Tvang i rusfeltet - Ny forskrift og veileder
|
|
- Merete Mikalsen
- 7 år siden
- Visninger:
Transkript
1 Tvang i rusfeltet - Ny forskrift og veileder - Innlegg 14. november 2016 Professor Karl Harald Søvig To overmodne revisjoner Presentasjon av de tre sentrale bestemmelsene n Helse og omsorgstjenesteloven (hol.) 10-2 tidligere sosialtjenesteloven (sotjl.) 6-2: Den alminnelige regelen om tvangsinnleggelse av rusmiddelmisbrukere n Hol (tidl. sotjl. 6-2a): Den særlige regelen om tvangsinnleggelser av gravide rusmiddelmisbrukere n Hol (tidl. sotjl. 6-3): Hovedregelen om tvang, basert på pasientens samtykke 1
2 HVA VET VI FRA FØR? Et område i vekst, men likevel få vedtak på landsbasis Kilde: Eget materiale + Tall fra fylkesnemndene Høy forekomst av midlertidige vedtak n I 2015 var det 155 vedtak i saker etter 10-2 etter ordinær behandling i fylkesnemnd og 116 midlertidige vedtak. n I 2015 var det 25 vedtak i saker etter 10-3 etter ordinær behandling i fylkesnemnd og 37 midlertidige vedtak n Midlertidige vedtak skal både etter lovens bokstav og klare føringer i forarbeidene være et unntak n Departementet merket seg i «Rusmeldingen» den vedvarende høye forekomsten av midlertidige vedtak. Det er viktig å holde fast ved at man primært skal følge de reglene som gir størst rettssikkerhet (St. Meld. 30 ( ) s
3 Stor andel av de som tvangsinnlegges har alkohol som hovedrusmiddel, og mange med «blandingsbruk» Alkohol Narkotika Blanding Annet 10-2 (N=567) 10-3 (N=204) Denne og de fleste andre statistikkene bygger på et nær komplett utvalg av fylkesnemndsavgjørelser Også en del andre påfallende trekk ved de som tvangsinnlegges n Sosialtjenesten får regelmessig medhold i begjæringene (96,5 % i sakene etter 10-2 og 92,5 % i sakene etter 10-3) n Alder n Gjennomsnittsalder rundt 28 år (både etter 10-2 og 10-3) n Sjelden/aldri under 18 år (da foretrekkes barnevernloven 4-24) n Kjønnsfordeling ( 10-2) n 53 % kvinner, men: n Andel kvinner som injiserer rusmidler (ca %) n Andel kvinner i det frivillige hjelpeapparatet (30 %) n Forekomst av psykiske problemer ( 10-2) n Betydelig andel har hatt alvorlige psykiske problemer (20 % har tidligere vært tvangsinnlagt etter phvl.) n Tvangsinnleggelse og samtykke n Kan reglene brukes overfor pasienter som samtykker? n I praksis brukes de i stor grad overfor samtykkende n I 46 % av sakene etter 10-2 n I 28 % av sakene etter 10-3 Lokale variasjoner n Variasjoner mellom kommuner n Beror dels på organiseringen av tjenestene n Variasjoner i institusjonstilbudet, og på institusjonene 3
4 NOEN FELLES UTGANGSPUNKT Litt om tvangsbegrepet n Skillet mellom opplevd tvang (hvordan pasienten opplever situasjonen) og juridisk tvang (hvordan lovverket definerer situasjonen) n I et rettssikkerhetsperspektiv er det mest problematiske situasjoner som i lovverket er definert som et frivillig tiltak (og dermed normalt få rettssikkerhetsgarantier), men som av pasienten oppleves som et tvangstiltak n Tvang kan defineres på mange måter. Ytterpunktene: n Fravær av gyldig samtykke n Pasienten motsetter seg tiltaket Tvangen og dens begrunnelser n Retten til å bestemme over eget liv (autonomi) n Hvor reell er selvbestemmelsesevnen for personer med rusmiddelproblemer? n Hindre helseskade n På andre individer n På vedkommende selv n Utilsiktete virkninger (særlig for vedtak etter 10-3) n Kvinnen unnlater å oppsøke hjelpetiltak i frykt for tvangsinnleggelse n Kvinnen tar abort for å unngå tvangsinnleggelse n Tvangsinnleggelsesreglene er fremtidsrettete n Formålet er å hindre fremtidige konsekvenser (ikke å sanksjonere allerede foretatte handlinger) n Særlig om de pårørendes rolle, jf. helse- og omsorgstjenesteloven 10-1 n Tvangsskeptisisme som ideologisk ståsted? 4
5 Nærmere om autonomi/ selvbestemmelse/integritet n Selvbestemmelse/autonomi; synonymer n Selvbestemmelsesrett contra selvbestemmelsesevne n Særlig om pasienter med alvorlige rusmiddelavhengighet n Autonomireparasjon? n Integritet/verdighet n Tilkommer alle uavhengig av ev. selvbestemmelsesevne n I motsetning til selvbestemmelsesretten kan integritet/verdighet ses på som en absolutt størrelse som samfunnet ikke kan gripe inn i n Ulike former for inngrep i selvbestemmelsesretten n Bevegelsesfriheten n Ulike grader av inngrep; eks. innleggelse i lukket avdeling, skjerming mm n Retten til å bestemme over sin egen medisinske behandling n Tvangsmedisinering; et av velferdsstatens mest drastiske virkemidler n Kommunikasjonsfriheten n Begrensninger i telefonbruk etc Forsøk på en figur Enkeltelementer under selvbestemmelsesretten Bevegelsesfrihet Retten til å velge medisinsk behandling Retten til å kommunisere med andre INTEGRITET/ VERDIGHET SELVBESTEM- MELSESRETT Selvbestemmelsesretten er på alle vis en relativ og fragmentarisk størrelse, hvilket bl.a. viser seg ved Manglende selvbestemmelsesevne må vurderes konkret for ulike former for tiltak Vurdering av selvbestemmelsesevne må gjøres løpende Hindre fremtidig negativ helsekonsekvens Rehabilitering Fungeringsnivå på avgjørelsestidspunktet Stabilisering Avverging av akutt fare for liv eller alvorlig helseskade Tid 5
6 Oversikt over de materielle vilkårene for tvang n Rusmiddelmisbruker/-avhengig (+ gravid i 10-3) n Negativ konsekvens n Egen helse ( 10-2) n Fosterets helse ( 10-3) n Virkningssammenheng mellom rus og negativ helsekonsekvens n Krav om utprøving av frivillige tiltak n Krav om skjønnsmessig helhetsvurdering Oversikt over saksgangen n Melding om et rusmiddelforbruk som er skadelig for vedkommende selv eller fosteret n Kan komme fra sosialtjenesten selv eller fra andre (da kan oppstå utfordringer knyttet til taushetsplikt) n Hvis melding fra pårørende: Tilbakemelding etter 10-1 n Vurdering fra sosialtjenesten (jeg bruker «sosialtjeneste» i en funksjonell betydning) som ev. munner ut i: n Avgjørelse om midlertidig vedtak (skal godkjennes av fylkesnemndsleder og kan eventuelt påklages) n Avgjørelse om å begjære ordinær tvangsinnleggelse (skal avgjøres av fylkesnemnden) n Avgjørelse fra fylkesnemnden om tvangsinnleggelse n Skjer normalt etter muntlige forhandlinger n Avgjørelse fra sosialtjenesten om tvangsvedtaket skal iverksettes n Gjennomføring av tvangsvedtaket NÆRMERE OM GJENNOMFØRING 6
7 Gjennomføring av tvangsvedtak rettslige utgangspunkt n Regelverket omkring gjennomføringen opprinnelig samlet i sotjl. kap. 7 og forskriftene til denne (sotjfor.). n Rusreformen(e) som organisatorisk og ideologisk vendepunkt, jf. lov 28. feb og 28. nov (ikraft 1.jan. 2004) n Lovteknisk preget av hastverksarbeid. Kom et opprydningsarbeid i form av lov 21. des nr. 123 (stort sett ikraft 1. jan. 2008) n Hvor finner vi nå regelverket? n Hjemmel for tvangsbruk nå i hol. 12-4, som endret ved lov 20. mai 2016 nr. 20 og spesialisthelsetjenesteloven 3-14 n Justisdepartementet ønsket selve reglene om tvangsbruk i lov n Bakgrunnen for den dobbelte hjemmelen (men bare én forskrift) n Helselovgivningen n Spesialisthelsetjenesteloven (sphtjl.) n Pasientrettighetsloven (pasrl.) n Helsepersonelloven (hpl.) n Psykisk helsevernloven (phvl.), særlig 1-1a (mer om denne senere) Gjennomføring av tvangsvedtak generelle grunnlag n Mange regler åpner for et hensiktsmessighetsskjønn n Typisk at institusjonen kan sette i gang tiltak om nærmere vilkår er oppfylt n Et allment krav om forholdsmessighet mellom mål og midler n Skjønnsutøvelsen må skje ut i fra grunnlaget for oppholdet n 10-2/10-4; skadeavverging og stabilisering n 10-3; skadeavverging står i fokus, men også hensynet til kvinnen er relevant n Hva med frivillig innlagte? n Mange regler vil ikke være relevante for frivillig innlagte hvor rusfrihet ikke er en målsetting (se neste plansje om virkeområde) n Den innlagte har rett til medvirkning, pasrl. 4-1 Nærmere om forskriften n Gitt i statsråd som «Forskrift om rettigheter og bruk av tvang under opphold i institusjon for behandling, omsorg og rehabilitering av personer med rusmiddelproblemer» (26. august 2016 nr. 1003) n Er vedtatt satt i kraft 1. november 2016 n Er foreløpig ikke gitt rundskriv, men en del føringer finnes i statsrådsforedraget, tilgjengelig på Regjeringens nettsider n Se også Helsedirektoratets utkast til forskrift: IS-2056 n Gjelder etter 2 for «heldøgns helse- og omsorgstjenester», slik som: n TSB institusjoner i helseforetak og med avtale n Private institusjoner med avtale med HELFO n Kommunale institusjoner og institusjoner med avtale med kommunen n Private institusjoner helt eller delvis finansiert av statlige tilskudd n Private institusjoner uten avtale n Hva faller utenfor? n Skal konsentrere fremstillingen her om institusjoner innen TSB 7
8 Oversikt over tvangshjemlene i forskriften n Vern om integritet ( 3) n Husordensregler ( 4) n Oppbevaring av eiendeler og økonomiske midler ( 5) n Rusmiddeltesting ( 6) n Forbindelse med omverden ( 7) n Kroppsvisitasjon og undersøkelse av rom/eiendeler ( 8) n Beslag og tilintetgjøring rusmidler m.v. ( 9) n Kortvarig fastholding ( 10) n Adgang til tilbakehold og tilbakeføring ( 11) n Vedtak ( 12) n Klage ( 13) n Samarbeid 14 Vern om integritet ( 3) n Nå også formålsbestemmelse i 1 (skal bl.a. hindre overbruk av tvang n Utgangspunktet er selvbestemmelse, også under institusjonsopphold n Tvang og restriksjoner, bare når strengt nødvendig, av hensyn til n Pasienten selv n Andre medpasienter n Ansatte n Krav om at tiltak bare kan benyttes når så gunstig virkning at klart oppveier ulempene n Nærmere om tredje og fjerde ledd Husordensregler ( 4) n Gammelt uttrykk, men fant ikke noe bedre n Noen føringer på hva de kan gå ut på n Skal finnes ved institusjonene n Pasienten skal forelegges ved ankomst, jf. femte ledd n Skal sendes Fylkesmannen for gjennomsyn, jf. sjette ledd n Særlig om rusing på fellesområde, jf. tredje ledd n Skal ikke anvendes på en måte som er urimelig i det enkelte tilfellet, jf. fjerde ledd 8
9 Oppbevaring av eiendeler og økonomiske midler ( 5) n Forenkling sammenlignet med dagens regelverk n Ønske om regel som treffer alle de ulike institusjonstypene som omfattes av den nye forskriften Rusmiddeltesting ( 6) n Samtidig endring i 10-2 til Kompetansen flyttet fra fylkesnemnd til institusjon n Nytt uttrykk rusmiddeltesting n Utgangspunkt samtykke, før eller under oppholdet, men kan fattes med tvang overfor pasienter etter 10-2 eller 10-3 (kan gjelde for hele oppholdet) n NB: Ikke rutine n Ingen hjemmel for tvangstesting n Skal håndteres i tråd med Helsedirekoratets prosedyrer (Rundskriv IS-14/2002) n Må skille mellom rusmiddeltesting i behandlingsøyemed (diagnostikk) og i kontrolløyemed Forbindelse med omverdenen ( 7) n Utgangspunkt etter første ledd: Fri kommunikasjon n Vedtak om besøksnekt- eller kontroll av bestemte personer, jf. andre ledd n Ved begrunnet mistanke n Maksimal varighet på inntil 14 dager n Postkontroll, jf tredje ledd n Samme krav som etter andre ledd n Ikke hjemmel for tvangsgjennomføring 9
10 Forbindelse med omverdenen ( 7), forts. n Begrensning i bruk av elektroniske kommunikasjonsmidler, jf. fjerde ledd (nytt) n Av hensyn til andre pasienters eller ansattes personvern (ikke besøkende?) n Varighet inntil 14 dager n Har krav på erstatnings middel n Restriksjoner som følge av husordensregler, jf. femte ledd n Visse personer kan pasienten alltid kommunisere med Kroppsvisitasjon m.v. ( 8) n Kroppsvisitasjon og undersøkelse av pasienters rom og eiendeler ved begrunnet mistanke, jf. første ledd n Må gjelde legemidler, rusmidler, skadelige stoffer eller farlige gjenstander n Rutinekontroll (ny) ved inntak og ved retur, jf. annet ledd n Samme type ting som etter første ledd og samme mistankekrav n Gjelder bare eiendeler og kroppsvisitasjon uten avkledning n Må innføres av institusjonen og krav om dokumentasjon, jf. andre ledd siste setning Kroppsvisitasjon m.v. ( 8), forts. n Gjennomføring skal skje så skånsomt som mulig, jf. tredje ledd n Intensiteten skal stå i et rimelig forhold til det en kan oppnå n Kroppsvisitasjon skal gjennomføres av person av samme kjønn n Kan bare omfatte kroppens overflater og munnhulen n Rom og eiendeler langt som mulig med pasienten tilstede, jf. fjerde ledd n Ikke mulig med tvangsgjennomføring n Forslag falt i høringsrunden 10
11 Beslag og tilintetgjøring ( 9) n Beslag, jf. første ledd n Videre skjebne etter beslag fremgår av andre ledd. Beror på karakteren til det beslaglagte, og ganske differensiert regulering i andre ledd n Opplysninger om pasient kan bare gis til politiet i samsvar med reglene om taushetsplikt n Se Høyesteretts avgjørelse i Rt s Kortvarig fastholding ( 10) n Kan bare skje i akutte nødsituasjoner, jf. første ledd n Må være uomgjengelig nødvendig for å hindre n Skade seg selv eller andre n Betydelig skade på bygninger, inventar eller andre ting n Lempeligere midler må vurderes nytteløse eller ha vist seg åpenbart forgjeves eller utilstrekkelige n Gjennomføring, jf. andre ledd n Må ikke overstige det som er nødvendig n Skal gjennomføres på en mest mulig skånsom og omsorgsfull måte Adgang til tilbakehold og tilbakeføring ved rømming ( 11) n Gjelder bare vedtak etter 10-2 til 10-4 (inkludert midlertidige vedtak) n Første ledd gir hjemmel for tilbakehold n Ny utforming, men skriftfesting av tidligere rett n Første ledd gir også hjemmel for tilbakeføring n Ved rømming skal institusjonen straks varsle kommunen, og om nødvendig politiet n Institusjonen skal sette i verk nødvendig tiltak, i samråd med kommunen n Tilbakeføring så skånsomt som mulig n Samarbeid med politiet, sml. rundskriv IS-5/
12 Fellesregler n Vedtakskompetanse gjennomgående lagt til leder eller den som har fullmakt n Behov for skriftlige rutiner n Krav om faglig forsvarlig kompetanse n De fleste inngrep skjer ved begrunnet mistanke n Ikke krav om sikker viten, men må ha en mistanke basert på objektive kriterier n Nærmere regler i 12 Vedtaksregler n Protokollføring av vedtak og avgjørelse om kortvarig fastholding n Ikke krav om egne protokoller som i psykisk helsevern n Krav om fortløpende vurdering n Klageregler i 13 Hva er ikke med? n Forbudet mot tvang som straff og som ledd i behandling (gml og 5-15) er ikke videreført, men består n Inkludert forbud mot tvangsmedisinering n Ingen regler om skjerming n Ingen regler om beregning av tilbakeholdstid n Foreslått, men HOD ville la bero på konkret tolking n Ingen regulering av permisjoner (gml og 5-12) n Overlater til institusjon n Eneste tvangstiltak er nå kortvarig fastholding n Avtaleforbudet er falt bort n Konkret vurderinger beroende på samtykket og hvilke virkninger dette kan ha 12
13 Gjennomføring av vedtak i annen institusjon n Vedtak etter hol 10-2 og 10-3 kan gjennomføres i institusjon under det psykiske helsevernet n Da gjelder reglene i phvl. kap. 4, jf. phvl. 1-1a n Gjennomføring i annen institusjon, f. eks. somatiske avdeling i spesialisthelsetjenesten Gjennomføring av tvangsvedtak - kompetansefordelingen n Sosialtjenesten avgjør om vedtaket skal settes i verk. Institusjonen avgjør utskriving, jf. sphtjl og forskrift 15 n Hvor skal tvangsvedtaket gjennomføres? n Kan fastsettes av nemnden (både etter 10-2 og 10-3), men pasienten skal høres n Rett til fritt institusjonsvalg, også for tvangsinnlagte, jf. pasrl. 2-4(3). Gjelder både ved innleggelse (da er sosialtjenesten ansvarlig) og ved bytte av institusjon under oppholdet (da er institusjonen ansvarlig) n Reservasjon for ønsker som er uforsvarlig eller i betydelig grad egnet til å svekke formålet med det tvungne vernet n Sosialtjenesten har ansvar for at institusjonen er faglig og materielt egnet, jf. 10-2(3)1 (ingen tilsvarende bestemmelse i 10-3, men også her har sosialtjenesten et ansvar) n Gjennomføring kan skje i institusjon regulert av phvl. og da da etter reglene i phvl. kap. 4 (med enkelte unntak), jf. phvl. 1-1a(2) Samhandling mellom institusjon og sosialtjeneste n Institusjonen er ansvarlig for gjennomføring av oppholdet n Sosialtjenesten skal varsles ved utskriving, jf. sphtjl n Sosialtjenesten har et hovedansvar for å planlegge forløpet etter endt tvangsopphold, herunder å utarbeide n Sosialtjenesten bør ta initiativ til å utarbeide individuell plan, men dette tiltaket fordrer pasientens samtykke, jf. sotjl. 4-1, sphtjl. 2-5 og pasrl. 2-5 m.fl. 13
14 (SNART) NY VEILEDER Bakteppet n Rusmeldingen St. Meld. 30 ( ) n Del av et større arbeid hvor tvangsbruk var ett av flere element, bl.a. som oppfølging av Rokkanrapporten n Målsetting om Riktigere og mer ensartet bruk av tilbakehold og tvang n Bl.a. vil Regjeringen: n Bidra til bedre praktisering av tvangsbestemmelsene og økt brukermedvirkning gjennom rundskriv, oppdatering av handlingsveileder, opplæring og styringsinformasjon n Helsedirektoratet skal komme med revidert veileder. Foreløpig utkast: IS-2235 n Fremstillingen i det følgende bygger på strukturen i utkastet som foreligger Bakteppet, forts. n Arbeidsgruppe under Korus-Øst n Formålet med veilederen er å bidra til riktigere bruk av tvang n Skal gi veiledning til den faglige skjønnsutøvelsen n Bygger på de ulike fasene i forløpet n Gir ulike eksempler, og inneholder også sett med maler som kan brukes 14
15 Brukermedvirkning, veilederen I n Brukermedvirkning er et førende prinsipp ved bruk av tvang. n Brukerinvolvering må skje i alle faser - både i vurderingsfasen, ved innleggelsen, under oppholdet og i oppfølgingen etter endt opphold. n Tjenestene må gi god og tydelig informasjon i alle fasene av et forløp. n Brukeren skal så langt det er mulig informeres om at kommunen vurderer og eventuelt utreder mulighetene for tvang. Brukermedvirkning, veilederen II n Kommune og spesialisthelsetjeneste bør utarbeide rutiner for involvering av brukere/pasienter. Rutinene må baseres på gjeldende regelverk, og bør bygge på studier av brukeres/ pasienters syn på og erfaringer med tvangstiltak. n Pårørende må involveres ut fra individuelle forutsetninger. n Pårørende bør møtes som en samarbeidspartner, og samtidig få nødvendig støtte og avlastning. n Barn som pårørende skal ivaretas ut fra egne behov, og er et ansvar for både kommunen og spesialisthelsetjenesten. Brukermedvirkning, utvalgte punkt n Er en egen utfordring ved tvangsbruk n Skal uansett være et førende prinsipp n Også ved tvangsbruk (både før og under opphold) viser erfaring at involvering øker sannsynligheten for å oppnå ønsket målsetting n Særlig om pårørende, særlig hol (tilbakemelding etter bekymring) 15
16 Samarbeid og samhandling på tvers av nivåer, veilederen I n Samarbeid mellom kommune og spesialisthelsetjenesten må skje både før, under og etter et tvangsopphold n Tjenestene må avklare hvilke roller og oppgaver de har i tvangsforløpet n Det bør opprettes felles bistandsteam. Nærliggende kommune(r) bør i samarbeid med hvert enkelt helseforetak opprette et felles bistandsteam. Det bør etableres lokale samarbeidsavtaler n Samarbeid med fastlege er sentralt i alle tvangssaker Samarbeid og samhandling på tvers av nivåer, veilederen II n Ved graviditet bør kommunen ha samarbeidsavtaler mellom den kommunale rustjenesten, fastlegen, barnevernet og helsestasjonen for å ivareta fosteret og den gravide. n Det bør tas i bruk systematiske planleggingsverktøy, som for eksempel tiltaksplan n Som del av den individuelle planen, bør det utarbeides kriseplan n Politi har bistandsplikt, men skal kun benyttes når helsetjenesten finner det nødvendig ved etablering og gjennomføring av tvangsopphold Samarbeid og samhandling på tvers av nivåer, utvalgte punkt n Nødvendig med samarbeid før, under og etter institusjonsopphold n Særlig samarbeid etter er viktig for å oppnå ønsket målsetting n I praksis vært en del utfordringer med samarbeid og oppgavefordeling rett før og under oppholdet n Økt bruk av bistandsteam n Bruk av individuell plan (ved samtykke) n Se nå også gjennomføringsforskriften 14 16
17 Vurderingsfasen, veilederen I n Kommunens ledelse må tilrettelegge for at vurdering av tvang blir igangsatt der forholdene tilsier at det gjøres en slik vurdering, i tråd med lovgivers intensjoner og vilkårene i tvangsbestemmelsene n Det anbefales at kommunen utarbeider rutiner og prosedyrer for hele tvangsforløpet i henhold til 10-2 og n Kommunen bør i tilknytning til rutiner og prosedyrer, utarbeide eller ta i bruk sjekklister for hvilke forhold som skal vurderes basert på vilkårene for anvendelse av tvangsbestemmelsene, og hvilke aktører som kan være aktuelle for å avgi opplysninger som er relevante for vurderingen Vurderingsfasen, veilederen II n Bekymringsmeldinger gir grunnlag for vurdering av tvang. Kommunen bør sikre at slike vurderinger også skjer på eget initiativ. n Det må sikres tilstrekkelig rusfaglig kompetanse i kommunen ved den instansen som har ansvar for saksbehandlingen. n Tjenestene bør organiseres slik at det legges til rette for tilstrekkelige ressurser ved vurdering og saksbehandling. Det anbefales to saksbehandlere per bruker/sak. n Tjenestene må sørge for gode samarbeidsforhold mellom nivåene for å sikre effektiv innhenting av opplysninger i saken Vurderingsfasen, utvalgte punkt n Rutiner for å sikre at de rette sakene fremmes, særlig oppmerksomhet rundt skjønnsutøvelsen n Erfaring i mange kommuner er at for avhengige av bekymringsmeldinger n Organisere seg slik at saksbehandlere slipper å ha eneansvar for de enkelte tvangssakene 17
18 Tvangstiltak overfor personer med rusmiddelproblemer n Ingen konkrete anbefalinger i kapittel 4 n Bygger på lovens system ellers n Utgangspunktet er frivillige løsninger, inkludert avtalt tvang 10-4 ( avtalt tvang ) n Bakgrunnen for 10-3 n Hva er forskjellen fra 10-2 og 10-3? n Intet fylkesnemndsvedtak etter Tvangen bygger på et vedtak av institusjon i kombinasjon med et samtykke fra pasienten n Reglene om gjennomføring langt på vei de samme som for tvangsinnlagte n Materielle vilkår n Rusmiddelmisbruker n Institusjonen må sette vilkår om tilbakehold n Pasienten må samtykke n Nærmere regler om samtykkekompetanse mv følger av pasientrettighetsloven 10-4 (forts.) n 10-4 første og annet avsnitt n Hva er forskjellene mellom dem? n Brukes de i praksis som forskjellige bestemmelser? n Bruken av 10-4 og manglende statistikk n Diskusjon av 10-4 n Bør pasienten sikres en adgang til å klage til fylkesnemnden på bruken av samtykket som hjemmel for tilbakehold? n Hvordan sikre at pasientene forut for 10-4 har fått tilbud om (ordinær) frivillig innleggelse? n Bør bestemmelsen brukes hyppigere? 18
19 Oversikt over de materielle vilkårene for tvang n Rusmiddelmisbruker (+ gravid i 6-2a) n Negativ konsekvens n Egen helse ( 6-2) n Fosterets helse ( 6-2a) n Virkningssammenheng mellom rus og negativ helsekonsekvens n Krav om utprøving av frivillige tiltak n Krav om skjønnsmessig helhetsvurdering n Materielle vilkår Midlertidige vedtak n Grunnvilkår: vilkårene for ordinær innleggelse må være oppfylt n Tilleggsvilkår n Interessene må bli vesentlig skadelidende n Behov for innleggelse må være akutt n Krav om skjønnsmessig helhetsvurdering n Enkelte saksbehandlingsspørsmål n Hva kan/skal nemndsleder prøve? n Skal den som begjæres innlagt høres? n Når kan vedtaket iverksettes? n Klagereglene revidert ved lov av 1. des nr. 65 (ikraft 1.jan. 2008) n Tidligere langdryg klagebehandling, som stort sett ble forent med hovedsaken n Nå muntlig forhandlingsmøte og krav om avgjørelse innen én uke, Beslutningsfasen saks- og nemndsbehandling n Heller ikke i kapittel 5 konkrete anbefalinger n Hva trenger fylkesnemnda for å avgjøre saken? n Refleksjoner knyttet til skjønnsutøvelsen n Særlige grep for å unngå høy bruk av midlertidige vedtak 19
20 Tilbakeholdsfasen, veilederen I n Tvang skal være individuelt tilrettelagt og utarbeidet i samarbeid med pasienten/brukeren og relevante aktører. n Institusjonen må iverksette en systematisk utredning og avklaring av pasientens helsetilstand under tilbakeholdet. n God kvalitet i gjennomføringen må sikres for å redusere negative konsekvenser av tvang, og for å forebygge rømninger. Tilbudet må være variert og meningsfullt. n Pasienten bør sikres frivillig plass etter tilbakeholdet. Tilbakeholdsfasen, veilederen II n Personell som jobber med tvang må få nødvendig opplæring og veiledning n Avklaring av ansvar og fordeling av oppgaver bør fastsettes med relevante aktører så tidlig som mulig. n Oppfølging etter utskrivning bør planlegges allerede ved innleggelse. Bruk av bistandsteam, individuell plan og ansvarsgrupper er et godt verktøy for å klargjøre ansvarsforhold og videre oppfølging. n Spesialisthelsetjenesten (institusjonene) må ha rutiner for mottak, gjennomføring og utskrivelse av pasienter på tvang. Spesialisthelsetjenesten må sørge for en forsvarlig utskrivningspraksis og ha rutiner for å varsle kommunen i god tid før utskrivning for å sikre pasienten nødvendig oppfølging. Tilbakeholdsfasen, utvalgte punkt n Viktigheten av å begynne planleggingen av fortsatt forløp allerede ved innleggelsen n Samhandling mellom institusjon og kommune har tidvis vært en utfordring 20
21 Oppfølgingsfasen, veilederen I n Systematisk oppfølging bør planlegges i god tid før utskrivning n Både kommunen og spesialisthelsetjenesten må bidra til en strukturert og planmessig oppfølging som kan bidra til god nytte og effekt av institusjonsoppholdet n Tiltak, roller og ansvarsforhold i oppfølgingen må koordineres og bør være beskrevet i planverket. n Oppfølgingen må så langt som mulig være utformet ut fra brukerens/pasientens behov og premisser Oppfølgingsfasen, veilederen II n Ambulant/oppsøkende tjenester (også med ansatte fra spesialisthelsetjenesten) kan være et virkemiddel i oppfølgingen av pasienter/brukere som har gjennomført en tvangsinnleggelse. n Institusjonen som har hatt ansvar for gjennomføringen bør bidra til at pasientens overgang til annen oppfølging ivaretas. n Kommunen og spesialisthelsetjenesten bør i fellesskap raskt kunne intervenere ved tilbakefall, på bakgrunn av kriseplan, brukerstyrte plasser mv. n Bistandsteam bør bistå i vurderingen om overgang til frivillig behandling og innholdet i den videre oppfølgingen. Oppfølgingsfasen, utvalgte punkt n Har ofte vært et forsømt punkt (og mange forståelige grunner til dette) n Pasienter som ønsker videre frivillig opphold har krav på dette (IS-2043) n Hvordan håndtere tilbakefall? 21
22 n Myteknusning Avsluttende refleksjoner n Det er så vanskelig å vinne frem i saker som gjelder alkohol n Samhandling mellom ulike nivå n Opplæring også som møteplass? n Vi vet lite om hvordan det går med de innlagte etter utskriving (ønsket/uønsket effekt) n Å bli frisk av rusmiddelavhengighet er et langsiktig prosjekt n Synergieffekter n Samspillet mellom opplæringsdel, handlingsveileder rundskriv og forskriftsendring n Hva vil skje på sikt? Mer eller mindre tvang? n Kommende revisjon?: Østenstad-utvalget Takk for oppmerksomheten n Aktuell litteratur/kilder om tvangsinnleggelsesreglene n Ingrid Lundeberg, Kristian Mjåland, Karl Harald Søvig, Tvang i rusfeltet (2014) n Karl Harald Søvig, Tvang overfor rusmiddelavhengige (2007) n Aslak Syse, Psykisk helsevernloven med kommentarer (2016), del III, kap. 3 n Hansen/Svenkerud, Gravide innlagt på Borgestadklinikken (2006), med oppfølger for innlagte (2009) og (2011). Lenke her n Prp. L. 91 ( ) kap. 37 og s n Meld. St. 30 ( ) s. 118 flg. n Aktuell litteratur/kilder om gjennomføring av tvangsinnleggelse n Prop. 40 L ( ) Endringer i psykisk helsevernloven mv. (rettigheter og bruk av tvang på rusfeltet) n IS-2056 (Helsedirektoratet) Utkast til forskrift om rettigheter og bruk av tvang under opphold i institusjon for behandling, omsorg og rehabilitering av personer med rusmiddelproblemer n Ingrid Lundeberg, Kristian Mjåland, Karl Harald Søvig, Tvang i rusfeltet (2014), kap. 4 (foreldet) 22
Tvang i rusfeltet - Ny forskrift og veileder Innlegg 8. desember 2016
Tvang i rusfeltet - Ny forskrift og veileder - Innlegg 8. desember 2016 Professor Karl Harald Søvig To overmodne revisjoner Presentasjon av de tre sentrale bestemmelsene Helse og omsorgstjenesteloven (hol.)
DetaljerTvang i rusfeltet - Ny forskrift og veileder Innlegg 5. oktober 2016
Tvang i rusfeltet - Ny forskrift og veileder - Innlegg 5. oktober 2016 Professor Karl Harald Søvig To overmodne revisjoner Presentasjon av de tre sentrale bestemmelsene Helse og omsorgstjenesteloven (hol.)
DetaljerTvang overfor rusmiddelmisbrukere
Tvang overfor rusmiddelmisbrukere Riktigere og mer ensartet bruk av tvang? Foredrag i Bergen 3. desember 2015 Professor Karl Harald Søvig Presentasjon av de tre sentrale bestemmelsene Helse og omsorgstjenesteloven
DetaljerTvang overfor rusmiddelmisbrukere
Tvang overfor rusmiddelmisbrukere Riktigere og mer ensartet bruk av tvang? Foredrag i Trondheim 1. desember 2015 Professor Karl Harald Søvig Presentasjon av de tre sentrale bestemmelsene n Helse og omsorgstjenesteloven
DetaljerTvang overfor borgere med høyt rusmiddelforbruk
Tvang overfor borgere med høyt rusmiddelforbruk - Sotjl. (LOST) kap. 6 blir til hol. (hotjl.?) kap. 10 Innlegg 27. september 2012 Professor dr. juris Karl Harald Søvig Hva er nytt? Bestemmelsene i sotjl.
DetaljerJuss for avhengighetsmedisinere
Juss for avhengighetsmedisinere 1) Pasientrettigheter 2) Helse- og omsorgstjenesteloven 10-2 til 10-4 Foredrag 30. oktober 2014 Professor dr. juris Karl Harald Søvig PASIENTRETTIGHETER Rettskildepyramiden
DetaljerTvang overfor borgere med høyt rusmiddelforbruk
Tvang overfor borgere med høyt rusmiddelforbruk - Sotjl. (LOST) kap. 6 blir til hol. (hotjl.?) kap. 10 Innlegg 11. januar 2013 Professor dr. juris Karl Harald Søvig Hva er nytt? Bestemmelsene i sotjl.
DetaljerTVANG OVERFOR RUSMIDDELAVHENGIGE - 17 (14) år med LOST/sotjl. 6-2 til 6-3
TVANG OVERFOR RUSMIDDELAVHENGIGE - 17 (14) år med LOST/sotjl. 6-2 til 6-3 Dr. juris Karl Harald Søvig Dr. Oscar Olsen seminaret 26. mai 2010 Tvangen og dens begrunnelser Retten til å bestemme over eget
DetaljerJuss for avhengighetsmedisinere
Juss for avhengighetsmedisinere 1) Helse- og omsorgstjenesteloven 10-2 til 10-3 2) Pasientrettigheter Foredrag 5. juni 2015 Professor dr. juris Karl Harald Søvig Reglene om tvangsinnleggelse Sentrale spørsmål
DetaljerFOR Helse og omsorgsdepartementet Publisert I 2016 hefte 12 Ikrafttredelse Sist endret FOR
Forskrift om rettigheter og bruk av tvang under opphold i institusjon for behandling, omsorg og rehabilitering av personer med rusmiddelproblemer Dato FOR 2016 08 26 1003 Departement Helse og omsorgsdepartementet
Detaljerkap Hvem bestemmer hva?
Gjennomføring av tvangsvedtak etter sosialtjenesteloven (sotjl( sotjl.) kap.. 6 - Hvem bestemmer hva? Innlegg 11. november 2010 Professor dr. juris Karl Harald SøvigS Sentrale spørsm rsmål Hvem bestemmer?
DetaljerForskrift om gjennomføring av rusomsorgen. Seniorrådgiver/ advokat Vårin Hellevik
Forskrift om gjennomføring av rusomsorgen Seniorrådgiver/ advokat Vårin Hellevik I tildelingsbrev av 2009 ble Helsedirektoratet bedt om å utarbeide forslag til forskrift for spesialisthelsetjenesten. I
DetaljerTvangsinnleggelse av gravide rusmiddelavhengige
Tvangsinnleggelse av gravide rusmiddelavhengige -Norske juridiske erfaringer Førsteamanuensis dr. jur. Karl Harald Søvig De involverte Samfunnet Den vordende far? Fosteret/ barnet Kvinnen Det verdimessige
DetaljerAkutte tvangsinnleggelser utvalgte grensetilfeller (særlig om rus og tvang) Professor dr. juris Karl Harald Søvig Foredrag 3.
Akutte tvangsinnleggelser utvalgte grensetilfeller (særlig om rus og tvang) Professor dr. juris Karl Harald Søvig Foredrag 3. februar 2017 Oversikt (?) over regelverket Primærregelverket Psykisk helsevernloven
DetaljerTvang overfor borgere med høyt rusmiddelforbruk -Sotjl. (LOST) 6-22 til 6-36
Tvang overfor borgere med høyt rusmiddelforbruk -Sotjl. (LOST) 6-22 til 6-36 Innlegg 30. oktober 2008 Karl Harald SøvigS Sentrale spørsm rsmål Hva er de materielle vilkårene for (ordinær) r) tvangsinnleggelse
DetaljerHøringssvar - lov og forskrifter om gjennomføring av rusomsorgen. Helsedirektoratet viser til departementets høringsbrev av 30. januar 2015.
Helse- og omsorgsdepartementet Postboks 8011 Dep 0030 OSLO Deres ref.: Vår ref.: 15/1080-3 Saksbehandler: Vårin Hellevik Dato: 04.05.2015 Høringssvar - lov og forskrifter om gjennomføring av rusomsorgen
DetaljerHøringsuttalelse - Lov og forskrifter om gjennomføring av rusomsorgen
Helse- og omsorgsdepartementet Postboks 8011 Dep 0030 OSLO Deres ref: 14/3602 Vår ref: 2015/50883-2 Arkivkode: 008 Dato: 24.04.2015 Høringsuttalelse - Lov og forskrifter om gjennomføring av rusomsorgen
DetaljerLov om kommunale helse- og omsorgstjenester (HOL) 10-2 og 10-3
Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester (HOL) 10-2 og 10-3 Vurderings- og utredningsfasen «Tvang fra A-Å» Samarbeidskonferanse HOL 10-2 og10-3 25. og 26. september 2013 Nina Husum og Kari Hjellum Lov,
DetaljerSaksbehandler: Glenny Jelstad Arkiv: F60 &13 Arkivsaksnr.: 15/ Dato: HØRING - LOV OG FORSKRIFTER OM GJENNOMFØRING AV RUSOMSORG
DRAMMEN KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Glenny Jelstad Arkiv: F60 &13 Arkivsaksnr.: 15/1122-2 Dato: 25.03.2015 HØRING - LOV OG FORSKRIFTER OM GJENNOMFØRING AV RUSOMSORG â INNSTILLING TIL BYSTYREKOMITÉ
DetaljerForskrift om rettigheter og bruk av tvang under opphold i barneverninstitusjon.
Forskrift om rettigheter og bruk av tvang under opphold i barneverninstitusjon. Fastsatt av Barne- og familiedepartementet 12. desember 2002 med hjemmel i lov av 17. juli 1992 nr. 100 om barneverntjenester
DetaljerHelse- og omsorgsdepartementet sender med dette på høring forslag til lov og forskrifter om gjennomføring av rusomsorgen 14/
Høring lov og forskrifter om gjennomføring av rusomsorgen Høring Dato: 30.01.2015 Helse- og omsorgsdepartementet sender med dette på høring forslag til lov og forskrifter om gjennomføring av rusomsorgen
DetaljerTilbakeholdsfasen S T I G T E N N Å S O V E R L E G E P S Y K I S K H E L S E O G R U S K L I N I K K E N U N N H F N O V E M B E R
Tilbakeholdsfasen S T I G T E N N Å S O V E R L E G E P S Y K I S K H E L S E O G R U S K L I N I K K E N U N N H F N O V E M B E R 2 0 1 6 Disposisjon UNNs mandat UNNs forutsetninger for håndtering av
DetaljerTvang overfor borgere med høyt rusmiddelforbruk -Sotjl. (LOST) 6-22 til 6-36
Tvang overfor borgere med høyt rusmiddelforbruk -Sotjl. (LOST) 6-22 til 6-36 Innlegg 16. september 2010 Professor dr. juris Karl Harald SøvigS Sentrale spørsm rsmål Hva er de materielle vilkårene for (ordinær)
DetaljerTvang og juss. Advokat Kurt O. Bjørnnes MNA Postboks 110, 4297 SKUDENESHAVN
Tvang og juss Advokat Kurt O. Bjørnnes MNA Postboks 110, 4297 SKUDENESHAVN Velferdstjenester og rettssikkerhet Velferdstjenester skal tildeles under hensyntaken til den enkeltes behov og interesser, og
DetaljerT V A N G O V E R F O R R U S A V H E N G I G E E T T E R H E L S E O G O M S O R G S T J E N E S T E L O V E N. ( H O L ) 10-2 / / 1 0-4
T V A N G O V E R F O R R U S A V H E N G I G E E T T E R H E L S E O G O M S O R G S T J E N E S T E L O V E N. ( H O L ) 10-2 / 1 0-3 / 1 0-4 P O S I T I V E E R F A R I N G E R I S A M A R B E I D M
DetaljerEndringer i psykisk helsevernloven
Endringer i psykisk helsevernloven Hvorfor har vi ikke god oversikt over all bruk av tvang i psykisk helsevern? seniorrådgiver /advokat Vårin Hellevik, avd. psykisk helsevern og rus Avd. psykisk helsevern
DetaljerNORSK LOVTIDEND Avd. I Lover og sentrale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53.
NORSK LOVTIDEND Avd. I Lover og sentrale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53. Kunngjort 10. februar 2017 kl. 15.10 PDF-versjon 10. februar 2017 10.02.2017 nr. 6 Lov om endringer
DetaljerRiktig bruk av tvang overfor personer med rusproblemer - ny veileder
Riktig bruk av tvang overfor personer med rusproblemer - ny veileder Torhild Kielland Rådgiver i Fagrådet Rusfeltets hovedorganisasjon Kielland@rusfeltet.no www.rusfeltet.no Rokkanrapporten 2010 Veilederen
DetaljerPraktiske problemstillinger ved bruk av tvang
Praktiske problemstillinger ved bruk av tvang BERGEN KOMMUNE - ETAT FOR SOSIALE TJENESTER Kari Hjellum og Nina Husum 3. desember 2015 Konferanse - Bruk av tvang mot rusavhengige etter helse- og omsorgstjenesteloven
DetaljerTvangstiltak overfor personer med rusproblemer - ny veileder og oppdatert arbeidsmanual
Ny tid ny praksis uten tvang og medisiner? Tvangstiltak overfor personer med rusproblemer - ny veileder og oppdatert arbeidsmanual Torhild Kielland Rådgiver i Fagrådet Rusfeltets hovedorganisasjon Kielland@rusfeltet.no
DetaljerTvang og frivillighet i behandlingen av gravide med høyt rusmiddelforbruk
Sundheds- og Ældreudvalget 2015-16 SUU Alm.del Bilag 406 Offentligt 05.01.16 Tvang og frivillighet i behandlingen av gravide med høyt rusmiddelforbruk Foredrag 6. januar 2016 Professor Karl Harald Søvig
DetaljerUTEN SAMTYKKE, MEN MED RETTIGHETER I PSYKISK HELSEVERN
UTEN SAMTYKKE, MEN MED RETTIGHETER I PSYKISK HELSEVERN 1 Juridiske rettigheter, lover og forskrifter. Hvem klager en til og hvordan? Praktisk veiledning. Dialog. Målfrid J. Frahm Jensen ass. fylkeslege
DetaljerRettslige rammer ved bruk av velferdsteknologi i helse- og omsorgstjenesten
Rettslige rammer ved bruk av velferdsteknologi i helse- og omsorgstjenesten v/ann-kristin Wassvik, seniorrådgiver/jurist, Helsedirektoratet Lillestrøm, 28. september 2017 OVERSIKT OVER INNLEGGET Definisjoner
DetaljerTvungen helsehjelp etter pasient- og brukerrettighetsloven kapittel 4A
Tvungen helsehjelp etter pasient- og brukerrettighetsloven kapittel 4A Pasrl. kap 4A,: helsehjelp til pasienter uten samtykkekompetanse som motsetter seg helsehjelpen mv. 4A-1: Formålet med reglene i dette
DetaljerSkjermet Enhet for gravide rusmiddelmisbrukere. Tett oppfølging fra tverrfaglig personell
Tilbakeholdelse i institusjon av gravide rusmiddelmisbrukere 6-2a Skjermet Enhet for gravide rusmiddelmisbrukere ved Borgestadklinikken Vi har som mål å: Skape en god relasjon til den gravide kvinnen Skjerme
DetaljerRettslige rammer ved bruk av velferdsteknologi i helse- og omsorgstjenesten
Rettslige rammer ved bruk av velferdsteknologi i helse- og omsorgstjenesten v/ann-kristin Wassvik, seniorrådgiver/jurist, Helsedirektoratet Innlandets demenskonferanse, 13. 14. februar 2018 OVERSIKT OVER
DetaljerØkt selvbestemmelse og rettssikkerhet
Økt selvbestemmelse og rettssikkerhet Oversikt over endringer i psykisk helsevernloven 2017 1 Tema: Endringer i psykisk helsevernloven 2017 LOV-2017-02-10-6, jf. Prop. 147 L (2015-2016) Gjelder økt selvbestemmelse
DetaljerPasient- og brukerrettighetsloven kap. 4A
Pasient- og brukerrettighetsloven kap. 4A Helsehjelp til pasienter uten samtykkekompetanse som motsetter seg helsehjelpen og Pasient- og brukerrettighetsloven 4-6a Bruk av varslings- og lokaliseringsteknologi
DetaljerTvang i rusfeltet Fagdag - Akershus Ny veileder Ny praksis?
Tvang i rusfeltet Fagdag - Akershus Ny veileder Ny praksis? KoRus-Øst, 5.09.2017 Først Noen Utfordringer For få vedtak knyttet til gravide kvinner med alkoholavhengighet (og andre?) Kommunen venter FOR
DetaljerRegler om bruk av tvang ved behov for somatisk helsehjelp pasient- og brukerrettighetsloven Kapittel 4A. Noen hovedpunkter oversikt over regelverket
Regler om bruk av tvang ved behov for somatisk helsehjelp pasient- og brukerrettighetsloven Kapittel 4A Noen hovedpunkter oversikt over regelverket Innholdet i fremstillingen 1. Oversikt over forskjellige
Detaljer[start tittel] ingrid rindal lundeberg, kristian mjåland og karl harald søvig. tvang i rusfeltet. regelverk, praksis og erfaringer med tvang
[start tittel] ingrid rindal lundeberg, kristian mjåland og karl harald søvig tvang i rusfeltet regelverk, praksis og erfaringer med tvang [start kolofon] Gyldendal Norsk Forlag AS 2014 1. utgave, 1. opplag
DetaljerDilemmaer ved bruk av tvang mot rus. Anne Helene Fraas Tveit Enhetsleder Avgiftning 1 Oslo Universitetssykehus
Dilemmaer ved bruk av tvang mot rus Anne Helene Fraas Tveit Enhetsleder Avgiftning 1 Oslo Universitetssykehus Hvilke rusmidler snakker vi om? Skjermdump fra Folkeopplysningens program om cannabis: https://tv.nrk.no/serie/folkeopplysningen/kmte50009615/sesong-3/episode-3
DetaljerRUSMIDDELMISBRUK OG UTVIKLINGSHEMMING REGELVERK RETTIGHETER OG MULIGHETER
RUSMIDDELMISBRUK OG UTVIKLINGSHEMMING REGELVERK RETTIGHETER OG MULIGHETER 18.10.16 1 2 Skulle si noe om: Rettigheter som utløses Konsekvenser for kommunale tilbud Tilgjengelighet av omsorgstjenester Bolig
DetaljerHøring - utkast til IS-2355 Veileder om tvangstiltak ovenfor personer med rusmiddelproblemer etter helse- og omsorgstjenesteloven kapittel 10
Elektronisk tilbakemeldingsskjema Høring - utkast til IS-2355 Veileder om tvangstiltak ovenfor personer med rusmiddelproblemer etter helse- og omsorgstjenesteloven kapittel 10 Tilbakemelding: Vær vennlig
DetaljerGRAVIDE RUSAVHENGIGE OG TVANG SOM LEDD I BEHANDLINGEN, JFR SOSIALTJENESTEL. 6-2A. Advokat Siri L. Pedersen
GRAVIDE RUSAVHENGIGE OG TVANG SOM LEDD I BEHANDLINGEN, JFR SOSIALTJENESTEL. 6-2A. Advokat Siri L. Pedersen 1. time: de materielle regler (sosialtjl. og fvl) 2. time: gjennomgang av en sak Noen prinsipper.
DetaljerInnhold. Forkortelser... 19
0000 FFb Tvangrus 070101M.book Page 9 Friday, July 20, 2007 12:50 PM Innhold Forkortelser... 19 1 Innledning... 25 1.1 Presentasjon av emne og problem... 25 1.2 Oversikt over fremstillingen... 26 1.2.1
DetaljerHva må du vite om utkastet til ny tvangsbegrensningslov?
Hva må du vite om utkastet til ny tvangsbegrensningslov? Per i dag er lovene om bruk av tvang i helsevesenet spredt i ulike lovverk. De viktigste lovene er Lov om psykisk helsevern og Lov om kommunale
DetaljerTjenesteavtale nr 2. mellom. Vardø kommune. Helse Finnmark HF
Tjenesteavtale nr 2 mellom Vardø kommune og Helse Finnmark HF om Retningslinjer for samarbeid i tilknytning til innleggelse, utskrivning, lærings- og mestringstilbud til pasienter med behov for habiliterings-
DetaljerBruk av tvang etter helse- og omsorgstjenestelovens 10-2 og 10-3, fra et kommuneperspektiv
Bruk av tvang etter helse- og omsorgstjenestelovens 10-2 og 10-3, fra et kommuneperspektiv Foto: Geir Hageskal Trondheim kommune, Helse- og velferdskontor. Britannia 01.12.15. 1 Innhold Organisering i
DetaljerKommunen kan la være å sette et vedtak i verk om forholdene tilsier det. Er vedtaket ikke satt i verk innen to uker, faller det bort.
HØRINGSDOKUMENT: Regional prosedyre for ivaretakelse innleggelser etter Helse- og omsorgstjenestelovens 10-2 og 10-3 i utpekte avdelinger/seksjoner i psykisk helsevern i Helse Møre og Romsdal HF, Helse
DetaljerMomenter til saksfremlegg (Hot 10-2 og 10-3)
Momenter til saksfremlegg (Hot 10-2 og 10-3) 1. INNLEDNING Det er kommunens advokat som reiser en tvangssak overfor fylkesnemnda på vegne av NAV/ rus psykisk helsetjeneste. Denne malen er ment som en huskeliste
DetaljerHøring lov og forskrifter om gjennomføring av rusomsorgen Levert: :05 Svartype:
Fra: noreply@regjeringen.no Sendt: 24. april 2015 11:06 Til: Postmottak HOD Emne: Nytt høringssvar til 14/3602 - Høring lov og forskrifter om gjennomføring av rusomsorgen Vedlegg: Anmoding om endring i
DetaljerBARNEVERNTJENESTER BARNETS BESTE. Felles rundskriv fra Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet og Helsedirektoratet
SAMARBEID M ELLOM BARNEVERNTJENESTER O G PSYKISKE HELSETJENESTER TIL BARNETS BESTE Felles rundskriv fra Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet og Helsedirektoratet BAKGRUNN Samarbeid gir bedre tjenester
DetaljerTvang innen TSB. «Hvordan ivaretar TSB tvang overfor mennesker med rusmiddelavhengighet før, under og etter innleggelse»?
Tvang innen TSB «Hvordan ivaretar TSB tvang overfor mennesker med rusmiddelavhengighet før, under og etter innleggelse»? Tema Før innleggelse Under innleggelse avrusning Under innleggelse døgnbehandling
DetaljerHelse- og omsorgstjenesteloven 10-1, 10-2, 10-3 og 10-4 Juridiske og faglige vurderinger ved anvendelse av bestemmelsene.
Helse- og omsorgstjenesteloven 10-1, 10-2, 10-3 og 10-4 Juridiske og faglige vurderinger ved anvendelse av bestemmelsene. Kathrine Egeland, seniorrådgiver/jurist avd. psykisk helse og rus, Primærhelsedivisjonen.
DetaljerTvang pasient- og brukerrettighetsloven kapittel 4A
Tvang pasient- og brukerrettighetsloven kapittel 4A Kurs i samfunnsmedisin Helserett og saksbehandling Oslo 24. oktober 2012 Linda Endrestad 1 Formålet med pasient- og brukerrettighetsloven kapittel 4A
DetaljerTjenesteavtale nr 2 (revidert oktober 2017)
Arkivreferanse Finnmarkssykehuset HF: Arkivreferanse kommune: Tjenesteavtale nr 2 (revidert oktober 2017) Retningslinjer for samarbeid i tilknytning til innleggelse, utskrivning, habilitering, rehabilitering
DetaljerVEILEDNINGSSKRIV. - Utfylling av tvangsprotokoller -
Februar 2007 VEILEDNINGSSKRIV - Utfylling av tvangsprotokoller - Forskrift om rettigheter og bruk av tvang under opphold i barneverninstitusjon med merknader Forskrift 12. desember 2002 INNLEDNING Det
DetaljerKlargjøringer, presiseringer, endringer og hovedpunkter i nytt rundskriv
Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Klargjøringer, presiseringer, endringer og hovedpunkter i nytt rundskriv Bente Hustad Rådgiver hos Fylkesmannen i Sør-Trøndelag SELVBESTEMMELSE OG BESLUTNINGSKOMPETANSE PÅ
DetaljerTVANG PSYKISK KURS I SAMFUNNSMEDISIN HELSERETT OG SAKSBEHANDLING OSLO 24. OKTOBER 2012 HELSEVERNLOVEN. Linda Endrestad
TVANG PSYKISK HELSEVERNLOVEN KURS I SAMFUNNSMEDISIN HELSERETT OG SAKSBEHANDLING OSLO 24. OKTOBER 2012 Linda Endrestad LOV OM ETABLERING OG GJENNOMFØRING AV PSYKISK HELSEVERN Kap 1 Alminnelige bestemmelser
DetaljerHelsepersonells handleplikt
Helsepersonells handleplikt av seniorrådgiver Eilin Reinaas Bakgrunnen Eksempler på vanskelige situasjoner: - Pårørendes samvær med brukere som er i heldøgns omsorg hos kommunen - Sikre selvbestemmelsesretten
DetaljerRettssikkerhet. ved tvang. Kontrollkommisjonene i det psykiske helsevern BOKMÅL
Rettssikkerhet ved tvang BOKMÅL Kontrollkommisjonene i det psykiske helsevern 1 Kontrollkommisjonene i det psykiske helsevern har som hoved oppgave å ivareta din rettssikkerhet. Alle institusjoner, distriktspsykiatriske
DetaljerTvangstiltak overfor rusmiddelavhengige
Tvangstiltak overfor rusmiddelavhengige - Utarbeidelse av begjæring om tiltak - Rollen som partsrepresentant i fylkesnemnda Stig Ravnestad Bergen kommune - kommuneadvokaten Del 1: Utarbeidelse av begjæring
DetaljerRegler om bruk av tvang ved behov for somatisk helsehjelp pasient- og brukerrettighetsloven Kapittel 4A. Noen hovedpunkter oversikt over regelverket
Regler om bruk av tvang ved behov for somatisk helsehjelp pasient- og brukerrettighetsloven Kapittel 4A Noen hovedpunkter oversikt over regelverket Innholdet i fremstillingen 1. Oversikt over forskjellige
DetaljerTiltak overfor gravide rusmiddelmisbrukere. I-46/95
Tiltak overfor gravide rusmiddelmisbrukere. I-46/95 Rundskriv I-46/95 fra Sosial- og helsedepartementet og Barne- og familiedepartementet Til: Landets fylkesmenn Landets fylkeskommuner Landets kommuner
Detaljer8 Vedlegg 8 - TIGRIS 1
8 Vedlegg 8 - TIGRIS 1 Innhold Screeningsverktøy TWEAK med tilleggsspørsmål... 3 Tiltak overfor gravide rusmiddelmisbrukere Rundskriv I-46/95 fra Sosial- og helsedepartementet og Barne- og familiedepartementet...
DetaljerRettslige vilkår for behandling med psykofarmaka til sykehjemspasienter med demens
Rettslige vilkår for behandling med psykofarmaka til sykehjemspasienter med demens Seniorrådgiver Steffen Torsnes Fylkesmannen i fmtesto@fylkesmannen.no 1 Innledning Behandling av demente i sykehjem Innledning
DetaljerSamtykkekompetanse og helsehjelp til pasienter som motsetter seg helsehjelp. Internundervisning - geriatri. Tirsdag ***
Samtykkekompetanse og helsehjelp til pasienter som motsetter seg helsehjelp Internundervisning - geriatri Tirsdag 11.03.2013 *** Rådgiver/jurist Helle Devik Haugseter, Kvalitetsseksjonen Utgangspunkt Pasientens
DetaljerKapittel 2 Barns rettigheter verdier og verdikonflikter ved bruk av tvungen omsorg overfor barn... 63
Innhold Kapittel 1 Innledning... 21 1.1 Introduksjon til temaet... 21 1.2 Om barn og foreldre... 26 1.3 Fellestrekket utfordrende atferd... 28 1.3.1 Begrepet «utfordrende atferd»... 28 1.3.2 Kjennetegn
DetaljerPresentasjon av lovverket for velferdsteknologi
05.11.2018 Presentasjon av lovverket for velferdsteknologi Anders Kvadsheim Mygland, seniorrådgiver/jurist 1 Det rettslige utgangspunktet Velferdsteknologi ikke definert som egen tjeneste i loven, men
DetaljerTjenestavtale 2. 1 Parter. 2 Formål. 3 Virkeområde
Tjenestavtale 2 Retningslinjer for samarbeid i tilknytning til innleggelse, utskrivning, habilitering, rehabilitering og lærings- og mestringstilbud for å sikre helhetlige og sammenhengende helse- og omsorgstjenester
DetaljerTvangshjemler i helse- og omsorgsretten
Tvangshjemler i helse- og omsorgsretten Tvangshjemler Straffeloven: Nødrett og nødverge Helsepersonelloven 7, øyeblikkelig hjelp Vergemålsloven, fratakelse av den rettslige handleevne Helse- og omsorgstjenesteloven
DetaljerDelavtale mellom Lardal kommune og Sykehuset i Vestfold HF (SiV) om Retningslinjer for samarbeid om utskrivningsklare pasienter som antas å ha behov
Delavtale mellom Lardal kommune og Sykehuset i Vestfold HF (SiV) om Retningslinjer for samarbeid om utskrivningsklare pasienter som antas å ha behov for kommunale tjenester etter utskrivning fra spesialisthelsetjenesten,
DetaljerLov om kommunale helse og omsorgstjenester m.m. (Helse- og omsorgstjenesteloven) Kap 9
Lov om kommunale helse og omsorgstjenester m.m. (Helse- og omsorgstjenesteloven) Kap 9 Rettsikkerhet ved bruk av tvang og makt overfor enkelte personer med psykisk utviklingshemming. Ingunn Midttun/Thomas
DetaljerPSYKISK HELSEVERNLOVEN HVA ER NYTT?
PSYKISK HELSEVERNLOVEN HVA ER NYTT? 29.09.2017 Paul Grude, seniorrådgiver og Morten Hellang, ass. fylkeslege 1 Endring av psykisk helsevernloven Et enstemmig Storting har vedtatt en lang rekke endringer
DetaljerPsykisk helsevernloven hva er nytt? Anders Kvadsheim Mygland, seniorrådgiver/jurist Andres Neset, ass. fylkeslege
Psykisk helsevernloven hva er nytt? Anders Kvadsheim Mygland, seniorrådgiver/jurist Andres Neset, ass. fylkeslege 1 Endring av psykisk helsevernloven Et enstemmig Storting har vedtatt en lang rekke endringer
DetaljerNye regler om forebygging av vold og trusler
Nye regler om forebygging av vold og trusler NSH-konferanse 8.3.2018 Advokat Thorgeir Hole www.svw.no Utgangspunkter Krav til et fullt forsvarlig arbeidsmiljø Krav til systematisk HMS-arbeid (internkontroll)
DetaljerInformasjon til faglig ansvarlig for person dømt til tvungent psykisk helsevern
Informasjon til faglig ansvarlig for person dømt til tvungent psykisk helsevern Bakgrunn og begrunnelse for særreaksjonen samfunnsvernet Ved særreaksjonsreformen av 01.01.02 ble sikring erstattet av tre
DetaljerVedtak om somatisk helsehjelp til pasient uten samtykkekompetanse som motsetter seg helsehjelpen Pasient- og brukerrettighetsloven kapittel 4A
Vedtak om somatisk helsehjelp til pasient uten samtykkekompetanse som motsetter seg helsehjelpen Pasient- og brukerrettighetsloven kapittel 4A NB! Les vedlagt veiledning for utfylling av skjemaet. Skjemaet
DetaljerTilbakehold overfor personer med rusproblemer - veileder (og oppdatert arbeidsmanual)
Tilbakehold overfor personer med rusproblemer - veileder (og oppdatert arbeidsmanual) Torhild Kielland Rådgiver, Fagrådet Rusfeltets hovedorganisasjon Kielland@rusfeltet.no www.rusfeltet.no Helse- og
DetaljerUlike nasjonale hjemler for bruk av tvang. Hvorfor?
Ulike nasjonale hjemler for bruk av tvang. Hvorfor? Førsteamanuensis Randi Sigurdsen, phd, Det juridiske fakultet, Universitetet i Tromsø Langesund, 14. oktober 2014 Hvorfor problematisere at hjemlene
DetaljerRettssikkerhet. ved tvang. Kontrollkommisjonene i det psykiske helsevern. Legal protection in the event of commitment to mental health care BOKMÅL
Rettssikkerhet ved tvang Legal protection in the event of commitment to mental health care BOKMÅL Kontrollkommisjonene i det psykiske helsevern Du kan klage på... Kontrollkommisjonens oppgaver Kontrollkommisjonene
DetaljerBruk av varslings- og lokaliseringsteknologi. - Juridiske avklaringer -
Bruk av varslings- og lokaliseringsteknologi - Juridiske avklaringer - Gi en fremstilling av de rettslige rammene ved bruk av varsling- og lokaliseringsteknologi i helse og omsorgstjenesten Oversikt over
Detaljer"7"1,111::) s "N og kornamnene
UNIVERSITETSSYKEHUSET NORD-NORGE DAVVI NORGCA UNIVFRSIFFHTABUOHCCEVIESSU BARDU KOMMUNE Tjenesteavtale nr 2 mellom Bardu kommune og Universitetssykehuset Nord-Norge HF Retningslinjer for samarbeid i tilknytning
DetaljerByrådssak 274/17. Høringsuttalelse - Pakkeforløp for psykisk helse og rus ESARK
Byrådssak 274/17 Høringsuttalelse - Pakkeforløp for psykisk helse og rus AUPE ESARK-03-201702068-15 Hva saken gjelder: Byrådet legger med dette fram sak for bystyret om Høring pakkeforløp for psykisk helse
DetaljerTvungen helsehjelp pasient- og brukerrettighetsloven kapittel 4A
Tvungen helsehjelp pasient- og brukerrettighetsloven kapittel 4A Primærmedisinsk uke 27. oktober 2016 Linda Endrestad 1 Formålet med pasient- og brukerrettighetsloven kapittel 4A Å yte nødvendig helsehjelp
DetaljerJuridiske aspekter. TIGRIS, 14. mars 2012 Kristin Albretsen kommuneadvokat
Juridiske aspekter TIGRIS, 14. mars 2012 Kristin Albretsen kommuneadvokat Definisjoner Generell lov contra særlov Generell taushetsplikt Profesjonsbestemt taushetsplikt Hva er taushetsplikt? Lovforbud
DetaljerKapittel 9 eller kapittel 4A? Statens park Tønsberg 11. desember 2013 Linda Endrestad
Kapittel 9 eller kapittel 4A? Statens park Tønsberg 11. desember 2013 Linda Endrestad Helse- og omsorgstjenesteloven kapittel 9 eller pasient- og brukerrettighetsloven kapittel 4A? Helsehjelp faller utenfor
DetaljerPresentasjon av Arbeidsmanual
Presentasjon av Arbeidsmanual Liv Randi Dobloug Advokat i Campbell & Co Torhild Kielland Spesialrådgiver ved KoRus-Øst www.rus-ost.no En historie fra en kommune 2005 Ca 33000 innbyggere Ingen rusmisbrukere
DetaljerLov om pasientrettigheter kapittel 4 A. Norsk Tannpleierforenings fagkurs Kristiansand, 26052009 v/ seniorrådgiver Hanne Skui
Lov om pasientrettigheter kapittel 4 A Norsk Tannpleierforenings fagkurs Kristiansand, 26052009 v/ seniorrådgiver Hanne Skui Nytt kapittel 4 A i pasientrettighetsloven Gir helsepersonell adgang til å yte
DetaljerBruk av inngripende teknologi i helse- og omsorgstjenesten
Bruk av inngripende teknologi i helse- og omsorgstjenesten - lovvalg, vilkår og skjønnsutøvelse v/ann-kristin Wassvik, seniorrådgiver/jurist, Helsedirektoratet Velferdsteknologiens ABC, Lillehammer, 6.
DetaljerHelse- og omsorgstjenesteloven kapittel 9
Helse- og omsorgstjenesteloven kapittel 9 Rettsikkerhet ved bruk av tvang og makt overfor enkelte personer med psykisk utviklingshemning Vinterlys konferansen 11.02.2015 v/seniorrådgiver Gunn Elise Mathisen
DetaljerPårørendes rett til informasjon og
Pårørendes rett til informasjon og medvirkning Forelesning for lokalt nettverk om psykiske lidelser og utfordrende atferd hos personer med utviklingshemning Helse Bergen / Helse Stavanger 21. november
DetaljerHøringsutkast Veileder om tvangstiltak ovenfor personer med rusmiddelproblemer etter helse- og omsorgstjenesteloven kapittel 10
Veileder IS-2355 Høringsutkast Veileder om tvangstiltak ovenfor personer med rusmiddelproblemer etter helse- og omsorgstjenesteloven kapittel 10 Publikasjonens tittel: Høringsutkast Veileder om tvangstiltak
DetaljerAnsvars- og oppgavefordeling ved opphold i, og utskrivning av pasienter fra spesialisthelsetjenesten
Arbeidsgruppe nedsatt av OSO Helgeland Anbefalt avtaletekst pr. 16. november 2011, inkludert sirkulerte etterkommentarer. Tjenesteavtale nr. 5 Ansvars- og oppgavefordeling ved opphold i, og utskrivning
DetaljerLov om pasientrettigheter kapittel 4 A Materielle regler
Lov om pasientrettigheter kapittel 4 A Materielle regler Materielle regler hvorfor, hvem, hva Formål 4 A-1 Virkeområde 4 A-2 Vilkår 4 A-3 Gjennomføring 4 A-4 Hva handler dette om? Lovverket skal medvirke
DetaljerBildebredden må være 23,4cm. www.fylkesmannen.no/oppland
Bildebredden må være 23,4cm Pasrl. 4-1 Hovedregel om samtykke Helsehjelp kan bare gis med pasientens samtykke, med mindre det foreligger lovhjemmel eller annet gyldig rettsgrunnlag for å gi helsehjelp
DetaljerVelferdsteknologi og jus. Karsten Brynildsrud 2018 Master i rettsvitenskap
Velferdsteknologi og jus Karsten Brynildsrud 2018 Master i rettsvitenskap karsten.brynildsrud@hioa.no 1 Noen utgangspunkter Ingen egen lov om velferdsteknologi, jussen må avklares etter de eksisterende
DetaljerRetten til å gjøre dårlige valg Selvbestemmelse, verdighet og omsorgsansvar
Jan Fridthjof Bernt Retten til å gjøre dårlige valg Selvbestemmelse, verdighet og omsorgsansvar Foredrag på SOR-konferanse Likhet for loven? Om rettssikkerhet for utviklingshemmede Bergen 25. oktober 2011
DetaljerLovendringer med ikrafttredelse i 2017
Lovendringer med ikrafttredelse i 2017 Økt selvbestemmelse og rettssikkerhet i psykisk helsevern Samtykkekompetanse (egentlig en rett til å nekte behandling) Rett til å nekte tvungent psykisk helsevern
Detaljer