EVALUERING BUSINESS REGION BERGEN

Transkript

1 EVALUERING BUSINESS REGION BERGEN Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet Saksbehandler: Stig Ryland Arkivsaknr.: 2013/ RÅDMANNENS INNSTILLING: Askøy kommune forlenger avtalen med Business Region Bergen med ett år gjeldende fra 1. januar SAMMENDRAG Formannskapet i Askøy kommune vedtok 5. juni 2007 (Saknr. 68/07, arkivsak 07/1622) å gå inn som medeier i selskapet Business Region Bergen AS (BRB). Avtalen ble undertegnet og gjeldende fra 1. januar 2009 med en varighet på minimum 5 år. I forbindelse med behandlingen i formannskapet 5. juni 2007 ble det vedtatt at «Askøy kommune vil evaluere sitt eierskap i BRB etter 3 år.» Under behandling av RS-sakene «Meldinger 80/13» i formannskapet 18. juni 2013 ble følgende protokollert: «Formannskapet ber rådmannen legge fram en sak til formannskapet om en evaluering av medlemskapet i Business Region Bergen vedrørende kostnader m.m.» Avgjøres av: Formannskapet Behandles i følgende utvalg: Formannskapet Vedlegg:

2 * F-sak 68/07: Strategisk næringsplan for Bergen Business Region Bergen * Avtale om samarbeid og leveranse av tjenester mellom Business Region Bergen AS og Askøy kommune Saksopplysninger: Om Business Region Bergen Business Region Bergen er et felles regionalt næringsutviklingsselskap for Hordaland fylkeskommune og kommuner i Hordaland. Pr. 1. november 2013 er det 22 kommuner som er medlem i BRB i tillegg til Hordaland fylkeskommune. BRBs administrasjon holder til i Bergen, og kontoret har åtte ansatte. Askøys ordfører Siv Høgtun sitter i styret for BRB. Styreleder er Gunnar Bakke, byråd for kultur, næring, idrett og kirke i Bergen kommune. Fylkesordfører Tom-Christer Nilsen er nestleder i styret. BRBs visjon Da BRB ble stiftet i 2007 lå det til grunn et ønske fra flere kommuner om å stå sammen som én region og ha felles visjon, strategier og handlingsplaner for næringsutvikling for hele regionen. BRBs mål er å spille eierkommunene gode i næringsutviklingsspørsmål. Selskapets visjon for regionen er «Sammen skal vi skape en dynamisk vekstregion». Dette skal blant annet gjøres gjennom: * å bidra til bedre samhandling i regionen. * langsiktig næringsutvikling basert på trippel heliks der akademia/fou og næringsliv kobles. * å gjøre kommunene gode på næringsutvikling. * å jobbe for kontinuerlig forbedring av rammebetingelsene for næringslivet. * å trekke til oss virksomheter og kompetanse som er strategisk viktige for regionen. Fokusområder Styret for BRB gjennomførte første halvår 2013 en strategiprosess for å spisse selskapets fokusområder framover. BRBs satsingsområder er: 1. Næringsvennlig offentlig sektor * inngangsport for etablering * interkommunal koordinering og samarbeid * knytte sammen FoU, næringsliv og det offentlige 2. Markedsføring * synliggjøring av regionen som et attraktivt sted å drive næring og bo * profilering av viktige næringer og FoU-miljøer i regionen * bistå ordførere/eiere med kunnskap og informasjon 3. Internasjonalisering * bygge og utvikle nettverk * tiltrekke nye virksomheter og kompetanse til regionen og legge til rette for etablering * bidra til internasjonal synlighet av regionens virksomheter og kompetanse Tre konkrete prosjekter er allerede prioritert: * Økt fokus på Etablerertjenesten. I samarbeid med andre aktører skal denne tjenesten videreutvikles. Dette arbeidet igangsettes i 2013/2014. * Servicesenter for utenlandske arbeidstakere (SUA). BRB skal ta en sentral rolle for å få på plass et SUA i Bergen. På et SUA er Arbeidstilsynet, politiet, Skatteetaten og Utlendingsdirektoratet til stede på samme kontor der både

3 arbeidsgivere og arbeidstakere får veiledning og prioritert behandling av søknader. Det finnes i dag tre slike servicesentre for utenlandske arbeidstakere i Norge. * Vertskapskontoret for utenlandske delegasjoner blir utviklet videre og konkretiseres i 2013/2014. Økonomi Askøy kommune har tegnet 36 aksjer à kr. 1000,- i BRB. I tillegg har kommunen bidratt med en årlig medlemskontingent basert på antall innbyggere på Askøy: * 2009: kr ,- * 2010: kr ,- * 2011: kr ,- * 2012: kr ,- * 2013: kr ,- : Ytelsens innhold I avtalen mellom BRB og Askøy kommune er det tydelig definert hva BRB er forpliktet til å levere: 1. Samarbeid om næringspolitikk 2. Relasjons- og nettverksbygging 3. Markedsføring og profilering 4. Bidra til vekst, nyskaping og trivsel 5. Oppfølging Denne evalueringen tar utgangspunkt i hvert av disse punktene. 1. Samarbeid om næringspolitikk Strategisk næringsplan Business Region Bergen har i samarbeid med eierkommunene, næringslivet og forsknings- og utviklingsmiljøene i regionen utarbeidet en felles Strategisk næringsplan for Bergensregionen 2010 til 2014, med perspektiver mot Denne tar utgangspunkt i de prioriterte næringene i regionen, hvordan det offentlige kan bidra for å fremme næringsutvikling, samt konkrete tiltak som skal føre regionen mot målet om å skape en dynamisk vekstregion. Tidligere næringssjef i Askøy kommune, Bård Sandal, var en viktig bidragsyter i arbeidet med den strategiske næringsplanen. Mange av de prioriterte næringene er godt representert på Askøy. Strategisk næringsplan skal revideres i løpet av Som et ledd i å konkretisere den felles strategiske næringsplanen har Region Vest i samarbeid med BRB utarbeidet en egen Handlingsplan for Næring for Region Vest. Her forankres blant annet arbeidet med felles næringsarealplan for de fire kommunene Fjell, Sund, Øygarden og Askøy. Næringssjef i Askøy kommune, Stig Ryland, vil delta i det videre arbeidet med å implementere handlingsplanen. Rådmannen synes det er vanskelig å vurdere hva som er status for hvert enkelt tiltak i

4 den strategiske næringsplanen, selv om årsrapportene fra BRB gir noe informasjon om dette. Rådmannen savner en mer detaljert rapportering fra BRB slik at eierkommunene i større grad kan måle resultatene av BRBs arbeid. Det er også behov for en klargjøring av hvilken rolle og hvilket ansvar BRB skal ha opp mot Askøy kommunes næringsarbeid. Rådmannen etterlyser en mer proaktiv holdning fra BRBs side om hvilke tjenester BRB kan tilby eierkommunene og hvilke prosjekter det kan være aktuelt å samarbeide om. BRBs viktigste oppgave er å være en støttespiller for næringsutvikling på Askøy. Rådmannen mener derfor at BRB må involveres mer i kommunens næringsarbeid med klarere leveranser fra BRB. Det er også viktig at kommunen gir tydelige bestillinger til selskapet. Bestillinger som kan være aktuelle i tiden framover er en Mulighetsanalyse av Mjølkevikvarden Næringspark og en Mulighetsanalyse av Shell-tomten på Skarholmen. En annen bestilling kan være å undersøke hvilke konsekvenser den store næringsveksten på Askøy de neste årene vil ha for infrastrukturen. En fjerde bestilling kan være å kartlegge hvilke kompetansebehov næringslivet på Askøy har i framtiden. 2. Relasjons- og nettverksbygging Møteplasser Business Region Bergen har etablert noen fora for relasjons- og nettverksbygging. To eiermøter gjennomføres årlig, der representanter fra eierkommunene og fylket er invitert til å delta. Etter at ordfører Siv Høgtun ble representant i BRBs styre, er det varaordfører som har representert Askøy kommune på generalforsamlingene. Det er etablert møteplasser for næringssjefer og for lederne av nettverksorganisasjonene Fiskeriforum Vest, HOG Energi, Maritimt Forum Bergensregionen, Design Region Bergen, Media Region Bergen, Utdanning i Bergen og Bergen Reiselivslag. Disse møtes tre til fire ganger årlig. BRB har siden starten også presentert selskapet, eierkommunene og oppgavene det jobbes med på flere hundre møter både nasjonalt og internasjonalt (se også punkt 3 om Markedsføring og profilering). BRB har i hele perioden hatt et tett samarbeid med Vest Næringsråd, Gode Sirklar og Askøy Næringslivsforening, særlig knyttet opp mot den årlige næringskonferansen for Region Vest. Rådmannen mener at eiermøtene er en viktig arena for informasjonsutveksling mellom BRB og eierkommunene. Her knyttes det kontakter på tvers av kommuner, og eierne får mulighet til å bli kjent med næringsutviklingen i de ulike kommunene. Likevel ser rådmannen det som viktig at Askøy kommune har egne faste møter med BRB. Av kommunens eierskapsmelding går det fram at det skal holdes regelmessige kontaktmøter mellom de kommunale selskapene og formannskapet sitt arbeidsutvalg. Kontaktmøtene skal ha til hensikt å sikre en tilfredsstillende informasjonsutveksling mellom partene, samt avklare mål og evaluere partene sin oppfølging av eierstrategier. Det har foreløpig ikke blitt gjennomført slike kontaktmøter mellom arbeidsutvalget og BRB. Kontaktmøter med BRB vil bidra til å styrke det næringspolitiske arbeidet på Askøy. BRBs nettverksbygging mellom ulike næringsaktører og interesseorganisasjoner er også av stor verdi for næringssjefens arbeid. Veien til aktører som kan være interessert i å etablere seg på Askøy, blir kortere. Gjennom sine kunnskaper om de ulike næringene i regionen og hvilke som er i vekst, er BRB en viktig samtalepartner og rådgiver når det gjelder næringsutvikling på Askøy. Det er også verdifullt at Askøys ordfører sitter i BRBs styre. Her bygger ordføreren

5 nettverk med representanter fra store og viktige aktører som NCE Subsea, Marine Harvest Norway og Waldegruppen, i tillegg til å pleie kontakten med næringspolitikere på øverste nivå i Hordaland. Rådmannen etterlyser samtidig en tydeligere rolleavklaring mellom BRB og de ulike næringsorganisasjonene i regionen. Ved opprettelsen av BRB var det en forutsetning og et mål at antall næringsorganisasjoner skulle reduseres. Rådmannen kan ikke se at BRB har jobbet videre med dette punktet. 3. Markedsføring og profilering Markedsføring og profilering har vært og vil også i årene framover være en av de viktigste oppgavene for Business Region Bergen. Siden starten har BRB gjennomført en rekke informasjons- og PR-tiltak: Region Bergen-merket Parallelt med at selskapet arbeidet med en felles strategisk næringsplan, ble Region Bergen-profilen utviklet. Dette er et felles merke for hele regionen. Bergen er en sterk merkevare allerede, og derfor har Bergen-navnet vært viktig å benytte i markedsføringen av regionen. På BRBs nettside er det lagt til rette for at eierkommunene enkelt kan laste ned Region Bergen-merket sammen med den enkelte kommunes kommunevåpen og annet markedsmateriell. Informasjonsmateriell På BRBs nettside ligger det oversiktlige og korte PowerPoint-presentasjoner av de prioriterte næringene i regionen med oppdatert informasjon om verdiskaping innen de ulike næringene, omsetning, antall ansatte osv. Det er også mulig å hente ut informasjon som bare handler om Askøy kommune. Det er opprettet en egen fotobank med bilder fra regionens næringsliv. Disse er gratis å bruke og er høyoppløselige, det vil si at de kan trykkes på store flater. Målinger og undersøkelser Sammen med de andre regionene i Norge har BRB vært med i omdømmemålinger som gjennomføres annethvert år. BRB bestiller også jevnlig undersøkelser som beskriver næringsutviklingen i regionen. Her kan det hentes ut lokale tall for Askøy kommune. Arenaer og utstillingsvinduer Business Region Bergen har gjennomført flere delegasjonsreiser og deltatt på mange ulike arenaer for å fremme regionen og dens næringsliv. Askøy kommune og representanter fra næringslivet på Askøy har vært representert på en rekke av disse arenaene. Dette er noen av de arenaene regionen har vært presentert, og der BRB har invitert med det offentlige, næringsliv og forsknings- og utviklingsmiljøene til å delta i delegasjoner: * OTC Houston i fem år * ONS i Stavanger i tre år * Rio Oil & Gas i to år * Sjømatmessen i Brussel i to år * Aqua Nor i Trondheim i tre år * Nor-Shipping og Nor-Shipping Talent Camp * Delegasjonsreiser til Kina to ganger * Tilrettelegging av Offshore Vind-konferanse i Bergen og organisering av delegasjonsreiser innen offshore vind internasjonalt

6 Vekstlandet Byer og regioner i store deler av verden har stort fokus på å tiltrekke de riktige talentene til sin by eller region, og det eksisterer mange talentprogrammer for å få studenter til å bli værende i den byen der de studerer. Her er det viktig at også Bergensregionen hevder seg og viser hvilke jobbmuligheter som finnes i regionen. En viktig satsing for BRB og for hele regionen har derfor vært å profilere muligheter og kompetansebehov overfor fagarbeidere og annen arbeidskraft i aldersgruppen 23 til 35 år. Gjennom kampanjen Vekstlandet ønsker BRB å bygge omdømmet for regionen og styrke regionens attraktivitet. Vekstlandet har vist seg fram på en rekke arenaer i løpet av 2013 og formidler budskap om regionen i mange kanaler: på Facebook, Twitter og på Instagram. Vekstlandet har også fått en del oppmerksomhet i media. De som ønsker seg jobb i Vekstlandet, kan på en enkel måte poste LinkedIn-CV en sin på nettsiden til Vekstlandet. Kampanjen fortsetter i Under oljemessen OTD i Stavanger høsten 2013 deltok næringssjefen i Askøy på Vekstlandets stand og fagseminar for studenter. Vertskap for delegasjoner Business Region Bergen har ledet en arbeidsgruppe som har sett på muligheten for å lage en koordinert og profesjonalisert modell for mottak av besøkende delegasjoner til vår region. Både det offentlige, bedrifter og forsknings- og utviklingsmiljøene i regionen ønsker bedre informasjonsutveksling og synergier rundt ulike besøk. Arbeidet så langt er oppsummert i en rapport som skisserer ulike løsninger og forslag til framtidig organisering. Med utgangspunkt i denne rapporten skal det videre arbeidet konkretiseres i 2013/2014. Rådmannen mener det er viktig og riktig at næringsutviklingen i regionen profileres under et felles merkevarenavn. Presentasjonene som er laget og informasjonen som er hentet inn gjennom ulike målinger og undersøkelser, er nyttige i det lokale næringsarbeidet. Rådmannen hadde likevel ønsket at en del av PR-materiellet var mer tilpasset næringsaktivitetene i hver enkelt eierkommune. Det er ikke alltid at generelle informasjonspakker har like stor verdi lokalt. Rådmannen er usikker på hvor mye Askøy kommune har fått igjen av BRBs delegasjonsreiser. Reisene kan være viktige arenaer for nettverksbygging, men uten at kontaktene følges opp i etterkant, har reisene liten verdi. Et unntak er på ulike messer, der Askøy kommune kan profitere på å bli profilert sammen med BRB og/eller Vekstlandet. Gjennom deltakelse på stand og på fagseminarer blir Askøy mer synlig og kan markedsføre mulighetene som finnes i vår kommune på en bedre måte. Rådmannen er positiv til at BRB ønsker å ta på seg en vertskapsrolle i forbindelse med delegasjoner som besøker vår region. Gjennom BRBs organisering av dette kan næringsparkene og bedriftene på Askøy bli enda mer profilert. Rådmannen er usikker på hvor stor effekt Vekstlandet-kampanjen har hatt for Askøy og er kritisk til en del av pengebruken knyttet til denne kampanjen. Samtidig har en slik kampanje et langsiktig perspektiv, og det vil være vanskelig å måle konkrete resultater etter bare ett år. Askøy kommune kan også bli flinkere til å benytte seg av de mulighetene som finnes på Vekstlandets nettside. Potensialet er stort for å markedsføre både bedrifter og gründere som er i vekst, f.eks. gjennom å lage små videointervjuer og presentasjoner. I tillegg har Askøy fortsatt mye ledig kapasitet i flere av våre næringsparker, og dette bør i større grad vises fram på nettsiden.

7 4. Bidra til vekst, nyskaping og trivsel Infrastruktur Business Region Bergen har hatt et sterkt og tydelig fokus på behovet for nye næringsarealer på tvers av kommunegrensene i regionen og har utarbeidet en felles regional strategi for hvordan dette kan gjøres. Næringssjefen i Askøy kommune deltok aktivt i arbeidsgruppen bak denne strategien. BRB har vært initiativtaker til å få startet opp en felles interkommunal næringsarealplan for de fire kommunene i Region Vest i tråd med den felles regionale strategien. Næringssjefen på Askøy sitter i arbeidsgruppen som skal videreføre dette planarbeidet, og BRB deltar også i denne gruppen. Kompetanse Business Region Bergens arbeidsmetodikk er basert på å sette sammen representanter fra trippel heliks, det vil si det offentlige, næringsliv og forsknings- og utviklingsmiljøene. I prosjektene legges det vekt på at alle disse aktørene er representert. Eksempler på denne type prosjekter: * Uptime Centre of Competence. Her var BRB sammen med representanter fra andre offentlige aktører, et bredt næringsliv og Høgskolen i Bergen representert i gruppen som etablerte og fikk startet senteret som skal være med å utvikle det sterke drifts- og vedlikeholdsmiljøet i Bergensregionen. * SIM Subsea er et e-læringsverktøy i matematikk som vil gi elever på ungdomstrinnet og i videregående skole en praktisk tilnærming til faget og stimulere til økt interesse for realfag. BRB har vært en pådriver for å få utviklet dette verktøyet. Prosjektet er et bredt regionalt samarbeid mellom Høgskolen i Bergen, NCE Subsea, Hordaland fylkeskommune, Bergen kommune, VilVite-senteret, Renatesenteret, Vest Næringsråd, MediArena, Framo Engineering, Aker Solutions, FMC Technologies, Norges Forskningsråd / Virkemiddel for regional innovasjon og BRB. * Marin næring. BRB har i flere år sammen med blant andre Fiskeriforum Vest vært en pådriver for å synliggjøre den marine klyngen i regionen nasjonalt og internasjonalt og hatt prosjekter som både dokumenterer verdikjeden i klyngen og som markedsfører den. Dette arbeidet fortsetter med full styrke i Entreprenørskap Etablerersenteret i Business Region Bergen har ansatt to forretningsutviklere som leverer et tilbud til følgende målgrupper: etablerere/gründere, bedrifter og bedrifter i vekst. Tilbudet gjelder også innbyggerne i Askøy kommune. Informasjon om Etablerersenterets produkter og tjenester finnes i dag på Kundetorget i Askøy kommune. Etablerersenteret tilbyr et kompetanseprogram som består av tre kurs med følgende tema: offentlig regelverk ved oppstart av bedrift, forretningsplan og -modeller og økonomikurs. Etablerersenteret tilbyr også veiledningstimer i forretningsutvikling og har mentoroppgaver for bedrifter i vekstfase. Senteret har dessuten etablert møteplassen «Treffpunkt» der fokus er inspirasjonsforedrag og temakurs. Etablerersenteret har et godt samarbeid med Ungt entreprenørskap og er foredragsholdere og dommere i konkurranser. Siden starten har BRB arrangert etablerer- og innovasjonskonferansen Grow. Dette er den største møtearenaen for gründerbedrifter i regionen, og konferansen er i stadig utvikling for å fenge etablerere, innovatører og gründere. Kommunestyrene i Fjell, Sund, Øygarden og Askøy har alle vedtatt en felles næringsarealplan basert på forarbeidet som ble utført av BRB. Rådmannen er positiv til

8 at BRB ønsker å bistå arbeidsgruppen i det videre arbeidet med å implementere planen. Med sitt regionale blikk kan BRB veilede og gi råd om hvilke strategier som bør velges for å gi Region Vest et konkurransefortrinn. Rådmannen er glad for de initiativene som BRB har tatt for å sikre god kontakt mellom det offentlige, næringsliv og forsknings- og utviklingsmiljøene. Askøy kommune har unike kvaliteter og vekstmuligheter innen subsea og marin næring. Mange av bedriftene som vokser mest på Askøy, og som vil etablere seg i kommunen i nær framtid, har et stort behov for ingeniører. E-verktøyet som utvikles for å øke ungdommers interesse for realfag, kan derfor være et viktig tiltak for å få ungdommer på Askøy til å satse på en jobbkarriere i våre vekstbedrifter. Askøy kommune har ved flere anledninger henvist gründere og nyetablerere til BRBs etablerertjeneste. Gjennom veiledning, kurs og kompetanseheving dekker BRB et behov som Askøy kommune ellers måtte ha tatt hånd om selv. Om Kundetorget er riktig tilknytning for Etablerersenteret til innbyggerne på Askøy er under evaluering. For å styrke satsingen på entreprenørskap og innovasjon vil rådmannen foreslå at BRB oppretter en gründerpris. En slik pris er et viktig signal om at vi verdsetter mennesker som ønsker å skape vekst, og det vil også gi positiv medieomtale. Et annet synlighetstiltak kan være å opprette et utdanningsstipend. 5. Oppfølging Rapportering Rapporteringen fra Business Region Bergen til Askøy kommune skjer i hovedsak gjennom årsrapporter og årsregnskap. Disse dokumentene, samt andre meldinger og referater som blir mottatt fra selskapet, blir lagt fram som melding for formannskapet og kommunestyret. BRB sender ut nyhetsbrev og ulike rapporter til administrasjonen om aktuelle temaer som selskapet arbeider med. BRB inviterer også Askøy kommune til å bli med på arrangementer, konferanser, delegasjoner og kampanjer. Rådmannen har i denne evalueringen pekt på behovet for en tydeligere rolle- og ansvarsfordeling mellom Askøy kommune og BRB. Dette kan blant annet gjøres gjennom regelmessige kontaktmøter med arbeidsutvalget og administrasjonen. I tillegg savner rådmannen en bedre rapportering på tiltakene i Strategisk næringsplan. Selskapskontroll Deloitte har i løpet av høsten 2013 gjennomført en selskapskontroll av Business Region Bergen. Askøy kommune er en av eierkommunene som har deltatt i denne kontrollen. Rapporten vil bli sendt til kommunen etter at den er behandlet av kontrollutvalget i Hordaland fylkeskommune og politikerne i fylkestinget. Deler av rapporten er allerede blitt kjent gjennom media. I et oppslag i Bergens Tidende 7. november kommer det fram at BRB får kritikk for pengebruken, særlig knyttet til Vekstlandet-kampanjen. «Revisjonen mener det er grunnlag for å stille spørsmål ved om det er formålstjenlig at over halvparten av selskapets prosjektmidler ( ) blir brukt til ett prosjekt», skriver Deloitte. BRB får også kritikk for mangelfull rapportering til eierne. Administrerende direktør Ole Hope i BRB sier til Bergens Tidende samme dag at de nå tar de grepene som skal til for å møte anbefalingene fra Deloitte.

9 Konklusjon: Rådmannen mener at Business Region Bergen spiller en viktig rolle for næringsutvikling i Bergensregionen. Dette gjelder særlig gjennom fokuset på nettverksbygging, kartlegging av vekstmuligheter og koordinering av satsingsområder. Med Hordaland fylkeskommune og 22 kommuner i ryggen, er det viktig at Askøy også er en del av dette store nettverket. Samtidig må BRB bli flinkere til å lytte til eierkommunenes behov og ta initiativ som kan styrke næringsutviklingen i den enkelte kommune. Det er også viktig at selskapet går nøye gjennom sin rapporterings- og budsjetteringsmodell. Rådmannen har i denne evalueringen pekt på flere tiltak som kan styrke BRBs betydning for Askøy kommune: * utarbeide en Mulighetsanalyse av Mjølkevikvarden Næringspark * utarbeide en Mulighetsanalyse av Shell-tomten på Skarholmen * undersøke hvilke konsekvenser den store næringsveksten på Askøy de neste årene vil ha for infrastrukturen * kartlegge hvilke kompetansebehov næringslivet på Askøy har i framtiden * avholde regelmessige kontaktmøter med administrasjonen og formannskapets arbeidsutvalg * utarbeide PR-materiell som er tilpasset næringsaktiviteter på Askøy * utnytte mulighetene som finnes på Vekstlandets nettside enda mer, blant annet gjennom videointervjuer med vekstmennesker og bedrifter på Askøy og synliggjøring av ledig kapasitet i næringsparker * opprette en gründerpris * opprette et utdanningsstipend Kleppestø, Odd Magne Utkilen Rådmann Stig Ryland Kommunikasjons- og næringssjef