Helhetlig Risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS) m/ oppfølgingsplan for Narvik kommune 2012
|
|
- Aase Thorbjørnsen
- 7 år siden
- Visninger:
Transkript
1 Helhetlig Risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS) m/ oppfølgingsplan for Narvik kommune 2012 Vedtatt av bystyret 24. mai
2 INNHOLD 1. INNLEDNING 1.1 Sammendrag 1.2 Bakgrunn 1.3 Lov- og forskriftskrav 1.4 Målsetting ROS-analysen og oppfølgingsplanen 1.5 Kjennetegn overordnet ROS-analyse 1.6 Definisjoner 1.7 Organisering og deltakelse 1.8 Metodikk for risikovurdering 2. HELHETLIG RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE 2.1 Bakgrunn 2.2 Identifisering av uønskede hendelser 2.3 Analyse av uønskede hendelser 2.4 Risikobilde 3. OPPFØLGINGSPLAN 3.1 Bakgrunn 3.2 Kommunens ansvar innen samfunnssikkerhet 3.3 Status ROS-analyser, planer med mer 3.4 Risikoutfordringer, jf ROS-analyse 3.5 Målsetting 3.6 Prioriteringer og tiltak 2
3 1. INNLEDNING 1.1 Sammendrag Risikobilde Denne første utgaven av Helhetlig ROS-analysen for Narvik kommune inneholder en gjennomgang av 29 alvorlige kriser og ulykker som kan ramme narviksamfunnet. Analysen gir et oversiktsbilde over risiko og sårbarhet i kommunen. Analysen skal primært være et verktøy for kommunens ledelse og gi et grunnlag for oppfølging og prioriteringer på overordnet nivå. Oppfølgingsplan Kommunens oppfølging er konkretisert i oppfølgingsplanen som inneholder overordnede målsettinger, prioriteringer og tiltak for fireårsperioden Planen er utarbeidet i henhold til forskrift om kommunal beredskapsplikt. Ei viktig målsetting med kommunens samfunnssikkerhetsarbeid er å styrke det forebyggende arbeid, beredskapen og kommunens krisehåndteringsevne. Prioriteringer og tiltak I oppfølgingsplanen er det risikobildet inndelt i grønt, gult og rødt. Tiltak og prioriteringer følger av samme bilde. 1.2 Bakgrunn Helhetlig ROS-analysen er forankret i planhierarkiet. Ansvar for samfunnssikkerhet Kommunen har et grunnleggende ansvar for å ivareta befolkningens sikkerhet og trygghet innenfor sitt geografiske område. I dette inngår å sikre robuste samfunnstjenester (kritiske samfunnsfunksjoner) som befolkningen er avhengig av. 3
4 Lovkrav og grunnleggende prinsipper Kommunens ansvar følger delvis av lover og forskrifter og delvis av de tre grunnleggende prinsippene for arbeidet med samfunnssikkerhet og beredskap i Norge: Ansvarsprinsippet innebærer at den virksomheten som har det daglige ansvaret for et område, sektor eller tjeneste, også har ansvar for forebyggende tiltak, beredskapsforberedelser og deltakelse i krisehåndtering. Likhetsprinsippet tilsier at det skal være størst mulig likhet mellom organiseringen i normalsituasjon og i krise. Nærhetsprinsippet innebærer at kriser skal håndteres på lavest mulig nivå. 4
5 1.3 Lov- og forskriftskrav Sivilbeskyttelsesloven og forskrift om kommunal beredskapsplikt 1 Forskriftens formål ( 1) er å sikre at kommunen ivaretar befolkningens sikkerhet og trygghet. Kommunen skal jobbe systematisk og helhetlig med samfunnssikkerhet på tvers av sektorer i kommunen, med sikte på å redusere risiko for tap av liv og skade på helse, miljø og materielle verdier. Plikten gjelder kommunen som myndighet innenfor sitt geografiske område, som tjenesteleverandør og virksomhet og som pådriver overfor andre aktører. Kommunen skal som et minimum ha: En helhetlige risiko- og sårbarhetsanalyse 2 (ROS-analyse), jf. forskriftens 2 Plan for oppfølging av samfunnssikkerhets- og beredskapsarbeidet (langsiktige mål, strategier, prioriteringer og tiltak), jf. forskriftens 3 En overordnet beredskapsplan 3, jf. forskriftens 4 Plan- og bygningsloven Som planmyndighet skal kommunen gjennom planleggingen fremme samfunnssikkerhet ved å forebygge risiko for tap av liv, skade på helse, miljø og viktig infrastruktur, materielle verdier mv., jf 3-1, h. Kommunen skal også påse at det i forbindelse med planer for utbygging gjennomføres risiko- og sårbarhetsanalyse, jf 4-3. Sektor- og særlover Kravet om en overordnet ROS-analyse etter forskrift om kommunal beredskapsplikt, kommer i tillegg kravene om ROS-analyse på sektorområdene, jf sektor- og særlover. Eksempler på slike områder er helse og sosial 4, vannforsyning 5, brann 6 og flere. 7 1 Forskrift om kommunal beredskapsplikt av , jf. lov om kommunal beredskapsplikt, sivile beskyttelsestiltak og Sivilforsvaret (sivilbeskyttelsesloven) av ROS-analysen skal oppdateres minimum hvert fjrde år og for øvrig oppdateres ved endringer i risikobildet, jf 6. 3 Overordnet beredskapsplan skal minimum oppdateres en gang i året, jf 6. 4 Lov om helsemessig og sosial beredskap og forskrift om krav til beredskapsplanlegging mv. 5 Lov om matproduksjon og mattrygghet mv. (matloven) og drikkevannsforskriften 6 Lom brann- og eksplosjonsvern og forskrift om organisering og dimensjonering av brannvesen 7 Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester, Lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen, smittevernloven, strålevernloven, vannressursloven, forurensningsloven, vannressursloven med mer 5
6 1.4 Målsetting ROS-analyse og oppfølgingsplan Helhetlig ROS-analyse Gi en grov oversikt over risiko og sårbarhet i kommunen (et lokalt risikobilde) Være et verktøy for kommunens ledelse og et grunnlag for beslutninger om oppfølging av de risikoutfordringer som analysen avdekker Oppfølgingsplan Gi en oversikt over kommunens ansvar på området samfunnssikkerhet Gi en statusoversikt over kommunens arbeid på området - analyser, planer, organisering, rutiner med mer Gi overordnede målsettinger for arbeidet med samfunnssikkerhet i kommunen Avklare overordnede prioriteringer og tiltak for perioden Kjennetegn helhetlig ROS-analyse Større uønskede hendelser Analysen har hovedfokus på større hendelser som har et omfang som gjør at kommunens kriseledelse blir involvert. Dette er krisehendelser som skiller seg vesentlig fra de hendelser rutinemessig håndteres til daglig uten behov for ekstraordinær innsats. Større hendelser kan være krisehendelser som berører et større antall personer, flere sektorer og som fordrer ekstraordinær og koordinert innsats, spesiell kompetanse og langvarig innsats. Helhetlig Analysen er helhetlig i den forstand at kartleggingen av risiko omfatter hele kommunesamfunnet, det vil si alle sektor- og samfunnsområder. I tillegg har analysen et særlig fokus på tverrsektoriell sårbarhet og gjensidig avhengighet mellom ulike infrastrukturer /samfunnsviktige tjenester, eksempelvis hvilke konsekvenser et langvarig bortfall av kraftforsyningen vil ha for andre samfunnsviktige tjenester. Omfatter all virksomhet 6
7 Analysen skal gi et så komplett risikobilde som mulig innenfor kommunens geografiske område. Analysen omfatter derfor all virksomhet innefor kommunens grenser (ikke bare kommunal virksomhet og ansvarsområder) og til en viss grad også virksomhet utenfor kommunens grenser som kan påvirke kommunen. Grovanalyse Analysen er på overordnet nivå, favner vidt og går ikke i dybden. Analysen har et kommuneperspektiv, i motsetning til de mer detaljerte dybdeanalyser som gjøres på sektorog virksomhetsnivå og fagområder. Tverrfaglig Kartleggingen og utvelgelsen av hendelser er gjennomført som tverrfaglige diskusjoner, med deltakelse fra kommunens administrative og politiske ledelse, samt interne og eksterne fagpersoner. 1.6 Definisjoner Samfunnssikkerhet Samfunnssikkerhet gir uttrykk for samfunnets evne til å hindre uønskede hendelser, redusere skadevirkningene når de skjer og evnen til å komme tilbake til ønsket normaltilstand så snart som mulig etter at de har skjedd. Begrepet samfunnssikkerhet omfatter alle typer påkjenninger (kriser og ulykker) som samfunnet kan utsettes for. Tiltak for å ivareta befolkningens trygghetsfølelse og tiltak for å sikre kritisk infrastruktur og kritiske samfunnsfunksjoner omfattes også av begrepet. Risiko Begrepet risiko uttrykker fare (sannsynlighet) for tap av verdier (konsekvens). Verdiene det er snakk om er liv og helse, miljøverdier, materielle verdier, omdømme osv. Risiko kan gjengis som en konkret tallstørrelse ved å se på sannsynligheten for og konsekvensen av en uønska hendelse, jf kapitel 1.8 Metodikk for risikovurdering. Forebygging 7
8 Forebygging handler først og fremst om tiltak for å redusere sannsynligheten for at en uønsket hendelse skal inntreffe. I noen tilfeller er det ikke mulig å redusere sannsynligheten, eks ras og flom, og forebygging handler her om å redusere konsekvensene eks unngå bygging i ras- og flomutsatte områder. Også det generelle beredskapsarbeidet handler om å redusere konsekvensene av en krise eller ulykke, men dette omtales som beredskap, jf definisjon nedenfor. Beredskap Beredskap er forberedelser som gjøres før krisen inntreffer (kriseplaner, rolleavklaring, rutiner, resurser, kunnskaper, øvelser mm), slik at en er i stand til å håndtere krisen på en best mulig måte etter at den faktisk har skjedd. 1.7 Organisering og deltakelse Arbeidet med analysen er gjennomført av Narvik kommunen med bidrag fra Fylkesmannen i Nordland (FM), Dreyer Kompetanse AS (DK) og Midtre Hålogaland Sivilforsvarsdistrikt (MHS). Følgende samlinger er gjennomført: Det har vært gjennomført flere møter i forbindelse med ivaretakelse og implementering av ny beskyttelseslov i kommunen i perioden 2010 til i dag. Deltakerne har representert politisk og administrativ ledelse samt ulike funksjoner i enhetene. Kriseledelsen har har kvartalsvise møter hvor utfordringer og tiltak har fortløpende blitt løst. 1.8 Metodikk for risikovurdering ROS-analyse Risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS-analyse) er en systematisk fremgangsmåte for å kartlegge risiko innenfor et nærmere definert system som i dette tilfelle er Narvik kommune. I denne kvantitative analysen beregnes risikoen som en konkret tallstørrelse ved å multiplisere sannsynligheten for og konsekvensen for de uønskede hendelser som er identifierert. Sannsynlighet 8
9 Hvor ofte en uønsket hendelse kan inntreffe uttrykkes ved hjelp av begrepet sannsynlighet (hendelsesfrekvens). Sannsynlighetsvurderingen bygger på erfaringer og utviklingstrender, og vurderingene er gjort av arbeidsgruppen. Følgende kategorier for sannsynlighet er benyttet: 1. Lite sannsynlig 2. Sannsynlig 3. Svært sannsynlig Kan skje Har skjedd Har skjedd flere ganger Konsekvens Konsekvensene av en uønsket hendelse definert som tap av verdier knyttet til liv og helse, ytre miljø (forurensning) eller skade på materielle verdier. Følgende kategorier for konsekvens er benyttet: 1. Lite alvorlig 2. Alvorlig 3. Katastrofalt Risikomatrise Alle identifiserte hendelser gis en tallverdi for sannsynlighet og en tallverdi for konsekvens, jf skalaen ovenfor. På bakgrunn av gitt tallverdi beregnes risikoen (sannsynlighet multiplisert med konsekvens) og hendelsen får dermed en rangering og plassering i risikomatrisen. Risikomatrise 3. Svært sannsynlig 2. Mindre sannsynlig 1. Lite sannsynlig Lite alvorlig Risikomatrisen har tre soner: 2. Alvorlig 3. Katastrofalt Rød: Gul: Grønn: Høy /uakseptabel risiko oppfølging og tiltak bør settes inn! Middels risiko oppfølging og tiltak bør vurderes! Lav /akseptable risiko 2. HELHETLIG ROS-ANALYSE FOR NARVIK 9
10 2.1 Bakgrunn Lovkrav Analysen er utarbeidet i henhold til forskrift om kommunal beredskapsplikt ( 2) som krever at kommunen skal ha en helhetlig ROS-analyse som ikke er eldre enn fire år: Kommunen skal gjennomføre en helhetlig risiko- og sårbarhetsanalyse, herunder kartlegge, systematisere og vurdere sannsynligheten for uønskede hendelser som kan inntreffe i kommunen og hvordan disse kan påvirke kommunen... Av 2 tredje avsnitt framgår at analysen skal ha fokus på kritiske samfunnstjenester og tverrsektorielle utfordringer (gjensidig avhengighet). Videre skal analysen omhandle kommunes evne til å opprettholde sine tjenester når den utsettes for uønskede hendelser. 2.2 Identifisering av uønskede hendelser Oppstart Følgende hendelser ble identifisert og vurdert forbindelse med oppstartmøtet i januar 2010: 1. Akutt forurensing 2. IT systemet bryter sammen 3. Uro i finansmarkedet 4. Sensitive opplysninger på avveie 5. Negativ omtale, over tid, i media 6. Byggefelt kan bli tatt av ras 7. Flystyrt 8. Langvarig strømstans 9. Pandemi 10. Brann i bygg med mange mennesker 11. Brann i trafikkert tunnel 12. Båtforlis 13. Terroranslag i trafikknutepunkt 14. Person dreper elever og lærere 15. Overgrep mot mange mindreårige 16. Korrupsjon i kommunen 17. Sykefravær fører til at tjenester ikke leveres 18. Stor bedrift brenner ned 19. Informasjonsberedskapen fungerer ikke i en krisesituasjon 10
11 20. Veiforbindelse borte i lang tid 21. Farlig godsulykke 22. Vannforsyningen forgiftet 23. Panikk fører til mange døde på et større kulturarrangement 24. E Coli smitte 25. Person dreper familie 26. Varslingslistene til kommunen er ikke oppdatert 27. Skogbrann 28. Svært farlig avfall brenner 29. Klimaendringer 30. Kulturelt / religiøst betinget konflikt 31. Mangel på tilfluktsrom 32. Evakuering av mange innbyggere 33. Stort behov for innkvartering 34. Bølge av selvmord i kommunen 35. Mangel på kompetanse i beredskapsgruppen 36. Beredskapsrommet ikke i orden ved krisesituasjon 37. Sektorer gjennomfører ikke ROS analyse 38. Lang kuldeperiode 39. Mange forgiftet av produkt 40. Avløpssystemet fungerer ikke i lengre tid 41. Industriulykke med giftige gasser 42. Kriseledelsen varsles ikke ved kritisk situasjon 43. Lekkasje fra Erik Giese Utvelgelse og gruppering av hendelser Etter oppstartmøtet ble de 43 utvalgte hendelser gjennomgått på nytt. Noen ble vurdert som mindre relevant og utelatt, noen ble omformulert og presisert og nye hendelser ble identifisert. Kritiske samfunnstjenester I gjennomgang ble det lagt vekt på at analysen skal ha hovedfokus på større hendelser. Der ble også lagt vekt på at analysen skal fange opp tverrsektorielle sammenhenger eks. at pandemi eller naturhendelse vil kunne få alvorlige konsekvenser for en rekke kritiske samfunnstjenester. Kommunes evne til å opprettholde sine tjenester når den utsettes for uønskede hendelser, ble også vektlagt, jf forskrift om kommunal beredskapsplikt 3. Følgende hendelser ble valgt ut for nærmere analyse og gruppert i tre hovedgrupper: I. Svikt i kritisk infrastruktur / kritiske samfunnstjenester 1. Langvarig bortfall av strømforsyningen 2. Bortfall av elektronisk kommunikasjon 3. Svikt i forsyningen av vann 4. Forurensning av drikkevann 11
12 5. Svikt i avløpssystem 6. Langvarig stengt veiforbindelse 7. Plutselig bemanningssvikt i helsesektoren 8. Plutselig økt behov for helsetjenester 9. Plutselig bemanningssvikt i skole og barnehage 16. Brann i bygning m/ mange mennesker 17. Skog- og lyngbrann 18. Akutt utslipp fra industri og tankanlegg 19. Akutt utslipp fra skip 20. Akutt utslipp fra bil eller jernbane 21. Større trafikkulykke på vei eller jernbane 22. Tunnelulykke II. Naturhendelser, jf klimaendringer 10. Ekstremvær (vind, nedbør, kulde) 11. Ras (løsmasse-, stein-, snøras) 12. Flom 13. Stormflo, jf havnivåstigning 23. Skips- eller båtulykke 24. Industriulykke 25. Omfattende og alvorlig overgrepssak 26. Terror, sabotasje, gisselhendelse 27. Korrupsjon i den kommunale organisasjon 28. Dambrudd III. Andre ulykker og kriser 14. Alvorlig utbrudd av allmenfarlig smittsom sykdom. 29. Atomhendelse 30. Ulykker utenfor kommunens geografiske område som involverer Narvik kommunes innbyggere. 15. Brann i bygning m/ overnatting Tap av liv og helse, miljøverdier, materielle verdier. For å forenkle risikovurderingene har en valgt å ikke spesifisere analysen etter de tre mest vanlige kategoriene for konsekvens (tap av liv og helse, miljøverdier og materielle verdier). Som oftest vil beskrivelsen av den enkelte hendelse være tilstrekkelig avklarende i forhold til hvilken konsekvens hendelsen vil få. Dersom en uønsket hendelse vil kunne medføre fare for tap av liv og helse vil alltid konsekvensen være alvorlig eller katastrofal, jf kapitel 1.8 Metodikk for risikovurdering. 12
13 Sannsynlighet Konsekvens Risiko Sannsynlighet Sannsynlighet Konsekvens Risiko Konsekvens Risiko 2.3 Analyse av uønskede hendelser I. Svikt i kritisk infrastruktur /kritiske samfunnstjenester Hendelse 1. Langvarig bortfall av strømforsyningen Lengre bortfall av elektronisk kommunikasjon Svikt i forsyningen av vann Forurensning av drikkevann Svikt i avløpssystem Langvarig stengt veiforbindelse uten omkjøringsmuligheter Plutselig bemanningssvikt i helsesektoren (eks pandemi) Plutselig økt behov for helsetjenester Plutselig bemanningssvikt i skole og barnehage(eks pandemi) II. Naturhendelser, jf. klimaendringer Hendelse 10. Ekstremvær Ras (løsmasse-, stein-, snøras) Flom Stormflo, jf havnivåstigning III. Andre ulykker og kriser Hendelse 14. Alvorlig utbrudd av allmenfarlig smittsom sykdom Brann i bygning m/ overnatting Brann i bygning m/ mange mennesker Skog- og lyngbrann Akutt utslipp fra industri og tankanlegg Akutt utslipp fra skip Akutt utslipp fra transport med bil eller jernbane Større trafikkulykke på vei eller jernbane Tunnelulykke Skips- eller båtulykke
14 24. Industriulykke Omfattende og alvorlig overgrepssak Terror, sabotasje, gisselhendelse Korrupsjon i den kommunale organisasjon Dambrudd Atomhendelse Ulykker utenfor kommunens geografiske område som involverer Narvik kommunes innbyggere Risikobilde Hendelser med høy risiko Nr Hendelse Risiko 6 Langvarig stengt veiforbindelse uten omkjøringsmuligheter Høy 11 Ras (løsmasse-, steinras, snøskred) Høy 14 Alvorlig utbrudd av allmenfarlig smittsom sykdom Høy 15 Brann i bygning m/ overnatting Høy 19 Akutt utslipp fra skip Høy 20 Akutt utslipp fra transport med bil eller jernbane Høy Hendelser med høy /uakseptabel risiko vil kreve ei videre oppfølging! Hendelser med middels risiko Nr Hendelse Risiko 1 Langvarig bortfall av strømforsyningen Middels 2 Lengre bortfall av elektronisk kommunikasjon Middels 7 Plutselig bemanningssvikt i helsesektoren (eks. pandemi) Middels 8 Plutselig økt behov for helsetjenester Middels 10 Ekstremvær Middels 13 Stormflo, jf havnivåstigning Middels 16 Brann i bygning m/ mange mennesker Middels 18 Akutt utslipp fra industri og tankanlegg Middels 21 Større trafikkulykke på vei eller jernbane Middels 23 Skips- eller båtulykke Middels 25 Omfattende og alvorlig overgrepssak Middels 26 Terror, sabotasje, gisselhendelser Middels 28 Dambrudd Middels 29 Atomhendelse Middels 30 Ulykker utenfor kommunens geografiske område som involverer Narvik kommunes innbyggere Middels 14
15 Hendelser med middels risiko bør vurderes nærmere i forhold til om oppfølging er nødvendig. Hendelser med lav risiko Nr Hendelse Risiko 9 Plutselig bemanningssvikt i skole og barnehage(eks pandemi) Lav 12 Flom Lav 17 Skog- og lyngbrann Lav 22 Tunnelulykke Lav 24 Industriulykke Lav 27 Korrupsjon i den kommunale organisasjonen Lav Hendelser med lav /akseptable risiko krever ingen spesiell oppfølging (ivaretas gjennom den ordinære drift). Risikomatrise Resultatet av analysen er presentert i matrisen nedenfor. Tallene i matrisen tilsvarer nummer på hver hendelse. Risikomatrise 3. Svært sannsynlig 6, Mindre sannsynlig 1. Lite sannsynlig 2, 13,21,23, ,12, 17, 22,24, 27 14,15,19,20 1, 3, 4, 8, 10, 16, 18, 25, 26, 28, Lite alvorlig 2. Alvorlig 3. Katastrofalt 15
16 3. OPPFØLGINGSPLAN 3.1 Bakgrunn Oppfølgingsplanen er en overordnet plan for kommunens arbeid med samfunnssikkerhet og beredskap. Planen inngår som et viktig element i kommunens systematiske arbeid med samfunnssikkerhet. Lovkrav Planen bygger på helhetlig ROS-analyse for Narvik og er utarbeidet i henhold til forskrift om kommunal beredskapsplikt 3 Helhetlig og systematisk samfunnssikkerhets- og beredskapsarbeid: På bakgrunn av den helhetlige risiko- og sårbarhetsanalysen skal kommunen: a) utarbeide langsiktige mål, strategier, prioriteringer og plan for oppfølging av samfunnssikkerhets- og beredskapsarbeidet. b) vurdere forhold som bør integreres i planer og prosesser etter lov 27. juni 2008 nr. 71 om planlegging og byggesaksbehandling (plan- og bygningsloven). 3.2 Kommunens roller og ansvar Et helhetlig og systematisk arbeid I følge forskrift om kommunal beredskapsplikt ( 1) skal kommunen jobbe systematisk og helhetlig 8 med samfunnssikkerhet på tvers av sektorer i kommunen, med sikte på å redusere risiko for tap av liv og skade på helse, miljø og materielle verdier. 8 Kommunen skal kunne dokumentere skriftlig at forskriftens krav er oppfylt ( 9). Fylkesmannen fører tilsyn med kommunes oppfyllelse av plikter etter forskriften ( 10) 16
17 Ulike roller Pliktene etter forskriften ( 1) gjelder kommunen som myndighet innenfor sitt geografiske område tjenesteleverandør og virksomhet pådriver overfor andre aktører Kommunen som myndighet, virksomhet og tjenesteleverandør I tillegg til de generelle kravene etter forskrift om kommunal beredskapsplikt, kommer de mer spesifikke kravene etter lovverket på sektor- og fagområdene. Nedenfor vises en oversikt over viktige ansvarsområder for kommunen: Kriseledelse Kommunens kriseledelse Andre kriseteam Oppvekst og kultur Drift av skoler og barnehager Kulturarrangementer Planmyndighet Kommuneplanlegging Reguleringsplaner Byggesaker Tekniske infrastrukturer Veier, bruer, kaier, havner Biler, maskiner og fartøy Vannverk og ledningsnett (som eier) Helse- og omsorg Primærlegetjeneste inkl. legevaktordning Lokal legevaktsentral Smittevern Forebyggende helsetjeneste Hjemmebasert omsorg Sykehjem Sosial omsorg Barnevern Avløp og ledningsnett Bygninger og anlegg (idrett, kultur med mer) Brann, redning og akutt forurensing Forebyggende virksomhet (branntilsyn, informasjon og feiervesen) Brannberedskap med vaktordninger, utrykningsstyrker og utstyr Ulykkesberedskap for akutte ulykker (trafikkulykker, farlig gods med mer) 17
18 Akutt forurensning (IUA) Kommunen som pådriver Kommunens rolle som pådriver gjelder overfor eksterne aktører som har oppgaver og ansvar innenfor kommunes geografiske område. Dette vil være eiere av kritiske infrastrukturer /samfunnstjenester, nødetater, bedrifter med storulykkespotensiale, frivillige organisasjoner osv. I praksis vil pådriverrollen bety at kommunen involverer eksterne aktører i sitt forebyggende arbeid, i beredskapsarbeidet, i annet plan- og utredningsarbeid, i krisehåndtering osv. Videre forventes at kommunen tar initiativ til møter i beredskapsrådet og setter dagsorden for sikkerhetsutfordringer i kommunen. 3.3 Statusoversikt analyser, planer med mer Overordnet Helhetlig ROS-analyse for Narvik (2012), jf forskrift om kommunal beredskapsplikt. Kravet om en overordnet ROS-analyse etter forskrift om kommunal beredskapsplikt, kommer i tillegg til kravene om ROS-analyse på sektorområdene, jf. Sektor- og særlover. Plan for kommunens kriseledelse(2011), jf forskrift om kommunal beredskapsplikt Helse- og sosial Helsemessig og sosial beredskapsplan for Narvik kommune (2005) utgår og dens oppgaver er ivaretatt gjennom kontinuitetsplaner og tiltakskort, jf forskrift om krav til beredskapsplanlegging mv. Smittevernplan (2009) Beredskapsplan for pandemisk influensa for Narvik kommune (2010) Oppvekst og kultur Beredskapsplaner for skoler og barnehager i Narvik kommune. Teknisk infrastruktur Vann / avløp 18
19 Renovasjon IT-sikkerhetsplan Brann, redning og akutt forurensing Beredskapsplan for Ofoten IUA Temaplan for trafikksikkerhet i Narvik (2011) Kommune- og arealplanlegging Det gjennomføres ROS-analyser i henhold til pbl 4-3. Det tas forbehold om andre gjeldende planer. 3.4 Risikoutfordringer, jf ROS-analyse Nedenfor følger ei oppsummering og vurdering av risikoutfordringene som framkommer av ROS-analysen. 3.5 Målsettinger Følgende mål er satt for Narvik kommunes arbeid med samfunnssikkerhet: Visjon Et trygt og robust narviksamfunn, der alle tar ansvar! Overordnet mål Kommunen skal gjennom forebyggende arbeid bidra til redusert fare for kriser og ulykker Kommunens skal ha en beredskap som gjør den i stand til å ivareta sitt ansvar ved kriser og ulykker 3.6 Prioriteringer og tiltak Rødt risikobilde har høyest prioritet. Nr. 6. Langvarig stengt veiforbindelse uten omkjøringsmuligheter 19
20 Beskrivelse: De mest utsatte stedene er Beisfjord og Skjomen. Tiltak: Utarbeide beredskapsplan for Beisfjord og Skjomen. Nr. 11. Ras (løsmasse-, steinras, snøskred) Tiltak: Utarbeide ROS-analyser i forbindelse med arealplanlegging. Vurdere om beredskapen er god nok i forbindelse med snøskred. Nr. 14. Alvorlig utbrudd av allmenfarlig smittsom sykdom Tiltak: Oppdatere smittevernplan, plan for pandemisk influensa og kontinuitetsplanene. Nr. 15. Brann i bygning m/ overnatting Tiltak: Forebyggende tiltak gjennomføres i henhold til regelverk. Oppdatere innsatsplanene. Spesielle behov som avdekkes i ROS-analysen vurderes særskilt. Nr. 19. Akutt utslipp fra skip Tiltak: Oppdatere beredskapsplanen for OIAU Nr. 20. Akutt utslipp fra transport med bil eller jernbane Tiltak: Utstyr og skolering for å håndtere hendelsen Hendelser med middels risiko (gul) Det skal gjennomføres en vurdering av alternative tiltak for de tiltak det er knyttet middel risiko til. Tiltakene vil bli kostnadsberegnet og satt opp i prioritert rekkefølge. 20
21 Generelle tiltak for beredskap i Narvik kommune. a) Tjenesteavtale nr. 11 mellom UNN HF og Narvik kommune. Omforente beredskapsplaner og plan for den akuttmedisinske kjeden. Avtalen skal følges opp. b) Oppdatere sektorplanene i henhold til kravet om en overordnet ROS-analyse etter forskrift om kommunal beredskapsplikt jf. Sektor- og særlover. c) Gjennomføre øvelser, i egen organisasjon og med eksterne nødetater og andre. d) Etablere beredskapsråd med representanter fra offentlig, private og frivillige organisasjoner. 21
Helhetlig ROS-analyse. Dønna kommune. Vedtatt av kommunestyret 19.06.2012, sak 67/12 W DøNNA KOMMUNE. Sentraladministrasjonen k_snr-= IS! Ho?
E E Dom: P5004980 (151765-3) n' ANALYSE El. VVVV ÅTT ~ HELHETLIGE ROS» Vedtatt av kommunestyret 19.06.2012, sak 67/12 W DøNNA KOMMUNE Sentraladministrasjonen k_snr-= IS! Ho? ~ '6 Mouélt Helhetlig ROS-analyse
DetaljerSørfold kommune 2013
Helhetlig ROS-analyse m/oppfølgingsplan for Sørfold kommune 2013 Vedtatt av kommunestyret 5.2.2013 INNHOLD 1. INNLEDNING 1.1 Sammendrag 1.2 Bakgrunn 1.3 Lov- og forskriftskrav 1.4 Målsetning 1.5 Kjennetegn
DetaljerBjugn kommunen har flere ROS- analyser som er gjennomført de siste årene, men de er ikke sammenstilt i en helhetlig analyse.
1.Helhetlig Ros Bjugn kommune 1.1Sammendrag Risiko- og sårbarhetsanalyse Helhetlig ROS-analyse for Bjugn kommune inneholder en gjennomgang av alvorlige kriser og ulykker som kan ramme Bjugnsamfunnet. Analysen
DetaljerHELHETLIG ROS-ANALYSE
HELHETLIG ROS-ANALYSE 2017-2020 Vedtatt av Vadsø kommunestyre 26.10.2017 1 1. INNLEDNING 1.1 Om helhetlig risiko- og sårbarhetsanalyse Kommunen skal gjennomføre en helhetlig risiko- og sårbarhetsanalyse,
DetaljerOppsummeringsrapport helhetlig risiko- og sårbarhetsanalyse sivilbeskyttelsesloven
Oppsummeringsrapport helhetlig risiko- og sårbarhetsanalyse sivilbeskyttelsesloven 1. INNLEDNING... 3 1.1 Sammendrag... 3 1.2 Bakgrunn... 3 1.3 Lov- og forskriftskrav... 4 2. PROSESS OG METODE... 4 2.1
DetaljerSamfunnssikkerhet og beredskap Kommunal beredskapsplikt
Samfunnssikkerhet og beredskap Kommunal beredskapsplikt Elisabeth Danielsen fylkesberedskapssjef Beredskapskonferanse for skole- og barnehageeiere 14. mai 2013 Disposisjon Prinsipper for samfunnssikkerhetsarbeidet
DetaljerBeredskapsdagen i Rana kommune Samhandling i krisearbeid
Beredskapsdagen i Rana kommune 24.1.2017 Samhandling i krisearbeid Forskrift om kommunal beredskapsplikt 3 Helhetlig og systematisk samfunnssikkerhetsog beredskapsarbeid. På bakgrunn av den helhetlige
DetaljerSamfunnssikerhets- og beredskapsarbeid i Bærum kommune. Kommunestyremøte Presentasjon av rådmann Erik Kjeldstadli
Samfunnssikerhets- og beredskapsarbeid i Bærum kommune Kommunestyremøte 16.03.2016 Presentasjon av rådmann Erik Kjeldstadli Kommunal beredskapsplikt - hensikt Legge til rette for å utvikle trygge og robuste
Detaljer«Kommunen som pådriver og. samordner»
«Kommunen som pådriver og samordner» «Kommunen som pådriver og samordner» - Kommunen skal være en samordner og pådriver i samfunnssikkerhetsarbeidet på lokalt nivå! «Kommunen som pådriver og samordner»
DetaljerOMRÅDER. ROS analyser sammenhenger
OMRÅDER Lov om kommunal beredskapsplikt 25.6.2010 Forskrift til loven datert 22.08.2011 Veileder til forskrift om kommunal beredskapsplikt februar 2012 NOU 2006:6 Plan og bygningsloven 01.07.2010 ROS analyser
DetaljerOppfølgingsplan 2015-2018 2015-2018. FylkesROS Nordland Høringsutkast. Sist oppdatert: 01.06.15
Oppfølgingsplan 2015-2015- FylkesROS Nordland Høringsutkast Sist oppdatert: 01.06.15 Behandling Dato Utkast diskutert i fylkesberedskapsrådet 19.05.15 Revidert utkast sendt på høring, frist 15.09.15 Handlingsplanen
DetaljerHelhetlig ROS i kommunal beredskapsplikt
Helhetlig ROS i kommunal beredskapsplikt Samfunnssikkerhet i Nord-Trøndelag, Snåsa, 21. august 2013 1 Dette kommer jeg innom Bakgrunn og formål for kommunal beredskapsplikt Om helhetlig ROS Hvordan komme
DetaljerHelhetlig ROS og areal-ros
Helhetlig ROS og areal-ros - hva er forskjellen og hva brukes når? Cathrine Andersen Guro Andersen 28.Mai 2019 Samfunnssikkerhetshjulet Læring etter hendelser og øvelser Oversikt Risiko- og sårbarhetsanalyser
DetaljerDefinisjon av Samfunnssikkerhet i St.meld. nr. 17 (2001-2002)
Samfunnssikkerhet Definisjon av Samfunnssikkerhet i St.meld. nr. 17 (2001-2002) Evnen samfunnet har til å opprettholde viktige samfunnsfunksjoner og ivareta borgernes liv, helse og grunnleggende behov
DetaljerOppfølgingsplan FylkesROS Nordland Sist oppdatert:
Oppfølgingsplan 2015-2015- FylkesROS Nordland Sist oppdatert: 15.10.15 Behandling Dato Utkast diskutert i fylkesberedskapsrådet 19.05.15 Revidert utkast sendt på høring, frist 15.09.15 01.06.15 Handlingsplanen
DetaljerHelhetlig ROS-analyse for Verdal kommune
Helhetlig ROS-analyse for Verdal kommune 1. utgave (behandlet politisk feb. 2014) 1 INNHOLD 1. Om ROS-analysen s. 3 1.1. Formål med «Helhetlig ROS-analyse for Verdal kommune» s. 3 1.2. Kjennetegn helhetlig
DetaljerErfaringer fra tilsyn etter 4 år med. lov om kommunal beredskapsplikt
Erfaringer fra tilsyn etter 4 år med lov om kommunal beredskapsplikt Innlegg på fagsamling beredskap på Voss 10. og 11. desember 2013 ved fylkesberedskapssjef Arve Meidell 1 Grunnleggende prinsipper for
DetaljerKommunens plikter i samfunnssikkerhetsarbeidet GIS som verktøy - kvalitetsheving
Kommunens plikter i samfunnssikkerhetsarbeidet GIS som verktøy - kvalitetsheving Fagdag GIS og samfunnssikkerhet 19.oktober 2010 Fylkesberedskapssjef Elisabeth Danielsen Prinsipper til grunn for krisehåndtering
DetaljerEndelig rapport. Tilsyn med kommunal beredskapsplikt i Beiarn kommune. Tilsynsdato:
Saksb.: Tom Mørkved e-post: fmnotom@fylkesmannen.no Tlf: 755 31 651 Vår ref: 2014/1270 Deres ref: Vår dato: 18.08.2014 Deres dato: Arkivkode: Endelig rapport Tilsyn med kommunal beredskapsplikt i Beiarn
DetaljerPLAN FOR SAMFUNNSSIKKERHET OG BEREDSKAP I OSEN KOMMUNE
PLAN FOR SAMFUNNSSIKKERHET OG BEREDSKAP I OSEN KOMMUNE 2018-2021 Vedtatt i kommunestyret i Osen kommune 19. september 2018 Innledning SAMFUNNSSIKKERHET Den evne samfunnet har til å opprettholde viktige
DetaljerFormålet med kommunal beredskapsplikt Dette oppnås gjennom på tvers av sektorer i kommunen Redusere risiko helhetlig ROS
1 2 Formålet med kommunal beredskapsplikt er trygge og robuste lokalsamfunn. Dette oppnås gjennom systematisk og helhetlig samfunnssikkerhetsarbeid på tvers av sektorer i kommunen. Redusere risiko for
DetaljerSamfunnssikkerhet i arealplanleggingen
Dagskurs nov. 2014 Norge digitalt Nordland Samfunnssikkerhet i arealplanleggingen - hva sier plan- og bygningsloven? - risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS-analyse) - sjekkliste Karsten Steinvik, seniorrådgiver,
DetaljerSAMFUNNSSIKKERHET - ANSVAR OG OPPGAVER PÅ REGIONALT OG KOMMUNALT NIVÅ. FOKUS PÅ NOEN FORVENTNINGER OG MULIGHETER TIL SAMHANDLING MED LANDBRUKET.
SAMFUNNSSIKKERHET - ANSVAR OG OPPGAVER PÅ REGIONALT OG KOMMUNALT NIVÅ. FOKUS PÅ NOEN FORVENTNINGER OG MULIGHETER TIL SAMHANDLING MED LANDBRUKET. Dag Auby Hagen Fylkesberedskapssjef Telefon: 370 17522 og
DetaljerLokalt beredskapsarbeid fra et nasjonalt perspektiv
Lokalt beredskapsarbeid fra et nasjonalt perspektiv Kommunens samordningsrolle og kommunal beredskapsplikt Gunnbjørg Kindem 23. oktober 2014 Lokalt beredskapsarbeid - og kommunal beredskapsplikt Skape
DetaljerHelhetlig Risiko- og sårbarhetsanalyse for Alstahaug kommune
Helhetlig Risiko- og sårbarhetsanalyse for Alstahaug kommune Besøksadresse: Strandgata 52 Rådhuset, 8805 Sandnessjøen Tlf. 75 07 50 00 www.alstahaug.kommune.no Helhetlig ROS gir: Oversikt over risiko-
DetaljerEndelig rapport. Tilsyn med kommunal beredskapsplikt i Saltdal kommune. Tilsynsdato:
Saksb.: Silje Johnsen e-post: fmnosjo@fylkesmannen.no Tlf: 755 31 685 Vår ref: 2014/1271 Deres ref: Vår dato: 27.05.14 Deres dato: Arkivkode: Endelig rapport Tilsyn med kommunal beredskapsplikt i Saltdal
DetaljerRisiko- og sårbarhetsanalyser i lys av kommunal beredskapsplikt Avdelingsleder Elisabeth Longva, enhet for regional og kommunal sikkerhet/dsb
Risiko- og sårbarhetsanalyser i lys av kommunal beredskapsplikt Avdelingsleder Elisabeth Longva, enhet for regional og kommunal sikkerhet/dsb 1 Dette har jeg tenkt å snakke om: Kort om kommunal beredskapsplikt
DetaljerMål og forventninger til beredskapen i Østfold. Trond Rønningen assisterende fylkesmann
Mål og forventninger til beredskapen i Østfold Trond Rønningen assisterende fylkesmann Hva må vi være forberedt på? https://www.youtube.com/watch?v=3foyzk33l0y&feature=youtu.be eller https://youtu.be/3foyzk33l0y
DetaljerFra 2010 har kommunene hatt en lovpålagt kommunal beredskapsplikt. Etterlevelse av lov og forskrift er hovedtema for kommuneundersøkelsen.
Takk for at du vil delta i undersøkelsen. Du kommer i gang ved å trykke Neste nede i høyre hjørne. Du kan bevege deg frem og tilbake i spørreskjemaet uten at svarene forsvinner. Hvis du blir avbrutt i
DetaljerDirektoratet for samfunnssikkerhet og beredskap
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Helhetlig risiko- og sårbarhetsanalyse i kommunen Presentasjon av veileder Seniorrådgiver Karen Lie 02.09.2014 Endelig! Vi har fått Sivilbeskyttelsesloven
DetaljerRISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE
HADSEL KOMMUNE RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE (ROS) 2009 Ansvarlig for kvalitetssikring av dette dokument er rådmannen v/beredskapsansvarlig. Dersom revisjon medfører endring i dokumentet skal dokumentet
DetaljerEndelig rapport. Tilsyn med kommunal beredskapsplikt i Steigen kommune. Tilsynsdato:
Saksb.: Silje Johnsen e-post: fmnosjo@fylkesmannen.no Tlf: 755 31 685 Vår ref: 2014/949 Deres ref: Vår dato: 28.04.2014 Deres dato: Arkivkode: Endelig rapport Tilsyn med kommunal beredskapsplikt i Steigen
DetaljerEndelig rapport fra tilsyn med samfunnssikkerhet og beredskap i Strand kommune 19. og 27. september 2018
Endelig rapport fra tilsyn med samfunnssikkerhet og beredskap i Strand kommune 19. og 27. september 2018 Tidsrom for tilsynet: 19. og 27. september 2018 Kommunens adresse: Strand kommune, Rådhusgaten 2,
DetaljerPlanlegging. Grunnlag for politisk styring. Samtidig planlegging
Planlegging Grunnlag for politisk styring Samtidig planlegging Unikt at alle kommuner og alle fylkeskommuner skal utarbeide planstrategier samtidig i 2016 Kommunestyrene og fylkestingene skal stake ut
DetaljerLokale erfaringer fra Lillehammer kommune
seminar 28.4.2016: Helseberedskap ved større hendelser og arrangementer. Lokale erfaringer fra Lillehammer kommune Beredskapskoordinator Grim Syverud. Fylkesmannen i Oppland KOMMUNEN har en NØKKELROLLE
DetaljerRapport fra tilsyn med samfunnssikkerhet og beredskap i Lund kommune 10. november 2015
Rapport fra tilsyn med samfunnssikkerhet og beredskap i Lund kommune 10. november 2015 Tidsrom for tilsynet: 2015 Kommunens adresse: Lund kommune, Moiveien 9, 4460 Moi Kontaktperson i kommunen: Kommunalsjef
DetaljerPLAN FOR Systematisk sikkerhets- og beredskapsarbeid i Tana kommune
PLAN FOR Systematisk sikkerhets- og beredskapsarbeid i Tana kommune I hht forskrift om kommunal beredskapsplikt 3 skal kommunen a. utarbeide langsiktig mål, strategier, prioriteringer og plan for oppfølging
DetaljerInfo-møte i Norheimsund 9. mars 2012 om interkommunal kommunegeolog. Krav og hjelp. ved fylkesberedskapssjef Arve Meidell
Info-møte i Norheimsund 9. mars 2012 om interkommunal kommunegeolog Krav og hjelp ved fylkesberedskapssjef Arve Meidell 1 Utdrag frå: Kgl. res. av 18. april 2008 - Instruks for samfunnssikkerhets- og beredskapsarbeidet
DetaljerRapport fra tilsyn med samfunnssikkerhet og beredskap i Vestre Toten kommune
SAMORDNINGS- OG BEREDSKAPSSTABEN Rapport fra tilsyn med samfunnssikkerhet og beredskap i Vestre Toten kommune Dato for tilsyn: 2. november 2016 Tilsynsgruppe: Gro Taraldsen seniorrådgiver Tord E. Smestad
DetaljerFylkesROS Nordland 2015 m /oppfølgingsplan. Fylkesberedskapsrådet 16. mai 2016 Skagen hotell
FylkesROS Nordland 2015 m /oppfølgingsplan Fylkesberedskapsrådet 16. mai 2016 Skagen hotell FylkesROS Gjennomført revisjon av 2011-utgaven Færre, men mer konkrete hendelser (scenario) Basert på veileder
DetaljerSamfunnssikkerhet og beredskap på nasjonalt, regionalt og lokalt nivå. Fylkesberedskapssjef Yngve Årøy
Samfunnssikkerhet og beredskap på nasjonalt, regionalt og lokalt nivå Fylkesberedskapssjef Yngve Årøy Hva er en krise? En krise er en situasjon som avviker fra normaltilstanden, oppstår plutselig, truer
DetaljerKommunens ansvar for forebygging av skader
Kommunens ansvar for forebygging av skader Fylkesberedskapssjef Yngve Årøy NVEs fagsamling om helhetlig forvaltning i nedbørsfeltet Arendal, 19. mars 2019 Foto: Tor Erik Schrøder/ Scanpix- Tveit og Agder
DetaljerFagdag smittevern og beredskap
Buen Kulturhus Mandal 20. mars 2013 Kommunal beredskapsplikt Risiko og sårbarhetsanalyse Overordnet beredskapsplan Øvelse smitte CIM Fylkesmannens hovedoppgaver på beredskapsfeltet. - Oversikt forebygging
DetaljerRapport fra tilsyn med samfunnssikkerhet og beredskap i Strand kommune 28. april 2014
Rapport fra tilsyn med samfunnssikkerhet og beredskap i Strand kommune 28. april 2014 Tidsrom for tilsynet: 2014 Kommunens adresse: Strand kommune, postboks 115, 4126 Strand Kontaktperson i kommunen: Asgeir
DetaljerSAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Tore Westin Arkiv: X20 Arkivsaksnr.: 15/765 HELHETLIGE RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE FOR DØNNA KOMMUNE.
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Tore Westin Arkiv: X20 Arkivsaksnr.: 15/765 HELHETLIGE RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE FOR DØNNA KOMMUNE. Rådmannens innstilling: 1. Kommunestyret tar rapport av 13.05.15 fra Fylkesmannens
DetaljerHelhetlig ROS-analyse for Levanger kommune 2014
Helhetlig ROS-analyse for Levanger kommune 2014 1 INNHOLD 1. Innledning s. 3 2. Om ROS-analysen s. 5 2.1. Planprosessen organisering og deltakelse s. 5 2.2. Formål med «Helhetlig ROS-analyse for Levanger
DetaljerBeredskap. Kommunal beredskap ved pandemi. Definisjon av minimum for samfunnsviktige funksjoner
Beredskap Kommunal beredskap ved pandemi Definisjon av minimum for samfunnsviktige funksjoner Case Fra pandemien høsten 2009 Du er kommunelege i liten kommune (6000) Første del-leveranse med vaksine (500
DetaljerTjenesteavtale for omforente beredskapsplaner mellom kommune X og St. Olavs hospital HF.
1 Formatert: Bredde: 8.5", Høyde: 11" Tjenesteavtale for omforente beredskapsplaner mellom kommune X og St. Olavs hospital HF. 1 BAKGRUNN Partene er etter lov om kommunele helse- og omsorgstjenester av
DetaljerKommunen sitt ansvar og moglegheiter i lovverket
Kommunen sitt ansvar og moglegheiter i lovverket Risiko og sårbarheit i kommunen Mari Severinsen Rådgjevar samfunnstryggleik og beredskap Fylkesmannen i Sogn og Fjordane Kommunal beredskapsplikt «Kommunen
DetaljerUTKAST TIL PLAN FOR Systematisk sikkerhets- og beredskapsarbeid i Tana kommune
UTKAST TIL PLAN FOR Systematisk sikkerhets- og beredskapsarbeid i Tana kommune I hht forskrift om kommunal beredskapsplikt 3 skal kommunen a. utarbeide langsiktig mål, strategier, prioriteringer og plan
DetaljerROS-analyser i kommunene Avdelingsleder Elisabeth Longva, Enhet for regional og lokal sikkerhet, DSB
ROS-analyser i kommunene Avdelingsleder Elisabeth Longva, Enhet for regional og lokal sikkerhet, DSB 1 Ros-analyser: Risiko og sårbarhet Risiko: Sannsynlighet og konsekvens Sårbarhet: Hvilke påkjenninger
DetaljerHelhetlig ROS i kommunene
Helhetlig ROS i kommunene Seniorrådgiver Karen Lie, DSB Beredskapssamling for kommunene i Sør-Trøndelag 10.10.2013 karen.lie@dsb.no 1 Ny DSB-veileder er under arbeid Vi har fått Sivilbeskyttelsesloven
DetaljerRisiko- og sårbarhetsanalyser (ROS) i kommunenes arbeid med samfunnssikkerhet og beredskap
Risiko- og sårbarhetsanalyser (ROS) i kommunenes arbeid med samfunnssikkerhet og beredskap Kommunene i Vestfold, Stavern 20. november 2013 1 ROS - nøkkelen til godt samfunnssikkerhetsarbeid? God risikobevissthet
DetaljerStyringsdokument for kommunens beredskapsarbeid
Fredrikstad kommune Styringsdokument for kommunens beredskapsarbeid Vedtatt av Bystyret 15.09.2016, sak 83/16 Organisasjon Godkjent av Dato Gyldig til Fredrikstad kommune Bystyret 2016-09-15 2020-09-15
DetaljerFylkesROS Østfold Rammer for prosess
FylkesROS Østfold 2017 Rammer for prosess 2016-2017 Beredskapsinstruksen for Fylkesmannen IV. Fylkesmannens ansvar for å samordne, holde oversikt over og informere om arbeidet med samfunnssikkerhet og
DetaljerRetningslinje for omforente helseberedskap mellom.. kommune og St. Olavs Hospital HF.
Utkast 10.12.15 Retningslinje for omforente helseberedskap mellom.. kommune og St. Olavs Hospital HF. 1 BAKGRUNN Partene er etter lov om kommunale helse og omsorgstjenester av 14. juni 2011 pålagt å inngå
DetaljerHelhetlig risiko -og sårbarhetsanalyse og oppfølgingsplan
Overhalla kommune Sentraladministrasjonen Saksmappe:2013/8643-1 Saksbehandler: Bente Eidesmo Saksframlegg Helhetlig risiko -og sårbarhetsanalyse og oppfølgingsplan Utvalg Utvalgssak Møtedato Overhalla
DetaljerBeredskapsplan ( 15/ 4) krav og kriterier
Beredskapsplan ( 15/ 4) krav og kriterier Loven gjelder for alle et avvik i Finnmark bør også være et avvik i Vestfold Men kommunenes størrelse forskjellig med henblikk på befolkning og virksomhet ulike
DetaljerRapport fra tilsyn med samfunnssikkerhet og beredskap i Eigersund kommune 16. og 20. desember 2016
Rapport fra tilsyn med samfunnssikkerhet og beredskap i Eigersund kommune 16. og 20. desember 2016 Tidsrom for tilsynet: 16. og 20. desember 2016 Kommunens adresse: Eigersund kommune, postboks 580, 4379
DetaljerRapport fra dokumenttilsyn med samfunnssikkerhet og beredskap i Nord-Aurdal kommune
? SAMORDNINGS- OG BEREDSKAPSSTABEN Rapport fra dokumenttilsyn med samfunnssikkerhet og beredskap i Nord-Aurdal kommune Tilsynsgruppe: rådgiver Gro Taraldsen seniorrådgiver Tord E. Smestad rådgiver Lisbeth
DetaljerFagseminar - Samfunnssikkerhet og beredskap i Østfold
Fagseminar - Samfunnssikkerhet og beredskap i Østfold Ny veileder til forskrift om kommunal beredskapsplikt Gunnbjørg Kindem, DSB 20. juni 2018 Hva er nøkkelen til et godt samfunnssikkerhetsarbeid? Bilder
DetaljerSamfunnsmedisinsk beredskap
Samfunnsmedisinsk beredskap v/svein Hindal Norsk samfunnsmedisinsk forening Årsmøtekurs 24. aug. 2010 Disposisjon Begreper Flere nivåer Hvilke kriser og hendelser? Forebyggende og forberedende tiltak Kommunenes
DetaljerLovfestet kommunal beredskapsplikt Hva innebærer det?
Lovfestet kommunal beredskapsplikt Hva innebærer det? Nettverkssamling for kommunene, Egersund 8.-9.6.2010 Seniorrådgiver Line Aspøy Berge Seniorrådgiver Gry Evensen Fylkesberedskapssjef Reidar Johnsen
DetaljerKommunenes ansvar. NVE Fagsamling på Scandic Hell september Jan-Åge Sneve Gundersen Kommunal- og justisavdelingen
Kommunenes ansvar NVE Fagsamling på Scandic Hell 19.-20. september 2018 Jan-Åge Sneve Gundersen Kommunal- og justisavdelingen Verktøyene Lovverk Plan og bygningsloven Sivilbeskyttelsesloven Annen sektorlovgivning
DetaljerEnhetlighet og felles forståelse. Et trygt og robust samfunn - der alle tar ansvar
Enhetlighet og felles forståelse 1 Enhetlig og felles forståelse En av hensiktene med tilsynsbestemmelsene i kommuneloven er å skape enhetlighet i de statlige tilsynene For oss er det en utfordring å skape
DetaljerRolleforståelse vertskommune samfunnskritisk funksjon
Rolleforståelse vertskommune samfunnskritisk funksjon 26.10.2017 Pandemikonferanse i regi av Helsedirektoratet og Fylkesmannen I Oslo og Akershus Unntatt offentligheten jf 14 Tolkning av oppdraget Hvilken
DetaljerRapport fra tilsyn med samfunnssikkerhet og beredskap i Rennesøy kommune 29. mars og 4. april 2017
Rapport fra tilsyn med samfunnssikkerhet og beredskap i Rennesøy kommune 29. mars og 4. april 2017 Tidsrom for tilsynet: 29. mars og 4. april 2017 Kommunens adresse: Rennesøy kommune, Postboks 24, 4159
DetaljerRobusthet i kraft, ekom, informasjon og velferdsteknologi i Agder.
Robusthet i kraft, ekom, informasjon og velferdsteknologi i Agder. Dag Auby Hagen Ass. fylkesberedskapssjef i Agder fmavdah@fylkesmannen.no 92468690 6.mar 2019 Innhold Definisjoner Krav og forventninger
DetaljerRisiko- og sårbarhet klimaendringer og klimautfordringer
Risiko- og sårbarhet klimaendringer og klimautfordringer Nils Ivar larsen Forebyggende samfunnsoppgaver 1 Et trygt og robust samfunn - der alle tar ansvar Ny plan- og bygningslov, 1-1Lovens formål: Loven
DetaljerNasjonalt risikobilde 2013
Nasjonalt risikobilde 2013 katastrofer som kan ramme det norske samfunnet Fylkesberedskapsrådet i Buskerud 29. april 2014 Avdelingsleder Erik Thomassen 1 Rammeverk for samfunnssikkerhetsarbeidet Hva er
DetaljerForord. Bodø, Hill-Marta Solberg
1 Forord har gitt oss nyttig kunnskap og en bedre oversikt over risikoutfordringer i Nordland. Hvilke alvorlige ulykker og kriser kan true nordlandssamfunnet? Hvor stor er sannsynligheten for at disse
DetaljerROS i kommunal plan den røde tråden i det kommunale plansystemet
ROS i kommunal plan den røde tråden i det kommunale plansystemet Kommunesamling Beredskap 15.oktober 2019 21.10.2019 Momenter Sammenhengen i kommunale plansystemet fra overordnet ROS til ROS i detaljregulering
DetaljerBeredskapsplan for Pedagogiske tjenester
Beredskapsplan for Pedagogiske tjenester Utarbeidet av: Gunn Alice Andersen, Dato: 11.05.2016 Frode Olsen og Hans Birger Nilsen Godkjent av: Roar Aaserud Dato: 13.05.2016 Oppdatert av: Dato: Planen revideres
DetaljerMål og reglement for kommunens beredskapsarbeid fra
Larvik kommune Mål og reglement for kommunens beredskapsarbeid fra 1.1.2018 Flom i Lågen, 2015 side 1 Innholdsfortegnelse Innledning... 3 MÅL FOR BEREDSKAPSARBEIDET I LARVIK KOMMUNE.... 5 Overordnete mål:...
DetaljerSamfunnsplanlegging for rådmenn. Solastrand hotell 14.januar 2016. Guro Andersen Seniorrådgiver DSB
Samfunnsplanlegging for rådmenn Solastrand hotell 14.januar 2016 Guro Andersen Seniorrådgiver DSB Hva skal jeg snakke om? Kort om DSB Helhetlig og systematisk samfunnssikkerhetsarbeid: Kommunal beredskapsplikt
DetaljerÅrskonferanse NEMFO Alta 6.-7 juni 2018 Kommuneberedskap som deler og helhet. Å jobbe med systemet.
Eli Synnøve Skum Hanssen Beredskapskoordinator Alta kommune Årskonferanse NEMFO Alta 6.-7 juni 2018 Kommuneberedskap som deler og helhet. Å jobbe med systemet. Beredskapskoordinators hovedoppgaver i Alta
DetaljerNy lov og forskrift kommunenes rolle. Yngve Årøy Fylkesberedskapssjef
Ny lov og forskrift kommunenes rolle Yngve Årøy Fylkesberedskapssjef Samfunnsavdelingen Fagdag ROS Lister 19. oktober 2011 Lov om kommunal beredskapsplikt, sivile beskyttelsestiltak og Sivilforsvaret Kortnavn:
DetaljerHvordan planlegge for trygge og robuste lokalsamfunn?
Hvordan planlegge for trygge og robuste lokalsamfunn? Avd.direktør Elisabeth Longva, DSB 24.Mai 2016 Hva skal jeg snakke om? Kort om DSB Helhetlig og systematisk samfunnssikkerhetsarbeid: Betydning av
DetaljerKommunal beredskapsplikt
Kommunal beredskapsplikt Harald Rasmussen 11. Mai 2015 Dette vil jeg komme innom Kort om DSBs roller og oppgaver Samfunnssikkerhet i kommunen Kommunal beredskapskplikt det helhetlige og systematiske samfunnssikkerhetsarbeidet
DetaljerBEREDSKAPSPLAN FOR OSLO UNIVERSITETSSYKEHUS HF
BEREDSKAPSPLAN FOR OSLO UNIVERSITETSSYKEHUS HF Hensikt Beredskapsplanen for Oslo universitetssykehus HF (OUS) skal sikre at helseforetaket er i stand til å forebygge, begrense og håndtere kriser og andre
DetaljerLogo XX kommune. Delavtale d1) mellom XX kommune og Sykehuset i Vestfold Helseforetak (SiV HF) Om omforente beredskapsplaner
Logo XX kommune Delavtale d1) mellom XX kommune og Sykehuset i Vestfold Helseforetak (SiV HF) Om omforente beredskapsplaner Revidert juli 2015 1. Parter Avtalen er inngått mellom XX kommune og Sykehuset
DetaljerROS HELHETLIG RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE For Overhalla kommune Rapport med tiltaksplan for
ROS 2019 HELHETLIG RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE For Overhalla kommune Rapport med tiltaksplan for 2019-2023 VEDTATT AV OVERHALLA KOMMUNESTYRE 18.12.2018 Den helhetlige risiko- og sårbarhetsanalysen skal:
DetaljerHans Kr Rønningen Fagansvarlig samfunnssikkerhet
Hans Kr Rønningen Fagansvarlig samfunnssikkerhet Formål Samfunnssikkerhet i arealplanlegging Fremme god arealbruk og samfunnsutvikling Kartlegge risiko og sårbarhet der nytt areal tas i bruk I eksisterende
DetaljerSTATUS OPPFØLGING AV TILSYN BEREDSKAP FLESBERG KOMMUNE
STATUS OPPFØLGING AV TILSYN BEREDSKAP FLESBERG KOMMUNE Avvik nr. 1 Kommunal beredskapsplikt, risiko-og sårbarhetsanalyse. Analysen tilfredsstiller ikke kravene i Sivilbeskyttelsesloven og tilhørende forskrift,
DetaljerFylkesmannen i Hordaland la frem Fylkes-ROS 12. oktober Denne skal følges opp av alle kommunene.
Dato: 5. oktober 2010 Byrådssak 1449/10 Byrådet Ny lovpålagt kommunal beredskapsplikt. SMA SARK-86-201000281-27 Hva saken gjelder: LOV 1953-07-17 nr 09 om kommunal beredskapsplikt, sivile beskyttelsestiltak
DetaljerBeredskapsarbeid i Malvik kommune
i kommune BAKGRUNN Kontrollutvalget i kommune bestilte i sak 33/16 en forvaltningsrevisjon av beredskapsarbeid i kommunen. Kontrollutvalget ba samtidig om å få forslag til prosjektskisse på sitt møte den
DetaljerEndelig rapport. Tilsyn med kommunal beredskapsplikt i Hamarøy kommune. Tilsynsdato:
Saksb.: Silje Johnsen e-post:fmnosjo@fylkesmannen.no fmnosjo@fylkesmannen.no Tlf:755 31 685 75 53 16 85 Vår ref:2014/943 2014/943 Deres ref: Vår dato:05.05.2014 02.05.2014 Deres dato: Endelig rapport Tilsyn
DetaljerKommunal beredskapsplanlegging. Fylkesberedskapssjef Yngve Årøy
Kommunal beredskapsplanlegging Fylkesberedskapssjef Yngve Årøy Kommunelegemøte 1. februar 2017 Grunnprinsipper for krisehåndtering - Ansvarsprinsippet - Likhetsprinsippet - Nærhetsprinsippet - Samvirkeprinsippet
Detaljer13TC. Oversendelse av endelig rapport tilsyn med kommunal beredskapsplikt Alstahaug kommune
STIS 131 Fylkesmannen i ;4 NORDLAND Alstahaug kommune Rådhuset 8805 Sandnessjøen 31)(6)- 2 ),23,2b/i5 13TC Saksb.: SUje Johnsen e-post:fmnosjo@fylkesmannen.no Tlf: 75531685/41797641 Vår dato:25.11.13 Sak:2013/4982
DetaljerOppfølgingsplan ROS Agder,
Foto: Vest-Agder sivilforsvarsdistrikt, Aust-Agder sivilforsvarsdistrikt, Anders Martinsen- Agder Energi, Aust-Agder sivilforsvarsdistrikt. Oppfølgingsplan ROS Agder, 2017-2020 Per 12. desember 2016 1
Detaljervannverk under en krise (NBVK)
Nasjonalt nettverk for bistand til vannverk under en krise (NBVK) Hva er Mattilsynets ønsker for og rolle i en ny sentral beredskapsstøtte for vannverkene? Morten Nicholls 11. Leveringssikkerhet og beredskap
DetaljerRapport. Tilsyn med kommunal beredskapsplikt i Vågan kommune. Tilsynsdato:
Saksb.: Karsten Steinvik e-post: fmnokst@fylkesmannen.no Tlf: 755 31 652 Vår ref:2016/8273 Deres ref: Vår dato: 09.05.17 Deres dato: Arkivkode: Rapport Tilsyn med kommunal beredskapsplikt i Vågan kommune
DetaljerBÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN
BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN Dato: Arkivkode: Bilag nr: Arkivsak ID: J.post ID: 05.12.2018 18/24378 18/213183 Saksbehandler: Brita Holmen Saksansvarlig: Gunvor Erdal Behandlingsutvalg Møtedato Politisk saksnr.
DetaljerRevisjon av helhetlig risiko- og sårbarhetsanalyse for Sarpsborg kommune
Arkivsak-dok. 19/06632-1 Saksbehandler Lise-Lotte Torp Saksgang Møtedato Sak nr. Formannskapet 2015-2019 12.09.2019 Bystyret 2015-2019 26.09.2019 Revisjon av helhetlig risiko- og sårbarhetsanalyse for
DetaljerEr Norge forberedt på stort personellfravær ved en pandemi?
Er Norge forberedt på stort personellfravær ved en pandemi? Underdirektør Carl Gamlem Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Et trygt og robust samfunn der alle tar ansvar Hva er en pandemi? En
DetaljerPlan for helsemessig og sosial beredskap
Plan for helsemessig og sosial beredskap NORSAM 05.09.2012 Øyvind Haarr, Rådgiver beredskap Kriser En krise er en hendelse som har et potensial til å true viktige verdier og svekke en virksomhets evne
DetaljerEndelig rapport. Tilsyn med kommunal beredskapsplikt i Herøy kommune. Tilsynsdato:
Saksb.: Silje Johnsen e - post: fmnosjo@fylkesmannen.no Tlf: 755 31 685 Vår ref: 2015/ 488 Deres ref: Vår dato: 17.06.15 Deres dato: Arkivkode: Endelig rapport Tilsyn med kommunal beredskapsplikt i Herøy
Detaljerkommune Delavtale om omforente beredskapsplaner mellom XX kommune og Sykehuset i Vestfold Helseforetak (SiV HF)
kommune XX kommune Delavtale om omforente beredskapsplaner mellom XX kommune og Sykehuset i Vestfold Helseforetak (SiV HF) Revidert desember 2016 Versjon Dato Kapittel Endring Behandlet 2 November 2016
Detaljer-Ein tydeleg medspelar. Beredskapsprosjektet. Status og veien videre
-Ein tydeleg medspelar Beredskapsprosjektet Status og veien videre Prosessen Regelverk med betydning for risikoanalyser og beredskapsløsninger Arbeidsmiljøloven Forskrift om systematisk arbeid med helse,
DetaljerSAMORDNINGS- OG BEREDSKAPSSTABEN. Rapport fra tilsyn med samfunnssikkerhet og beredskap i Østre Toten kommune
SAMORDNINGS- OG BEREDSKAPSSTABEN Rapport fra tilsyn med samfunnssikkerhet og beredskap i Østre Toten kommune 1 Dato for tilsyn: 29. mars 2017 Tilsynsgruppe: Gro Taraldsen seniorrådgiver (tilsynsleder)
Detaljer