OFFENTLIG ETTERSYN - DETALJREGULERINGSPLAN FOR KVITEFOSSMYRA. ARKIVKODE: SAKSNR.: SAKSHANDSAMAR: SIGN.: UTV.SAKSNR.

Transkript

1 Åseral kommune OFFENTLIG ETTERSYN - DETALJREGULERINGSPLAN FOR KVITEFOSSMYRA. ARKIVKODE: SAKSNR.: SAKSHANDSAMAR: SIGN.: L /455 Kari Røynlid UTV.SAKSNR.: UTVAL: MØTEDATO: 15/32 Teknisk utval Vedlegg: 1 Planomtale Kvitefossmyra 2 Reguleringsbestemmelser Kvitefossmyra rev plan kart A0-L (1) 4 Områdereguleringsplan for Kvitefossmyra, Bortelid - varsel om utviding av plangrense 7 Bortelid - Regulering utvidelse av plangrense for Kvitefossmyra 8 Uttalelse til utvidelse av plangrense for områdereguleringsplan for Kvitefossmyra, Bortelid 9 Kvitefossmyra - uttale til varsel om utviding av plangrense for områdereguleringsplan på Bortelid 10 FORSLAG MED ENDRINGER AV UTKAST TIL DETALJREGULERINGPLANEN FOR KVITEFOSS 11 (4)KRAG Planforslag mai (5)Reguleringsføresegner Kvitefossmyra med kommentarer 13 Kvitefossmyra N6, kommentarer til forslag til plan, rekkefølgekrav osv 14 Bilde av tilsvarende hytte Bilde av tilsvarende hytte Forslag plassering av hytter des 2014 rev 1 Bakgrunn: Åseral kommune fremmar forslag til detaljreguleringsplan for Kvitefossmyra i Åseral kommune. Planområdet omfattar området kring skisenteret på Bortelid og er sentralt for mange aktivitetar. Det er eit sterkt ynskje i kommunen om å få ei heilskapleg utvikling av dette sentrale området på Bortelid. Formålet med planarbeidet er difor å fremja eit planforslag som legg til rette for vidare utvikling av næringsområde og aktivitetsområde inkl. skiløyper og skiskyttararena. Det er og lagt til rette for utbygging av fritidsbustader, noko som vil kunne bidra til å lette gjennomføringa av planen. Planarbeidet i dette området starta opp alt i Av ulike grunnar har planarbeidet drege ut i tid og til slutt stoppa heilt opp. Kommunen heldt difor hausten 2014 eit dialogmøte og seinare ei synfaring med grunneigarar, utbyggarar og idretten for å avklare kva som måtte til for å fullføra planarbeidet. Det vart då avklara at kommunen skulle ta på seg planarbeidet. I planforslaget som nå ligg føre er det gjort relativt store endringar frå høyringsforslaget frå

2 2009. Dei største endringane er at plassering av ny varmestove er lagt til området vest for Kvitefossbekken. I tillegg er utbygging av leilegheiter opp på kvar side av trekktraseen teken ut. Kommunen har sjølv utarbeida planomtale og føresegner. Kristiansen & Selmer-Olsen har teikna plankartet. Vurdering: For å få ein heilskapleg tilnærming til planlegging i området vart det varsla ei utviding av planområdet for Kvitefossmyra, med frist for merknad. Det kom inn fire merknader. Desse vert fortløpande kommentert: Vest-Agder fylkeskommune Viktig å ivareta skiløypa som går gjennom området Teke til etteretning Statens vegvesen Ikkje interesse i dette planarbeidet Teke til etteretning Fylkesmannen i Vest-Agder Viktig å vurdere planen i forhold til ulike tema. Viktige tema i området er naturmangfold, barn og unge, universell utforming, framande artar, vassdrag og risiko og sårbarheit. Teke til etteretning Svein Erik Iglebekk Oppteken av plassering av varmestova og korleis denne vil påvirke i forhold til utsikt frå hyttene, innsyn og støy. I planforslaget ligg det inne krav til maks mønehøgde på 9 meter, dvs at bygget ikkje kjem over terrassenivå på Bortelid fjellgard. Det skal også i samband med byggesaka visast korleis ein tenkjer seg utforming, plassering. Det må sjølvsagt takast omsyn til utsikt og innsyn. I forhold til støy kan nok eit nytt bygg her like godt vere støyreduserande for aktiviteten knytt til alpinanlegget, men sjølvsagt må omsynet til støy vurderast. Om planforslaget Det kunne ha vore skrive mykje om historikken for reguleringsplanarbeidet for Kvitefossmyra. Det har vore mange utfordringar undervegs og alle er samd om at planarbeidet har teke alt for lang tid. Samstundes har hendingar i området gjort at ein måtte tenke nytt i forhold til utbyggingsområda. Byggeområde Eit sentralt spørsmål i planarbeidet har vore fordeling mellom næringsareal og areal for fritidsbustader. Sjølv om trongen for næringsareal kanskje er avgrensa i dag er det vesentleg at dette vert sett i eit langsiktig perspektiv der ein har sikra sentralt lokalisert næringsareal om det vert etterspurnad etter dette.

3 Det er ikkje lagt opp til at næringsføremålet i planen kan ivaretakast ved sal og tilbakeleige av leilegheiter. Ein slik ordning har synt seg å fungere dårleg i praksis. Varmestove I tidlegare planforslag har varmestova vore regulert der den står i dag inne i sjølve aktivitetsområdet. I dette planforslaget er varmestova flytta ut av området og plassert vest for Kvitefossbekken. Årsaka til dette er konfliktane ein får ved å tilrettelegge for større bygg med fleire funksjonar som treng både bilveg inn og parkering/snuplass i området. Slik planforslaget ligg føre tek ein vekk alle desse konfliktane og området kan utvikle seg vidare med heisområde og aktivitetsområde. Varmestova blir plassert i enden av parkeringsplassen og ein vil då og få høve til å ha leiligheiter i andre og eventuelt 3 etasje for å finansiere bygget. Skianlegg Kommunen har vore oppteken av å sikre idretten i området. I dag er det 21 skiver på skiskytteranlegget. I planforslaget legg ein opp til at dette kan utvidast til 30 skiver med tilhøyrande anlegg som strafferunde, målområde osv. Denne utvidinga går noko ut over områda N4 og N5. I tillegg ligg det føre ein støyrapport frå 2007 som viser at sjølv ved eksisterande skiskytterarena ligg utbyggingsområde N5 og N6 innan støysone db 70. Det må difor før godkjenning av reguleringsplanen utgreiast nærmare konsekvensane for utviding av skiskytterarenaen og kva tiltak som eventuelt må gjerast før det kan gjevast løyve til utbygging. Leik Det har i seinare år vore etterspørsel etter område for leik på Bortelid. Å legge til rette for eit område med eit breitt og variert tilbod av aktivitetar vil auke attraktiviteten på Kvitefossmyra og vera med på å skape eit heilårstilbod om aktivitetar. Dersom ein skal legge til rette for aktivtetar for både små born og eldre born, må det setjast av tilstrekkelig areal for dette. Inne på sjølve skianleggsområdet kjem ein raskt i konflikt med løypekøyring og skiskytterarenaen. Det er difor i planforslaget lagt opp til ein område for leik i N6 på 1 daa. Området ligg sentralt i planområdet, samstundes som det ikkje ligg tettast på dei mest trafikkerte områda. Dialog med utbyggarane Det har undervegs vore dialog med grunneigarane og utbyggarane i området. I Teknisk utval den vart saka utsett. Teknisk utval ønskja at administrasjonen gjekk ein ny runde med utbyggarane før planen vart lagt fram for handsaming. Det har i etterkant vore kontakt via telefon, e-post og møte for å omarbeide planforslaget. Det har frå utbyggar si side kome inn eit felles innspel til plassering av ulike formål i planen. Sjå vedlegg 11 og 12. Nytt revidert forslag til reguleringsplan Rådmannen si tilråding til Reguleringsplan for Kvitefossmyra går fram av saka handsama i teknisk utval , sak 15/14. Ut frå signala gjeven av Teknisk utval i møte var det ønskjeleg at det vart sett av mindre areal til næringsformål enn det det var lagt opp til i rådmannens forslag. Rådmannen har difor utarbeida eit alternativt forslag der areal avsett til næringsføremål er teken ut til fordel for areal til fritidsføremål. Konkret ved at det i område N2 vert opna for fritidsformål i alle etasjar. Det vert ikkje tilråda å opna opp for omregulering av ytterligare areal enn dette. N3 og N4 ligg difor regulert til kombinert formål i planforslaget, dvs næring i første og andre etasje men der det og er tillate med fritidsføremål i andre etasje.

4 Argumentasjonen for ei slik arealdisponering er som følgjer: Når ein vurderer områda i planforslaget må dei vurderast opp mot beliggenhet, attraktivtet og om dei er eigna til formålet. 1. N2 ligg i ytterkanten av planområdet. Tomta er delvis flata ut, men ligg i eit brattare terreng enn dei andre tomtene i området. N2 ligg i tett tilknytning til fritidsbustadene i Alpinvegen. Tomta er på totalt 3,5 dekar 2. N3 er på totalt 1,2 dekar og ligg svært sentralt plassert midt på parkeringsplassen og i direkte tilknytning til skiarenaen. Området er lite egna til fritidsformål i 1. etasje med omsyn til eksisterande parkeringsplass, stor trafikk i området og utfordringane dette fører med seg. Området er difor anbefalt regulert til kombinert formål i reguleringsplanen, dvs næring i 1. og 2. etasje men der det og er tillate med fritidsføremål i 2. etasje. 3. N4 ligg og svært sentralt plassert og i direkte tilknytning til skiarenaen. Området er på 3,3 dekar. Tomta er allereie delt opp i områda N4 (3,3 dekar) og N5 (3,1 dekar), der N5 er regulert til fritidsbustader. For å sikre framtidige område for aktivitetar og næring, er det anbefalt at N4 skal regulerast til næring i 1. og 2. etasje men der det og er tillate med fritidsføremål i 2. etasje.

5 Kommunen har hatt fleire samtalar med grunneigarar og Utmarkslaget på Bortelid som klart meiner at det er behov for areal til næring på Kvitefossmyra og som ikkje anbefaler at alt skal regulerast til fritidsformål. Nå skal planforslaget ut til offentlig ettersyn og det vil fortsatt vera mogleg å gjere naudsynte justeringar dersom ein i høyringa ser at andre løysingar er betre og meir hensiktsmessige. I høyringa bør ein særleg be om tilbakemelding vedkomande fordeling av areal til næring og fritidsføremål. Framlegg til vedtak: Åseral kommune legg jamfør plan- og bygningslovas ut detaljreguleringsplan for Kvitefossmyra til offentlig ettersyn. Planforslaget ligg som vedlegg 1 3 i saka. Før planen blir sendt på høyring må planavgrensinga tilpassast tilgrensande reguleringsplanar i området. Saksprotokoll i Teknisk utval Habilitet: Aleksander Skeibrok vart erklært ugild da han har samarbeid med utbyggjar i området. Ingen vara møtte. Framlegg: Administrasjonen tok opp trong for mindre justeringar og fremma følgjande nytt framlegg: Åseral kommune legg jamfør plan- og bygningslovas ut detaljreguleringsplan for Kvitefossmyra til offentlig ettersyn med følgjande endringar: , andre avsnitt, tredje setning endrast til «Takform er saltak som er mørkt og matt eller torv» , delområde SKI2, andre avsnitt, siste setning endrast til «Det skal gjerast tiltak mot støy i tråd med 3.18» 3. Før planen blir sendt på høyring må planavgrensinga tilpassast tilgrensande reguleringsplanar i området. Planforslaget ligg som vedlegg 1-3 i saka. Votering: Justert framlegg vart samrøystes vedteke. Vedtak: Åseral kommune legg jamfør plan- og bygningslovas ut detaljreguleringsplan for Kvitefossmyra til offentlig ettersyn med følgjande endringar:

6 1. 4.1, andre avsnitt, tredje setning endrast til «Takform er saltak som er mørkt og matt eller torv» , delområde SKI2, andre avsnitt, siste setning endrast til «Det skal gjerast tiltak mot støy i tråd med 3.18» 3. Før planen blir sendt på høyring må planavgrensinga tilpassast tilgrensande reguleringsplanar i området. Planforslaget ligg som vedlegg 1-3 i saka. Parter i saka: Arena Bortelid v/morten Hansen Forslagsstillar Bortelid Fritidshus v/jørn Moum Forslagsstillar Bortelid Skisenter AS v/tore Gustav Drivenes Gravane 12, Pb KRISTIANSAND S Frivoll terasse Grimstad Nesveien Vennesla Kopi til: