidig tilbygg i den verna parken. Dersom ein aksepter ei løysing med plassering av eit nytt legevaktsbygg i parken vil det kunne føre til at ein kanskje må redusere storleiken på eit framtidig tilbygg i parken. Parkområdet er vernet i verneklasse 2 - bevaring. Helse Vest RHF er fagmyndighet og vil kunne gje endeleg aksept for etablering av eit nybygg i parken. Dersom ein ønskjer at nybygget skal knytast saman med sjukehusbygg, vil ein måtte søkje Riksantikvaren om godkjenning. 2

3 Dersom ein i framtida riv mellombygget ved Stord sjukehus (Gamle føden), vil det være mogleg å etablere eit nytt bygg på området. Alternativt kan mellombygget rehabiliterast. Mellombygget er ikkje verna og det vil ikkje være restriksjonar knytt til etablering av eit nybygg på tomta eller ved rehabilitering. I løpet av dei siste åra er det gjennomført fleire større rehabiliteringar ved Stord sjukehus. Her kan nemnast infrastrukturprosjektet samt total rehabilitering av heile 3 etasje samt mindre tiltak i både 2 og 4 etasje. Stord sjukehus dekkjer kommunane Stord, Bømlo, Fitjar, Tysnes og Kvinnherad. I følgje den befolkningsframskriving som er gjort i utviklingsplanen vil tal på innbyggjar auke frå omkring i 2010 til i Tomtefeste versus sal av tomt Når det gjeld tomt til nybygg, sjå skriv og meldingar den vedrørande etablering av interkommunal legevakt og øh senger i Sunnhordland. I skrivet frå Helse Vest RHF konkluderast det med følgjande: Etter ei konkret vurdering er Helse Vest likefullt av den oppfatning at det i denne saka er lite som tilseier at ein avtale om tomtfeste skulle legge band på dei planar som gjeld for utvikling av helseføretaket generelt eller for utviklinga av Stord sjukehus spesielt. Alle forhold tatt i betraktning legg vi til grunn at det ikkje er naturleg å handsame denne saka etter dei reglar som gjeld for sal og pantsetting, og styret i Helse Fonna HF har derfor sjølv kompetanse til å gjere vedtak om å inngå slik avtale. Det er liten praksis på at helseføretak inngår avtalar om tomtefeste. Føretaket har drøfta tomtefeste versus sal av tomt med prosjektleiar i kommunen. Drøftinga omhandla partanes faktiske og juridiske rådigheiter knytt til val av tomtefeste eller sal/kjøp av tomt. Det framkom i drøftinga at ingen av partane hadde særlige krav i samband med val av ervervsform. Dersom ein skulle velje å skilje ut ei tomt for å selje denne til kommunane med ein rett til å kjøpe attende tomta dersom det interkommunale selskapet skulle avslutta si verksemd, vil ein måtte sende fram saka til Helse Vest for handsaming i styret og endeleg godkjenning i føretaksmøtet. I skrivet frå kommunane datert kjem det fram at dei ønskjer å kjøpe naudsynt tomteareal for nybygget med tilstøytande uteareal til ein symbolsk sum. Kommunane har tidlegare i prosessen inngitt framlegg til tomtefesteavtale. Administrerande direktør gjorde greie for saka i styremøte , i sak 14/15 O (administrerande direktør orienterar). Administrerande direktør legg no saka fram for styret i Helse Fonna HF for drøfting og avgjerd. Vedlegg Skriv datert frå Stord kommune 3

4 (;) STORD KOMMUNE Helse Fonna v/styret Postboks HAUGESUND vår dato: Vår ref: 2014/ /2015 / Dykkarref: Etablering av interkommunal tilknyting til Stord sjukehus legevakt og snøgghjelps døgntilbod Detvert synttil tilbakemeldingfrå orienteringgitt til styreti HelseFonnai møtefredag27. mars2015. Interkommunalegevaktogsnøgghjelpsdøgntilboder eit samarbeidsprosjektmellomkomrnunanestord, BømloogFitjar.Styreti HelseFonnaer i eintidlegfaseorientertom prosjektet,ogdet harvoregodkontakt mellomkommunaneogadministrasjonenihelsefonna.detvert ogvisttil skrivfrå HelseFonnadatert vedkomandeetableringav interkommunalegevaktogø-hjelpesengeri tliknytingtil Stord sjukehus. Det er gjennomførteln plan-ogdesignkonkurranse for prosjektet.llnkarkitekturasvart kårasomvinnarav konkurransen,og er engasjertavstordkommunetil å stå føre prosjekteringav bygget. Det er vist2 alternativeplasseringarav bygget alternativ1 på sørvestsid av byggetogalternativ2 på søraustsidav bygget. FråutbyggJarslsideer det eit sterktynskje/kravom at den nyebygningenskalha ein direkteklimatisert gangforbindelsetil sjukehuset.dette for å leggjetil rette for framtldsrettaoggodsamhandlingmed omsyntil paslentog personal,mellomlegevaktaogsjukehuset.kommunaneer klarepåat sliknærleiktil sjukehusetikkjeskalmedføreaukei innleggingar/brukavsjukehuset Dettefører til at ein uansettplasseringfår ei tilslutningav ein glasgang,overdekningellerliknandeinn mot hovudbygningen/sjukehuset. I beggealternativaer det ynskjeom mogelegheitfor eln 3. etasjesomkanleigastav HelseFonna.Begge altemativaivaretekdet fredahovudbyggetsitt kravtil synlegheitogbetydningpå eingodmåte. Vinnarutkastetfrå arkitektkonkurransener lokalisertparalleltmedhovudbygningen.plasseringaer i sin heilheitinnelverna parkområde. Deitrafikaleogloglstikkmessigeutfordringarvert i dette alternativetløystpå den bestemåte. Denne plasseringatek ikkjenokoav parkeringsplassen. Tilkomstfrå helikopterlandingsplass vert løystmesteleganti alternativ1. Furulyvegenfår behaldasitt løp, utanå måtte leggjastom. Alternativ1 hargode,klimatisertetilslutningartil sjukehuset. Nybyggetvil ikkjeværetll hinderfor el vidareutbyggingav sjukehuset1framtlda. Det nye byggetvil verta dimensjonertfor ein 3 etasjesomhfkanfå opsjon til opsjonenfør oppstartbyggjearbeida. på å lelga Det måtakaststode Strateglsk leling Postboks Stord Rådhuset post@stord.komrnune.no Telefon Telefaks

5 Venteornråde for pasientar ti1helseekspressen kan ivaretakast på ein god måte, med gode manøvreringsforhold for bussen. Legevakta kan etter nærare avtale, tilby venteplass i nybygget for pasientar som ska1med helseekspressen. Dette gjeld for begge alternative plasseringar av nybygget. Alternativ 2 vert drela 90 grader, og fjerna noko frå sjukehuset. Ein3, etg. lar seg realisera, som vist1 arkltektkonkurransen og i alternativ 2. Plasseringaer framleis 75 % innelverna parkområde. Dette alternativet tek noko melr av parkeringsplassen, og er ikkje fullt sågodt trafikkmessig som alternativ 1. Det må gjerast mindre omlegging av Furutyvegen. Alternativ 2 har ein litt vanskelegare tlislutning med tanke på klimatisert gangforbindelse til sjukehuset. BeggealternatIve gir fleksibilitet til vidare utbygging av sjukehusetlframtlda. Kommunane synes plassering på sørvestsida langshovudbygning (vinnarutkastet) er den beste plasseringa, både estetisk og tilknytningsmessig. Utbyggjar vil gjere bygningsmessigtilrettelegging som inneber gode løysningar for helsebussen. Utbyggjar vil ta kostnadane med eventuell flytting av komprimator. Dersom ein vel alternativ 2 som tek mest parkeringsplassar, er utbyggjar innstilt på å ta kostnadane med tilrettelegging av parkeringsplassder huset på prærien»ldag står. Når det gjeld kjøp/tomtefeste av grunn viser ein tfisamtale med helseføretaket slnjurist, der eln konkluderte med at Stord kommune kjøper naudsynt tomteareal for nybygget med tilstøytande utearea1 for ein symbolsksum. Kommunane vonar nemnte opplysningar/avklaringar er tilnytte haudsynt vedtakisaka. for styret i Helse Fonna for å gjera Med helsing Magnus Mjør Atle Tornes Sverre Olav Svarstad Rådmann Stord Rådmann Fltjar Rådmann Bømlo (sign) (slgn) (sign)