kommunal veg- og gategrunn i Bergen kommun

Transkript

1 Arbeid og graving kommunal veg- og gategrunn i Bergen kommun Innhold I. Generelle bestemmelser Hjemmelsgrunnlag. Definisjon «offentlig veg» Reglementets virkeområde Reglementets formål... 5 II. Administrative bestemmelser Søknadsplikt Generelt Forholdet til plan- og bygningsloven Gebyrer Krav til søker Ansvarsrett Arbeidsvarsling Ansvarsforsikring Garanti sikkerhetsstillelse Søknaden Undersøkelsesplikt Planer for arbeidet Underlagsmateriell Periode for arbeidsutførelse Hastesaker Søknadens adressat Søknadsbehandling Saksbehandlingstid Saksbehandlingsregler. Klageadgang og -behandling Ufullstendige søknader Sperrefristbestemmelser

2 8.5. Vegholders mulighet til å fastsette vilkår og/eller foreta justeringer i søknad Generelt Omtale av aktuelle vilkår Generelt Nedlegging av reserverør/ekstra trekkerør Boring/pressing i rør Arbeidsperiode/-tid Forutsetninger for tillatelse ansvar og betingelser Ansvar ved gitt tillatelse Gjeldende tillatelse og regelverk. Øvrige krav Ansvar i perioden igangsettelse godkjenning Generelt Arbeidsstedet Tillatelse og arbeidsvarlingsplan. Angivelse av utførende Hensyn til ferdselen og omgivelsene Orden drift, renhold, spillvann o.l Befaringer. Ferdigmelding Befaring før anleggsstart Befaring før gjenfylling Ferdigmelding Befaring i forbindelse med godkjenning Avvik fra godkjent arbeidsperiode Garantiperiode Betingelser for lednings- og kabelanlegg Endringsplikt m.m Ulemper/skader som følge av vegholders arbeid og trafikkbelastning Avvik fra fastsatte krav Generelt

3 10.2. Saksbehandlingsregler Forholdet til forvaltningsloven Uttale- og klageadgang Reaksjoner ved avvik Aktuelle reaksjoner ved avvik: Nærmere om midlertidig arbeidsforbud III. Tekniske bestemmelser gravearbeider Tekniske retningslinjer Generelt Skjæring og fjerning av asfalt, brostein, heller og kantstein Gjenfylling av grøfter Overordnet regelverk Fiberduk. Jordarmering Omfylling Gjenfylling Gjenfyllingsmateriale Komprimering Undergraving Avrettingslag Bærelag Vegdekke Istandsetting av vegdekke etter gravearbeider Generelt Fortausarealer Gang- og sykkelveger Grøfter i hovedveier Grøfter utover 20 m² Trekkekummer

4 11.5. Særlig om brosteins- og natursteinsarbeider Faglige kvalifikasjoner Materialkrav Kvalitets-/toleransekrav Krav til jevnhet Krav til tetthet Unntak IV. Vedlegg Overordnede lov- og forskriftsbestemmelser 2. Søknad om arbeidstillatelse kommunal veg- og gategrunn 3. Krav til istandsetting etter graving 4. Asfaltering/Reasfaltering 4

5 I. Generelle bestemmelser 1. Hjemmelsgrunnlag. Definisjon «offentlig veg». «Arbeid og graving kommunal veg- og gategrunn i Bergen kommune» er vedtatt med hjemmel i vegloven 32 og 57, som fastsetter at tiltak som bl.a. graving, legging av ledninger m.v. i eller nært eiendomsområd et til offentlig veg krever tillatelse fra vegmyndigheten. Vegloven 1 definerer offentlig veg som: «veg eller gate som er open for allmenn ferdsel og som blir halden ved like av stat, fylkeskommune eller kommune etter reglane i kap. IV. Alle andre vegar eller gater blir i denne lova å rekne for private. Til veg blir òg rekna opplagsplass, parkeringsplass, haldeplass, bru, ferjekai eller anna kai som står i beinveges samband med veg eller gate.» Det viktigste grunnlaget for vedtakskompetansen ved midlertidige trafikkreguleringer hva gjelder varsling og sikring av arbeid på veg (arbeidsvarsling), fastsettes i vegtrafikkloven 7 andre ledd, jf. skiltforskriften kap. 14 og Statens vegvesens håndbok Reglementets virkeområde Bergen kommune er vegmyndighet for de kommunale vegområdene i Bergen kommune. Reglementet gjelder veg og gategrunn underlagt Bergen kommunes myndighetsområde. I reglementet er Bergen kommune benevnt som vegholder. 3. Reglementets formål Reglementets formål er å bidra til en effektiv og hensynsfull gjennomføring av arbeider på kommunal veg- og gategrunn og en fullgod istandsetting etter graving, slik at samfunnet ikke påføres unødige ulemper og kostnader herunder gjennom å sikre: - at trafikanters trafikksikkerhet og fremkommelighet ikke reduseres unødig - at kommunal veg- og gategrunn ikke forringes unødig - en rask og kostnadseffektiv prosess for utførende - hensynet til allerede etablerte anlegg/installasjoner - hensynet til naboer II. Administrative bestemmelser 5

6 4. Søknadsplikt 4.1. Generelt Arbeid i, over, på eller ved kommunal veg- og gategrunn er søknadspliktig og krever gyldig arbeidstillatelse fra vegholder Forholdet til plan- og bygningsloven Plan- og bygningslovens bestemmelser, bl.a. om søknadspliktige tiltak og ansvarsrett, gjelder ved siden av dette reglementet. Dette innebærer at det skal søkes vegholder om nødvendig tillatelse, selv om det foreligger tillatelse etter plan- og bygningsloven. 5. Gebyrer Vegholder kan fastsette gebyrer for dekning av utgifter knyttet til administrasjon og forringelse av vegkapital som følge av tiltak omfattet av dette reglementet. 6. Krav til søker 6.1. Ansvarsrett Søker som ønsker å utføre gravearbeider i eller nær kommunal veg- og gategrunn, må tilfredsstille gjeldende krav til entreprenørgodkjenning, jf. plan- og bygningsloven av 2008, kap. 22 og Forskrift om byggesak (byggesaksforskriften) av 2010, tredje del. Søker må i utgangspunktet være godkjent for ansvarsrett i den tiltaksklassen som er aktuelt for oppdraget. Skjematisk oversikt over krav til tiltaksklasser: Konsekvenser av mangler eller feil for HMS Kompleksitet og vanskelighetsgrad Små/mindre Middels Stor Liten Middels Stor Tiltaksklasse 1 Tiltaksklasse 2 Tiltaksklasse 3 Vegholder kan fravike kravene til tiltaksklasser etter en konkret vurdering. 6

7 6.2. Arbeidsvarsling For arbeidsvarsling gjelder Forskrift om offentlige trafikkskilt, veioppmerking, trafikklyssignaler og anvisninger (skiltforskriften) av 2005, merk spesielt kapittel 14: Midlertidig skilting. I forbindelse med utførelse av tiltak, skal det som et minimum være én ansvarlig person til stede som har gjennomgått nødvendig opplæring i arbeidsvarsling, jf. Statens vegvesens Håndbok 051: Arbeid på og ved veg Ansvarsforsikring Søker skal ha gyldig ansvarsforsikring. Forsikringen skal dekke eventuell skade vegholder eller tredjeperson påføres i forbindelse med arbeidet tilknyttet kommunal veg. Minimumsstørrelsen på forsikringsbeløpet er 150 G (folketrygdens grunnbeløp) Garanti sikkerhetsstillelse Vegholder kan i særlige tilfeller kreve at søker fremlegger garanti fra kredittinstitusjon som sikkerhet for at vegholder ikke påføres utgifter som følge av arbeidet. 7. Søknaden 7.1. Undersøkelsesplikt Før det søkes om tillatelse til arbeid på kommunal veg plikter søker å undersøke om det er etablert anlegg/innretninger i grunnen, og eventuelt påvise hvilke anlegg/innretninger som vil berøres av arbeidet og på hvilken måte. Søker plikter også å innhente uttale fra antikvariske myndigheter hvor dette er nødvendig. Aktuelle forhold av betydning for det søknadspliktige arbeidet tilknyttet kommunal veg skal fremgå av søknad Planer for arbeidet Før det søkes om tillatelse skal det foreligge tilstrekkelig detaljerte planer som skal sikre en trygg og effektiv gjennomføring av arbeidet. I planleggingen skal det påses at trafikanter og tilliggende naboer ikke påføres unødig ulempe. Ved ønske om gjennomføring av større arbeider skal andre aktuelle parter forespørres om eventuelle planer i området og vegholder kontaktes. Dersom arbeidet omfatter flere typer anlegg hvor ulike parter er involvert, plikter partene å samordne sine planer før vegholder søkes om tillatelse. 7

8 7.3. Underlagsmateriell Nødvendig underlagsmateriell for at vegholder skal kunne ta stilling til søknad om arbeidstillatelse skal vedlegges søknadsskjemaet. Hvilke underlagsmateriell som er påkrevd vurderes konkret av aktuell dokumentasjon kan nevnes: - kart med påtegnet graveområde - arbeidsvarslingsplan - riggplan - fremdriftsplan - trafikkavviklingsplan 7.4. Periode for arbeidsutførelse Datoangivelse for ønsket oppstart og forventet avslutning av arbeidet skal fremgå av søknaden Hastesaker Vegholder skal orienteres umiddlebart om arbeid som må utføres omgående på grunn av kabel- eller ledningsbrud el.l. Utenom ordinær arbeidstid kan melding gis til Vaktsentralen på telefon Krav om arbeidsvarsling gjelder også ved arbeid som må utføres omgående. Etterfølgende søknad m/nødvendig underlagsmateriell sendes vegholder snarest, og senest første virkedag etter at arbeidet er påbegynt Søknadens adressat Søknad om arbeidstillatelse som berører kommunal veg- og gategrunn rettes til: arbeidstillatelse@bergen.kommune.no eller Bergen kommune Trafikketaten Postboks Bergen Vegholders besøksadresse er Neumanns gate 1. 8

9 8. Søknadsbehandling 8.1. Saksbehandlingstid Vegholder skal som utgangspunkt behandle søknader om arbeidstillatelse innen fem virkedager. For anlegg som krever større trafikkavviklingsplaner og/eller vegstengning er vegholders saksbehandlingstid fjorten 14 virkedager. Vegholder tar forbehold om lengre saksbehandlingstid hvor søknaden gjør dette påkrevd Saksbehandlingsregler. Klageadgang og -behandling. Vegholder skal behandle søknader om arbeidstillatelse i tråd med forvaltningslovens saksbehandlingsregler om enkeltvedtak, blant annet prinsippene om likebehandling og forutberegnelighet. Eventuell klage på vegholders anvendelse av reglementet stiles til vegholder, som vil gjøre en ny vurdering av saken. Hvor vegholder opprettholder sitt vedtak videresendes klagen overordnet forvaltningsorgan for avgjørelse, jf. forvaltningsloven 33 fjerde ledd. Klager som omhandler avslag på søknad om arbeidstillatelse avgjøres av byrådsavdelingen overordnet vegholder. Det samme gjelder klager som omhandler vegholders vilkår for arbeidstillatelsen. Klager som alene omhandler kostnadsspørsmål avgjøres av den kommunale klagenemnden i Bergen kommune. Det samme gjelder andre klager som er egnet for avgjørelse i klagenemnda. Byrådsavdelingen overordnet vegholder avgjør hvilken saker som egner seg for nemndsbehandling Ufullstendige søknader Ufullstendige søknader returneres ubehandlet til søker med påpekning av aktuelle mangler Sperrefristbestemmelser Det gis normalt ikke tillatelse til å grave i veg og gategrunn som har nyere dekke enn fem år regnet fra det tidspunktet asfalteringen var ferdigstilt. Vegholder kan fastsette lengre sperrefrist på bakgrunn av reglementets formål. Dersom det er nødvendig (f.eks. pga kabel- eller ledningsbrudd) eller ønskelig (f.eks. v/husbygging) å grave innenfor sperrefristen, skal det ved graving av tverrgrøft 9

10 gjennomføres full utkiling. Videre skal det asfalteres i full bredde og minimum 25 m lengde (maskinlegging), jevnt fordelt i begge retninger fra gravestedet. Ved mindre, nødvendige reparasjoner på lavtrafikkerte veger, kan regelen for asfaltering i full bredde og lengde fravikes. Spesifikasjon for istandsettingen vil i slike tilfelle gis som «spesielle vilkår» i arbeidstillatelsen Vegholders mulighet til å fastsette vilkår og/eller foreta justeringer i søknad Generelt Vegholder vil på bakgrunn av en konkret vurdering av søknad kunne sette vilkår for tillatelsen, under dette foreta nødvendige justeringer i søknad. Eventuelle vilkår/justeringer skal være saklig, og ha sin begrunnelse i gjeldende regelverk og/eller anses nødvendig av hensyn til ivaretagelsen av dette reglementets formål Omtale av aktuelle vilkår Generelt I det videre omtales noen av de vilkår og/eller justeringer som kan være aktuelle fra vegholders side spesielt. Listen er ikke uttømmende Nedlegging av reserverør/ekstra trekkerør Vegholder kan sette vilkår om nedlegging av reserverør/ekstra trekkerør i lednings- og kabelgrøfter ved vegkryssinger i spesielt utsatte kryssområder eller på spesielle strekninger. Tiltakshaver blir eier av de ekstra trekkerørene og skal rapportere om rørenes plassering, antall og type med angivelse av koordinater for start- og sluttpunkt til vegholder. Vegholder kan pålegge senere søker å benytte de ekstra trekkerørene for sin ledningstrasé. Eier av rørene plikter da å stille trekkerørene til disposisjon for ny søker (tiltakshaver), forutsatt at rørene har tilstrekkelig kapasitet og er forenelig med gjeldende sikkerhetsbestemmelser for de aktuelle anleggene. Eier av rørene kan fra ny tiltakshaver kreve et rimelig vederlag for bruk eller overdragelse av rørene Boring/pressing i rør Vegholder kan sette vilkår om at kryssing av veg med ledninger eller kabler skal utføres ved boring eller trykking av rør. 10

11 Arbeidsperiode/-tid Vegholder kan sette vilkår om at arbeidet gjennomføres i en annen, inkludert kortere, arbeidsperiode enn omsøkt. Videre kan vegholder sette vilkår om at arbeidet gjennomføres innenfor spesielt fastsatte klokkeslett, f.eks. på kvelds-/nattestid eller frem til et fastsatt klokkeslett på kvelden. 9. Forutsetninger for tillatelse ansvar og betingelser 9.1. Ansvar ved gitt tillatelse Gjeldende tillatelse og regelverk. Øvrige krav. Innehaver av gitt tillatelse er ansvarlig for å være kjent med og gjennomføre tiltaket i tråd med vedtaket som er gitt og regelverket som til enhver tid måtte regulere forhold av betydning for det aktuelle arbeidet, herunder: - VA-norm for Bergen kommune - Vegnorm for Bergen kommune - Gebyrregulativ og gebyrsatser for arbeid på kommunal veg- og gategrunn i Bergen - Statens vegvesens håndbøker: 017: Veg- og gateutforming 018: Vegbygging 051: Arbeid på og ved veg Innehaver av tillatelsen må ellers rette seg etter øvrige krav fremsatt av stat, kommune eller anleggseiere Ansvar i perioden igangsettelse godkjenning Generelt Innehaver av arbeidstillatelsen er ansvarlig for tiltaket fra arbeidet igangsettes til arbeidet er meldt ferdig og godkjent av vegholder. Tiltaket er godkjent av vegholder når vegholder har fått kontrollert tiltaket etter mottagelse av ferdigmeldingsskjema innenfor forvaltningslovens saksbehandlingsfrister og ikke har merknader til resultatet av utførelsen. 11

12 Ansvaret innbefatter ansvar for ulykker, skader og ulemper som følge av tiltaket Arbeidsstedet Tillatelse og arbeidsvarlingsplan. Angivelse av utførende. Innehaver av tillatelsen er ansvarlig for at kopi av tillatelsen og godkjent arbeidsvarslingsplan til enhver tid forefinnes på arbeidsstedet og kan fremlegges vegholder på forespørsel. Innehaver av tillatelsen er ansvarlig for at utførendes navn er angitt på arbeidsstedet i arbeidsperioden, eksempelvis på sikringsmateriell Hensyn til ferdselen og omgivelsene Innehaver av tillatelsen er ansvarlig for at arbeidet gjennomføres på en slik måte at det ikke oppstår fare eller unødig ulempe for ferdselen eller omgivelsene på stedet. Arbeidet skal eksempelvis ikke hindre utrykningskjøretøys adkomst til bygninger. Så langt det lar seg gjøre skal arbeidet dessuten ivareta hensynet til universell utforming og anbefalte grenseverdier for støy. Hvor det anses nødvendig kan vegholder forlange utvidelse eller omlegging av vegen. På samme måte kan det forlanges egen sikret fotgjengerpassasje forbi arbeidsstedet. Under gjennomføringen av arbeidet skal det ikke beslaglegges veggrunn utover det som er nødvendig for en forsvarlig gjennomføring av arbeidet. I forkant av omfattende arbeider skal innehaver av tillatelsen informere berørte naboer om det forestående arbeidet Orden drift, renhold, spillvann o.l. Dersom arbeidet hindrer vegholder fra å benytte ordinært opplegg og maskinpark for gjennomføring av driftsoppgaver, eksempelvis i forbindelse med vinterveghold eller renhold, overtar innehaver av tillatelsen dette ansvaret. Ansvaret omfatter arbeidsområdet, samt eventuelt tilliggende arealer som måtte være berørt. I samme 12

13 utstrekning er innehaver av tillatelsen ansvarlig for eventuell forsøpling, tilgrising o.l. som kan tilbakeføres til arbeidet og/eller arbeidsområdet. Innehaver av tillatelsen er ansvarlig for at spillvann fra bygg/byggegrop skal bortledes i samsvar med gjeldende retningslinjer. Vegholder kan kreve inspeksjon og/eller spyling av ledningsnettet for innehaver av tillatelsens regning Befaringer. Ferdigmelding Befaring før anleggsstart Innehaver av tillatelsen er ansvarlig for at vegholder kontaktes for avtale om befaring av arbeidsområdet før anleggsstart. Ved befaringen gjennomgås vegholders krav til det forestående arbeidet Befaring før gjenfylling Innehaver av tillatelsen er ansvarlig for at vegholder kontaktes for avtale om befaring før grøft gjenfylles Ferdigmelding Innehaver av tillatelsen er ansvarlig for å melde fra til vegholder når arbeidet er avsluttet (dato). Skjema for ferdigmelding skal oversendes vegholder når arbeidet er avsluttet. Arbeidet er ikke avsluttet før vegdekket er lagt Befaring i forbindelse med godkjenning Innehaver av tillatelsen er ansvarlig for å imøtekomme forespørsel fra vegholder om felles befaring på tiltaksstedet i forbindelse med vegholders godkjenning av tiltaket Avvik fra godkjent arbeidsperiode Dersom det oppstår avvik fra perioden det er gitt arbeidstillatelse til, er innehaver av tillatelsen ansvarlig for å varsle vegholder umiddelbart. Dette gjelder også hvor oppstart ikke skjer i samsvar med gitt tillatelse. 13

14 Garantiperiode Innehaver av arbeidstillatelsen er ansvarlig for eventuelle setninger, skader eller andre forhold som måtte oppstå i løpet av tre år etter at arbeidene er godkjent, under forutsetning av at disse kan tilbakeføres til entreprenørens utførelse Betingelser for lednings- og kabelanlegg Endringsplikt m.m. Vegholders tillatelse er midlertidig. Anleggseier er forpliktet til, for egen regning, å gjøre endringer med anlegget inkludert ta det bort eller flytte det dersom vegholder senere finner det hensiktsmessig eller nødvendig ut fra veglovens formål Ulemper/skader som følge av vegholders arbeid og trafikkbelastning Anleggseier bærer selv risikoen for eventuelle ulemper anlegget måtte påføres som følge av vegholders vedlikeholds-, reparasjons- eller utbedringsarbeid. Anleggseier bærer selv risikoen for eventuelle skader og ulemper anlegget måtte påføres som følge av trafikkbelastningen på vegen. 10. Avvik fra fastsatte krav Generelt Hvor innehaver av tillatelsen ikke overholder kravene fastsatt i dette reglementet, gjør vegholder en konkret vurdering av avvikets alvorlighetsgrad. Konsekvensene avviket har og/eller kunne medført er avgjørende ved vurderingen av avvikets alvorlighetsgrad. Det sondres mellom tre alvorlighetsgrader: Liten Middels Stor Saksbehandlingsregler Forholdet til forvaltningsloven Eventuelt vedtak om reaksjon ved avvik fra reglementet skal gjennomføres i tråd med forvaltningslovens saksbehandlingsregler om enkeltvedtak. 14

15 Uttale- og klageadgang Innehaver skal forhåndsvarsles og gis mulighet til å uttale seg før eventuelt vedtak om reaksjon ved avvik på reglementet treffes, slik og innenfor rammene forvaltningsloven 16 fastsetter. Dette innebærer som utgangspunkt at vegholders standpunkt med hensyn til reaksjon på avvik skal grunngis skriftlig. Eventuell klage på vegholders vedtak om reaksjon stiles til vegholder, som vil gjøre en ny vurdering av saken. Hvor vegholder opprettholder sitt vedtak videresendes klagen overordnet forvaltningsorgan for avgjørelse, jf. forvaltningsloven 33 fjerde ledd. Byrådsavdelingen overordnet vegholder avgjør hvilke klagesaker som egner seg for behandling i Bergen kommunes klagenemnd Reaksjoner ved avvik Aktuelle reaksjoner ved avvik: Stansing av pågående arbeider: Avvik fra reglementet medfører at vegholder umiddelbart krever pågående arbeider stanset. Krav om retting: Avvik kreves i utgangspunktet rettet omgående. Vegholder gir en utvidet frist til å rette avvik hvor avviket og forholdene for øvrig tillater og nødvendiggjør en utvidet frist. Krav om innhenting av annen utførende: Hvor innehaver av tillatelsen ikke selv er i stand til å rette opp påpekt avvik, kan vegholder kreve at annen utførende engasjeres til å utbedre avvik på innehaver av tillatelsens regning. Utbedring på innehaver av tillatelsens regning: Vegholder kan vedta at avvik som ikke rettes innen fastsatt frist utbedres på innehaver av tillatelsens regning. Videre kan vegholder vedta umiddelbar utbedring av avvik på innehaver av tillatelsens regning hvor avviket og forholdene for øvrig nødvendiggjør umiddelbar utbedring. Omgjøring av vedtak om arbeidstillatelse: Ved avvik fra reglementet kan vegholder treffe vedtak som innebærer omgjøring av vilkår i, eller tilbaketrekking av, gitt arbeidstillatelse til ugunst for innehaver av tillatelsen dersom avviket og forholdene for øvrig tilsier dette. Midlertidig arbeidsforbud: Ved gjentagende avvik fra reglementet innenfor en fastsatt tidsperiode, kan vegholder treffe vedtak om at aktuell aktør ikke vil få innvilget søknad om tillatelse til å arbeide innenfor reglementets virkeområde i en gitt tidsperiode, se punkt for ytterligere spesifisering. 15

16 Nærmere om midlertidig arbeidsforbud Vedtak om midlertidig arbeidsforbud innebærer at aktuell aktør ikke vil få innvilget søknad om tillatelse til å arbeide innenfor reglementets virkeområde i en fastsatt tidsperiode. Det er ved gjentagende avvik fra reglementet de siste seks måneder at et vedtak om midlertidig arbeidsforbud aktualiseres. Avvikene innenfor denne tidsperioden summeres på bakgrunn av avvikets alvorlighetsgrad etter følgende prikkbelastningssystem: Avvikets alvorlighetsgrad Liten Middels Stor Prikker Hvor aktuell aktør er ilagt 6 prikker i løpet av de siste seks måneder gis et midlertidig arbeidsforbud på 3 måneder. Prikker ilagt tidligere enn seks måneder fra tidspunktet for vedtaket medregnes ikke. III. Tekniske bestemmelser gravearbeider 11. Tekniske retningslinjer Generelt Istandsetting etter arbeider skal gjennomføres etter de krav som gjelder ved oppbygging av veger, se Statens vegvesens håndbok 018. Kravene skal sikre at arbeidet ikke medfører setninger eller ujevnheter i vegen, at vegens bæreevne ikke forringes og at vegdekket er usvekket. Arbeidet er beskrevet/skissert i vedleggene nr. 3 og 4. Profilet kan tilpasses lokale forhold etter avtale med vegholder. Vegholder kan fastsette at eksisterende masser skal tilbakeføres i grøfteprofilet på veger som ikke er opparbeidet etter vegnormalene eller som har telefarlige masser. Massene skal da henholdsvis tas opp og lagres lagvis. Tilbakefylling og komprimering skal gjennomføres lagvis. Dersom istandsetting ikke skal gjennomføres etter gjeldene krav til vegoppbygging etter vegnormalene, jf. ovenfor, skal dette fremgå av tillatelsen. I tillatelsen skal det være spesifisert hvilke punkter som eventuelt ikke gjelder for den aktuelle tillatelsen. Permanent utstyr m.v. på og langs vegen som eksempelvis skilt, rekkverk, gjerde, oppmerking, kantstein, rennestein, stikkrenne, veggrøft, grøntanlegg skal være i orden når arbeidet avsluttes. 16

17 Kabler, ledninger og rør skal innmåles i samsvar med gjeldende standard. Plassering av stikkrenner og kulverter skal avtales med vegholder. Arbeid i grøntanlegg skal utføres i samråd med ansvarlig for grøntanlegget. Etter at gravearbeidet er ferdig skal vegdekket istandsettes umiddelbart. Asfaltering skal som hovedregel skje med varmprodusert asfaltmasse. Kaldmasse med bitumiøst dekkemateriale kan benyttes i unntakstilfeller, uten hensyn til hvilken type fast vegdekke man står overfor. Dersom det brukes kaldmasser er dette å anse som en midlertid reparasjon. Inntil permanent reparasjon er gjennomført er innehaver av tillatelsen ansvarlig for at vegdekket er farbart og ikke medfører fare eller unødig ulempe for ferdselen. Et midlertidig dekke må erstattes med et permanent dekke så snart forholdene tillater det Skjæring og fjerning av asfalt, brostein, heller og kantstein Før det graves, skal asfalten skjæres/meisles minimum 50 cm utenfor og parallelt med antatt topp grøftekant, slik at dekket utenfor gravingen ikke undergraves og skades. Brostein, heller og kantstein fjernes etter en rett linje. Grøfter skal krysse vegen vinkelrett hvor det er mulig. Alle skjærekanter, også ved skjæring i forbindelse med kummer og sluk, skal gjøres vinkelrett eller parallelt med veien uavhengig av grøftetraséens retning. Minimum gravebredde skal muliggjøre bruk av egnet stampeutstyr. På gang- og sykkelveger og fortau skal vegdekket tas bort i full bredde. Asfalt, stein og heller som tas bort skal sorteres og transporteres til godkjent lager. Bro- og kantstein av naturstein, og heller av betong eller naturstein, skal plasseres i depot utenfor vegbanen eller utenfor graveområdet om nødvendig. Plasseringen må ikke hindre avrenning eller føre til varig skade av stedlig vegetasjon. Stein og heller som eventuelt skulle skades under arbeidet erstattes av innehaver av tillatelsen. Stein og heller som ikke gjenbrukes ved istandsetting tilhører Bergen kommune, og transporteres til kommunes lager på innehaver av tillatelsens regning. Betongkantstein skal ikke gjenbrukes, og erstattes med ny kantstein av samme type med mindre annet avtales med vegholder. 17

18 Se vedlegg nr Gjenfylling av grøfter Overordnet regelverk Grøfter skal gjenfylles i tråd med gjeldende krav i Statens vegvesens håndbok 018 og Bergen kommunes vegnorm. Se vedlegg nr Fiberduk. Jordarmering. Vegholder kan fastsette at det skal legges fiberduk eller jordarmering dersom grunnforholdene tilsier det. Dersom fiberduk mellom underbygning og forsterkningslag/overbygning er ødelagt som følge av gravearbeidet, skal det nedlegges ny duk av samme type (styrke) i samme nivå. Gjenværende duk ved gravestedet blottlegges varsomt, slik at ny duk overlapper eksisterende duk med minimum 50 cm Omfylling Omfylling av kabler, ledninger og rør skal gjennomføres i tråd med gjeldende bestemmelser for den aktuelle installasjon. Gjennomføringen skal tilfredsstille vegholders krav til stabil undergrunn for vegen. Vernelaget skal ha minimumstykkelse 10 cm Gjenfylling Gjenfyllingsgraden over kabler, ledning og rør skal minimum være 50 cm inkludert forsterknings-/bærelag og vegdekke. Det er en forutsetning at rørmaterialet som benyttes ikke deformerer seg Gjenfyllingsmateriale Til gjenfylling brukes primært mm maskinkult, Dmax = 150 mm, T1- masse. For gjenfylling over ledningssone og til underkant bærelag gjelder tillatte pukkfraksjoner: Høyde <1 m eller = 1 m 4 16, 8 64 Høyde > 1 m ,

19 Komprimering Ved gjenfylling skal det komprimeres lagvis ved hjelp av egnet komprimeringsutstyr. Komprimeringsgrad kan kontrolleres av godkjent laboratorium når det anses nødvendig Undergraving Dersom vegdekke, kantstein, kummer, sluk o.l. er undergravet skal disse konstruksjonene tas bort, slik at hele grøfteprofilet og vegens fundamentering og overbygning blir gjenfylt og komprimert og i tråd med gjeldene bestemmelser Avrettingslag Ved avretting skal det benyttes velgradert grus 0 22 mm eller 0 32 mm og T1-masse med maksimaltykkelse 15 cm Bærelag Bærelaget skal bygges opp med masser som i eksisterende bærelag, med minimumstykkelse 10 cm, og legges ut lagvis Vegdekke Asfaltering etter reparasjon skal utføres med samme kvalitet og tykkelse som eksisterende asfaltdekke. Ved permanent asfaltering skal det legges bitumenmembran mellom rettskåret asfalt på det gamle dekket og den nylagte varme asfalten. Når asfalttykkelsen i kjørebanen er > 6 cm freses den ned til halv tykkelse før nytt dekke legges. Hvor asfalttykkelsen er < 6 cm, skal all asfalt på gravestedet tas helt bort før ny asfalt legges. Det skal freses minimum 50 cm inn på eksisterende vegdekke fra skjærekanten, for å oppnå fortanning/utkiling når ny asfalt legges. Fortanningen skal klebes. Dersom tilstøtende vegdekke er så tynt eller dårlig at fortanning synes unødvendig eller lite hensiktsmessig, kan vegholder akseptere at fortanning ikke gjennomføres. Andre metoder med oppvarming og klebing, i stedet for utkiling, kan aksepteres av vegholder. 19

20 Se vedlegg nr Istandsetting av vegdekke etter gravearbeider Generelt Ved reasfaltering etter gravearbeider skal det tilstrebes penest mulig reparasjoner ved at det sages og asfalteres i rette linjer og mest mulig parallelt eller vinkelrett på veglinje, fortauskant o.l.. Kravet til plassering av grøfteskjøt skal også ivaretas, jf. pkt under. Se vedlegg nr Fortausarealer Fortau skal reasfalteres i full bredde Gang- og sykkelveger Gang- og sykkelveger skal reasfalteres i full bredde med dekketype Agb Grøfter i hovedveier Grøfteskjøter i hjulspor i hovedveger aksepteres ikke. Det skal freses et trau, se fastsatte krav i punkt , slik at endelig skjøt kommer mellom hjulspor og/eller midt i kjørebanen Grøfter utover 20 m² Grøfter utover 20 m² skal istandsettes ved hjelp av utlegger. Dette gjelder med mindre bredden på vegarealet ikke muliggjør bruk av utlegger eller annet er avtalt med vegholder. Alle asfaltkanter skal rengjøres før bitumenmembran og asfalt legges. Asfalttemperatur og -komprimering skal samsvare med bestemmelsene fastsatt for den enkelte dekketypen. Asfaltdekkets jevnhet skal ivareta kravene fastsatt i punkt Trekkekummer Trekkekummer skal plasseres parallelt eller vinkelrett på eksempelvis fortauskant, vegkant eller andre vegelementer som mur el.l. Videre skal trekkekummer plasseres riktig i forhold til etablerte kummer. 20

21 Trekkekummer skal ha lokk av støpegods og inneha flyteramme. Lokk og ramme skal være kjøresterke Særlig om brosteins- og natursteinsarbeider Faglige kvalifikasjoner Arbeid med brostein, naturstein og betongheller skal utføres av personer med faglig kompetanse og erfaring fra tilsvarende arbeid Materialkrav Stein og heller som gjenbrukes skal være skadefri og rensket for fugemateriale. Setting skal utføres i samme mønster som tilstøtende arealer. Stein skal løses/fjernes inn til urørt grunn (minimum 50 cm) og settes tilbake i et jevnt mønster. Ny stein eller nye heller skal være av samme type og kvalitet som de som erstattes. Ved store fargeforskjeller, kan vegholder kreve omlegging av et større område for å dempe fargeforskjellene. Omfanget av omleggingen fastsettes i så fall ved befaring før anleggsstart. For øvrig gjelder Statens vegvesens håndbok 018 og kommunal vegnorm ved resetting. Brosteins- og natursteinsdekker skal bygges opp og tilbakeføres til samme standard som før graving. Fuging skal gjentas 12 mnd etter at arbeidet ble godkjent av vegholder Kvalitets-/toleransekrav Krav til jevnhet Ved nyasfaltering skal dekket ha en jevnhet som samsvarer med retningslinjene i Statens vegvesens håndbok 018, målt med 3 meter lang rettholt. Kravet til jevnhet gjelder også ved skjøter. Krav til jevnhet ved nyasfaltering av grøft Hoved- og samleveger ( H, S ) Andre veger ( A, G/S ) Enkeltverdi Enkeltverdi Jevnhet tverrprofil maks (m.m) 6 8 Jevnhet lengdeprofil maks (m.m)

22 Krav til jevnhet på grøft etter 3 år Hoved-og samleveger ( H, S ) Andre veger ( A, G/S ) Enkeltverdi Enkeltverdi Jevnhet tverrprofil maks (m.m) Jevnhet lengdeprofil maks (m.m) 6 10 Ved setninger > 15 mm skal asfalten tas bort og gravestedet komprimeres godt før det asfalteres på nytt. Ved store setninger vil vegholder vurdere om alle massene må skiftes ut og komprimeres lagvis i henhold til retningslinjene Krav til tetthet Alle grøfteskjøter skal være tette, også etter 3 år. Vegholder kan kreve tetting av åpne skjøter. Det skal heller ikke forekomme sprekker eller krakeleringer langs grøfteskjøter eller i reparasjonsdekket Unntak I unntakstilfeller kan vegholder etter søknad, og etter en konkret vurdering av hvorvidt tiltaket og vegen er egnet, dispensere fra ovennevnte tekniske retningslinjer. Andre relevante forhold inngår også i vurderingsgrunnlaget. Betingelsene for dispensasjon fastsettes i vegholders tillatelse. IV. Vedlegg Vedlegg 1: Overordnede lov- og forskriftsbestemmelser Vedlegg 2: Søknad om arbeidstillatelse kommunal veg- og gategrunn Vedlegg 3: Krav til istandsetting etter graving Vedlegg 4: Asfaltering/Reasfaltering 22

23 Vedlegg 1 Side 1 av 2 Overordnede lov- og forskriftsbestemmelser LOV nr 23: Lov om vegar (veglova) 32. Elektrisk eller annen kraftleidning, telegraf- eller telefonleidning, vass-, kloakk- eller annen leidning eller renne av alle slag, løypestreng, taubane eller privat skinnegang eller feste for leidning m.m. som nemnt, må ikkje utan særskilt løyve leggast over, under, langs eller nærare offentlig veg enn 3 meter frå vegkant, målt vassrett. Dersom omsynet til trygg ferdsel, vegvedlikehaldet eller moglig seinare utbetring av vegen tilseier det, kan vegstyremakta for særskilt fastsatte strekningar sette ein større avstand, men ikkje større enn til byggegrensa for vedkomande veg. Desse reglane gjeld også dersom det i anna lov er gitt høve til å føre leidning eller renne over, under eller langs eigedomsområdet for offentlig veg. Løyve etter første ledd gir regionvegkontoret for riksvegar og fylkesvegar, og kommunen for kommunale vegar. Departementet gir nærare føresegner om utgiftsdeling og sakshandsaming i samband med løyve etter denne paragrafen og Det er forbode å skade offentlig veg eller å skade eller ta bort innretning som høyrer til offentlig veg. På eigedomsområdet til offentlig veg er det forbode utan løyve frå vegstyremakta 1) å grave, sprenge, ta bort masser, hogge tre eller gjere anna inngrep, 2) å sette reklameinnretning eller anna innretning, å legge tømmer, ved, stein, torv, byggemateriale eller anna på annan stad enn der det er laga særskilt offentleg opplagsplass til slik bruk. 3) å kaste eller legge søppel, ugras e.l, eller å leide inn kloakkvatn eller drensvatn. Heilt nær offentlig veg er det utan løyve av vegstyremakta forbode å legge søppel e.l. på ein slik måte at det kan verke skjemmande eller sjenerande for dei vegfarande eller for drifta av vegen. Det er forbode 2 å la dyr beite på inngjerda offentlig veg eller å tjore dyr slik at dei kan kome inn på eigedomsområdet til offentlig veg. LOV nr 04: Lov om vegtrafikk (vegtrafikkloven) 7. 1 Særlige forbud mot trafikk. Kongen eller den han gir fullmakt kan forby bestemte grupper av kjøretøyer. Forbudet kan begrenses til å gjelde på eller utenfor visse veger og innenfor et bestemt tidsrom. Det kan på samme måte gjelde bestemte trafikantgrupper. Det kan treffes midlertidig vedtak om forbud mot all trafikk eller om annen regulering av trafikk på veg dersom forhold på vegen eller i dens omgivelser, arbeid på vegen eller vegens tilstand tilsier det. Slikt vedtak treffes for riksveg og fylkesveg av regionvegkontoret og for kommunal veg av kommunen. Vegdirektoratet kan bestemme at transport av visse typer farlig gods kun skal være tillatt på visse veger, til visse tider eller på andre særlige vilkår. Vegdirektoratet kan gi vegkontoret adgang til å gjøre unntak fra slik forskrift

24 Vedlegg 1 Side 2 av 2 FOR nr 1219: Forskrift om offentlige trafikkskilt, vegoppmerking, trafikklyssignaler og anvisninger (skiltforskriften) Kapittel 14. Midlertidig skilting m.m. ved varsling av arbeid og tilstelninger på offentlig veg 32. Alminnelige bestemmelser 1. Dette kapittel gjelder for varsling og sikring av alle arbeider og tilstelninger på eller nær offentlig veg. Bestemmelsene gjelder i tillegg til bestemmelsene ellers i denne forskrift. 2. For riks- og fylkesveg er regionvegkontoret skiltmyndighet for varslingen, og for kommunal veg er kommunen skiltmyndighet. For riks- og fylkesveg hvor kommunen har fått myndighet etter vegloven 17 og 18, er kommunen ansvarlig skiltmyndighet etter denne forskrift. Regionvegkontor kan overføre myndighet etter første ledd til annet regionvegkontor. Kommune som har fått slik myndighet, kan overføre myndigheten til annen kommune som også selv har slik myndighet. 33. Ansvar 1. Skiltmyndigheten der varslingen skal utføres skal godkjenne skiltplanen og treffe nødvendige vedtak. 2. Ansvaret for gjennomføring og oppfølging av planen på arbeidsstedet skal tillegges utførende etat eller entreprenør. 3. Utførende etat eller entreprenør skal for hvert enkelt arbeidssted utpeke en som er ansvarlig for å påse at varslingen er korrekt og i henhold til planen. Kopi av vedtak, loggbok, arbeidsvarslingsplan og eventuelle vilkår som måtte være fastsatt for vedkommende arbeid skal være tilstede og tilgjengelig på arbeidsstedet. Den ansvarlige skal sørge for at nødvendig varslings- og sikringsmateriell er tilstede, og at varsling og sikring av arbeidsstedet til enhver tid er utført i henhold til godkjent plan. Ved sykdom, ferieavvikling m.m. skal ansvaret overføres til annen kompetent person. Den ansvarliges navn og telefon skal meddeles skiltmyndigheten. 34. Sanksjoner 1. Ethvert arbeid kan stanses av skiltmyndigheten eller politiet inntil de nødvendige sikringstiltak er iverksatt, dersom forholdet kan utgjøre en fare. Likeledes kan arbeidet stanses dersom varsling eller sikring ikke er utført i henhold til godkjent plan e.l. og dette skaper vesentlige ulemper for trafikkavviklingen. 2. Delegering av ansvar etter 33 nr. 2 for gjennomføring og oppfølging av skiltplan kan unnlates eller trekkes tilbake for kortere eller lengre tid til etat eller entreprenør som ikke retter seg etter pålegg gitt av skiltmyndigheten, vegmyndigheten eller politiet.

25 Vedlegg 2 Side 1 av 1 TRAFIKKETATEN Neumanns gate 1 Postboks 7700, 5020 Bergen Telefon SØKNAD OM ARBEIDSTILLATELSE KOMMUNAL VEG- OG GATEGRUNN Etter bestemmelsene i vegloven 32 og 57 og/eller vegtrafikkloven 7 andre ledd jf. skiltforskriften kap. 14 og Statens vegvesens håndbok 051 Arbeid med graving i vegbanen. Arbeid med graving utenfor vegbanen. Arbeid uten graving. Kryss av for hva arbeidet gjelder: Va-ledning Brostein Fjernvarme Bossug Asfalt Fiber Skilt Signalkabel Grøntanlegg El- kabel Graving Antikvarisk Telekabel Komm. veg nr.: Arbeidssted: Lengde på grøft/luftspenn langs veg: m/kryssinger: Opplysninger om arbeidet: Fra eiendom gnr.: bnr.:, slik det er vist på vedlagte kart/skisse (M = 1:1000). Ønskes påbegynt den / 20 Ventes ferdig den / 20 Jeg har utført pliktene punkt 7.1. (undersøkelsesplikt) og punkt 7.2. (planer for arbeidet) i «Arbeid og graving kommunal veg- og gategrunn i Bergen kommune» pålegger meg. Nødvendige direktiver vedrørende anleggene er innhentet, og nødvendig varsel om arbeidet er gitt Jeg forplikter meg til å utføre omsøkte arbeid slik «Arbeid og graving Bergen kommune» foreskriver. kommunal veg- og gategrunn i Utførende: Adresse: Dato: Kontaktperson hos utførende: Tlf: Underskrift: Som søker påtar jeg meg det ansvaret som reglene pålegger meg og garanterer for ferdigstillelse av anlegget uten utgift for vegmyndigheten. Jeg godtar også de til enhver tid gjeldende betingelser for å ha anlegg i offentlig veg. Søker: Adresse: Dato: Kontaktperson hos søker: Tlf.: Underskrift: Vedtak. nr. Søknaden om arbeidstillatelse er godkjent. Se eget vedlegg for spesielle vilkår. avslått. Se eget vedlegg for begrunnelse av avslaget. dato / sted år vegholder Kopi av tillatelsen og godkjente planer skal oppbevares på arbeidsstedet og fremlegges på forespørsel Søknaden sendes til Trafikketaten E-post: arbeidstillatelse@bergen.kommune.no (Eksempel emnefelt: Søknad om arbeidstillatelse m/graving - Neumanns gate) Post: Bergen kommune, Trafikketaten, Pb 7700, 5020 Bergen Ved behov for ytterligere informasjon, ta kontakt på telefon eller per e-post: arbeidstillatelse@bergen.kommune.no

26 Vedlegg 3 Side 1 av 2 Krav til istandsetting etter graving MATERIALKRAV Materialkrav Overdekning, H Min. 80 cm Se under. Dekke Bindlag, Slitelag I samsvar med graveløyve, minimum 10 cm. Minimum 10 cm total tykkelse. Som eksisterende dekke, vanligvis Agb / Ab Se graveløyve. Bærelag Som eksisterende bærelag, vanligvis Gk, Pp, Ap eller Ag. Asfalt, agb/ab kan brukes ved lagvis utlegging, t max = 5 cm Avrettingslag Maksimalt 15 cm. Velgradert grus: 0-22, T1 masse eller velgradert grus: 0- Gjenfylling Omfylling Jordarmering Fiberduk Fra vernelag til og med avrettingslag. 32, T1 masse. D max = 150 mm, T1 masse, lagvis utlegging. Komprimering: se tabell under. Tillatte pukk fraksjoner: -16, 8-64 Hg> 1,0 m: , ned til vernelag. I samsvar med ledningsetatenes krav. Vernelaget skal ha en tykkelse på minimum 10 cm. Komprimering: se tabell under. I samsvar med graveløyve. I samsvar med graveløyve. KOMPRIMERING Komprimeringsutstyr Valsetype Total vekt kg Lag/sone Omfylling Gjenfylling Bærelag Dekke Min. Maks Min. Maks Min. Maks ant. lagtykk. ant. lagtykk. ant. lagtykk. overf. cm overf. cm overf. cm Maks lagtykk. cm Min. ant. overf. Fottråkking Vibrostamper Vibrasjonsplate Vibrasjonsvals

27 Vedlegg 3 Side 2 av 2 Normalprofil Fresing og fortanning/utkiling, se deltaljetegning A Loddrette grøftekanter skal unngås av hensyn til komprimering Deljtegning A, Fresing og fortanning/utkiling Bitumen membran ved ettlags dekke Før legging av asfalt skal det freses minimum 50 cm bredde i en dybde på halve dekketykkelsen når total dekketykkelse (x) er større eller lik 6 cm. 50 cm x 30 cm

28 Vedlegg 4 Side 1 av 1 Asfaltering/Reasfaltering Hovedveg Fortau Gang- /Sykkelveg Tegnforklaring Grøft Areal som skal asfalteres Fortau, Gang- / Sykkelveg Reasfalteres i full bredde. Asfalttype: AGB 11 Reasfaltering av hovedveg Midt mellom hjulsporene evt. Til midten av kjørebanen. Alle kanter freses. Samme asfalttykkelse som ligger fra før. Hovedregel: Asfaltdekke skal ha samme kvalitet som eksisterende dekke. Dersom det ikke lar seg gjøre å fastslå eksisterende asfalttype, skal det brukes Agb11. Areal større enn 20m 2 Utlegger skal brukes etter avtale med vegholder /eier. Temperatur på asfalt ved legging må være tilfredsstillende. Skjæring av asfalt før legging. Viktig med skikkelig komprimering. Det skal oppnås god jevnhet i asfaltdekke og skjøt. Hjulspor Krav til trekkekummer og plassering Alle kummer skal ha flyterammer. Kummer bør plasseres på estetisk måte, og i riktig forhold til andre kummer. Lokkene/rammene skal være kjøresterke.