Innherred samkommune Landbruk og naturforvaltningen

Transkript

1 Innherred samkommune Landbruk og naturforvaltningen «MOTTAKERNAVN» «ADRESSE» «POSTNR» «POSTSTED» Deres ref: «REF» Vår ref: MARHOV 2015/5465 Dato: Sakstype: Delegert landbrukssjefen Eiendom: /// Saksnr: 40/15 Godkjenning av godkjenning av plan for nydyrking /297/5Nybrottsvegen Knut Erling Moe - 70 dekar Vedlegg: Søknad datert med kart i målestokk 1:5000 Høringsuttalelser fra: 1. Nord Trøndelag fylkeskommune 2. Samisk kulturminneråd 3. Reindriftsagronomen i Nord Trøndelag 4. Fylkesmannen i Nord Trøndelag, miljøvernavdelingen. Saksopplysninger: Ved søknad datert søker Levanger kommuneskoger ved leier Knut Erling Berg om godkjenning av plan for nydyrking på et areal på 70 dekar på eiendommen gnr. 297 bnr. 5. Innherred samkommune har mottatt protokoll fra møte der søknaden om å leie arealet og dyrke det opp har blitt behandlet i styret i Levanger kommune skoger. Begrunnelsen er å øke arealet er økt melkeproduksjon på foretaket. Fig. 1 Nydyrkingsfeltets beliggenhet Kilde: Skog og landskap sine gårdskart

2 Innherred samkommune - Landbruk og naturforvaltningen Side 2 av 5 Før behandling av denne saken har den vært ute på høring til: Fylkesmannen i Nord-Trøndelag. Feren reinbeitedistrikt Nord-Trøndelag Fylkeskommune Sametinget Vi har ikke mottatt svar fra Feren Reinbeitedistrikt, øvrige instanser har uttalt seg. Og Innherred Samkommune antar da at dersom de har hatt merknader til tiltaket ville de gitt en uttalelse. Uttalelse fra Nord-Trøndelag Fylkeskommune: Nå har jeg i alle fall sett raskt på saken, og vi har ingen merknader til denne nydyrkingssøknaden utover å minne om aktsomhets- og meldeplikten, jf. kml 8 annet ledd: Dersom noen oppdager hittil ukjente kulturminner under det videre arbeidet med planforslaget eller byggearbeidene, ber vi om at arbeidet stanses og fylkeskommunen varsles. Dette pålegget må videreformidles til de som skal foreta arbeidet. Vi gjør forøvrig oppmerksom på at denne uttalelsen ikke gjelder samiske kulturminner. Når det gjelder slike, viser vi til egen uttalelse fra Samisk kulturminnevern. Det oppfordres til bruk av Askeladden; og Geografi i Nord-Trøndelag; for informasjon om kulturminner i Nord-Trøndelag. Uttalelse fra Sametinget: Etter vår vurdering av beliggenhet og ellers kjente forhold kan vi ikke se at det er fare for at tiltaket kommer i konflikt med automatisk fredete samiske kulturminner. Sametinget har derfor ingen spesielle merknader til planforslaget. Skulle det likevel under arbeid i marken komme fram gjenstander eller andrelevninger som viser eldre aktivitet i området, må arbeidet stanses og melding sendes Sametinget omgående, jf. lov 9. juni 1978nr.50om kulturminner 8 annet ledd. Vi forutsetter at dette pålegg formidles videre til dem som skal utføre arbeidet i marken. Vi minner om at alle samiske kulturminner eldre enn 100 år er automatisk freda ifølge krnl. 4 annet ledd. Samiske kulturminner kan for eksempelværehustufter, gammetufter, teltboplasser (synligsom et Steinsatt ildsted), ulike typer anlegg brukt ved jakt, fangst, fiske, reindrift eller husdyrhold, graver, offerplasser eller steder det knytter seg sagn til. Mange av disse er fortsatt ikke funnet og registrert av kulturminnevernet. Det er ikke tillatt å skade eller skjemmefredet kulturminne, eller sikringssonen på 5 meter rundt kulturminnet, jf. kml. 3 og 6. Uttalelse fra Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Reindriftsavdelingen Det søkes om oppdyrking av 70 daa. innenfor vinterbeiteområde for Gaasken-Laante sijte (Feren reinbeitedistrikt). Nydyrkingen er relativt stor, og ligger utenfor sentrale landbruksområder og i nærheten av sentrale reinbeiteområder. Dette innebærer at det er sannsynlig at rein kan forekomme på det nydyrkede arealet vinterstid og på våren. Vi gjør derfor oppmerksom på at terskelen for erstatning som følge av skade påført dyrka mark av rein på beite er høyere i et vinterbeiteområde enn utenfor. Vi har ikke kjennskap til pr. i dag at det er utfordringer med rein på innmark i området. Dersom rein på innmark skulle bli en problemstilling, kan det søkes om tilskudd til konfliktforebyggende tiltak (f.eks. gjerder) over reindriftsavtalen/jordbruksavtalen som det kan søkes om.

3 Innherred samkommune - Landbruk og naturforvaltningen Side 3 av 5 Miljøvernavdelingen Biologisk mangfold Fylkesmannen har, i henhold til naturmangfoldlovens 8, undersøkt om det omsøkte området har registreringer av viktige naturtyper eller rød- og svartlistede arter i kartinnsynsløsningene «Artskart», «Naturbase», «Rovbase». Det er registrert gubbeskjegg (Alectoria sarmentosa) i Storbrannbekken. Dette er en lavart som finnes på norsk rødliste (nært truet). Selve registreringen er gjort i Storbrannbekken utenfor nydyrkingsområdet. Det omsøkte området for nydyrking omfatter myrområder. Myrene spiller en viktig rolle i det globale karbonkretsløpet ved å lagre store mengder karbon. Drenering og oppdyrking av myr vil føre til endringer i myrens hydrologi, mikroklima, plante- og dyreliv og fører til utslipp av klimagasser og dermed bidra til klimaendringer. Det finnes mange naturtyper i myr og flere er karakterisert som truet i norsk rødliste for naturtyper Vi fraråder ikke oppdyrking av myrområder, men vil øke oppmerksomheten rundt de biologiske verdiene og knyttet til myrområder og dens klimarolle. Tiltaket må konsekvensvurderes Det søkes om nydyrking av 70 dekar fastmark og myrareal. Ved nydyrking over 50 dekar kan godkjenning ikke gis med mindre tiltaket er konsekvensutredet, jf. forskrift om nydyrking 6. Det er registreringer av mulig rikmyr i områdene som skal nydyrkes og registrering av gubbeskjegg i nærheten av det aktuelle området. Vi ber derfor kommunen, ut ifra lokalkunnskap, vurdere om det under en slik konsekvensutredning bør foreligge en naturfaglig kartlegging av naturtyper og rød og svartlistede arter i det omsøkte området, jf.naturmangfoldlovens Økologisk tilstand i vannforekomsten Det omsøkte området drener til Storbrannbekken som har utløp til øvre deler av Levangerelva. Her er Levangerelva i kartinnsynsløsningen «Vann-nett» vurdert til å være i god økologisk tilstand. Vi vurderer nydyrkingen til ikke å være i strid med vannforskriftens 4 Vi gjør oppmerksom på at det skal settes igjen kantvegetasjon langs vassdrag jf. forskrift om nydyrking 6. Fylkesmannen forutsetter at dette blir fulgt også for bekken som løper gjennom selve nydyrkingsområdet. Vi har ingen øvrige kommentarer til søknaden. Vi ber om å bli gjort kjent med utfallet av søknaden. Lovgrunnlag 1. Lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven): fastsatt av Juristog beredskapsdepartementet 10.februar Forskrift om nydyrking (nydyrkingsforskrifta): fastsatt av Landbruksdepartementet 2. mai Lov om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven): fastsatt av klimaog miljødepartementet 19.juni 2009 I tillegg har Innherred Samkommune undersøkt om tiltaket ligger i et området der det er fare for kvikkleireskred eller fare for jord og flomskred.

4 Innherred samkommune - Landbruk og naturforvaltningen Side 4 av 5 Vurdering: Vurdering etter Nydyrkingsforskriften I henhold til Forskrift om nydyrking skal det søkes om tillatelse til nydyrking. I 1 i forskriften står det: " Formålet med denne forskriften er å sikre at nydyrking skjer på en måte som tar hensyn til natur og kulturlandskap. Det skal legges vekt på hensynet til miljøverdier som biologisk mangfold, kulturminner og landskapsbilde. Det skal samtidig legges vekt på å sikre driftsmessige gode løsninger.» Videre går det fram av forskriften at det er kommunen som skal godkjenne plan før det iverksettes nydyrkingsarbeid. 6 sier bl.a. at det mot vassdrag/bekk med års sikker vannføring skal settes igjen et vegetasjonsbelte på minst 6 m bredde. Innherred Samkommune kan ikke se at tiltaket er i strid med formålet med nydyrkingsforskriften og tiltaket kan tillates gjennomført. Vurdering etter Naturmangfoldloven Der er gjort oppslag i GINT-database for å eliminere forhold etter naturmangfoldlovens 8-12 og Innherred Samkommune finner ingen forhold som tilsier et nydyrkingen ikke kan igangsettes. Det finnes ikke kulturminner, naturminner, naturtyper i området, som krever utredninger eller restriksjoner. Det er ikke registrert forekomster av dyr eller planter som tilsier at det skal gjøres nye kartlegginger eller settes restriksjoner på nydyrkingen. Arealet ligger heller ikke i et verne/fredet område. Området ligger i tilknytning til annet jordbruksområde. Når det gjelder kravet om konsekvensutredning, kommunen det slik at opplysninger som fremkommer i GINT, Askeladden mv er gode nok, for å kunne godkjenne nydyrkingen. Kravet om konsekvensutredning stammer fra 1997, da man ikke hadde så gode informasjonssystemer og registreringer som i Vurdering av fare for kvikkleireskred eller fare for jord og flomskred. Etter oppslag i GINT-database finner ikke Innherred Samkommune at plan for nydyrking ligger innenfor et kjent kvikkleireområde eller fareområde for jord og flomskred. Landbrukssjefens vedtak: Med hjemmel i "Forskrift om nydyrking" av og delegasjonsreglementet i Innherred samkommune gis Levanger kommune skoger ved leier Knut Erling Moe med dette tillatelse til å nydyrke et areal på ca. 70 dekar på eiendommen gnr. 297 bnr. 5 i Levanger kommune som omsøkt. Det er et krav at det settes igjen 6 meter kantvegetasjon mot vassdrag med års sikker vassføring. Vedtaket er gyldig i tre år fra vedtaksdato, med mulighet for utsettelse dersom arbeidet i vesentlig grad er ferdigstilt. Det er en forutsetning at nydyrkingsarbeidet utføres i henhold de betingelser som høringsinstansene har gitt. Det er videre en forutsetning at de krav som Lov om forurensning, herunder bakkeplanering og Plan og bygningsloven, herunder

5 Innherred samkommune - Landbruk og naturforvaltningen Side 5 av 5 terrengendringer og forskrift om areal- og kulturlandskapstilskudd stiller, blir etterfulgt. Eventuell skogavvirkning skal være i samsvar med skogloven. For at arealet skal være søkbart i ordningene areal og kulturladskapstilskudd og regionalt miljøtilskudd, må arealet være oppmålt og godkjent, arealet skal være ferdig til høsting. Innherred samkommune har pr. d. d. frist for å melde inn areal til godkjenning, 1. mai det året hjemmelshaver mener at arealet er klart for høsting. Vi minner om uttalelsen fra Reindriftsavdelingen Vedtaket kan påklages i hht til forvaltningsloven og forskrift om nydyrking. Klagefristen er tre uker etter at vedtaket er mottatt av parten i saken og klageinstans er fylkesmannen i Nord- Trøndelag. Med hilsen Mariann Hovin Saksbehandler Kopi til: Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Postboks Steinkjer