UTSLIPPST]LLATELSE ETTER FORURENSNINGSLOVEN FOR VASKERI OG RENSERI I RANA KOMMUNE

Transkript

1 FYLKESMANNEN I NORDLAND Saksbehandler og ianvalgstelefon Sten Bruaas, sten.bruaas(~fm-no.stat.no Vår dato Deres dato Vår referanse i O ~ Deres referanse Vår arkivkode Rana Vask & Renseri a.s Langmoheia MOIRANA UTSLIPPST]LLATELSE ETTER FORURENSNINGSLOVEN FOR VASKERI OG RENSERI I RANA KOMMUNE Fylkesmannen viser til søknad om utslippstillatelse av 29. september 1999, ankommet hit 04. oktober Vi har nå behandlet Deres søknad, og er kommet til at utslippstillatelse på visse vilkår kan gis. Utslippstillatelse med tilhørende vilkår følger vedlagt dette brev. Tillatelsen er gitt med hjemmel lov av 13. mars 1981 nr. 6 om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) 11. Villcårene er gitt med hjemmel i forurensningsloven 16. Vedtak I medhold av lov av 13 mars nr. 6 om vern motforurensninger og om avfall 11ff 16 gis Rana Vask og Renseri a.s tillatelse til vask av inntil 1000 tonn tøy per år og rens av inntil 75 tonn tøy per år. Tabellen nedenfor gir oversilct over frister for gjennomføring av tiltak som tillatelsen krever: TILTAK FRIST SE VILKÅR. Innsending av årsrapport 01. mars hvert år nr Installasjon av automatisk kontroll for styring av syretilsetning på sluttrinn ~ 01. april2000 nr. 3.3 vaskerør.. Tilbakemelding på at alle vesentlige utslipp til luft er flyttet slik st de skjer min. 1 m over 01. april 2000 nr. 3.6 tak Statens hus Postadresse: 8002 Bodø Kontoradresse: Moloveien 10 Telefon: Telefaks: Miljøvemavdelingen Postadresse: som Statens hus Kontoradresse: som Statens hus Telefon: Telefaks: Elektronisk pöstadresse postmottak@fm-no.stat.no

2 I brev av fra Rana kommune, helse- og sosialetaten ved kommunelege I fremgår det at de medisinske risikofaktorer ved utslippet er i hovedsak knyttet til ph i utslippsvannet og dampen. Ved ph 7 er utslippet nøytralt. Det fremgår videre i brevet at utslippet til luft bør ha ph mellom 6 og 7 for at risikoen for helseskader skal være minimal. Damputslippet har et innhold av organiske karbonforbindelsr som i hovedsak antas å skrive seg fra tilsetning av eddik. Disse kan gi luktproblemer og representere en vesentlig trivselsulempe. Etter en helsefaglig vurdering anbefales at utslippet til luft føres over tak i 5 meter høy pipe. Utslippet bør ha ph mellom 6 og 7. Ann Holstad, nabo til bedriften, viser i brev av 16. november 1999 til tidligere korrespondanse hvor det går frem at hun har store plager av utslippene fra bedriften. Plagene startet et år etter at hun flyttet inn i leiligheten da bedriften bygde om vaskeriet. Etter ombyggingen kom alle utslippene fra vaskeriet rett mot vinduet og inn i leiligheten. Etter at TV-2 hjelper deg tok opp saken er forholdene blitt bedre, men hun påpeker at nok et rør med utslipp av damp ennå ikke er fjernet. Dette utslippet kommer inn på soverommet, og hun må ligge på stua når forholdene er som verst. Hun sier videre at hun aldri hadde kjøpt leiligheten for 3 år siden om forholdene hadde vært slik som nå. Uttalelsene er oversendt Rana Vask & Renseri a.s i brev av med anmodning om eventuelle kommentarer. I sitt svar av redegjør bedriften for transportaktivitetene knyttet til driften. Det går frem at hovedutslippet til luft kommer fra tørketromler og rulle. I forbindelse med innkjøring av det nye vaskerianlegget ble det dosert inn for mye syre til nøytralisering av vaskevannet. Dette har ført til lav ph i damputslippene. Det er etablert nye rutiner som skal sikre at slike ting ikke skjer igjen. Bedriften sier videre at et av rørene ennå ikke er ført over tak fordi bedriften har avventet anvisning fra Fylkesmannen på hvor røret skulle ledes. Bedriften har kontaktet blikkenslagerfirma for å foreta nødvendig endring av røret som har utslipp på vegg. Myndigheten til konsesjonsbehandling og til å utøve kontroll og tilsyn av vaskerier og renserier for tekstiler ble delegert til Fyllcesmannen fra Statens forurensningstilsyn med virkning fra Nærmere presisering av vedtakene er gitt i brev fra Miljøverndepartementet av , og Fylkesmannens vurdering og begrunnelse Rana Vask og Renseri a.s har boligbebyggelse nært opp til sine lokaler. Lokaliseringen gjør at det stilles større krav med hensyn til driften av virksomheten for å unngå at det oppstår miljømessige ulemper for naboer enn det som ville vært tilfelle dersom bedriften hadde ligget i et mer skjermet område. Dette gjelder i første rekke forhold knyttet til utslipp til luft, men også støy og håndtering av kjemikalier og avfall. Fylkesmannen har vurdert de vilkår som er anbefalt av Rana kommune ved miljø-, plan- og ressursstyret, helse- og sosialstyret og uttalelsen fra helse- og sosialetaten ved kommunelege I. Foreslåtte vilkår er vurdert av Fylkesmannen, og delvis tatt inn i denne tillatelse. Det er ikke satt særskilte krav til trafikkavvilcling og tomgangskjøring. Fylkesmannen i Nordland 3/12

3 Ved vurdering av hva som regnes som unødvendig, skal det legges vekt på om skader eller ulemper i naturen som følge av forurensingen kan reduseres med tilgjengelig teknologi innenfor rimelige kostnader for bedriften. Forurensingsloven forurensing. 11 gir anledning til å gi tillatelse til virksomhet som kan medføre Saksopplysninger Endringer i denne tillatelsen skal gjøres skriftlig. Dersom bedriften i særlige tilfeller har fàtt muntlig tillatelse til midlertidig å overtre fastsatte vilkår, skal denne være skriftlig bekreftet av Fylkesmannen så snart som mulig. Det er imidlertid bedriftens ansvar å dokumentere hjemmel for å overtre tillatelsens vilkår. Dersom bedriften overdras til ny eier, skal melding sendes Fyllcesmannen senest en måned etter at eierskiftet har funnet sted. Det gjøres oppmerksom på at eierskifte kan utløse endringer i tillatelsen i samsvar med forurensingsloven 18. Kommunen kan sette vilkår for påslipp til kommunalt nett, som vil gjelde ved siden av de vilkår Fylkesmannen setter i denne tillatelse. Kommunens vilkår skal sikre at avløpsvann fra virksomheten ilcke medfører skade eller driftsforstyrrelser på kommunalt avløpssystem eller unødige miljøulemper i resipienten. Fylicesmannen gjør oppmerksom på at selv om visse forurensingsskader i enkelte tilfeller må påregnes som følge av de utslipp tillatelsen gir høve til, er ilclce bedriften dermed fritatt for plilct til å betale erstatning / vederlag etter granneloven, jf. forurensningsloven 56. I medhold av forurensningsloven ~ 16 og 18 kan Fylkesmannen oppheve eller endre villcårene som er gitt i forbindelse med tillatelsen eller gi nye vilkår. Fyllcesmannen kan også om nødvendig kalle tillatelsen tilbake dersom forutsetningene gitt i forurensningsloven 18 tilsier det. For å sikre at tiltakene gjennomføres i samsvar med utslippstillatelsen, kan Fylkesmannen i medhold av forurensningsloven 73 fastsette forurensningsgebyr til staten. Tillatelse til utslipp fritar ikke for erstatningsansvar etter alminnelige erstatningsregler, jf forurensningsloven ledd. Tillatelse til utslipp fritar ilcke fra plikt til å innhente nødvendige tillatelser etter andre lover, eller plikt til å overholde bestemmelser og påbud som gis med hjemmel i slike lover. Klageadgang Avgjørelsen kan påklages til Statens forurensningstilsyn (SFT) i henhold til forvaltningsloven kap VI av sakens parter eller andre med rettslig klageinteresse innen 3 uker fra det tidspunkt underretning om avgjørelsen er kommet fram til vedkommende part. Fylkesmarinen i Nordland 5/12

4 FYLKESMANNEN I NORDLAND Rana Vask & Renseri a.s Langmoheia 12, 8626 Mo i Rana UTSLIPPSTILLATELSE FOR RANA VASK & RENSERI a.s Gitt i medhold av lov om vern mot forurensninger og avfall av 13. mars 1981, 11 jf. 16. Tillatelsen er gitt på grunnlag av opplysninger gitt i søknad av , samt opplysninger fremkommet under behandlingen av søknaden. Vilkårene er gitt på side 7 til og med side 12. Endringer som bedriften ønsker å foreta i forhold til dette, det være seg med hensyn til råvarer eller utstyr, må være klarert med Fyllcesmannen på forhånd. Tillatelsen gjelder fra dags dato. TILLATELSENS VILKÅR 1. Produksjonsforhold I kjemikalier De fastsatte utslipp svillcår svarer til en vasket tøymengde på 1000 tonn per år. Kjemikalier som benyttes i virksomheten og som kan klassifiseres som helse- og/eller miljøskadelige i henhold til gjeldende helse- og miljøfareforskrifter, bør vurderes for mulig erstatning med alternative kjemikalier med lavere helse- og/eller miljøfare. Fylkesmannen Nordland 7/12

5 3.3 Utslipp av danip ph-verdien i de vesentlige utslipp av damp fra vaskeriet (rulle og tørektromler) skal reguleres slik at den ligger mellom ph 6 og 7. Det skal installeres automatisk kontroll for styring av syretilsetning på sluttrinn i vaskerøret for å sikre optimal kontroll med ph på damputslippene. 3.4 Forbruk av brensel Det kan brukes fyringsolje nr. i med et forbruk på inntil 75 kg per time. For bruk av fyringsolje gjelder nr 0614: Forskrift om svovelinnhold i ulike oljeprodukter. 3.6 Krav til utsliypshøyde Alle vesentlige utslipp fra bedriften skal føres min i m over tak (oljefyringsanlegg, utlufting fra produksjonslokaler, tørketromler, vaskemaskiner o.l.). 4. Stoy Anlegget skal utformes og drives slik at det ikke oppstår urimelige støyulemper. Følgende retningslinjer gjelder for ekstern industristøy (SFT - mars 1985): Område Dag kl Kveld kl Natt kl samt søn- og helligdager kl Boligområde og område med 50 dba 45 dba 40 dba undervisningslokaler Områder til hyttebebyggelse og 40 dba 35 dba 35 dba rekreasjonsformål, sykehus/sykehjem Større vifter skal skjermes for begrensing av støy. 5. Avfall 5.1 Generelle betingelser Alt avfall skal samles opp og håndteres i henhold til gjeldende lovverk slik at det ilcke medfører forurensingsmessige ulemper. F~1kesmannen i Nordland 9/12

6 7. Videre undersøkelser og utredninger 7.1 Generelt Dersom det viser seg at forurensingssituasjonen i resipienten forverrer seg, kan det bli stilt krav om resipientundersøkelse og eventuelt måling og kartlegging av luktutslipp. 7.2 Utredninger i forbindelse med uts1ipi~ samt støv og avfallsbehandling Dersom det skulle vise seg at det oppstår uønskede miljøeffekter som skyldes bedriftens virksomhet kan det bli stilt krav om utredninger for å kartlegge årsak, virkning og alctuelle tiltak. 7.3 Kontroll Virksomheten plikter å la representanter for Fylkesmannen og de etater og institusjoner som har fullmakt fra Fytkesmannen inspisere anlegget når de måtte ønske det. 8. Internkontroll, målinger, rapporteringer 8.1 Kontroliklasse Bedriften er plassert i kontrolllclasse Internkontroll Forskrift om systematisk helse-, miljø- og silckerhetsarbeid i virksomheter (Internkontrollforskriften) trådte i kraft Denne erstatter den opprinnelige internkontrollforskriften fra I henhold til internkontrollforskriften, som blant annet er hjemlet i forurensningsloven 52 b, skal bedriften ha en internkontroll som sikrer etterlevelse av lover og forskrifter, herunder også vilkårene som er gitt i denne tillatelse. 8.3 Egenrapnortering Hvert år skal bedriften utarbeide en rapport om bedriftens overholdelse av utslippstillatelsens rammevilkår. Det skal redegjøres for eventuelle avvik fra gjeldende krav og hvordan avvik er fulgt opp. Rapporteringen skal skje på standardiserte skjemaer sendt ut av Fylkesmannen, og sendes inn innen 1. mars det påfølgende år. 8.4 Journalføring Bedriften skal journalføre mottak og leveranser av råstoff, produkt, og avfall (dato, mottaker/leverandør, type, kvantum, etc.). Bedriften skal med dette kunne dokumentere at mengdebegrensingen og vilkår i foreliggende tillatelse er overholdt. Journalene må oppbevares på anlegget i minst 3 år, og være tilgjengelig for tilsynsmyndighetene ved kontroll Journalene skal gi grunnlag for årsrapportering, se vilkår 8.3. F~,lkesmannen i Nordland 11/12