Ajourhold av bygningsinformasjon i Matrikkel, FKB-PblTiltak og FKB-Bygning

Transkript

1 Ajourhold av bygningsinformasjon i Matrikkel, FKB-PblTiltak og FKB-Bygning 1. Hvorfor? 2. Hva og når? Ny bygning Bygningsendring Riving/brent Bygg unntatt søknadsplikt Retting 3. Hvordan? Veileder Sjekklister Videoer Kontroller November 2016, Alta og Tana Arnulf Haugland, Kartverket Skien Sven Nordqvist

2 Hvorfor? eodatasamarbeid/forvaltningdrift-og-vedlikehold/bygningerog-tiltak/

3 Mellom bakkar og berg ut mot havet, heve nordmannen fenge sin heim. Der han sjølv heve tuftene grave og set sjølv sine hus oppå deim. Glittertind

4 Samle data fra kommunens saksproduksjon etter plan- og bygningsloven

5 FKB-PblTiltak viser godkjente søknader FKB-bygning viser hvordan det ser ut i marka Bildet sier: Disse tiltakene er godkjent slik

6 Hvorfor kommunalt ajourhold System for å fange endringer gir god fullstendighet Visualiserer kommunens saksproduksjon etter pbl. Gir inngang til saken fra kartet Informasjon om godkjente søknader (og gjeldende regulering) gir kartet økt nytteverdi Nyttig internt i kommunens saksgang pålitelige data, fullstendighet, gir bedre beslutninger Bedrer informasjon, tilgjengelighet og service overfor innbyggerne

7 Reduksjon av FDV-godtgjørelse ved manglende ajourhold Det legges til grunn at i et fullgodt ajourhold skal FKB- PblTiltak og/eller FKB-Bygning holdes àjour samtidig med at bygget føres i Matrikkelen. Derfor sammenlignes førte bygg i Matrikkelen med registrerte bygningsomriss i FKB-Bygning / PblTiltak pr FDV runde Evt. avvik benyttes til prosentvis reduksjon i godtgjørelsen til kommunene. - Mindre enn 10% avvik gir ingen reduksjon - Reduksjon kan bli maks 90 % Ved flere FDV runder beregnes gjennomsnitt. Reduksjonsfaktoren benyttes på alle datasett.

8 Reduksjonsfaktor Reduksjonsfaktoren regnes ut ved å dele antall bygningspunkter tatt ut fra Matrikkelen som faller innenfor en flate i FKB, med antall bygningspunkter tatt ut fra Matrikkelen totalt. Reduksjonsfaktoren beskriver altså andelen nye/endrede bygninger/bygningsendringer i Matrikkelen som er registrert i FKB.

9 Digital plandialog Digital byggesaksbehandling Døgnåpen forvaltning, E-demokrati (selvangivelse, studielån, barnehage, fastlege, minside osv)

10 Tore Jensen, Geodata as

11 Et mykt møte betinger en felles møteplass GIS Integrasjon av BIM og GIS

12 Hva er det du sier? Hva? Når? Søknadsplikt på mindre fritthengende bygninger på bebygd eiendom hvis formålet er bolig? Og om kassa er registrert i Matrikkel og FKB? F

13 Når oppstår data som skal føres Enkeltvedtak: Rammetillatelse, igangsettingstillatelse o.l. Føring i matrikkel og FKB Enkeltvedtak: Ferdigattest Føring i matrikkel og FKB

14 Hva føres når?

15 Hva føres når?

16 Hvordan? eodatasamarbeid/forvaltningdrift-og-vedlikehold/bygningerog-tiltak/

17 iendom/saksbehandling/veil edning-og-kurs/veiledningfor-lokalmatrikkelmyndighet/foringsi nstruks-for-matrikkelen/6- Bygning/

18 dataarbeid/geovekst/geovekst -produktspesifikasjoner/

19

20 «codelist» Tiltakstype

21 Ny FKB versjon (FKB 4.6) Innføres høsten 2016 Viktige endringer Bygningstiltak skal registreres med bygningsnummer i tiltaksbasen for kobling mot Matrikkelen. Ombygging er ny lovlig tiltakstype Krav om at FKB-Bygning skal vise faktisk situasjon i marka. Ny objekttype for bygningsomriss (BygningsavgrensningTiltak) i FKB- Bygning som gjør skillet i kvalitet mer tydelig. Ny egenskap (Innmålingsstatus) på bygningsflatene i FKB-Bygning som gjør skillet i kvalitet mer tydelig. Registering av høyde i tiltaksbasen blir opsjonelt

22 FKB-Tiltak Endringslogg fra 4.02 Endret navn på spesifikasjon/datasettet fra PblTiltak til Tiltak i og med at det åpnes for å registrere andre typer tiltak enn bare tiltak etter Pbl. Lagt inn ny objekttype AndreTiltak og ny kodeliste AndreTiltaktType for tiltak som ikke omfattes av Pbl. Endret navn på avgrensningskurve fra PblTiltakGrense til TiltakGrense. Det presiseres at registrering av høyde er valgfritt, men ønskelig. Der høyde registreres skal det registreres på objektnivå på TiltakGrense ved hjelp av egenskapene høyde, høydereferanse og/eller høydeoverbakken. Beskrevet betingelse om at alle PblTiltak som gjelder bygg skal påføres bygningsnummer (og ev. løpenummer) for kobling til Matrikkelen så fort dette nummeret er tilgjengelig.

23 FKB-Bygning Endringslogg fra 4.02 (utdrag) Bygningstype-kodeliste inneholder ikke skjermingsverdige bygningstyper. Dette innebærer at bygninger med disse bygningstypene kodes om til 999 Ukjent fra Matrikkelen og inn i FKB. Lagt til objekttype BygningsavgrensningTiltak for bygningsomriss som hentes fra tiltaksbasen. Lagt til egenskapen Innmålingsstatus på objekttype Bygning og AnnenBygning

24 Matrikkel Tid (RA) IG FA (MB,TB) GR BR FKB-Tiltak Flate PblTiltak (representasjonspunkt) KARTREG 1 KARTREG 2 KARTREG 1 Omriss TiltakGrense (avgrensning av tiltaket - bygningen) FKB-Bygning Punkt/Flate Bygning Bygning Omriss Bygningsavgrensning Tiltak Takkant, grunnmur eller andre lovlige koder Forklaring milepæler Matrikkel RA = Rammetillatelse gitt IG = Igangsettingstillatelse gitt FA = Ferdigattest MB = Midlertidig brukstillatelse TB = Tatt i bruk GR = Bygning godkjent revet/brent BR = Bygning revet/brent Flyfotografering/ landmåling Forklaring farger (omriss/flate) Representasjonspunkt/flate Innmålte data (fotogrammetri) Data med dårlig kvalitet (tatt fra plan)

25 FKB-Tiltak Godkjent tiltak FKB-Bygning Bygget i marka Før flyfotografering FKB-Bygning Bygget i marka Før flyfotografering FKB-Bygning Bygget i marka Etter flyfotografering Geometri fra søknad Omriss tatt fra plandata eller stikningsplan Innmålte data (landmåling «som bygget») Bedre stedfesting og detaljering.kurve..objtype TiltakGrense..KVALITET HØYDE 123,10.KURVE..OBJTYPE BygningsavgrensningTiltak..KVALITET DATAFANGSTDATO TRE_D_NIVÅ 1 (0, 1)..HREF TOP..HØYDE 123,10.KURVE..OBJTYPE Fasadeliv..KVALITET DATAFANGSTDATO TRE_D_NIVÅ 1 (0, 1)..HREF FOT (høyde på enkeltpunktene).kurve..objtype Takkant..KVALITET DATAFANGSTDATO TRE_D_NIVÅ 2..REGISTRERINGSVERSJON FKB 4.6.FLATE..OBJTYPE PblTiltak..BYGGNR SAKSNR AVGJDATO VEDTAK 1 (godkjent)..pbtiltak 21..KARTREG 1 (2 = registrert i FKB-Bygning).FLATE..OBJTYPE Bygning..BYGGNR BYGGSTAT FA..BYGGTYP_NBR 111..KOMM INNMÅLINGSSTATUS Planlagt.FLATE..OBJTYPE Bygning..BYGGNR BYGGSTAT FA..BYGGTYP_NBR 111..KOMM INNMÅLINGSSTATUS Innmålt.FLATE..OBJTYPE Bygning..BYGGNR BYGGSTAT FA..BYGGTYP_NBR 111..KOMM INNMÅLINGSSTATUS Konstruert

26 Eksisterende bygning Tilbygg igangsatt.kurve..objtype TiltakGrense..KVALITET HØYDE 22..HREF TOP FKB-Tiltak.Flate..OBJTYPE Bygning..BYGGNR BYGGTYP_NBR 112..BYGGSTAT FA..KOMM INNMÅLINGSSTATUS Konstruert FKB-Bygning.Flate..OBJTYPE PblTiltak..BYGGNR BYGN_ENDR_LØPENR 1..SAKSNR AVGJDATO KARTREG 1 (2 ved ferdig)..pbtiltak 21 (nybygg).kurve..objtype Takkant..DATAFANGSTDATO REGISTRERINGSVERSJON "FKB" "4.02"..KVALITET TRE_D_NIVÅ 1

27 Tilbygg igangsatt Grunnmur innmålt/ konstruert.kurve..objtype Grunnmur..HREF TOP..KVALITET DATAFANGSTDATO REGISTRERINGSVERSJON FKB 4.6 FKB-Bygning.Flate..OBJTYPE AnnenBygning..INNMÅLINGSSTATUS Innmålt.Flate..OBJTYPE Bygning..BYGGNR BYGGTYP_NBR 112..BYGGSTAT FA..KOMM INNMÅLINGSSTATUS Konstruert FKB-Bygning.Kurve..OBJTYPE Takkant..DATAFANGSTDATO REGISTRERINGSVERSJON "FKB" "4.02"..KVALITET TRE_D_NIVÅ 1

28 Tilbygg ferdig Omriss kopiert fra FKB-Tiltak.KURVE..OBJTYPE BygningsavgrensningTiltak..KVALITET DATAFANGSTDATO TRE_D_NIVÅ 1..HØYDE 22..HREF TOP.Flate..OBJTYPE AnnenBygning..INNMÅLINGSSTATUS Planlagt FKB-Bygning.Flate..OBJTYPE Bygning..BYGGNR BYGGTYP_NBR 112..BYGGSTAT FA..KOMM INNMÅLINGSSTATUS Konstruert FKB-Bygning.Kurve..OBJTYPE Takkant..DATAFANGSTDATO REGISTRERINGSVERSJON "FKB" "4.02"..KVALITET TRE_D_NIVÅ 1

29 Tilbygg ferdig Ulik grunnrissreferanse.kurve..objtype Fasadeliv..HREF TOP..KVALITET DATAFANGSTDATO REGISTRERINGSVERSJON FKB 4.6 FKB-Bygning.Flate..OBJTYPE AnnenBygning..INNMÅLINGSSTATUS Innmålt.Flate..OBJTYPE Bygning..BYGGNR BYGGTYP_NBR 112..BYGGSTAT FA..KOMM INNMÅLINGSSTATUS Konstruert FKB-Bygning.Kurve..OBJTYPE Takkant..DATAFANGSTDATO REGISTRERINGSVERSJON "FKB" "4.02"..KVALITET TRE_D_NIVÅ 1

30 Tilbygg ferdig Lik grunnrissreferanse.flate..objtype Bygning..BYGGNR BYGGTYP_NBR 112..BYGGSTAT FA..KOMM INNMÅLINGSSTATUS Konstruert FKB-Bygning.Kurve..OBJTYPE Takkant..DATAFANGSTDATO REGISTRERINGSVERSJON "FKB" "4.02"..KVALITET TRE_D_NIVÅ 2

31 Godkj revet, Ikke verifisert 6 Tilbygg, igangsatt 2 Rammetillatelse gitt 3 Verifisert revet Eksisterende bygg 1 Eksisterende bygg 4 Figur 3: FKB-PblTiltak Stiplet =..KARTREG 2 Hel strek =..KARTREG 1 Figur 1: Situasjonseksempel Bygningssituasjon, nåtid, framtid, fortid GR 3 RA 2 IG 5 BR TB 4 FA Figur 4: FKB-Bygning Figur 2: Registrert i Matrikkelen (bygningsstatus) Prinsupp: FKB-Bygning ajourføres løpende ved ferdigattest Rød strek = Data tatt fra plan Grønn strek = målte data

32 Høyde Det presiseres at registrering av høyde er valgfritt, men ønskelig. Der høyde registreres skal det registreres på objektnivå på TiltakGrense ved hjelp av egenskapene høyde, høydereferanse og/eller høydeoverbakken.

33 c b a

34 Høyder og 3D visualisering PblTiltak

35 Presentasjonsregler 1 Godkjent revet, Ikke verifisert 6 Rammetillatelse gitt 3 Tilbygg, igangsatt 2 Eksisterende bygg 1 Eksisterende bygg 4 Verifisert revet 5

36 Presentasjonsregler (farge) Nytt bygg oppført i marka Dårlig kvalitet på bygn.avgrensning Rivingstillatelse gitt Tilbygg søknad godkjent Nytt bygg søknad godkjent

37 Presentasjonsregler (svart/hvitt N5) Nytt bygg oppført i marka Dårlig kvalitet på bygn.avgrensning Rivingstillatelse gitt Tilbygg søknad godkjent Nytt bygg søknad godkjent

38 Presentasjonsregler (svart/hvitt N1) Nytt bygg oppført i marka Dårlig kvalitet på bygn.avgrensning Rivingstillatelse gitt Tilbygg søknad godkjent Nytt bygg søknad godkjent

39 FKB-PblTiltak, leveranse til KV/partene Godkjente og midlertidig godkjente tiltak (vedtak 1,2) Angår bygninger (pbtiltak: nybygg, bygningsendring, riving) Omriss ikke oppdatert i FKB (kartreg 1) Kan levere andre tiltak som brygge, mur, gjerde, støyskjerm, avkjørselstillatelse, vesentlige terrengingrep osv. Kommunen forvalter selv base over kartreg 2 objekter inntil sentral lagring

40

41

42 Kontroller Matrikkel FKB-Tiltak FKB-Bygning

43 om/saksbehandling/veiledningog-kurs/veiledning-for-lokalmatrikkelmyndighet/bygninger/ Etterslepstall-for-foring-avbygg-2/

44

45 Bestående bygg og fullstendighet i matrikkelen

46 Tekstformat SOSI-fil

47 Rapport fra matrikkelen Bygg med feil

48 FKB-Bygning Bygningens representasjonspunkt skal være innenfor bygningens omriss når dette er registrert Matrikkelenheten er grunnsteinen som bygnings- og adressepunktet knyttes mot

49 Retting av informasjon om bygninger Når det gjelder bygningsinformasjon og avvik mellom bygningskoordinat og bygningens faktiske beliggenhet, så må kommunen i kraft av å være bygningsmyndighet være enig i at koordinaten kan flyttes. Alternativet for kommunen som bygningsmyndighet er å vurdere reaksjoner i forhold til bygningens plassering i medhold av plan- og bygningsloven. Det samme gjelder endring i forhold til tillatt bruk av bygningen ( bygningstype ). ML 25: Kommunen skal tildele bygningsnummer og registrere nye bygningar i matrikkelen samtidig med at det blir gitt byggjeløyve. Fullstendige opplysningar om bygningar og bustader skal seinast vere førde inn når bygningen lovleg kan takast i bruk. Matrikkelen skal dessutan oppdaterast når ei byggjesak medfører at opplysningar i matrikkelen må endrast, eller når kommunen på annan måte får kjennskap til at opplysningane om ein bygning ikkje er i samsvar med dei reelle forholda.

50

51

52 FKB-Bygning og matrikkel Punkt uten omriss Omriss uten punkt > 15m2 > 100m2

53 Kartreg FKB-Bygning / FKB-PblTiltak og KARTREG 1/2

54 Bygningspunkt kun i Matrikkelen, mangler i FKB-Bygning

55 Doble punkt i FKB-Bygning Skrive inn plan for kvalitetsheving med klare mål og tiltak i geodataplanen? Følge opp mål og tiltak.

56 Tildelingsbrev fra KMD-oppfølging på følgende punkter 1. Bruksareal 2. Bruttoareal 3. Bebygd areal 4. Føring av bygningsinformasjon innen fem dager 5. Boligbygg uten bruksenhet 6. Rammetillatelse som ikke er etterfulgt av igangsettingstillatelse 7. Igangsettingstillatelse som ikke er etterfulgt av midlertidig brukstillatelse og ferdigattest

57 Spørsmål? Sven Nordqvist Bob Dylan