Kommunestruktur Prosjektplan for sonderingsfasen

Transkript

1 Kommunestruktur Prosjektplan for sonderingsfasen Mål for sonderingsfasen: Avgjera kva for alternativ det er aktuelt å ta vidare inn i utgreiingsfasen Peika ut maksimalt 3 alternativ Utarbeida mandat for utgreiingsfasen Alternativ som skal vurderast i sonderingsfasen: 1. Samnanger åleine 2. Samnanger saman med Kvam og Fusa 3. Samnanger saman med Os og Fusa, evt. Tysnes og Austevoll 4. Samnanger saman med Bergen åleine evt. saman med Vaksdal og/eller Osterøy evt Fusa. Her er det fleire alternativ. a. Samnanger som del av Bergen b. Osterøy, Samnanger og Vaksdal som del av storbyregionen Bergen c. Ein ny kommune av Osterøy, Samnanger, Vaksdal og Arna bydel d. Ein ny kommune av Osterøy, Samnanger og Vaksdal Effektmål: Vurdere alternativa opp i mot ekspertutvalet sine kriteria for framtidig kommunestruktur Fanga opp relevante haldningar, kjensler, realistiske moglegheiter Sikra mest iv ressursbruk Tilrå vegen vidare Tilrå korleis arbeidet skal organiserast i utgreiingsfasen Prosessmål: Sikra at innbyggarar og avgjerdstakarar opplever seg trygge på at relevante omsyn blir tatt med før ein tek avgjerd om kva alternativ ein går vidare med Sikra felles kunnskapsgrunnlag Sikra god dialog i prosessane fram mot avgjerd Tidleg få innspel på haldningar, kjensler, oppfatningar hjå innbyggarane og andre relevante interessentar Sikra naudsynt forankring hjå relevante interessentar Aktivitetar: Omtale av no- situasjonen for Samnanger kommune etter mal frå Kommunestrukturnotat av , SWOT- analysar og KOSTRA. Dei aktuelle alternativa skal vere gjenstand for ein SWOT- analyse i høve ekspertutvalet sine kriteria for framtidig kommunestruktur, gjennom gruppearbeid i kommunestyret

2 Sondera med Bergen, Kvam, Fusa og Os kommunar Felles sonderingar og eventuelt saksutgreiing med rådmennene i Osterøy og Vaksdal kommune for alternativa: o Osterøy, Samnanger og Vaksdal som del av storbyregionen Bergen o Ein ny kommune av Osterøy, Samnanger, Vaksdal og Arna bydel o Ein ny kommune av Osterøy, Samnanger og Vaksdal (Fusa kommune kan inviterast med i desse sonderingane) Dialog med innbyggarane gjennom t.d. folkemøte og sosiale media Legga fram kortfatta omtale av alternativa, maks 2 sider pr. alternativ (Tyngre utgreiingar blir gjort i utgreiingsfasen der ein vil gå djupare inn i kompliserte spørsmål knytt til m.a. økonomi og juss. Organisering Prosjekteigar: Kommunestyret Styringsgruppe : Formannskapet. Ein lyt ta stilling til kva eventuell rolle gruppeleiarane skal ha for å sikra naudsynt forankring. Prosjektansvarleg: Ordførar. Sonderingsfasen har flest politiske element, det handlar mykje om kjensler og kulturell identitet. Prosjektleiar :Rådmannen Høyringsinstansar: Ungdomsrådet, Eldrerådet, Råd for personar med nedsett funksjonsevne, rådmannen si einingsleiargruppe, hovudtillitsvalde.

3 Interessentanalyse: Som del av arbeidet skal det utarbeidast ein interessentanalyse etter denne malen: Behov/krav Primær Innbyggarane Gode tenester Næringslivet Gode rammeføresetnader Støtteordningar Positive Negative Samla Makt til innverknad/ mobiliseringsevne Tiltak/ kommunikasjon via heimesida, sosiale media og lokalavisa Samningen Folkemøte via heimesida, sosiale media og lokalavisa Samningen Møte i Samnanger næringsforum Tilsette Politikarar Gode arbeidstilhøve Tryggleik for gode Gode fagmiljø Gode tenester Det frivillige Halde oppe aktivitetar Hovudtillitsvalde Utøve rolla som hovudtillitsvalt Sekundær Fylkesmannen Tryggleik på gode KS Tryggleik på gode Innbyggarar i nabokommunar Politikarar i nabokommunar Lokalpressa Utøve rolla som off.vakthund Tertiær Regjeringa Prosess i samsvar med føresetnader Næringslivet i Ein felle bu- og området arbeidsmarknad Regional presse Kunne sjå i samanheng via intranett og heimesida, oppslag på arbeidsplassen Oppdrag i kommunestyret før kvar fase Avgjerd av kommunestyret etter kvar fase Gruppearbeid i kommunestyret via heimesida, Samningen, sosiale media via intranett, heimesida og sosiale media Eigne møte Jamnleg dialog Rapportering Jamnleg dialog rapportering på heimesida Oppslag i media Heimesida Oppslag i media Politiske Meiroff./opne Møteoff. Redaksjonell omtale Halde kommunen fortløpande orientert via heimesida, Media Meiroff./opne Møteoff. Redaksjonell omtale

4 Milepælsplan: Kva tid Kva Kven Desember 2014 Avgjerd om oppdrag for sonderingsfasen Kommunestyret 2015 Etablera informasjonskanalar/-sider på internett Rådmannen Gjennomføre folkemøte, Ordførar Kommunestyrerepresentantane skal inviterast med. Gjennomføre møte med næringslivet Ordførar. Kommunestyrerepresentantane skal inviterast med. Møte med aktuelle kommunar SWOT- analysar Kommunestyret Ordførar + andre som formannskapet peiker ut Rådmann Ultimo Samanstilling av resultat frå SWOT- analysar og folkemøter og innspel frå referansegrupper Ordførar/Rådmannen, leggast fram for styringsgruppa Mars Utarbeida framlegg til avgjerd Ordførar/rådmann Mars Utarbeide framlegg til opplegg for utgreiingsfasen Rådmann April 2015 Avgjerd og oppdrag for utgreiingsfasen Kommunestyret Suksesskriteria Klare å tilrå maksimalt tre alternativ for vidare utgreiing Definera mål med framtidig kommune Definere mandat for utgreiingsfasen Skape tillit til prosessen, skape forankring, harmoni og grunnlag for dialog Eigarskap til prosessen for heile kommunestyret God og representativ deltaking Klår arbeidsfordeling politikk/administrasjon Godt samarbeid med aktuelle kommunar, tid nok til å arbeide i lag Kartleggje tilstrekkeleg med interesse frå andre kommunar Risikofaktorar Stram tidsplan Fråfall/sjukdom hjå nøkkelpersonar Opplegg for folkemøtet: Det vert halde eit folkemøte i denne fasen. Møtet kan leggast opp slik at ordførar, supplert av rådmannen, held ein presentasjon om kva som er oppe til debatt no, kva retningsliner som gjeld for prosessen og korleis innbyggarane kan forventa å få informasjon. Aktuelle spørsmål: Kva for kvalitetar er det viktig at me tek me oss inn i framtidig struktur? Kva for forventningar har du til framtidas kommune? Kva alternativ lyt kommunen gå vidare med? Innspel frå folkemøtet kan vera i form av spørsmål, kommentarar og svar på eit enkelt spørjeskjema. Ordførar får ansvar for å gjennomføra folkemøtet. Kommunikasjonsplan: Innhald Kva tid Korleis Kven Informera om vedtatt prosess Desember media, heimesida, rådmann Invitere til folkemøtet og andre Samningen, heimesida, brev til ordførar møte aktuelle instansar Informera om avgjerd og oppdrag April Lokalavisa, internett, sosiale media Ordførar og rådmann

5