Tertialrapport nr

Transkript

1 Tertialrapport nr Drift Kommunal garanti for lån til Rause AS til utbygging av lokaler Saksnr. 16/1750 Journalnr. 7611/16 Arkiv 153 Dato:

2 Innledende Tertialrapport nr. 1 for 2016 legges fram for vedtak i formannskapet og kommunestyret. I noen år har Rakkestad kommune slitt hardt for å håndtere de økonomiske utfordringer og holde den budsjett- og regnskapsmessige balanse. Regnskapene er gjort opp med plusstall, men marginene har stadig skrumpet inn og er etter hvert små. Resultatene (overskudd mindre utgifter): Overskudd - mindre utgifter, kroner. Netto driftsresultat overskuddet på driftsregnskapet ble på ca. 10,3 millioner kroner i 2015 mot ca. 5 millioner kroner i Selv om det er en forbedring fra , mener rådmannen at situasjonen er anstrengt og bekymringsfull. Det er lite å gå på før små overskudd blir snudd til sviende underskudd. I 2017 settes et nytt kommunalt inntektssystem ut i livet, som gjør at Rakkestad kommune mister årlige statlige tilskudd på 2,5 5 millioner kroner. Rådmannen vurderer at det krever større tiltak å opprettholde en forsvarlig og nødvendig økonomisk balanse. Som rådmannen ser det, er dette en av Rakkestad kommunes fremste utfordringer i de nærmeste årene. Disposisjonsfondet er kommunens buffer mot økende utgifter og/eller sviktende inntekter, og som sådan den reserven som gir drifts- og tjenestemessig stabilitet for innbyggerne og lokalsamfunnet på et tre år sikt. Det var på kr pr Etter årsoppgjørsdisposisjoner der overskuddet (mindre utgifter) for 2015 avsettes til disposisjonsfondet blir det på kr Dette styrker kommunens situasjon betraktelig. Rådmannen mener like fullt at disposisjonsfondet burde vært på minst 50 millioner kroner. Det hadde gitt Rakkestad kommune en helt annen likviditet og soliditet. Forslag til revidert budsjett balanserer, men marginene mot underskudd er relativt små. Som rådmannen vurderer det: Rakkestad kommune klarer seg for tiden relativt bra innen Barnehage, Skole, Kultur, NAV Rakkestad og Teknikk, miljø og landbruk, mens det er større utfordringer innen Rakkestad familiesenter, Hjembaserte tjenester, Skautun rehabiliterings- og omsorgssenter og Bo- og aktivitetstjenester. Like fullt er drift og tjenester også i helse- og omsorgsseksjonene gjennomgående gode og solide.

3 Unntaket og det store usikkerhetsmomentet er Barnevern der det er problemstillinger som det hele tiden arbeides med for å finne fram til bedre løsninger på. Det vises til egne orienteringer og rapporter på dette tema. Som det går fram under Rådmannens team, stabene og seksjonene, tenker rådmannen å sette i verk tiltak herunder reduksjon på 5 6 årsverk i andre halvår 2016 for å styrke den økonomiske stilling for både 2016 og Det vil bare i mindre utstrekning ramme tjenesteytelser til innbyggerne. Pr. første tertial (30.4.), ligger det an til at Rakkestad kommune gjør opp regnskapet for 2016 i balanse. Rådmannen legger forslag til revidert investeringsbudsjett fram først d.å. idet det ennå er relativt stor usikkerhet og uklarhet om framdrift og realisasjon av flere tiltak. Rakkestad, , Alf Thode Skog, Rådmann Rådmannens team Rådmannens team består av følgende ansvar: - Rådmannens team, - Stillingsbank, - Lønns- og prisvekst, - Premieavvik, - Amortisering av premieavvik, - Kommunale prosjekter, - Forvaltningsenhet helse, - Folkehelse, - Leger, - Forebyggende avdeling, Brann. - Brann og Feiervesen. Rådmannen rapporterer denne status for Rådmannens team pr : - Prosjektadministrasjon er hevet med kr på årsbasis som følge av at de pågående investeringstiltak og prosjekter er mer ressurskrevende enn forventet. - Rådmannen mener at lønnsoppgjøret blir ca. kr lavere enn budsjettert. - Også pensjon gir mindre utgifter enn beregnet på budsjettidspunktet. Det dreier seg om ca. kr

4 - Som ledd i oppbygging av Forvaltningsenhet helse, blir en stillingshjemmel overført fra Hjembaserte tjenester til Forvaltningsenhet helse. Tiltaket er av teknisk karakter, og medfører ikke netto budsjettmessig effekt. Som ledd i å styrke den økonomiske stilling i 2016 og 2017, vurderer rådmannen å redusere med et årsverk i dette hovedområdet i andre halvår d.å. Effekt for Rådmannens team: Netto mindre utgifter og større inntekter er på kr Stabene I 2016 omfatter stabene: - Dokument og forvaltning, - Servicekontor og IKT, - Personal, - Økonomi. For Dokument og forvaltning er det følgende endringer relatert til det opprinnelige budsjett: - Varaordfører er besluttet økt fra 20 til 50 prosent frikjøp av fullt årsverk. Det utgjør kr på årsbasis. - Folkevalgtopplæring ble arrangert i januar 2016 til samlede utgifter kr I stabens generelle driftsbudsjett (drift eksklusive lønn) ligger det an til en svikt på kr for året under ett. - Av Østfold Arkivselskap AS blir det utlignet større utgifter på Rakkestad kommune på kr i inneværende år. I Servicekontor og IKT er status som følger pr : - Det går mot balanse mellom forbruk og budsjett i staben p.a. For Personal er bildet pr. første tertial ( ) som følger: - Rådmannen rapporterer balanse mellom regnskap og budsjett i I Økonomi er utviklingen denne i årets fire første måneder: - Som rådmannen vurderer det blir det balanse mellom utgifter og inntekter i staben på årsbasis. - Til erstatning for personell som i de nærmeste årene går av med pensjon, rekrutterer Rakkestad kommune en controller medio Det koster ca. kr inklusive sosial utgifter i inneværende år. 4

5 Dette dekkes av tiltak i det reviderte økonomiske opplegget. Internt kjøp og salg Rakkestad kommune Rakkestad Kirkelige Fellesråd utgår i Det er en teknisk korreksjon, som ikke har noen netto økonomisk og budsjettmessig effekt. Som ledd i å styrke den økonomiske stilling i 2016 og 2017, vurderer rådmannen å redusere med et årsverk i dette hovedområdet (stabene) i andre halvår d.å. Effekt i stabene: Netto større utgifter og mindre inntekter er på kr Barnehage Barnehage består av følgende enheter: - Bergenhus barnehage. - Fladstad barnehage. - Kirkeng barnehage. - Byggeklossen barnehage. - Elle Melle barnehage. For seksjonen er det følgende endringer relatert til det vedtatte budsjett i første tertial 2016: - Brukerbetaling i Kirkeng barnehage kan bli kr høyere enn budsjettert. Rådmannen vurderer prognosen for Barnehage som noe usikker pr Det skyldes: - Forsterket barnehagetilbud for de barn som trenger det. - Oppgjør med andre kommuner barn fra Rakkestad kommune som har barnehageplass i andre kommuner og barn fra andre kommuner som har barnehageplass i Rakkestad kommune. Avhengig av utviklingen på disse punktene, kan de økonomiske forutsetninger forandre seg til rapporteringstidspunktene og Effekt for Barnehage: Netto mindre utgifter og større inntekter på kr Skole Skole omfatter disse enheter: - Rakkestad ungdomsskole. - Bergenhus skole. - Os skole. - Kirkeng skole. 5

6 For seksjonen er det følgende endringer sammenlignet med det vedtatte budsjettet pr. 30. april 2016: - Rådmannen vurderer at kommunen oppnår tilskudd knyttet til «enslige mindreårige asylsøkere» som er ca. kr større enn det som er budsjettert. Skole er for øvrig i balanse på rapporteringstidspunktet, men det er usikkerhet knyttet til status på flere punkter. Det gjelder: - Svake driftsbudsjetter (eksklusive lønn) ved de ulike skoler. - Voksenopplæring. - Fosterhjem økonomi knyttet til tiltakene. - Mortenstua skole. - Skoleskyss. Dette følges videre opp i rapporteringene pr og Internt kjøp av tjenester kr utgår fra Det er et nullspill som ikke påvirker økonomi og resultat for kommunen samlet. Effekter for Skole: Netto mindre utgifter og større inntekter på kr Kultur Kultur består av følgende enheter: - Bibliotek. - Kulturskole. - Kino/KUA (Kultur, ungdom og aktivitet). For seksjonen er det denne endring relatert til det gjeldende budsjett pr : - Som følge av en inkurie i budsjettprosessen, har tilskudd blitt ca. kr for lavt budsjettert i Rådmannen vurderer at Kultur driftsmessig for øvrig er i samsvar med budsjett og budsjettforutsetninger. Internt kjøp og salg av tjenester kr (netto lavere kjøp) utgår fra Det er et nullspill, og påvirker ikke økonomi og resultat for Rakkestad kommune samlet. Effekt for Kultur: Netto større utgifter og mindre utgifter er på kr

7 NAV Rakkestad NAV Rakkestad omfatter følgende ansvar: - NAV kommunale oppgaver. - NAV statlige oppgaver. Rådmannen vurderer status for seksjonen slik pr : - Det er samsvar mellom forbruk og budsjett i seksjonen på årsbasis. NAV Rakkestad er i balanse på rapporteringstidspunktet, men det er usikkerhet knyttet til stillingen på et par punkter. Det gjelder: - Bosetting av flyktninger. - Utvikling av sosialhjelpsutgifter der forbruk er i samsvar med budsjett pr. 30. april d.å. Som ledd i å styrke den økonomiske stilling i 2016 og 2017, vurderer rådmannen å redusere med et årsverk i dette hovedområdet i andre halvår d.å. Effekt for NAV Rakkestad: Ingen endringer sammenlignet med det vedtatte budsjettet. Rakkestad familiesenter Rakkestad familiesenter består av følgende enheter: - Helsestasjon/skolehelsetjeneste, - Fysioterapi- og ergoterapitjeneste, - Psykisk helsearbeid og rustjeneste, - Barnevern, - Aktivitet. For seksjonen vurderer rådmannen at det er disse endringer i forhold til det vedtatte budsjettet pr : - I Barnevern ligger det som følge av nye tiltak an til merutgifter på årsbasis på kr Rådmannen ser på prognosen som usikker, og utelukker ikke at den endrer seg mest sannsynlig forverrer seg i løpet av året. - Indre Østfold Krisesenter IKS har utvidet sin virksomhet noe som for Rakkestad kommune gir merutgifter til selskapet på kr i Rådmannen er for sin del overrasket over at ordførerne i representantskapet i selskapet har prioritert dette tiltaket. Det er ikke forankret i kommunene. 7

8 - For øvrig er det i Rakkestad familiesenter besparelser på kr Når det gjelder Barnevern, viser rådmannen til ulike orienteringer gitt til helse- og omsorgsutvalget, formannskapet og kommunestyret. For andre deler av Rakkestad familiesenter, virker situasjonen å være i overensstemmelse med budsjett- og økonomiplanforutsetninger. Som ledd i å styrke den økonomiske stilling i 2016 og 2017, vurderer rådmannen å redusere med 0,5 1,5 årsverk i dette hovedområdet i andre halvår d.å. Internt kjøp av tjenester kr utgår fra Det er et nullspill, som ikke påvirker økonomi og resultat for Rakkestad kommune totalt. Effekter for Rakkestad familiesenter: Netto større utgifter og mindre inntekter er på kr Hjembaserte tjenester Hjembaserte tjenester omfatter følgende enheter: - Hjemmesykepleie, - Omsorgsboliger. For seksjonen mener rådmannen at det er visse endringer i forhold til det vedtatte budsjettet pr : - Antall sykepleiestillinger er budsjettert 0,8603 lavere enn det som er reelt noe som gir merutgifter på kr (inklusive sosiale utgifter) på årsbasis. - I en periode ble nattjenesten i omsorgsboligene styrket av sterke brukerhensyn. Det kostet kr Brukerbetalinger blir kr lavere enn budsjettert. De aktuelle inntekter tilfaller Bo- og aktivitetstjenester jf. avsnittet «Bo- og aktivitetstjenester» nedenfor. - For Hjembaserte tjenester har det påløpt utgifter på kr fordi omsorgsboliger i en periode ble anvendt til korttidsopphold for institusjon. - Rådmann overfører kr fra Hjembaserte tjenester til Skautun rehabiliteringsog omsorgssenter for styrking av nattjenesten i institusjon i deler av første tertial Som ledd i oppbygging av Forvaltningsenhet helse, blir en stillingshjemmel overført fra Hjembaserte tjenester til Forvaltningsenhet helse. Tiltaket er av teknisk karakter, og medfører ikke netto budsjettmessig effekt. 8

9 I Hjembaserte tjenester er status som det går fram av i strekpunktene ovenfor, men det er en usikkerhet knyttet til flere andre punkter. Det gjelder: - Stor etterspørsel etter og press på seksjonens tjenester. - Brukere er gjennomgående dårligere enn tidligere. - Noe høyere sykefravær enn de siste to tre årene. - Økende leie av personell fra bemanningsbyråer. Den nattjeneste som er vedtatt i budsjett 2016 og økonomiplan , er ventet å være varig på plass innen Effekter for Hjembaserte tjenester: Netto mindre utgifter og større inntekter på kr Skautun rehabiliterings- og omsorgssenter Skautun rehabiliterings- og omsorgssenter består av følgende enheter: - Langtidsenhet, - Korttidsenhet, - Demensenhet, - Kjøkken- og vaskerienhet. For seksjonen vurderer rådmannen at det er endringer i driftssituasjonen sammenlignet med det vedtatte budsjettet. Det dreier seg om: - Skautun rehabiliterings- og omsorgssenter opererer med færre langtidsplasser enn tidligere år sannsynligvis som et resultat av at omsorgstrappa hjem, omsorgsboliger og sykehjem fungerer bedre. Dette gir en svikt i brukerbetalinger anslått til kr p.a. - Leie av personell fra bemanningsbyråer er fortsatt høyt. Det er beregnet merutgifter på kr til formålet på årsbasis jf. også kommentarer i budsjett 2016 og økonomiplan Rådmann overfører kr fra Hjembaserte tjenester til Skautun rehabiliteringsog omsorgssenter for styrking av nattjenesten i institusjon i deler av første tertial I Skautun rehabiliterings- og omsorgssenter er status noenlunde som den er beskrevet i punktene ovenfor, men det er usikkerhet knyttet til enkelte andre momenter: - Budsjettsituasjonen er gjennomgående vanskelig. 9

10 - Et noe høyt sykefravær for en stor del relatert til enkelte uavklarte langtidssaker. - Et ressurskrevende tiltak kjøp av tjenester er budsjettert bare fram til , men kan som det ser ut nå komme til å ha en lengre varighet. Det gir i så fall merutgifter på kr kr i Kjøp av vikartjenester er økende noe som genererer merutgifter. - En større risiko for at betalte spisepauser fase 2 ikke lar seg realisere som forutsatt jf. kommentarer i Budsjett 2016 og Økonomiplan Effekter for Skautun rehabiliterings- og omsorgssenter: Netto merutgifter og mindre inntekter på kr Bo- og aktivitetstjenester Bo- og aktivitetstjenester omfatter følgende enheter: - Sentrum, - Bergenhus, - EMF bolig. For seksjonen er det store endringer i status pr i forhold til det gjeldende budsjettet. Det handler om: - Antall stillinger er budsjettert 0,2559 lavere enn del som er reelt noe som medfører merutgifter på kr (inklusive sosiale kostnader) på årsbasis. - I en periode ( ) hadde Rakkestad kommune en seksjonsleder for Rakkestad familiesenter og Bo- og aktivitetstjenester samlet, men i fjor høst ble det i henhold til organisasjonsplan igjen egen lederfunksjon for hver av seksjonene. Utgiftene 0,5 seksjonsleder er på kr inklusive sosiale kostnader. - Avlastning og bo- og omsorgsoppgaver for to delvis nye brukere koster kr i I fjor ble vedtak for flere ressurskrevende tjenester gjennomgått og korrigert noe som innebærer at statlige refusjoner til formålet går ned med kr p.a. fra I budsjettet er det satt av reserver for å dekke inn denne inntektsnedgangen. - Brukerbetalinger blir kr høyere enn budsjettert som følge av inntekter som tilfaller Bo- og aktivitetstjenester i stedet for Hjembaserte tjenester jf. kommentarer også under Hjembaserte tjenester. 10

11 Rådmannen vurderer at status i Bo- og aktivitetstjenester er omtrent som redegjort for i strekpunktene ovenfor, men prognosene i seksjonen er av flere årsaker fortsatt usikker. I denne sammenheng trekker rådmannen fram: - Flere søknader om omsorgslønn er ikke ferdigbehandlet og de økonomiske konsekvenser av sakene er derfor ikke fullt ut på det rene. - Antall avlastningstiltak vokser barn og ungdom fra egen kommune og andre kommuner som er plassert i fosterhjem i Rakkestad kommune. Enkelte av de sist nevnte saker er blant de mest kostnadskrevende. Når budsjett- og økonomiplanprosessen 2017 og starter opp om et par måneder, er det som rådmannen ser det på sin plass på nytt å prioritere Bo- og aktivitetstjenester høyt for å sette seksjonen bedre i stand til å løse sine oppgaver. Effekter for Bo- og aktivitetstjenester: Netto merutgifter og mindre inntekter på kr Teknikk, miljø og landbruk Teknikk, miljø og landbruk består av følgende enheter: - Areal, byggesak, landbruk og eiendom, - Kommunal teknikk. For seksjonen oppfatter rådmannen at situasjonen har forandret seg noe fra det gjeldende budsjett ble vedtatt i desember Det går ut på: - Netto festeavgifter for tidligere år må dekkes med kr i Husleie er beregnet å bli kr lavere enn forutsatt i det gjeldende budsjett. - For øvrig utgår inntekter av internt salg av tjenester kr som er et nullspill og ikke påvirker økonomi og resultat for kommunen samlet. Rådmannen mener at status for Teknikk, miljø og landbruk er som beskrevet ovenfor, men det er også for denne seksjon en betydelig usikkerhet i prognosene. Dette dreier seg i korte trekk om: - Stramme rammer for så vel drift som vedlikehold av bygninger, veier og andre anlegg. I budsjett 2017 og økonomiplan , vil rådmannen rette fokus mot den problemstilling som nevnt. Som ledd i å styrke den økonomiske stillingen i 2016 og 2017, vil rådmannen ved naturlig avgang redusere stillingsmassen i seksjonen med 0,3 årsverk fra 1.8. eller

12 Det gjøres samtidig nyrekruttering av seksjonsleder teknikk, miljø og landbruk permanent fra Effekter for Teknikk, miljø og landbruk: Netto merutgifter og sviktende inntekter på kr Næring Rakkestad kommune yter tilskudd til Rakkestad Næringsråds virksomhet med kr pr. år i Tiltaket er finansiert av disposisjonsfondet. Effekt for Rakkestad kommune: Netto større utgifter og lavere inntekter på kr som dekkes av disposisjonsfondet. Rakkestad Kirkelige Fellesråd Rådmannen vil legge fram et helhetlig økonomisk opplegg for overføringene til Rakkestad Kirkelige Fellesråd 2016 og for kommunestyret i august Det har blitt utsatt med tre fire måneder som følge av det omfattende arbeidet som kommunen har hatt med kommunereformen fra februar juni i år. Rakkestad kommune yter hvert år tilskudd til finansiering av Rakkestad Kirkelige Fellesråd. Det er på kr for Også for Rakkestad Kirkelige Fellesråd blir lønnsoppgjør og pensjonsutgifter lavere enn regnet med på budsjettidspunktet. Rådmannen reduserer av den grunn overføringene til Rakkestad Kirkelige Fellesråd med kr i denne rapporten. Effekt for Rakkestad kommune: Netto lavere utgifter og høyere inntekter på kr Frie inntekter De frie inntekter omfatter: - Skatter av formue og inntekt. - Inntektsutjevnende tilskudd. - Rammeoverføringer. - Eiendomsskatt av boliger og fritidseiendommer. For 2016 er det budsjettert med samlede frie inntekter på kr Ved utgangen av første tertial (30.4) ligger det an til at Rakkestad kommune realiserer disse inntektene. Rådmannen regner for øvrig med at den samlede eiendomsskatt blir ca. kr høyere enn anslått i det opprinnelige budsjettet. Effekt for frie inntekter: 12

13 Netto mindre utgifter og større inntekter er på kr Felles tilskudd Felles tilskudd består av: - Integreringstilskudd. - Ulike typer tilskudd til dekning av renter og avdrag på opptak av lån til finansiering skolebygg og omsorgsboliger. For 2016 er det budsjettert med kr i slike overføringer. Ved utgangen av første tertial (30.4.) ser det ut til at Rakkestad kommune realiserer disse inntektene. Renter, avdrag, utbytte og plasseringer Renter, avdrag, utbytte og plasseringer omfatter: - Renter av langsiktig gjeld. - Andre renter. - Avdrag på langsiktig gjeld. - Renter av bankinnskudd. - Renter av utlån. - Aksjeutbytte. For 2016 er det budsjettert med kr i netto utgifter til disse formål. Rådmannen mener at forbruket pr ligger innenfor budsjettrammen på det samme tidspunkt og at regnskapet d.å. blir gjort opp noenlunde i samsvar med budsjettforutsetningene. Byggelånsrenter er anslått til kr Det er i samme størrelsesorden som i Effekt for Renter, avdrag, utbytte og plasseringer: Netto mindre utgifter og større inntekter er på kr Finansforvaltning Rakkestad kommune har i dag ikke likvide midler eller overskuddslikviditet plassert i annet enn ordinære bankinnskudd. Ved siste årsskifte hadde Rakkestad kommune langsiktige gjeld med flytende renter på kr Gjennomsnittlig rentesats p.a. var 1,794 pr Økning av rentesats på 1 prosent gir merutgifter på kr på årsbasis. Oppsummert For de samlede endringer pr. første tertial d.å., viser rådmannen til tabellen nedenfor. 13

14 Enda er det stor usikkerhet knyttet til utviklingen i flere seksjoner. Det gjelder både innenfor oppvekst, helse- og omsorg og teknikk, miljø og landbruk. Bildet kan dermed forandre seg til rapporten pr da status for 2016 vil vise tydeligere og sikrere enn i dag. Den kan være bedre eller verre enn den var Rådmannen håper å kunne gjøre regnskapet for inneværende år opp i balanse, men det er en reell risiko for at kommunen denne gang må bokføre underskudd. Tabellen: Stab/ Større utgifter/ Mindre utgifter/ Seksjon Mindre inntekter Større inntekter Rådmannens team, kr Stabene, " Barnehage, " Skole, " Kultur, " NAV Rakkestad, " Rakkestad familiesenter, " Hjembaserte tjenester, " Skautun rehabiliterings- og omsorgssenter, " Bo- og aktivitetstjenester, " Teknikk, miljø og landbruk, " Næring, " Overføringer Rakkestad Krk. Fellesråd, " Frie inntekter, " Renter, avdrag, utbytte og plasseringer, " Bruk av disposisjonsfond, " Sum, kr Kroner. Andre momenter I øyeblikket bygger Rause AS ut sine lokaler på Mjørud Industriområde for kr inklusive merverdiavgift. Boger Bygg AS er entreprenør for oppdraget. Finansiering er slik: Egenkapital, kr Refusjon av merverdiavgift, " Lån, " Sum, kr Kroner. Rause AS har vanskeligheter med låneopptaket for tiltaket fordi selskapet av ulike årsaker ikke sitter på hjemmelen til tomten. Det kan dermed ikke stille realsikkerhet for lånet. 14

15 I mellomtiden er investeringen ikke finansiert fullt ut. Rause AS trenger tid på å løse dette spørsmålet. Rakkestad kommune eier 88 prosent av Rause AS. Rause AS er et allmennyttig selskap (arbeidsmarkedsbedrift) med meget solid økonomi og finansiering. Det kan ikke dele ut utbytte til sine eiere. Rådmannen går inn for at Rakkestad kommune garanterer for nødvendige lån til Rause AS slik at selskapet kan finansiere og fullføre utbyggingen av sine lokaler. Det er i kommunens interesse, tilnærmet risikofritt og gir også selskapet gode rentevilkår på det aktuelle lån å gjøre denne disposisjonen. Rause AS samlede lånebehov (investeringsperioden) er på ca. 3,25 millioner kroner. Rådmannen anbefaler kommunestyret å gjøre følgende vedtak i denne saken: Rakkestad kommune garanterer som selvskyldnerkausjonist for lån til Rause AS som følger: Rause AS tar opp lån i Kommunalbanken, KLP Kommunekreditt eller annen låneinstitusjon på kr til utbygging av sine lokaler på Mjørud Industriområde. Garantivedtaket omfatter hovedstol kr tillagt 10 prosent (kr ) til sammen kr Lånet må gis på rentevilkår som Rakkestad kommune hadde oppnådd til formålet. Lånets løpetid er 10 år. Garantien gjelder for lånets løpetid (10 år) tillagt 2 år til sammen 12 år. 15