ÅRSMELDING 2007 BUS Midt-Norge

Transkript

1 ÅRSMELDING 2007 BUS Midt-Norge Barnevernets utviklingssenter i Midt-Norge NTNU Samfunnsforskning AS NTNU, 7491 Trondheim bus@samfunn.ntnu.no

2 Innhold ORGANISERING...3 Ansatte og andre tilknyttet BUS...4 Faglig virksomhet...5 Prosjekter...6 Barn i barnehjem og skolehjem under krigen i Barn og medvirkningsrettigheter i institusjon...6 Overgang fra barnevern til voksenliv i Trondheim (OBVIT)...7 Utvikling av resultatvurderingsverktøy for hjelpetiltak etter barnevernloven i hjelpetjenesten i Trondheim kommune...8 VIT-prosjektet, Ålesund kommune...9 Skriftlig formidling Muntlig formidling Annen faglig aktivitet Verv og administrative oppgaver

3 ORGANISERING Barnevernets utviklingssenter i Midt-Norge (BUS) er organisert som en avdeling i NTNU Samfunnsforskning AS, og er lokalisert på universitetssenteret på Dragvoll i Trondheim. Leder for BUS er med i ledergruppen for NTNU Samfunnsforskning AS, hvor alle viktige bestemmelser angående driften av selskapet avgjøres, eventuelt drøftes før eventuell styrebehandling. Omsetningen ved BUS var i 2007 på ca 3,9 millioner kroner hvorav 1,8 millioner besto av driftstilskudd fra BLD. Resten ble inntjent på eksternt finansierte prosjekter. Fagstyret Fagstyret for BUS for perioden er som følgende: Medlemmer Ann Mari Brubakk, Sør-Trøndelag Barnevernsamband (leder) Jostein Magne Krutvik, Fylkesmannen i Sør-Trøndelag (nestleder) Snorre Ness, KS, Nord-Trøndelag Jens Qvortrup, NTNU Brynhild Solvang, Høgskulen i Volda Åse Bratterud, Ansattes representant Varamedlemmer Marit Sandvik, Sør-Trøndelag Barnevernsamband Kjell Morten Dahl, Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Arve Hans Otterlei, KS, Møre og Romsdal Kjetil Steinsholt, NTNU Inge Kvaran, Høgskolen i Sør-Trøndelag Jim Lurie, Ansattes representant Det ble avholdt tre møter i fagstyret i I tillegg har leder for fagstyret hatt møter med BUS ansatte. 3

4 Ansatte og andre tilknyttet BUS Ansatte Tjelflaat, Torill, leder, forsker II Bratterud, Åse, nestleder, forsker II Lurie, Jim, forsker II Ulset, Gro, forskningsassistent/forsker Skårstad, Anita, forskningsassistent Tolnes, Grethe, konsulent Andre Prosjektmedarbeidere Binde, Ragna, HiST Husby, Inger Sofie Dahlø, HiST Horneman, Kristin, HiST Iversen, Oddmar, HiST Prosjektstudenter Hermansen, Anders, NTNU Storli, Aashild, NTNU 4

5 Faglig virksomhet BUS ble opprettet i 1993 som en faglig enhet ved Norsk senter for barneforskning, Allforsk, og fikk navnet Barnevernets kompetansesenter i Midt-Norge. Navnet ble senere endret til Barnevernets utviklingssenter i Midt-Norge. Senteret er ett av fire utviklingssentra som skal dekke hele landet. De øvrige er i Oslo (innlemmet i NOVA), Bergen og Tromsø. BUS skal primært yte innsats overfor barnevernet i fylkene Møre og Romsdal, Nord- og Sør-Trøndelag. Senteret skal samarbeide med barnevernet i kommuner og på statlig nivå, samt med institusjoner og enkeltpersoner som arbeider med fagutvikling og prosjektvirksomhet knyttet til barnevernet. Aktiviteten har i 2007 stort sett vært konsentrert om forsknings- og utviklingsarbeid i pågående prosjekter. Dette har hatt som konsekvens at formidling fra forskningsvirksomheten har vært noe moderat i Vårt arbeide har vært konsentrert om FoU arbeid i kommunene og i barneverninstitusjoner. Vi har vært spesielt opptatt av kvalitetssikring av barnevernets arbeid gjennom evaluering av innsats og sikringssystemer, overgangen mellom barnevern og voksenliv for ungdom som har vært barnevernets klienter, og brukerperspektivet i barnevernet, spesielt knyttet til barn og unges medvirkning. BUS har inngått samarbeidsavtaler med Regionsenter for barn og unges psykiske helse, Midt-Norge (RBUP) og Høgskolen i Sør-Trøndelag (HiST), Avdeling for Helsevern og Sosial omsorg. Dette har resultert i prosjektsamarbeid med HiST på OBVIT-prosjektet og en nyinngått kontrakt om bistand fra BUS på prosjektet Det Nye Barnevernet. Det er også etablert et prosjektsamarbeid med RBUP knyttet til prosjektet Child Welfare, Mental Health and Education (med planlagt oppstart 2008). BUS er også med i internasjonalt samarbeid, og dette har i første rekke rettet seg mot European Scientific Association for Residential and Foster Care for Children and Adolescents (EUSARF) og Inter University Centre (IUC) Kroatia. Medarbeidere ved senteret har sentrale roller innenfor disse nettverkene, og det har vært arbeidet med et komparativt europeisk prosjekt om barns rettigheter sammen med EUSARF partnere. 5

6 Prosjekter Barn i barnehjem og skolehjem under krigen i Prosjektet består i å skrive en bok om barn i barnehjem og skolehjem Gjennom studier av arkivmateriale og intervjuer av informanter, som kan fortelle om hjemmene under krigen, vil en søke å formidle barnehjemmene/skolehjemmenes historie (samt juridiske rammer) fra med fokus på krigsårene, og gå i dybden på enkelte utvalgte hjem og deres krigshistorie Prosjektleder: Torill Tjelflaat Prosjektperiode: Finansiering: Stiftelsen Wøyen og BUS Barn og medvirkningsrettigheter i institusjon Prosjektet omhandler barn og unges rett til medvirkning under opphold i barneverninstitusjon. To hovedproblemstillinger står sentralt: 1) Hvordan ivaretas barn og unges rett til medvirkning i institusjonen? 2) Hvilken barneforståelse ligger til grunn for arbeidet med barn og unge i institusjonen? Med utgangspunkt i intervjuer gjennomført med barn og ungdom som har opphold i institusjoner i Midt-Norge, ledere og ansatte i de samme institusjoner, tilsynet ved de tre fylkesmannsembeter i Midt-Norge, ansatte i Bufetat (Midt- Norge) og omsorgsenheten for barn og unge i Trondheim kommune, har vi i 2007 arbeidet med analyse av data og skriving av et forskningsbasert temahefte: Barn og unges medvirkning i barneverninstitusjon. Dette ble ferdigstilt i Vi har også utgitt en kortversjon av temaheftet rettet mot ungdom i institusjon. Prosjektleder: Torill Tjelflaat Forskningsassistent/forsker: Gro Ulset Prosjektperiode: Finansiering: Stiftelsen Wøyen og BUS Publisering: Tjelflaat, T. og Ulset, G. 2007: Barn og unges medvirkning i barneverninstitusjon - Et forskningsbasert temahefte. Rapport nr 11/2007 Skriftserien til Barnevernets utviklingssenter. 6

7 Tjelflaat, T. og Ulset, G. 2007: Til deg som er ung og bor i barneverninstitusjon. Medvirkningsrettigheter og ungdommenes synspunkter. Kortversjon for ungdom av rapport nr. 11/2007. Tjelflaat, T. og Ulset, G. 2007: Children s participation in everyday life in residential care. I Grietens, H. Knorth, E., Durning, P., Dumas, J. Promoting Competence in Children and Families. Scientific Perspectives on Resilience and Vulnerability. Leuven: Leuven University Press. Overgang fra barnevern til voksenliv i Trondheim (OBVIT) OBVIT-prosjektet er en følgestudie av overgangen fra barnevern til voksenliv for barnevernets ungdommer sett i lys av frikommuneforsøket i Trondheim. I løpet av 2007 er det samlet inn data som ligger til grunn for arbeidet med sluttrapportering. I alt 12 ungdommer på 19 år som hadde tiltak etter Lov om barnevernstjenester ved førstegangs intervju i 2005 er intervjuet på nytt i 2006 og i Vi har i 2007 også intervjuet ledere ved både forvalting og tiltak/oppfølging ved Barne- og familietjenesten og Helse- og velferdstjenesten for 2. gang. I tillegg er det gjennomført en spørreundersøkelse hvor utvalget var alle ungdommer i Trondheim med tiltak etter lov om barneverntjenester født i 1990 (og deres saksbehandlere). Dette var i alt 77 ungdommer, men vi har fått inn skjema fra 23 (+ 23 saksbehandlere). Skjemaene er bearbeidet i SPSS og gjort klar for videre analyser. En arbeidsrapport ble utgitt i I 2007 har det vært holdt et referansegruppemøte og tre prosjektgruppemøter. Prosjektleder: Åse Bratterud Referansegruppe: Representanter fra Rådmannen, Barne- og familietjenesten og Helse- og velferdstjenesten i Trondheim kommune i tillegg til medarbeidere fra BUS Prosjektmedarbeidere fra HiST: Oddmar Iversen, Ragna Binde, Inger Sofie Dahlø Husby og Kristin Horneman Masterstudenter fra NTNU Anders Hermansen Aashild Storli Prosjektperiode:

8 Finansiering: Publisering: Trondheim kommune, BUS Skårstad, A., Bratterud, Å., Binde, R., Horneman, K. Husby, I. S. D. 2007: Fra 17 til 18 - Endret livssituasjon for ungdom med barneverntiltak i Trondheim Arbeidsrapport 2007 OBVIT-prosjektet. Delrapport 3 Utvikling av resultatvurderingsverktøy for hjelpetiltak etter barnevernloven i hjelpetjenesten i Trondheim kommune Prosjektets målsetting var å utvikle et verktøy for å analysere endringer i familier og hos barn, som har hjelpetiltak etter Lov om barneverntjenester. Baselinedata og endringsdata om familier og barn vil bli innhentet innenfor ulike livsområder. Verktøyet som er databasert, ble opprinelig prøvd ut i perioden november desember BUS sitt arbeid med utvikling av verktøyet i denne perioden er beskrevet i et BUS Notat (Svendsen og Tjelflaat, 2007). Trondheim kommune besluttet å gjenoppta arbeidet med resultatvurderingsverktøyet høsten 2007, for å videreutvikle instrumentet på bakgrunn av erfaringer fra prøveperioden. Videreutviklingen, i likhet med arbeidet i den første fasen, har foregått i samarbeid mellom kommunen og BUS. Arbeidet har høsten 2007 fokusert på å gjøre verktøyet mer brukervennlig, og bedre integrert med andre dataprogrammer som benyttes i dag av saksbehandlere i barneverntjenesten i Trondheim kommune. BUS har i 2007 arbeidet særlig med videreutvikling av svaralternativer, skalering, og med en metode for å oppsummere endringer i barn og familiens situasjon i kvantitativ form. Verktøyet skal utprøves med endringer våren 2008, brukere skal få opplæring høsten 2008, med implementering som en del av ordinær drift deretter. Prosjektleder: Torill Tjelflaat Prosjektmedarbeidere: Jim Lurie, Anne Svendsen Styringsgruppe: Representanter fra Trondheim kommune og BUS Prosjektperiode: Finansiering: Trondheim kommune og BUS Publisering: Svendsen, A., Tjelflaat, T. 2007: Utvikling av Resultatvurderingsverktøy for barneverntjenesten. Notat. Barnevernets utviklingssenter i Midt-Norge. 8

9 VIT-prosjektet, Ålesund kommune Ålesund kommune startet høsten 2005 en nettverksbasert tjeneste, rettet mot familier med barn i alderen 8-16 år. Tiltaket ble etablert som et frivillig hjelpetiltak etter Lov om barneverntjenester, og hovedmålet er å forhindre at barn faller ut av skolen, at de trekkes mot et negativt miljø og at de må flytte ut av hjemmet. Hver familie får tildelt en nettverksveileder som arbeider med familien i tre-seks måneder. Familien og veileder møtes vanligvis to-tre ganger i uken, og ellers ved behov midt i uken. BUS evaluerer tiltaket. Evalueringen er brukerorientert. Det tas utgangspunkt i et kartleggingsskjema av familiene ved inntak i VIT. Kartleggingen består av informasjon fra barnet, foreldre, saksbehandler i barnevernet og barnets lærer. Kartleggingen skal virke som baseline. Senere svarer familiene på fire spørreskjemaer (åtte uker, seks måneder, et år og ca to år etter oppstart). I tillegg er åtte familier intervjuet to ganger. VIT-veiledere intervjues også. Evalueringen er utviklingsrettet, og har som mål og justere og forbedre praksis underveis. BUS har jevnlig kontakt med prosjektgruppa i VIT, hvor det gis tilbakemeldinger og diskuteres utvikling av tiltaket på bakgrunn av tilbakemeldinger som kommer fra familiene gjennom intervju og spørreskjema. Det vil bli skrevet en rapport fra prosjektet i løpet av høsten Prosjektleder: Torill Tjelflaat Forsker: Gro Ulset Forskningsassistent: Anita Skårstad Prosjektperiode: Finansiering: VIT, Ålesund kommune og BUS 9

10 Skriftlig formidling Åse Bratterud Skårstad, A. Bratterud, Å., Binde, R., Hornemann, K. og Husby, I. S. D. 2007: Fra 17 til 18 - Endret livssituasjon for ungdom med barneverntiltak i Trondheim. Delrapport 3 fra OBVIT-prosjektet. Arbeidsrapport fra Barnevernets utviklingssenter i Midt-Norge. Anita Skårstad Skårstad, A., Bratterud, Å., Binde, R., Hornemann, K. og Husby, I. S. D. 2007: Fra 17 til 18 - Endret livssituasjon for ungdom med barneverntiltak i Trondheim. Delrapport 3 fra OBVIT-prosjektet. Arbeidsrapport fra Barnevernets utviklingssenter i Midt-Norge. Skårstad, A. 2007: Ungdom i barnevernet og sosiale nettverk. BVpraxis 1/2007 s Ski kommune Barneverntjenesten. Torill Tjelflaat Tjelflaat, T. og Ulset, G. 2007: Barn og unges medvirkning i barnevernsinstitusjon - Et forskningsbasert temahefte. Rapport nr 11/2007 i skriftserien til Barnevernets utviklingssenter i Midt-Norge. Tjelflaat, T. og Ulset, G. 2007: Til deg som er ung og bor i barneverninstitusjon. Medvirkningsrettigheter og ungdommenes synspunkter. Kortversjon for ungdom av: Rapport nr. 11/2007. Tjelflaat, T. og Ulset, G. 2007: Children s participation in everyday life in residential care. I Grietens, H. Knorth, E., Durning, P., Dumas, J. Promoting Competence in Children and Families. Scientific Perspectives on Resilience and Vulnerability. Leuven: Leuven University Press. Svendsen, A. og Tjelflaat, T. 2007: Utvikling av resultatvurderingsverktøy for barneverntjenesten. Notat fra Barnevernets utviklingssenter I Midt-Norge. Stensrud, M., Wormdal, A. K., Tjelflaat, T. og Sørlie, A. 2007: Omsorg og overgrep. Gransking av barnehjem, skolehjem og fosterhjem benyttet av Trondheim kommune fra 1930-årene til 1980-årene. Rapport fra granskingsutvalg 10

11 oppnevnt av Fylkesmannen i Sør-Trøndelag. Eneforfatter av kapittel 4 i rapporten: Barneforståelse og offentlig barneomsorg i det 20. århundret. Testimonial (attest/anmeldelse) av The HERO Within Healing Troubled Boys at Colorado Boys Ranch. Redaktør C. Quicksall Landsberg og J. Pettibone. Utgis på Fulcrum Publishing, Golden Colorado. Gro Ulset Tjelflaat, T. og Ulset, G. 2007: Barn og unges medvirkning i barnevernsinstitusjon - Et forskningsbasert temahefte. Rapport nr 11/2007 i skriftserien til Barnevernets utviklingssenter i Midt-Norge. Tjelflaat, T. og Ulset, G. 2007: Til deg som er ung og bor i barneverninstitusjon. Medvirkningsrettigheter og ungdommenes synspunkter. Kortversjon for ungdom av rapport nr. 11/2007. Tjelflaat, T. og Ulset, G. 2007: Children s participation in everyday life in residential care. I Grietens, H., Knorth, E., Durning, P., Dumas, J. Promoting Competence in Children and Families. Scientific Perspectives on Resilience and Vulnerability. Leuven: Leuven University Press. 11

12 Muntlig formidling Åse Bratterud Kunnskapsbasert praksis til beste for barn og unge? Utfordringer i forholdet mellom forskning og praktisk handling i barnevernet. Forelesning sammen med Anita Skårstad ved Institutt for sosialt arbeid og helsevitenskap, NTNU, februar. Jim Lurie Current Norwegian efforts to understand and prevent physical and mental violence and sexual abuse of children. Inter-University Centre Dubrovnik, School of Social Work Theory and Practice, Course on Social Work with Children and Young People, Dubrovnik, Kroatia, juni. Fra nettverk til forskningssamarbeid: Eksisterende nettverk som grunnlag for utvikling av nye prosjekter. Innlegg sammen med Torill Tjelflaat. Barnevernets utviklingssentra og NOVA fellesseminar nr. 14 Voksenåsen, september. Anita Skårstad Kunnskapsbasert praksis til beste for barn og unge? Utfordringer i forholdet mellom forskning og praktisk handling i barnevernet. Forelesning sammen med Åse Bratterud ved Institutt for sosialt arbeid og helsevitenskap, NTNU, februar. Torill Tjelflaat Fra nettverk til forskningssamarbeid: Eksisterende nettverk som grunnlag for utvikling av nye prosjekter. Innlegg sammen med Jim Lurie. Barnevernets utviklingssentra og NOVA fellesseminar nr. 14 Voksenåsen, september. OBVIT; et eksempel på samarbeidsmodell i forskningen. Innlegg sammen med Ragna Binde, HiST. Barnevernets utviklingssentra og NOVA fellesseminar nr. 14 Voksenåsen, september. 12

13 Annen faglig aktivitet Jim Lurie deltok på barnevernseminar arrangert av NTNU, Institutt for sosialt arbeid og helsevitenskap, innenfor NordPlus programmet Familjeinriktad socialt arbete, januar. Anita Skårstad deltok på seminar om Nettverk for fosterhjem og tilknytning, arrangert av RBUP Sør, Oslo, mars. Jim Lurie, Åse Bratterud, Gro Ulset, Anita Skårstad og Grethe Tolnes deltok på internkurs for ansatte ved NTNU Samfunnsforskning prosjekt som arbeidsform, mars/april. Torill Tjelflaat, Jim Lurie og Gro Ulset deltok på Utviklingssentrenes årssamling på Voksenåsen, september. Jim Lurie deltok på konferansen Makt, Verdighet, Empowerment-Seminar for barnevernfeltet arrangert av NOVA, Oslo, september. Grethe Tolnes deltok på internseminar for ansatte ved NTNU Samfunnsforskning AS, Røros, oktober. Torill Tjelflaat og Jim Lurie deltok på ekspertkonferanse i Leuven, Belgia Interventions for troubled and troubling youth: Lessons from outcome research. og hadde samtidig møte på universitetet i Leuven vedrørende utvekslingsavtale for studenter med BUS (NTNU), oktober. Torill Tjelflaat var på styremøte i EUSARF, Leuven, Belgia, oktober. Jim Lurie representerte BUS Midt-Norge på møtet i Bufdir om nytt nasjonal bibliotek, Oslo, november BUS ansatte har hatt undervisning, veiledning og sensur ved NTNU og HiST. 13

14 Verv og administrative oppgaver Åse Bratterud Medlem av fagstyret for BUS som ansattes representant. Jim Lurie Vararepresentant i fagstyret for BUS som ansattes representant. Torill Tjelflaat Medlem av Granskingsutvalget for barn som har vært plasserte i barnehjem, skolehjem og fosterhjem av Trondheim kommune før 1980 (Stavne skole 1986). Kursleder ved School of Social Work, Inter University Centre, Kroatia. Medlem av EUSARF Executive Committee. Medlem i redaksjonskomiteen for International Journal of Child and Family Welfare. Medlem av AMU-utvalget ved NTNU Samfunnsforskning AS. Medlem av ledergruppen for NTNU Samfunnsforskning AS. 14

15 Barnevernets utviklingssenter i Midt-Norge NTNU Samfunnsforskning AS Postadresse: NTNU Dragvoll, 7491 Trondheim Besøksadresse: Loholt allé 85 (Paviljong B) Telefon: Telefaks: BUS@samfunn.ntnu.no 15