Vedlegg 1: ROS-analyse Risiko- og sårbarhetsundersøkelse: Områdereguleringsplan Sandripheia fritidspark, Vennesla kommune A075582

Transkript

1 Vedlegg 1: ROS-analyse Risiko- og sårbarhetsundersøkelse: Områdereguleringsplan Sandripheia fritidspark, Vennesla kommune A Generelt Eventuelle hendelser som planen forutsetter skal skje er ikke inkludert i ROS-analysen. Dette er hendelser som innebærer en villet konsekvens, og således ikke en uønsket hendelse. 2. Vurderingskriterier Vurderingskriterier for sannsynlighet for at en hendelse skal inntreffer er vektet i fire kategorier, med grad av sannsynlighet fra "Lite sannsynlig" til "Meget sannsynlig". Betegnelser for konsekvens er vurdert i fem kategorier, med vurdering fra "Ufarlig" til "Katastrofal". 3. Vurderingskriterier for sannsynlighet Vurderingskriterier for sannsynlighet er gitt i tabell 3.1. Tabell 3.1: Vurderingskriterier for sannsynlighet for at en hendelse skal inntreffe Betegnelse Frekvens Vekt Lite sannsynlig Mindre enn en gang i løpet av 50.år 1 Mindre sannsynlig Mellom en gang i løpet av 10 år og en gang i løpet av 50 år 2 Sannsynlig Mellom en gang i løpet av ett år og en gang i løpet av 10 år 3 Meget sannsynlig Mer enn en gang i løpet av ett år 4 4. Konsekvens Vurderingskriterier for konsekvensgrad er gitt i tabell 4.1 Betegnelse Personer Miljø Materielle verdier/økonomiske tap Vekt Ufarlig Ingen Ingen skade Ingen skade på materiell. Driftsstans / reparasjoner 1 personskade < 1 uke. En viss fare Få og små personskader Mindre skader, lokale skader Mindre lokal skade på materiell og ikke umiddelbart behov for reparasjoner, eventuelt mulig utbedring på kort tid. Driftsstans / reparasjoner < 3 uker. 2 Kritisk Farlig Katastrofalt Alvorlige personskader Alvorlige skader/en død. En eller flere døde. Omfattende skader, regionale konsekvenser med restitusjonstid < 1 år. Alvorlige skader, regionale konsekvenser med restitusjonstid > 1 år Svært alvorlige og langvarige skader, uopprettelig miljøskade Betydelig materielle skader Driftsstans / reparasjoner > 3 uker. Alvorlige skader på materiell. Driftsstans / reparasjoner > 3 mnd. Fullstendig materielle skader Driftsstans / reparasjoner > 1 år

2 5. Risikogradering Risikogradering som er basert på sannsynlighet og konsekvens er illustrert i matrise i figur 5.1 Risikomatrise Sannsynlighet Konsekvens Ufarlig En viss fare Kritisk Farlig Katastrofalt Meget sannsynlig Sannsynlig Mindre sannsynlig Lite sannsynlig Lav risiko Middels risiko Høy risiko

3 6. Undersøkelse ROS sjekklisten nedenfor tar for seg de mest generelle punkene man kan møte på i et planarbeid. Det er i tillegg til disse avdekket andre forhold som beskrevet i kapittel NATUR- OG MILJØFORHOLD Forhold / Uønsket hendelse Ja/ Vurdering Merknad Kilde 1.2 Jord-/leire-/løsmasseskred 1.3 Kvikkeleire, utglidninger, ustødige, grunnforhold 1.4 Steinras, steinsprang 1.5 Is-/snøskred 1.6 Kjente historiske skred, utbredelse 1.7 Flomfare 1.8 Springflo 1.9 Flomsonekart, historiske flomnivå 1.10 Sterkt vindutsatt, storm/orkan etc Mye nedbør 1.12 Store snømengder 1.13 Radon Ja 1.14 Er det regulert vannmagasiner i nærheten, med spesiell fare for usikker is? 1.15 Finnes det naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup)? 1.16 Annet: a - Isgang b - Støy. Ja Etablering av ny skytebane kan føre til støy. Vurderes som

4 2. DRIKKEVANN O.A. BIOLOGISKE RESSURSER Forhold / Uønsket hendelse Ja/ Vurdering Merknad Kilde 2.1 Utbyggingsplaner (boliger, fritidsbebyggelse, næring/industri, infrastruktur etc.) i nærheten av: > a) Drikkevannskilder, nedbørsfelt, grunnvann Området ligger ikke innenfor nedbørsfelt. > b) Landbruksareal > c) Oppdrettsanlegg m.m Ikke registrert > d) Utbyggingsplaner i Ja Det er registrert fremmede arter på nærheten av biologiske svartelista. Planområdet krysses arter/ressurser også av en liten bekk. Det er også registrert intakte lavlandsmyrer på planområdet Vurderes som Miljøstatus Artsdatabanken Kttp://

5 3. INFRASTRUKTUR Forhold / Uønsket hendelse Ja/ Vurdering Merknad Kilde 3.1 Vil utilsiktede / ukontrollerte hendelser som kan inntreffe på nærliggende transportårer utgjøre en risiko for området? > a) Hendelser på vei Ja Det er to avkjørsler fra Rv. 9 til parkering ved Vurderes som Vegvesenet, kartbase. riksvegen. Ingen av disse tilfredsstiller krav til avkjørsel for riksveg > b) Hendelser på jernbane > c) Hendelser på sjø/vann > d) Hendelser i skiløype Ja Vurderes som 3.2 Ulykkesbelastede veier Ja Vurderes som 3.3 Vil drenering av området føre til oversvømmelse i nedenforliggende områder? som Vegvesenet, kartbase Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser i nærliggende virksomheter (industriforetak etc.) utgjøre en risiko for området? a) > Utslipp av giftige gasser/væsker som b) > Utslipp av eksplosjonsfarlige/brennbare gasser/væsker som 3.5 Medfører bortfall av tilgang på følgende tjenester spesielle ulemper for området? a) > Elektrisitet (kraftlinjer) Formålet med reguleringen er å regulere eksisterende og nye anlegg for idrett og friluftsliv, samt areal for veg og parkering. Bortfall av elektrisitet vil ikke få spesielle konsekvenser. Vurderes derfor som lite relevant. b) > Teletjenester Formålet med reguleringen er å regulere eksisterende og nye anlegg for idrett og friluftsliv, samt areal for veg og parkering. Bortfall av teletjenester vil ikke få spesielle konsekvenser. Vurderes derfor som lite relevant. c) > Vannforsyning Formålet med reguleringen er å regulere eksisterende og nye anlegg for idrett og friluftsliv, samt areal for veg og parkering. Bortfall av vannforsyning vil ikke få spesielle konsekvenser. Vurderes derfor som lite relevant. d) > Renovasjon/spillvann Formålet med reguleringen er å regulere eksisterende og nye anlegg for idrett og friluftsliv, samt areal for veg og parkering. Bortfall som som som som

6 av renovasjon/spillvann vil ikke få spesielle konsekvenser. Vurderes derfor som lite relevant. 3.6 Dersom det går høyspentlinjer ved/gjennom området? a) > Påvirkes området av magnetisk felt fra linjer b) > Er det spesiell klatrefare i forbindelse med linjer Ja Det går en høyspentlinje igjennom planområdet. Det er regulert byggeforbudssone under høyspentlinjen. Det er ikke planlagt reguleringsformål for permanent opphold i byggeforbudssonen. Høyspent krysser planområdet. Det vurderes ikke spesiell klatrefare i forbindelse med disse. Vurderes som som 3.7 Er det spesielle farer forbundet med bruk av transportnett for gående, syklende og kjørende innenfor området? a) > Til skole/barnehage som da formål med plan er utvidelse av skiløypenettet og omhandler ikke etablering av nye boliger. b) > Til nærmiljøanlegg (idrett etc.). som da formål med plan er utvidelse av skiløypenettet og omhandler ikke etablering av nye boliger. c) > Til forretning etc. som da formål med plan er utvidelse av skiløypenettet og omhandler ikke etablering av nye boliger. d) > Til busstopp 3.8 Brannberedskap a) > Omfatter området spesielt farlige anlegg b) > Har området utilstrekkelig brannvannsforsyning (mengde og trykk) c) > Har området bare en mulig adkomstrute for brannbil Ja Området har bare en mulig adkomstrute for brannbil. Vurderes som Vurderes som

7 4. TIDLIGERE BRUK Forhold / Uønsket hendelse Ja/ Vurdering Merknad Kilde 4.1 Er området påvirket/forurenset fra tidligere virksomhet? a) > Gruver: åpne sjakter, steintipper etc. Ikke registrert som b)> Militære anlegg: fjellanlegg, piggtrådsperringer etc. Ikke registrert som c) > Industrivirksomhet, herunder avfallsdeponering Ikke registrert som d) > Annet(angi) Ikke registrert som 5. STRATEGISKE/SÅRBARE OBJEKT SOM KAN VÆRE SÆRLIG UTASATT FOR SABOTASJE/TERROR, OG/ELLER ER SÅRBARE I SEG SELV OG DERFOR BØR HA EN GRUNDIG VURDERING Forhold / Uønsket hendelse Ja/ Vurdering Merknad Kilde 5.1 Vannkraftverk/Kraftverk Ikke registrert som 5.2 Undervannsledninger Ikke registrert som 5.3 Bru/Demning Ikke registrert som 5.4 Sosiale arenaer/bygg Ja Sandripheia fritidspark er lokalisert innenfor planområdet. 5.5 Annet(angi) Fredet kulturminne Ja Det er registrert tre kulturminner innenfor planområdet Vurderes som Vurderes som.

8 7. Resultater Matrisen viser en sammenstilling av resultater fra risikoanalysen slik den er angitt i tabell 7.1. Rødt felt indikerer uakseptabel risiko. Det er ikke funnet situasjoner/ hendelser i denne kategorien. Gult felt indikerer risiko hvor avbøtende tiltak må vurderes. Grønt felt indikerer akseptabel risiko. Risikomatrise Sannsynlighet Konsekvens Ufarlig En viss fare Kritisk Farlig Katastrofalt Meget sannsynlig Sannsynlig b) 3.1a) Mindre sannsynlig 3.8b) 2.1d) 3.6a) 3.7a) c) a) Lite sannsynlig Lav risiko Middels risiko Høy risiko Resultatet av ROS-analysen identifisert følgende hendelser: Radon (middels risiko) Det er registrert høy aktsomhetsgrad for radon innenfor planområdet. Formålet med planen er å utvide eksisterende skiløyper med tilhørende bygg og fasiliteter. Teknisk forskrift vil ivareta krav for radonsikring for nye bygg. 1.16b Støy (middels risiko) Støy vurderes som. Ved etablering av skytebanen er det viktig at klima- og miljødepartementets retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442), blir fulgt for å forhindre at støyproblematikk. 2.1 d) Utbyggingsplaner i nærheten av biologiske arter/ressurser (lav risiko) Langs Rv 9, mellom innkjøring til Sandripvegen og innkjøring inn til Fv.74 er det registrert Parkslirekne som er en fremmed art på svartelista. En svartelistet art vil si en fremmed art som er regnet for å utgjøre høy eller svært høy økologisk risiko For å unngå en spredning av disse artene er det lagt inn i bestemmelsene: Ved flytting eller tilføring av masser kreves det at tilførte eller fraflyttede masser ikke inneholder frø eller andre spiredyktige deler av fremmede plantearter. Det skal brukes stedegne masser.

9 For å avklare omfanget av dette og få en oversikt over biologisk mangfold anbefales det at utføres en biologisk kartlegging i området. I planområdet ligger det en liten bekk. Denne har ikke gytende fisk. Det må søkes om tiltaket i henhold til forskrift om fysiske tiltak i vassdrag dersom, denne skal lukkes. Det er registrert intakte lavlandsmyrer i planområdet som skal vernes mot inngrep. Traseer skal ikke legges i konflikt med disse. Lavlandsmyrene skal tegnes inn på plankartet med en hensynssone a) Hendelser på vei (middels risiko) Området har adkomst fra Rv 9. Det er i dag er to avkjørsler fra Rv. 9 til parkering ved riksvegen. Ingen av disse tilfredsstiller gjeldene krav til avkjørsel for riksveg. Ny vegløsning må ivareta krav til sikkerhet og beredskap. Hvilken vegstandard/utbedringstiltak som bør utføres må avklares med SVV. 3.2 Ulykkesbelastede veier (høy risiko) Det er registrert 9 ulykker innenfor planområdet i tidsrommet i krysset mellom Rv 9 og innkjøringen til Sandripveien. Av disse er en av hendelsene med alvorlig skadeomfang. Denne registreringen er fra Ny vegløsning må være god i forhold til sikkerhet Hvilken vegstandards/utbedringstiltak som må til på vegen må avklares med SVV. Kryss og adkomstveg skal utbedres for å oppfylle krav til sikkerhet og fremkommelighet. 3.6 a) Høyspent og magnetisk felt (lav risiko) Høyspentlinjer krysser planområdet. Det reguleres byggeforbud under høyspent etter gjeldende krav. Det planlegges ikke formål for permanent opphold i byggeforbudssonen. 3.7 a) Farer forbundet med bruk av transportnett for gående, syklende og kjørende innenfor området til skole/barnehage (lav risiko) Rv. 9 og Fv. 74 har ikke gang- sykkelvei. Formålet med reguleringen er å regulere eksisterende og nye anlegg for idrett og friluftsliv, samt areal for veg og parkering. Det er ikke å regulere for gående og syklende langs adkomstvegen eller på Rv. 9. Det planlegges gode tiltak for gående inne ved Sandrip med universelt utformet holdeplass. 3.8 a) Farlige anlegg (lav risiko) Sikkerheten ved sivile skytebaner er regulert gjennom Forskrift om anlegg av, kontroll med og godkjennelse av sivile skytebaner av 1. juli (dfs.no). Fra forskriften gjengis to paragrafer: 2 Skytebane skal tilfredsstille de krav til ytre og indre sikkerhet som fremgår av vedlagte sikkerhetsbestemmelser for sivil skyting. 4 Baneeieren plikter til enhver tid å holde skytebanen i forsvarlig stand og skal minst 2 ganger i året foreta inspeksjon av banen. Anmerkning om kontrollen skal føres inn i egen protokoll som er godkjent av politiet. 3.8 b) Brannvannforsyning (lav risiko) Det er satt følgende krav i bestemmelsene: For bebyggelse annet enn småhusbebyggelse kreves slukkevannkapasitet på minimum 50 l/s. Overnevnte krav til slokkevann må være tilfredsstilt før det kan gis byggetillatelse. 3.8 c) Adkomstrute for brannbil (middels risiko) Planområdet har kun én adkomstrute for brannbil. For større arrangementer/konkurranser må det utarbeides beredskapsplaner som må godkjennes av politiet og beredskapsansvarlig i kommunen. 5.4 Sosiale arenaer/bygg (middels risiko) Ved større arrangementer bør beredskapsplaner inneholde en vurdering av sannsynlighet og konsekvens av terrorhandlinger/sabotasje og ha planer for å håndtere slike situasjoner.

10 5.5 Fredede kulturminner (middels risiko) Innenfor planområdet er det registrert to kulturminner. Det ene er Setesdalsveien som kjørevei anlagt (Askeladden, Riksantikvarens database over kjente kulturminner, ID178684). Den er ikke fredet men har en viss bevaringsverdi. I tillegg ligger deler av Austre Fjellmannsvei innenfor planområdet. (Askeladden ID13919) Berørte avsnitt av Fjellmannsveien er automatisk fredet. I planområdet er det også potensiale for forekomst av per i dag ukjente automatisk fredete kulturminner. Det vil bli foretatt befaring på området for å avklare forholdet til evt. kulturminner i området. 5.6 Rulleskiløype, fare knyttet til bruk (middels risiko) Rulleski gir høy fart og det kan oppstå alvorlige personskader ved utforkjøringer eller kollisjoner mellom rulleskiløpere i kryss. Sideterreng bør bearbeides for å redusere faren for skader i områder hvor det kan bli høy fart kombinert med utfordrende kurvatur. Kryss bør legges i størst mulig grad på bakketopper eller flate partier. Kryss bør skiltes i god tid før kryss. Det bør settes opp skilt som opplyser om de ulike vanskelighetsgradene i løypene og det bør klart komme frem av skilting hvilken løype man befinner seg i.