Uavhengig kontroll ihht PBL erfaringer

Transkript

1 Uavhengig kontroll ihht PBL erfaringer Multiconsult AS, Geoteknikk Bygg & Infrastruktur Leif Olav Bogen/Andreas Berger

2 Uavhengig kontroll erfaringer Uavhengig kontroll ihht PBL Erfaringer Uklarheter grunnlag for diskusjon 2

3 Kontroll ihhtpbl Kontroll av prosjektering / utførelse. PBL Prosjektering Samsvarserklæring KPR (uavhengig kontroll av prosjektering) Kontrollerklæring KUT (uavhengig kontroll av utførelse) Kontrollerklæring NS EN 1990 / 1997 Grunnleggende kontroll (B) (egenkontroll) Kollegakontroll (N) (sidemannskontroll) Utvidet kollegakontroll (U) (uavhengig kontroll internt) Uavhengig kontroll (U) (eksternt firma)

4

5 Hva er uavhengig kontroll Ref DIBK, veiledning uavhengig kontroll 5

6 Uavhengig kontroll Regler om uavhengig kontroll gitt i pbl kap. 24 og byggesaksforskriften SAK10, kap. 14. Pbl 24 1: det skal gjennomføres uavhengig kontroll innenfor viktige og kritiske områder i et tiltak Viktige og kritiske områder er regulert i SAK første og annet ledd. For geoteknikk: krav om uavhengig kontroll i tiltaksklasse 2 og 3

7 Tiltaksklasse SAK Fastsettelse av tiltaksklasser (1) Oppgaver knyttet til tiltak skal inndeles i tiltaksklasse 1, 2 eller 3 innenfor ett eller flere fagområder basert på kompleksitet, vanskelighetsgrad og mulige konsekvenser mangler og feil kan få for helse, miljø og sikkerhet. (2) Oppgaver knyttet til tiltaket kan plasseres i ulik tiltaksklasse for den enkelte funksjon og fagområde. Kommunen godkjenner tiltaksklasser etter forslag fra ansvarlig søker.

8 Tiltaksklasse SAK Oppdeling i tiltaksklasser Byggegrop? For firma som er godkjent i kl. 3, kl. 2 og kl. 3 blir det samme.

9 Begreper Tiltaksklasse SAK og 9 4 Konsekvensklasse NS EN 1990 pkt. B3.1 Pålitelighetsklasse NS EN 1990 Tab.NA.A1 (901) Geoteknisk kategori NS EN 1997 Pkt. 2.1 Sikkerhetsklasse TEK Tiltakskategori Veiledning til TEK , Tab. 1

10 Saksgang (iht. veileder fra dibk kap. 7.1/7.3 kl. 2 og 3)

11 Når Fremdrift/milepeler, ref. dibk, kap. 4.3 Kommune krever ofte kontrollerklæring ved IG Prosjektering underveis i byggeprosessen. Hva da?

12 Systemkontroll

13 System generelt prosjektering System: - Foreligger relevante rutiner for kvalitetssikring? Relevant styringssystem Kontrollplan for oppdraget - Er kvalitetssikring utført ihht rutiner og krav? Dokumentasjon av egenkontroll og kollegakontroll og evt. utvidet kontroll

14 System utførelse, hva kan inngå? System forslag til sjekkpunkter - Organisering av prosjektet og ansvarsforhold - Oversikt over prosjekts medarbeidere med kontaktinformasjon - Rutiner som beskriver entreprenørens kvalitetssikring av mottatt produksjonsgrunnlag - Rutiner og prosedyrer ved behandling av evt. avvik - Rutiner for kontroll av utførelseskrav beskrevet i produksjonsgrunnlag - Rutiner for dokumentasjon av utførte arbeider - Rutiner for endrings og avviksbehandling Lite erfaring synspunkter?

15 Faglig kontroll, ref Dibk, kap. 5.2

16 Faglig kontroll prosjektering Faglig kontroll Geoteknisk prosjektering inkluderer ingeniørgeologisk prosjektering - Foreligger kvalifisert vurdering/ undersøkelse av grunnforholdene? F.eks: Befaring Grunnundersøkelser - Er det valgt geoteknisk kategori og pålitelighetsklasse? - Er tiltaket dimensjonert iht TEK 10 7 Sikkerhet mot naturpåkjenninger og TEK Konstruksjonssikkerhet - Foreligger det geoteknisk rapport/vurdering? For både geoteknikk og ingeniørgeologi gjelder at ikke all prosjektering er ferdig utført før igangsetting. For mange prosjekter vil det være en foreløpig rapport/vurdering som foreligger på tidspunktet for kontroll.

17 Faglig kontroll prosjektering grunnforhold Vurdering/skjønn hva er tilstrekkelig? Firmaerfaring/arkiv/tilgang kontra nye undersøkelser.

18 Faglig kontroll prosjektering Geoteknisk kategori NS EN 1997 pkt 2.1 (s. 16)

19 Faglig kontroll prosjektering pålitelighetsklasse, NS EN 1990 Nasjonalt tillegg (s. 4)

20 Faglig kontroll prosjektering pålitelighetsklasse Kun 2 klassifiseringseksempler for geoteknikk i tabell Vi velger å bestemme pålitelighetsklasse ut i fra geoteknisk kategori. Deler i 3, ulik «vanskelighetsgrad» i ulike deler av prosjektet: - Byggegrop - Fundamentering - Områdestabilitet Omfanget av kvalitetssikringen bestemmes av geoteknisk kategori / pålitelighetsklasse NS EN 1990 Tabell NA.A1 (902) og (903)

21 Faglig kontroll prosjektering TEK 10 7 og TEK Naturpåkjenninger (sikkerhet mot flom skred kvikkleire) 10 Konstruksjonssikkerhet (prosjektering ihht NS EN) Totalentreprise. Liten deloppgave. Hva da med f. eks. 7? Evt. andre områder hvor ansvarsbelegging er uklar? Kontroll vil avdekke dette.

22 Faglig kontroll prosjektering Prosjekteringsforutsetninger fra PRO Prosjekteringsforutsetninger - Hva oppdraget omfatter - Regelverk - TEK 10 ( 7 og 10) - Geoteknisk kategori (for gitte grunnforhold og kompleksitet) - Konsekvensklasse / Pålitelighetsklasse ) (for gitte grunnforhold og kompleksitet) - Prosjekteringskontroll (utførelseskontroll) - Kvalitetssystem

23 Faglig kontroll utførelse Stikkprøvekontroll på byggeplass med kontroll av at : - forholdene på byggeplassen stemmer med prosjekteringsforutsetningene - rapportering fra byggearbeidene skjer i henhold til geoteknisk kategori. Hva betyr det?

24 Faglig kontroll utførelse hva kan gjøres? Gjennomgang av kontrollplan kritiske og viktige forhold, ref NS EN Deltagelse ved oppstart. Gjennomgang av løsninger, beskrivelser, metoder og utstyr med entreprenøren for å sikre at ting er forstått riktig. Deltagelse og innspill i møtereferat. Gjennomgang av entreprenørens skjemaer for protokoller, og prosedyrer for føring av protokoller som dokumentasjon på riktig utført arbeid. Innholdet i protokollene er angitt i aktuelle utførelsesstandarder. Kontrollere at entreprenøren har gjeldende tegninger og beskrivelser, har utført sikkerjobbanalyser (SJA) og utarbeidet særskilte prosedyrer tilpasset tiltaket for de enkelte deloperasjoner. Gjennomgang av protokoller og dokumentasjon for utførte arbeidsoperasjoner. Deltagelse på driftsmøter og befaringer for jevnlig oppfølging Godkjenning av arbeidene vil basere seg på gjennomgang og kontroll av protokoller ført av entreprenøren. Innsending av kontrollerklæring.

25 Faglig kontroll utførelse sjekkpunkter fra PRO Prosjektering skal ende ut i en enkel kontrollplan for utførelse, kritiske og viktige forhold (nivå på fundamenter eksisterende f. eks. ). Ref. NS EN 1997 kap 2.8 (3) siste kulepunkt og (4).

26 Faglig kontroll utførelse Utførelse: Bør utføres av PRO? Engasjeres av tiltakshaver Når?

27 Avvik ref. Veileder om uavhengig kontroll

28 Avvik ref. Veileder om uavhengig kontroll

29 Avvik ref. Veileder om uavhengig kontroll

30 Avvik erfaring Mindre forhold løses ved uformell kommunikasjon mellom PRO og kontrollør fungerer greit. Eksempler på når det «tipper» over ved uavhengig kontroll prosjektering? Hva er avvik i utførelse?

31 Sluttrapport Veileder om uavhengig kontroll Sluttkontroll Kontrollforetaket skal gjennomføre en sluttkontroll og skrive en sluttrapport. Sluttkontroll innebærer at det settes opp en statusrapport for avvik ved utløp av frist for lukking av åpne avvik. Dette er grunnlaget for kontrollforetakets sluttrapport, slik det framgår av SAK annet ledd.

32 Sluttrapport Veileder om uavhengig kontroll Sluttrapporten skal vise: - identifikasjon av tiltak og kontrollområde - identifikasjon av kontrollforetak og personell som har medvirket i kontrollen - oversikt over planlagt kontroll - bekreftelse av gjennomført kontroll - resultater av kontrollen, med referanse til bevis for konklusjoner om avvik - oversikt over kommunikasjon med ansvarlig foretak, tiltakshaver og søker for avvik som ikke er lukket - oppsummering av kontrollarbeidet med status for avvik ved utarbeidelse av sluttrapport - Status for avviksbehandling med angivelse av eventuelle åpne avvik, enten disse skyldes protest og uenigheter om avvik eller valg av løsninger eller forsømmelse av lukking, skal fremgå av sluttrapporten. Sluttrapporten skal sendes til ansvarlig søker.

33 Erfaring Store firma har samme oppfatning av innhold/omfang av kontroll av prosjektering. Fungerer bra. Avdekker at tema, f. eks. TEK 10 7 sikkerhet mot naturpåkjenninger, kan være uteglemt og at tema ansvarsbelagt. Ser det «store bildet». Bevissthet for den samlede «ansvarsbeleggingen» av prosjektet Hvordan løse kontroll av utførelse? Lite erfaring så langt. Stort spenn i kontrollmulighet og risiko Ansvar?

34 Rolleavklaring Tilgang/gjennomgang av prosjekteringsrapport. Ikke ihht PBL. Kun se at den foreligger. Hva hvis man ser at prosjektering er feil? Si i fra. Hvis uenig i forhold i tilgjengelig materiale; si i fra. Avviksbehandling. Roller. PBL versus NS EN 1997.